高良敏,齊騰飛
2019年8月11日,筆者在盧旺達基加利(Kigali)市中心農(nóng)貿(mào)市場攤位上見到在中國常見的食用香菇菌。據(jù)攤主所述,他已銷售這種由中國技術(shù)培育的食用香菇菌多年。后來筆者獲知,2006年盧旺達農(nóng)業(yè)部出資與福建農(nóng)林大學(xué)合作,從中國引進了食用香菇菌栽培技術(shù)。(1)林占森:《盧旺達菌草業(yè)現(xiàn)況及發(fā)展前景》,《福建農(nóng)業(yè)科技》2016年第6期。盡管在盧旺達的民間誤傳牛吃了香菇會死掉,但其一系列優(yōu)勢還是被當?shù)厝酥鸩浇邮?,不僅進入當?shù)夭蛷d或餐桌,還豐富了當?shù)厥澄锓N類,甚至出口他國。同樣,在坦桑尼亞、肯尼亞等國家的超市或農(nóng)貿(mào)市場,筆者也時常見到類似的“中國蔬菜”。這一現(xiàn)象說明,中國與非洲農(nóng)業(yè)互動成果正在走向民間,指向的是中國農(nóng)耕文化對外傳播、與他者分享的問題。
中國人類學(xué)的涉農(nóng)議題一直嵌入鄉(xiāng)土性理論關(guān)懷中,整體上經(jīng)歷了從功能性走向“靈性與人性”。鄉(xiāng)村是一種土地之于鄉(xiāng)民、鄉(xiāng)村乃至中國的人地“一體”。(2)[美]羅伯特·芮德菲爾德:《農(nóng)民社會與文化:人類學(xué)對文明的一種詮釋》,王 瑩譯,北京:中國社會科學(xué)出版社,2013年,第7~150頁。費孝通的鄉(xiāng)土中國理論中指出,土地不單是物質(zhì)存在,也是文化事實,與人有情感、人格整體的關(guān)聯(lián),支持著歷久未衰的中國文化,(3)費孝通:《鄉(xiāng)土中國》,北京:北京大學(xué)出版社,2009年,第7~111頁。有著豐富的意涵。(4)費孝通:《鄉(xiāng)土中國 生育制度》,北京:北京大學(xué)出版社,2007年,第6~10頁。土地之鄉(xiāng)土社會,還是詹姆斯·斯科特(5)[美]詹姆斯·斯科特:《農(nóng)民的道義經(jīng)濟學(xué):東南亞的反叛與生存》,陳立顯等譯,南京:譯林出版社,2013年,第91頁。眼中的自給自足家計模式社會。土地的靈性,加上其人性,(6)徐杰舜:《人類學(xué)視野中的農(nóng)民——兼及費孝通論中國農(nóng)民的人文性格》,《云南師范大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2013年第3期。最終走向靈—人性的混溶,(7)參見[法]馬塞爾·莫斯《禮物:古代社會中交換的形式與理由》,汲 喆譯,上海:上海人民出版社,2002年。使土地具有社會生命。(8)陳 靖:《土地的社會生命:農(nóng)地制度變遷的文化動力》,北京:社會科學(xué)文獻出版社,2018年,第10~200頁。在全球化中,更多承載著中國農(nóng)耕文化的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)走出國門,走進了非洲。
走進非洲的中國農(nóng)耕文化,必然面臨一個歷史問題和邂逅非洲農(nóng)耕文化及其社會文化反應(yīng)。在非洲傳統(tǒng)的自給自足經(jīng)濟體制中,土地耕種者是為了謀生或者與他者互換有無,不是賺取利潤,耕地是生活方式的一部分,他們對土地有著充分控制。(9)Schoenbrun D.L.,A green place,A good Place:Agrarian Change,Gender,and Social Identity in the Great Lakes Region to the 15th Century,Portsmouth:Heinemann Educational Books,1998 ,pp.29~41.而殖民主義和后殖民主義,使得非洲農(nóng)業(yè)“被控制”,陷入沒有希望的“內(nèi)卷化”僵局。(10)Geertz C.,Agricultural Involution:the Processes of Ecological Change Indonesia,Berkeley:University of California Press,1963,pp.5~41.非洲“人地一體”制度發(fā)生質(zhì)變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大肆進入,超越了原生家戶經(jīng)濟,農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序被打破,農(nóng)民走向邊緣。(11)Epstain S.,Economic Development and Social Change in South India,Bombay:Oxford University Press,1962.同時,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過度商品化,傳統(tǒng)“家戶性”遭到破壞,農(nóng)民越發(fā)脆弱,不得不離開長期依附的土地,成為農(nóng)場工人、種植園工或家仆,或耕種于貧瘠之地。后殖民時期,非洲很多國家的土地權(quán)屬混亂且不穩(wěn)定,加上小農(nóng)的粗放型耕營和氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。(12)李小云,齊顧波等:《小農(nóng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)發(fā)展:中國與非洲的比較分析》,北京:社會科學(xué)文獻出版社,2010年,第85~100頁。20世紀70年代,在第三世界推廣的“綠色革命”起到一定作用,但非洲的饑餓、營養(yǎng)不良問題仍趨向惡化。(13)[美]凱蒂·加德納,大衛(wèi)·劉易斯:《人類學(xué)、發(fā)展與后現(xiàn)代挑戰(zhàn)》,張有春譯,北京:中國人民大學(xué)出版社,2008年,第51~58頁。其原因在于,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無法惠及尋常百姓,甚至出現(xiàn)嚴重結(jié)構(gòu)性不平等。為此,一部分人類學(xué)家轉(zhuǎn)向了以農(nóng)民為主體的方法論探索,使得重建“人地一體”有了可能。例如,錢伯斯倡導(dǎo)“把農(nóng)民放在首位”,提升對地方性知識的敏感度;(14)Chambers R.,Rural Development:Putting the Last First,Harlow:Longman,1983,pp.25~33.洛蒂斯等提出“回歸農(nóng)民模式”。(15)Rhoades R.E.,Agricultural Anthropology ——Applied Anthropology:Domains of Application,Westport:Praeger Publishers,2005,pp.63~74.20世紀90年代期間,“可持續(xù)性”發(fā)展概念提出,同時萊廷的非洲民族志論證了就同一區(qū)域生產(chǎn)能力而言,小農(nóng)并不遜于現(xiàn)代農(nóng)業(yè),且會有效節(jié)約能源,減少對自然的破壞。(16)Netting R.M.,Smallholders,Householders:Farm Families and the Ecology of Intensive,California:Standford University Press,1993,pp.28~29.隨后,“可持續(xù)生計”概念產(chǎn)生,使得在非洲等地的研究與實踐中,農(nóng)民主體性得到強化并惠及很多百姓。(17)Norman D.W.,The farming Systems Approach:A Historical Perspective—the Collection of the 17 Symposium of the International Farming Systems Association,F(xiàn)lorida:Lake Buena Vista,2002,pp.813~814.然而,近40年來,非洲興起“新圈地運動”及規(guī)模種植業(yè),使得農(nóng)民再次被排除在優(yōu)質(zhì)土地外,農(nóng)業(yè)復(fù)興再次成為幻影。(18)方 美:《國際社會在非洲新一輪的屯田熱潮研究》,《世界農(nóng)業(yè)》2017年第12期。
隨著近年來中國成為對非援助和合作的主要國家之一,中非農(nóng)業(yè)互動能否突破上述困境成為學(xué)界關(guān)注焦點。自20世紀60年代非洲很多國家獨立后,均或多或少地與中國開展過農(nóng)耕互動。長期存在的中國角色,是非洲農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的力量之一及有重要意義。(19)Duncan Freeman,Jonathan Holslag and Steffi Weil,“China’s Foreign Farming Policy:Can Land Provide Security?”,BICCS Asia Paper,vol.3,no.9,2008;Jing Gu,Zhang Chuanhong,Alcides Vaz,et al.,“Chinese State Capitalism? Rethinking the Role of the State and Business in Chinese Development Cooperation in Africa”,World Development,vol.81,2016,pp.24~34.遺憾的是,學(xué)界更多關(guān)注中國的農(nóng)業(yè)援助與合作,偏向于現(xiàn)實議題,且敘事范式多為技術(shù)視角、制度視角。值得指出的是,對于中國公司增加在海外農(nóng)業(yè)、食品方面的投資,被認為具有多重目的,不僅為了確保中國糧食安全,也在尋求擴大中國在海外的影響。(20)Elizabeth Gooch,F(xiàn)red Gale,“China’s Foreign Agriculture Investments”,Economic Information Bulletin ,Number 192,2018,April.其中,學(xué)界普遍關(guān)注雙贏命題充斥著一種二元對立的邏輯。例如,一名哥倫比亞大學(xué)教授在《中國的第二大陸》一書中,將中國在非洲展開的經(jīng)濟活動視為新殖民主義行徑。(21)French,H.F.,China’s Second Continent:How a Million Migrants Are Building a New Empire in Africa,New York:Knopf,2014,pp.10~285.又如,撰寫《中國的無聲大軍》的兩名歐洲作家,將中國農(nóng)民在非洲的生產(chǎn)活動視為堪比當年西方殖民開拓者。(22)Juan P.C.And Heriberto A.,China’s Silent Army:The Pioneers,Traders,F(xiàn)ixers,and Workers Who Are Remaking the World in Beijing’s Image,London:Allen Lane,2013,pp.7~362.
對于所謂的中國式新殖民主義,有學(xué)者通過實地調(diào)研后駁斥了這一偏見,(23)[美]黛博拉·布羅蒂加姆:《龍的禮物—中國在非洲的真實故事》,沈曉雷,高明秀譯,北京:中國社會科學(xué)文獻出版社,2012年,第5~25頁。認為中非農(nóng)業(yè)取得的雙贏合作,仍得益于新自由主義下的自由市場或全球化進程,應(yīng)超越簡單的南南合作和新帝國主義敘事范式。(24)Ian Scoones,Kojo Amanor,Arilson Favareto,et al.,“A New Politics of Development Cooperation? Chinese and Brazilian Engagements in African Agriculture”,World Development,vol.81,2016,pp.1~12.也有學(xué)者用經(jīng)驗研究來進一步擺脫這一敘事框架,并發(fā)現(xiàn)中國對非洲農(nóng)村經(jīng)濟的貿(mào)易和投資,有著實現(xiàn)包容性和可持續(xù)性發(fā)展的可能,(25)Xiaoxue Weng,Lila Buckley,Emma Blackmore,et al.,Chinese investments and Africa’s small-scale producers:disruptions and opportunities—Empirical analysis of primary sectors in Tanzania,Zambia and Zimbabwe,IIED Research Report,London:IIED’s Natural Resources Group,2018,pp.5~8.國家與個人的互動關(guān)系也在不斷轉(zhuǎn)型,(26)馬俊樂,徐秀麗:《中資企業(yè)外派非洲員工的代際差異—以坦桑尼亞某劍麻農(nóng)場為例》,《廣西民族大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2018年第3期。中資農(nóng)場也在采取積極本土化策略。(27)劉東旭:《企業(yè)與社區(qū)共建:坦桑尼亞一家中資農(nóng)場的本土化實踐》,《青海民族大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2018年第3期。其中,中國經(jīng)驗成為學(xué)界熱點。雖然中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)驗均有非洲值得借鑒之處,但會不可避免地存在“西方在場”,盡管如此,在西方“理論性建構(gòu)”和中國“經(jīng)驗性建構(gòu)”中,仍可找到多方包容合作的契合點。(28)李小云,張 悅,劉文勇:《知識和技術(shù)的嵌入與遭遇:中國援助實踐敘事》,《西南民族大學(xué)學(xué)報》(人文社會科學(xué)報)2017年11期。但遺憾的是,除了中國農(nóng)場相關(guān)的差序凝視理論、(29)雷 雯:《差序凝視:海外中資國企的空間治理——以坦桑尼亞R鄉(xiāng)農(nóng)場為例》,《廣西民族大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)報)2018年第3期。農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移或技術(shù)示范相關(guān)的“關(guān)系經(jīng)驗”與在非“經(jīng)驗陷阱”、(30)孟 雷,李小云,齊顧波:《中資企業(yè)在非洲:文化的經(jīng)驗建構(gòu)與“經(jīng)驗陷阱”》,《廣西民族大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)報)2018年第3期。中國發(fā)展經(jīng)驗在海外延伸(31)Xiaoyun Li,Dan Banlk,Lixia Tang,et al.,“Difference or Indifference:China’s Development Assistance Unpacked”,IDS Bulletin,vol.45,2014,pp.23~33.等少有研究成果外,其他則多集中在現(xiàn)實議題方面,(32)韓振國,劉 靖,王伊歡:《社會責任與在非中國農(nóng)業(yè)企業(yè)本土化策略分析——對坦桑尼亞某中資農(nóng)場的工商人類學(xué)研究》,《青海民族研究》2017年第3期。學(xué)理和實踐方面的研究成果仍較少見。
總而言之,正如開篇提及的盧旺達引進中國技術(shù)培育食用香菇菌一樣,隨著中非合作論壇、“一帶一路”倡議的推進,大量中國農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民將現(xiàn)代或傳統(tǒng)中國農(nóng)耕文化帶入非洲,使得非洲國家解決食物短缺、食物多樣問題有了更多選項。然而,中國農(nóng)耕經(jīng)驗會如何豐富上述問題解決的路徑?會呈現(xiàn)怎樣的意涵?據(jù)此,本研究將以中國對東部非洲的農(nóng)業(yè)援助和合作為例,并將其視為一個整體意義上的農(nóng)耕文化互動,來探討其互動的具體形態(tài)及其意義。討論將分解為兩個層面的具體問題:1.政府:農(nóng)業(yè)援助與合作的具體形態(tài)如何?其中凸顯“技術(shù)轉(zhuǎn)移、經(jīng)驗分享”的意義何在?其背后彰顯了何種“文化互動”的思想內(nèi)涵?2.民間:民間企業(yè)或個體在中非農(nóng)耕文化互動中經(jīng)歷了怎樣的一個互動過程?如何審視這一過程的意義?其與政府層面有何關(guān)聯(lián)?最后,探討中非農(nóng)耕文化互動的意涵。
基于筆者長期在東部非洲的田野經(jīng)歷,本文將聚焦中國與東部非洲的坦桑尼亞、肯尼亞、盧旺達及周邊部分地區(qū)農(nóng)業(yè)援助和合作。2018年9月至2019年9月期間,筆者在坦桑尼亞走訪了3個當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場、2個華人超市、3家華人餐館、1家華人小型蔬菜種植基地,訪談了5個相關(guān)人員。2019年5月,筆者在達累斯薩拉姆市大學(xué)訪談從事中非關(guān)系研究的坦桑尼亞學(xué)者1人。2019年6月,筆者前往中國農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心(Agriculture Technology Demonstration Centres,ATDCs)進行了為期1周參與式觀察,訪談了3名中國農(nóng)業(yè)專家、4名當?shù)貏诠ぁ?名科研人員。2019年8月,筆者在盧旺達走訪了當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場1個、1家華人餐館、盧旺達ATDC,訪談了中國農(nóng)業(yè)相關(guān)人士2人。2019年9月,筆者在坦桑尼亞訪談了1位長期在馬拉維從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的相關(guān)人士。
除了歷史檔案、相關(guān)報告或者文件、學(xué)術(shù)文獻、田野調(diào)研外,筆者參考的相關(guān)報告或文件,主要來源于中華人民共和國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站、中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站、中華人民共和國駐坦桑尼亞經(jīng)濟商務(wù)代表處網(wǎng)站、坦桑尼亞投資中心網(wǎng)站、肯尼亞農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站、坦桑尼亞達累斯薩拉姆市大學(xué)圖書館等。筆者建立的相關(guān)數(shù)據(jù)庫以坦桑尼亞為例,通過采集相關(guān)檔案、中國商務(wù)部、坦桑尼亞投資中心及相關(guān)網(wǎng)站信息,在重復(fù)性審核和確認后,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。(33)在采集信息的過程中,筆者發(fā)現(xiàn)從雙邊官方渠道并不能獲得全面的信息,特此結(jié)合多途徑采集,截止時間為2019年8月30日。在質(zhì)量控制之后,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。但筆者在此指出,此數(shù)據(jù)庫不一定全覆蓋中國—坦桑尼亞的農(nóng)業(yè)互動。初步劃分為三類:第一類,直接或間接由中國政府支持的“農(nóng)業(yè)援助”項目11項,其中8項均為20世紀70年代及以前的援助項目,覆蓋農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工、甘蔗生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)或農(nóng)具機械制造,另外3項2001年后的項目,覆蓋農(nóng)場供水、技術(shù)示范項目;第二類,由政府主導(dǎo)或間接支持的“科研、培訓(xùn)、交流與實踐”7項,其中20世紀70年代及以前兩項、2006年以后5項,包括交流學(xué)習(xí)、經(jīng)驗分享、技術(shù)示范與實踐等;第三類,包括國有企業(yè)或民間資本的“農(nóng)業(yè)投資”共19項,最早出現(xiàn)在1999年的劍麻種植項目,其余18項均出現(xiàn)在2009年及以后,覆蓋腰果加工、青蒿種植、混合農(nóng)場或農(nóng)業(yè)(水稻、玉米、棉花、花生、木薯)、甘蔗生產(chǎn)與加工、鮮花種植、樹木種植、香料種植與加工、農(nóng)業(yè)或農(nóng)具機械等等。
從學(xué)理上,本研究一方面將中國對東非的農(nóng)業(yè)援助與合作等視為兩個不同農(nóng)耕文化的互動。正如ATDC里中國專家在開展技術(shù)示范的過程中面臨著的雙邊知識不對稱、與非洲傳統(tǒng)農(nóng)耕實踐社會文化沖突等挑戰(zhàn),(34)Makundi Hezron,“Diffusing Chinese rice technology in rural Tanzania:Lessons from the Dakawaagro-technology demonstration center”,Working Paper,no.12,2017,p.3.及中資農(nóng)場借鑒中國單位制管理經(jīng)驗來處理企業(yè)與社區(qū)共建。(35)劉東旭:《企業(yè)與社區(qū)共建:坦桑尼亞一家中資農(nóng)場的本土化實踐》,《青海民族大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2018年第3期。不難看出,不管是ATDC技術(shù)傳播,還是中國民間農(nóng)企業(yè)經(jīng)營,與非洲互動都存在一個文化互動的過程。居于這一基本認識框架,對于農(nóng)業(yè)的援助、合作及投資等不同形態(tài),不管是來自政府層面,還是來自民間層面,都鑲嵌著知識的積累、長期形成的理念、使用人力資源的慣習(xí)及應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品行情變化調(diào)整生產(chǎn)的策略。所以,這一互動過程也是中非農(nóng)耕文化互動的過程,就必然面臨在東非是否能夠接地氣的問題。農(nóng)耕互動還有合作的意涵,技術(shù)的傳播必然需要合作和相互學(xué)習(xí),(36)齊顧波:《一個面向小農(nóng)戶的動態(tài)學(xué)習(xí)過程——中國援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心案例研究》,《人民論壇—學(xué)術(shù)前沿》2018年第10期。中國專家、中國農(nóng)民,只有在向非洲專家和農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方性客觀規(guī)律和文化習(xí)俗的基礎(chǔ)上,方可到達技術(shù)傳播的目的。因此,不同層面農(nóng)業(yè)互動,都是兩個農(nóng)耕文化體的相互了解與交融。
另一方面,中國對非農(nóng)業(yè)援助與合作具有復(fù)雜性,需要回顧歷史才能認清。在20世紀60至70年代之間,中國對非的農(nóng)業(yè)援助主要為建立大規(guī)模國家農(nóng)場,到80年代則轉(zhuǎn)變?yōu)橹С中∞r(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。自2006年中非合作論壇北京峰會以來,農(nóng)業(yè)援助與合作形式趨向多樣化。同時,中國還積極探討與聯(lián)合國或者西方國家開展“多方合作”模式。總之,中非農(nóng)業(yè)援助與合作涉及中國中央、省級甚至更低一級政府等多個層級的多個機構(gòu),其運作過程不同,是由市場力量或國家利益驅(qū)動的結(jié)果。對此,本研究將當下中非農(nóng)業(yè)互動分為:政府層面互動,主要為農(nóng)業(yè)援助(含技術(shù)示范)、農(nóng)業(yè)投資或農(nóng)業(yè)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)科研;民間互動,形式則較為立體,集中于投資、貿(mào)易、種植、餐飲、華人華僑社區(qū)內(nèi)銷等。當然也存在“政府加民間”結(jié)合體。
與傳統(tǒng)中國農(nóng)耕文化對外傳播路徑相比,中國政府主導(dǎo)對外傳播模式,從傳統(tǒng)的維護和建設(shè)國之邊疆走向建構(gòu)以國際關(guān)系和友誼為基準的人類命運共同體。而與非洲農(nóng)耕文化互動事實,可以從歷史的追溯中窺視一般,不管是單純的農(nóng)業(yè)援助、技術(shù)援助還是開展以市場化的合作,其內(nèi)涵都有社會文化組織的色彩。在官方層面大體分為制度性、科學(xué)主義、市場本位三種方式,它們交替或同時存在。
制度性的農(nóng)業(yè)援助,主要包括援建國營農(nóng)場和分享農(nóng)業(yè)學(xué)大寨經(jīng)驗。自1964年坦桑尼亞與中國建交后,中國對坦桑尼亞農(nóng)業(yè)援助持續(xù)時間最長。建交當年,中國政府就派遣農(nóng)業(yè)專家?guī)椭股D醽喗⒘藝鵂I農(nóng)場兩個,即魯伏農(nóng)場和桑給巴爾的烏本加農(nóng)場。到1970年,中國整合農(nóng)業(yè)援助項目后,同時援助了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和姆巴拉利水稻農(nóng)場(Mbarali Rice Farm),1974年援建桑給巴爾馬宏達國家制糖生產(chǎn)和加工廠。國營農(nóng)場的內(nèi)容豐富多樣,涉及水稻種植、棉花種植、蔬菜種植、劍麻生產(chǎn)、訓(xùn)練或飼養(yǎng)牲畜(豬、牛羊、雞)等,甚至還有農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。對于農(nóng)業(yè)學(xué)大寨經(jīng)驗的分享,主要發(fā)生在20世紀70年代,中國派遣農(nóng)業(yè)專家直接參與到坦桑尼亞的烏賈瑪村(Ujamaa)社會主義村莊化運動中,指導(dǎo)村民開展農(nóng)業(yè)種植活動,并幫助其訓(xùn)練使用牲畜,以擴大耕種面積。1977年,中國專家前往多個烏賈瑪村介紹中國農(nóng)業(yè)大寨發(fā)展經(jīng)驗。80年代以來,雖然中國開始改革對外援助體制,但對坦桑尼亞的農(nóng)業(yè)援助一直在持續(xù),開始減少對小規(guī)模項目的援助和對小農(nóng)的支持,幫助原有農(nóng)場恢復(fù)生產(chǎn)??梢?,盡管上述兩種農(nóng)業(yè)援助中,制度性經(jīng)驗的分享都涉及技術(shù)推廣,但其農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式都充斥著時代的烙印以及社會文化組織的色彩。
這一形式主要為,中國中央或省級政府派遣農(nóng)業(yè)專家前往非洲多國開展技術(shù)經(jīng)驗分享,使得分享科學(xué)主義的農(nóng)耕經(jīng)驗成為重要方式。2006年,中非合作論壇北京峰會后,中國對非洲農(nóng)業(yè)援助變化較大,更專注于種植業(yè)、畜牧業(yè)、灌溉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、食品安全和疫病防治等方面,同時系統(tǒng)性地派遣技術(shù)專家。這些專家多來自各省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位。2006年,中國向坦桑尼亞派遣高級農(nóng)業(yè)專家3名,就農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)政策分析等領(lǐng)域,提供政策及規(guī)劃咨詢、理論指導(dǎo)和具體技術(shù)培訓(xùn)。2009年,中國增強了與非洲國家在糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、交流與技術(shù)、養(yǎng)殖業(yè)和加工、儲藏和農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)确矫娴慕?jīng)驗分享。2009年10月,通過無償援助、投資合作等多種模式,建設(shè)了援坦農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心,開展技術(shù)的試驗、示范和培訓(xùn)工作。至今,中國在非洲逐步援建了25個ATDC,標志著對非農(nóng)業(yè)援助與合作進入新階段,成為展示中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的重要平臺。ATDC模式作為一種不同尋常的公私模式,還寄托了中國對非農(nóng)業(yè)援助可持續(xù)性目標的希望,(37)Deborah A.Br?utigam,Tang Xiaoyang, “China’s Engagement in African Agriculture:Down to the Countryside”,The China Quarterly,no.199,Sep.,2009,pp.686~706.并依以此來強化中國軟實力和商業(yè)目標。(38)Lu Jiang,Angela Harding,Ward Anseeuw,et al.,“Chinese agriculture technology demonstration centres in Southern Africa:the new business of development”,London School of Economics and Political Science and the University of Pretoria,The Public Sphere,2016,pp.9~35.從2009年開始,ATDC及相關(guān)農(nóng)業(yè)科研合作機構(gòu)陸續(xù)在東非坦桑尼亞、烏干達、盧旺達、肯尼亞、布隆迪、南蘇丹等6國建立,領(lǐng)域涉及水稻、玉米、水果、漁業(yè)、棉花、花卉種植等。
此外,近年來還有一批農(nóng)業(yè)科研單位成為科學(xué)主義援助的實施主體,更加嵌入“科學(xué)化”色彩。如,2006年盧旺達主動從福建農(nóng)林大學(xué)引進食用菌栽培技術(shù);2009年中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等多單位在坦桑尼亞莫羅戈羅省建設(shè)了村級減貧學(xué)習(xí)中心;(39)雷 雯,王伊歡,李小云:《制造“同意”:非洲如何接納中國農(nóng)村的發(fā)展經(jīng)驗?》,《廣西民族研究》2017年第3期。2014年,中國科學(xué)院在肯尼亞設(shè)立中非聯(lián)合研究中心,開展傳統(tǒng)醫(yī)藥等種植技術(shù)分享。同年,由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)與肯尼亞埃格頓大學(xué)建立的中肯農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū),被稱為農(nóng)業(yè)特色孔子學(xué)院,主要向當?shù)貍魇谔鹑~菊、花卉引種栽培等技術(shù)。這些與ATDC形成了合力和補充,為中國農(nóng)耕經(jīng)驗以科學(xué)化的方式嵌入到東非本土的知識系統(tǒng)中找到更多可行路徑。同時,多元主體共同參與的理念進一步呈現(xiàn)。如,通過引入現(xiàn)代信息技術(shù)手段,將非洲本地的合作機構(gòu)、農(nóng)民納入整體系統(tǒng),促進多方互動,推動各方資源的有效性和可持續(xù)性利用。(40)馬俊樂,齊顧波,于浩淼:《中國對非農(nóng)業(yè)援助的理念和實踐創(chuàng)新》,《世界農(nóng)業(yè)》2019年第7期。
當前,除制度性援助、科學(xué)經(jīng)驗分享外,農(nóng)業(yè)貿(mào)易和投資在中非農(nóng)業(yè)合作中的作用越來越重要,也推動著當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。1965年2月10日,中坦兩國政府簽訂貿(mào)易協(xié)定,標志著農(nóng)業(yè)貿(mào)易開始,但貿(mào)易量較小。直到20世紀八九十年代,坦桑尼亞實施經(jīng)濟自由化以來,兩國農(nóng)業(yè)貿(mào)易穩(wěn)步增長。中國對非關(guān)系的新合作觀與傳統(tǒng)單純的農(nóng)業(yè)援助中強調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)移、經(jīng)驗傳授相區(qū)別,強調(diào)雙方的合作應(yīng)該互利共贏。在合作觀指導(dǎo)下,對非的農(nóng)業(yè)投資與生產(chǎn)有效兼顧了非洲和中國糧食安全的問題。中國主要向坦桑尼亞出口糧食,從坦桑尼亞進口干制海產(chǎn)品、生皮革、原木、劍麻、腰果、咖啡等產(chǎn)品。近年來,坦桑尼亞在農(nóng)業(yè)優(yōu)先(Kilimo Kwanza)、綠色革命(Green revolution)倡議下,積極推進農(nóng)業(yè)商業(yè)化、完善公私合作(Public Private Partnership,PPP)、提供基本優(yōu)惠政策、降低市場準入和促進投資的農(nóng)業(yè)工業(yè)化策略。(41)Tanzania investment centre,“Ten Pillars of Kilimo Kwanza program-Implementation framework”,2019-08-12.http://www.tzonline.org/pdf/tenpillarsofkilimokwanza.pdf.同時,中國分別于2005年、2007年兩次分別給坦方輸華商品中的190個稅目、254個稅目免除關(guān)稅待遇。中國已成為坦桑尼亞農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)最重要的投資來源國之一。另外,在民間資本的推動下,中坦農(nóng)業(yè)合作內(nèi)容逐步走向多元。坦桑尼亞投資中心報告顯示:(42)Tanzania investment centre,SME Database,2019-11-02, http://www.tic.go.tz/images/uploads/wajasiriamali.pdf.1990至2014間,共有11個中國農(nóng)業(yè)投資項目,覆蓋樹木種植、腰果油加工、劍麻種植、青蒿種植、大規(guī)模農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖場、混合農(nóng)業(yè)、甘蔗生產(chǎn)與蔗糖加工、玉米種植、水稻種植等多個領(lǐng)域,直接創(chuàng)造就業(yè)崗位8 000個。不可否認,市場本位的農(nóng)業(yè)援助,可能會淡化援助色彩。
總而言之,在中國對坦桑尼亞的農(nóng)業(yè)援助中,不管是何種形態(tài),均按照國家大政方針,旨在傳播中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進中非農(nóng)業(yè)合作、轉(zhuǎn)化技術(shù)實施的經(jīng)驗或套路、推廣中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理方式和農(nóng)副產(chǎn)品市場化的途徑。此類傳播,鑲嵌著知識的積累、長期形成的理念、使用人力資源的慣習(xí)及應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品行情變化調(diào)整生產(chǎn)的策略。所以,農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播也是思想傳播,其背后均滲透著農(nóng)耕文化互動的意涵。
民間性一直是中國農(nóng)耕文化傳播的重要特征,甚至是農(nóng)耕文化扎根與再生產(chǎn)之根本。然而,相比政府間合作,民間農(nóng)耕文化互動長期以來被忽視,其能動性更未能得到很好闡述。進一步而言,政府間農(nóng)耕互動確實助推民間互動,(43)李安山:《中非合作的基礎(chǔ):民間交往的歷史、成就與特點》,《西亞非洲》2015年第3期。且以市場本位為主的中非農(nóng)耕互動下,民間互動的價值和意義需進一步挖掘。
市場本位的中國對非農(nóng)業(yè)援助有一定局限。此前,很多學(xué)者認為中國對非農(nóng)業(yè)援助未認識到當?shù)剞r(nóng)業(yè)的脆弱性、不遵守當?shù)貏诠しā?44)Ann-Sofie Isaksson,Andreas Kotsadam,“Racing to the bottom? Chinese development projects and trade union involvement in Africa”,World Development,vol.106,2018,pp.284~298.經(jīng)驗適宜性差,(45)張曉穎,沈丹雪:《中非工會差異及中資企業(yè)在非應(yīng)對勞資矛盾的行為邏輯——基于對坦桑尼亞的調(diào)研》,《中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報》2018年第4期。甚至打破非洲既有的治理體制。(46)Xiaoxue Weng,Lila Buckley,Emma Blackmore,et al.,“Chinese investments and Africa’s small-scale producers:disruptions and opportunities—Empirical analysis of primary sectors in Tanzania,Zambia and Zimbabwe”,IIED Research Report,London:IIED’s Natural Resources Group,2018,pp.101~102.對于筆者考察過的ATDC,在進入可持續(xù)發(fā)展階段后,普遍面臨自身生存和發(fā)展問題?;セ莼ダJ诫m然有助于援助項目的可持續(xù)性,但也帶來不少商業(yè)化“公利”的問題。(47)唐麗霞,李小云,齊顧潑:《中國對非農(nóng)業(yè)援助:管理模式的演化與成效》,《國際問題研究》2014年第6期。如T國ATDC,為了維系中心日常運轉(zhuǎn)和謀求發(fā)展,作為運營方的某中國公司不得不拿出資金,除創(chuàng)建了中國農(nóng)產(chǎn)品T國展示中心,擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或農(nóng)具等貿(mào)易來維持可持續(xù)發(fā)展外,該公司還積極向中國政府申請援助資金,并且向中國C市政府申請資金支持。ATDC除了節(jié)約開支,還將種植的大米、蔬菜售賣給當?shù)厝嘶蛉A人華僑,來維持日常運轉(zhuǎn)。另外,中心還積極通過有償形式向其他企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)。筆者在該中心調(diào)研期間,有一家荷蘭農(nóng)場公司前來咨詢,擬購買水稻種植技術(shù)支持服務(wù),最后由于雙方所出條件不匹配,合作不了了之。
此外,ATDC模式的經(jīng)驗分享和技術(shù)示范,存在雙邊知識不對稱、與非洲傳統(tǒng)農(nóng)耕實踐社會文化沖突、可持續(xù)性資金支持等一系列障礙或挑戰(zhàn),(48)Makundi Hezron. “Diffusing Chinese Rice Technology in Rural Tanzania:Lessons from the Dakawaagro-technology Demonstration Center”,Working Paper ,no.2017/12,p.3.但其社會效益局限于地方水平,主導(dǎo)的中國農(nóng)業(yè)公司在一定程度上通過這一平臺來積極尋求自身商業(yè)目標,使得可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)。正如ATDC某主任所言:“我們中心此前一直存在一些管理上的問題,早期主要是有國家資金支持,這些問題一直被掩蓋或者未能很好地認識和處理。自從2017年進入可持續(xù)發(fā)展階段后,主要資金由公司負責解決,導(dǎo)致大批專家回國或者專家待遇降低,現(xiàn)在中心只有3名常駐專家,中心還得開支工人的工資、水電、通訊等費用,日常運營確實受到了較大挑戰(zhàn)。”另外,也有學(xué)者指出,在嵌入“科學(xué)化”經(jīng)驗時,學(xué)界仍缺乏在非洲長期、系統(tǒng)的田野調(diào)研,這影響了中國農(nóng)耕文化的在地化進程及倡導(dǎo)“小農(nóng)”路徑之可能。(49)李小云,齊顧波等:《小農(nóng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)發(fā)展:中國與非洲的比較分析》,北京:社會科學(xué)文獻出版社,2010年,第10~251頁;郭占鋒,李小云:《對當前非洲農(nóng)業(yè)研究的若干思考》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》2012年第3期。
但值得一提的是,ATDC帶動了多家中資企業(yè)在當?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)投資,為中國農(nóng)企“走出去”提供了平臺。政府和民間相互促進和相互補充,形成合力,共同成為中非農(nóng)耕文化互動的重要主體,而且兩者的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播也是思想傳播,兩者都有一個在東非是否能夠接地氣的問題。因此,可以將民間互動視為中非兩種不同農(nóng)耕文化上的經(jīng)驗互補、發(fā)展上的成果互惠。
20世紀以來,特別是1961年坦桑尼亞大陸和1964年桑給巴爾先后獨立后,中國東非互動迎來新時代,但早期人員往來多為制度性派遣。直到20世紀80年代,才出現(xiàn)一定規(guī)模的華人華僑移民社區(qū),民間的互動與交流逐步形成規(guī)模。其中一個重要原因,是與中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工環(huán)境相比,非洲為中國農(nóng)民、企業(yè)提供了一個不同的農(nóng)業(yè)環(huán)境。但對于很多中國商人、農(nóng)民而言,起初來到非洲的目的多是從事非農(nóng)業(yè)工作,如小商品貿(mào)易、能源開發(fā)等等。然而,來到非洲后,隨著他們對當?shù)厣鐣J知的加深,比如了解到非洲擁有廣袤而荒涼土地的同時,很多糧食、蔬菜的價格卻昂貴,而且蔬菜種類不豐富等等。進而刺激了他們逐步將非洲的農(nóng)業(yè)、食品領(lǐng)域視為一種機遇,轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也成為一種偶然的選擇。即使他們中很多人沒有相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗,但是農(nóng)業(yè)投資有成本相對低、風險低、市場較大等的特點,促使他們通過網(wǎng)絡(luò)、向中國農(nóng)業(yè)專家咨詢等各種途徑學(xué)習(xí)相關(guān)耕種知識。當然,他們中間也不乏中國農(nóng)民。在田野調(diào)研過程中,筆者走訪的9個民間農(nóng)企或個人中,至少6人都有這樣的經(jīng)歷。正如來自福建的某小型農(nóng)企老板所言:“我當初(2011年)來到這里是打算建個化肥廠的,但成本很高,手續(xù)麻煩!在各地考察期間,我發(fā)現(xiàn)有大量閑置的土地,認為這是一個重要契機!當?shù)卣补膭钔赓Y投資農(nóng)業(yè),還有很多優(yōu)惠。最后,我毫不猶豫地買了土地,投資了這個小型農(nóng)企,雖規(guī)模不大,但生意卻不錯!”
與政府合作不同的是,很多中國人、中國企業(yè)在非洲進行農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其行為并非在雙邊政府農(nóng)業(yè)合作框架之下,更多是一種民間行為,具有自發(fā)性,是一種非政府或非制度化的農(nóng)業(yè)商業(yè)形態(tài)。中國民間農(nóng)業(yè)相關(guān)移民群體,既不是媒體眼中固定形象的圈地者,也不是中國政府眼中的南南合作框架下的技術(shù)轉(zhuǎn)移者、農(nóng)業(yè)發(fā)展者。(50)Seth Cook,Jixia Lu,Henry Tugendhat,et al.,“Chinese Migrants in Africa:Facts and Fictions from the Agri-Food Sector in Ethiopia and Ghana”, World Development,vol.81,2016,pp.61~70.他們有著自身的獨立性、靈活性,并不是沉默大軍(silent army)。這一群體與中國政府機構(gòu)(駐非大使館等)沒有太多聯(lián)系,也未獲中國政府的支持和不受中國—非洲政府發(fā)展框架和規(guī)則的束縛。在面對重重困境之下,他們充分釋放自身的能動性,不僅在當?shù)貏?chuàng)造了經(jīng)濟機遇,同時也逐步嵌入到當?shù)厣鐣l(fā)展和人民生活中。同樣,政府也不會過多關(guān)注這些中國相關(guān)小型農(nóng)業(yè)投資或者個體性農(nóng)業(yè)投資,而且他們也不依賴于政府提供的資源、信息來發(fā)展或生存。他們只有在遇到法律糾紛或者不可抗拒的風險行為時,才會尋求政府或中國駐當?shù)厥桂^的支持。當然,ATDC的廣泛建立,也在一定程度上激發(fā)了中國農(nóng)民和投資者對非洲的興趣,但同時引發(fā)了當?shù)厝说牟话病?51)Deborah A.Br?utigam,Tang Xiaoyang,“China’s Engagement in African Agriculture:Down to the Countryside”,The China Quarterly,vol.199,2009,pp.686~706.比如,當很多民間企業(yè)當遭受當?shù)赜嘘P(guān)部門不公正的移民待遇、稅務(wù)政策和非法性或腐敗性滋擾時,中國大使館成為他們尋求訴求和幫助的部門。中國大使館也會通過各種渠道,如華人商會等組織來了解中國民間或個人企業(yè),告知他們要遵守當?shù)胤?、合法工作或?jīng)商及使館可以提供的幫助。正如一位在達累斯薩拉姆市附近的某中國小型農(nóng)場L老板所說:“我在坦桑尼亞種蔬菜十多年了,但經(jīng)常受到當?shù)匾泼窬?、工商局、稅?wù)局的騷擾。雖然有時是例行檢查,但很多時候,他們不帶檢查證、搜查證就直接來檢查。很多官員因為發(fā)現(xiàn)一點點問題就恐嚇、漫天要價(懲罰)或要小費。雖然我們很多時候會給一些小費了事,但我們也積極向中國使館反映,尋求幫助!”
華人華僑社區(qū)也有對蔬菜、肉類、豆腐制品等農(nóng)產(chǎn)品的巨大需求,而相當一些很難在當?shù)厥袌霾少彽玫?,或當?shù)剞r(nóng)業(yè)很少生產(chǎn)符合中國人口味的蔬菜和肉類。也就是說,華人華僑社區(qū)本身的市場體量和需求,也推動著中非農(nóng)業(yè)的民間互動。在東非人的食材結(jié)構(gòu)中,主食多為玉米、木薯、小米、大米、飯蕉(Food banana或Green banana)、土豆,蔬菜種類較少,肉類以牛肉、雞肉為主,魚肉、豬肉較少,也有大量食用香料。而華人華僑社區(qū)對多種蔬菜、面條、魚肉、豬肉、雞肉、豆制品及部分動物內(nèi)臟等需求較高。這一較大的中非食材結(jié)構(gòu)差異,給很多中國農(nóng)民、商人帶來了雙邊商機。在達累斯薩拉姆市,就有至少兩家中國農(nóng)場專門針對華人華僑社區(qū)餐館、超市、家庭所需生產(chǎn)蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品。筆者在坦桑尼亞(含桑給巴爾)、肯尼亞和盧旺達期間,走訪的6家中國超市,都會銷售一些當?shù)厥袌龌虺欣餂]有的蔬菜、肉制品。如:自制面條、自制米線、韭菜、香菇、毛血旺等。雖然華人華僑超市里農(nóng)產(chǎn)品或食品的價格明顯高于當?shù)厥袌?,但因種類豐富,基本滿足了中餐所需的食材。當?shù)厝A人餐館或華人家庭都表示:“主食類和少許蔬菜在當?shù)厥袌龆伎梢再彽剑覂r格比華人超市便宜很多。但是一些蔬菜,如豆類、韭菜、大白菜、內(nèi)臟等,只有去華人超市購買,雖價格要高一些,但總得吃吧?!?/p>
在很多非洲國家,“糧食安全”一直是政府極為重視的國家戰(zhàn)略,而農(nóng)業(yè)在當?shù)厣鐣a(chǎn)和生活中扮演中心角色,(52)Economic and Social Research Foundation,Agricultural Trade Policies Tanzania,Survey 2,Dar Es Salaam,Tanzania,2008.也是當?shù)卣膭詈桶l(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。相比工業(yè)、其他商貿(mào),農(nóng)業(yè)往往會獲得更為寬松的政策環(huán)境及稅收支持。中國民間企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,多就地銷售或滿足當?shù)厥袌?,或者直接由當?shù)孛癖妬磉M行零售,在促進就業(yè)的同時,也深受當?shù)厝藲g迎。之前有研究指出,(53)Xiaoxue Weng,Lila Buckley,Emma Blackmore,et al.,“Chinese investments and Africa’s small-scale producers:disruptions and opportunities—Empirical analysis of primary sectors in Tanzania,Zambia and Zimbabwe”,IIED Research Report,London:IIED’s Natural Resources Group,2018,pp.13~103.中國投資者采取了不同的、多種的策略,對小規(guī)模農(nóng)村生產(chǎn)者的直接社會經(jīng)濟影響是積極的,不僅使農(nóng)村生產(chǎn)者獲益,還共同開創(chuàng)了新的商業(yè)圖景。筆者2019年3月調(diào)研的坦桑尼亞海濱省某中國小型農(nóng)場,共雇傭了12名當?shù)厝耍渲泄ぷ髁?年的杜拉(Dula)告訴我:“中國人真有辦法,蔬菜(Mboga)產(chǎn)量很高!蔬菜除了供應(yīng)中國超市、餐館外,還會低價賣給我們,讓我們拿去市場上零售。我們也會帶一些回家!”當我問到是否學(xué)到一些中國種菜經(jīng)驗時,他直接答道:“這是肯定的,我們都是老板手把手教的,從平整土地、播種、施肥、澆水、殺蟲到蔬菜保鮮、包裝等等都是老板教的。我也會將這些方法帶回家,教給我老婆,還有隔壁鄰居。”在這一點上,更為貼近社會大眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工是一種民間互惠行為,不僅促進當?shù)孛癖娋蜆I(yè)和生計改善,還潛移默化地傳播著中國的農(nóng)耕文化。雖然這種形式看似面小、形式單一,但切實嵌入到當?shù)?、惠及到個體,其意涵不可小覷。
從上可見,中國與東非民間農(nóng)耕互動的意涵豐富多樣,雖然充斥著市場本位,但其滲透著的文化互惠意涵,超越了市場本位的貿(mào)易互惠。中非民間農(nóng)耕文化互動過程也是兩種不同農(nóng)耕經(jīng)驗的互補、互相促進的過程,不僅能夠嵌入到本土農(nóng)耕社區(qū)和民眾日常生活,而且能夠激發(fā)當?shù)孛癖妳⑴c,實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)技術(shù)到農(nóng)耕文化的互動與互惠。
從中非政府間的農(nóng)業(yè)援助與合作、民間農(nóng)耕合作闡釋可見,其本質(zhì)是文化互動。而且農(nóng)耕文化互動至關(guān)重要,因此更需民間文化互動,因為在文化互動中不能過于強調(diào)單向度的制度性、技術(shù)性輸出,更要超越單純市場本位邏輯下的貿(mào)易互惠,而走向文化互惠。簡單而言,從文化功能意義上來講,文化可促進社會互動,甚至是一種規(guī)避或解決群體內(nèi)部以及群體與外來者沖突的方法。(54)參見[英]馬凌諾斯基《西太平洋上的航海者》,梁永佳等譯,北京:華夏出版社,2002年,第217~316頁。而中非農(nóng)耕文化互動之所以涉及文化問題的原因,是技術(shù)、經(jīng)驗的背后具有特定內(nèi)涵的思想和特定形式的思維,并且只有在實踐中促進互動主體的能動性發(fā)揮,互惠的社會性、文化性才能進一步彰顯。
就社會性而言,不僅體現(xiàn)在政府間援助與合作中,還體現(xiàn)在民間互動過程中。中非政府間農(nóng)業(yè)援助或合作,雖多以制度化形式開展,但同時推動了民間合作。其表象就是中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的種植技術(shù)、資本及人員進入非洲,同時,非洲農(nóng)產(chǎn)品也進入中國市場。對此,有學(xué)者基于ATDC認為,其不僅在示范農(nóng)業(yè)技術(shù),而是在示范一個非規(guī)范的變遷經(jīng)驗,與中國自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯相關(guān)聯(lián),但嵌入了新的主客體關(guān)系及其建構(gòu)方式,是中國發(fā)展經(jīng)驗的再生產(chǎn)和地方化過程,是一種“新發(fā)展的示范”。(55)李小云:《中國援非的歷史經(jīng)驗與微觀實踐》,《文化縱橫》2017年第4期。而與政府派遣的中國農(nóng)業(yè)專家不同的是,在東非從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)家和農(nóng)民,在非洲工作是以企業(yè)牟利和個人利益作為終極目標。企業(yè)家和農(nóng)民在非洲經(jīng)營的農(nóng)副企業(yè)之發(fā)展,也必然牽扯到與當?shù)厝说暮献麝P(guān)系。租用土地、購買土地、耕種土地、收獲耕耘的果實、運輸銷售農(nóng)副產(chǎn)品,都需當?shù)厝伺浜?。來自中國的企業(yè)家和農(nóng)民為了自身利益,不得不依靠非洲人,向非洲人學(xué)習(xí)、取經(jīng)、獲得幫助。而與中國企業(yè)家和農(nóng)民頻繁交往的非洲人,包括地方官員和農(nóng)場主,還包括作為中國農(nóng)場雇員或與中國農(nóng)民一起勞動的普通非洲人。非洲官員們對土地政策法規(guī)的深切領(lǐng)悟、非洲農(nóng)場主的人脈以及非洲農(nóng)民的本土農(nóng)耕經(jīng)驗,都是中國在非洲的農(nóng)副企業(yè)不可或缺的海外發(fā)展資源。此類互動也可以說是一種互補,其中蘊含的文化意義也為多重。例如,彼此信任的建立、關(guān)系網(wǎng)形成的人脈價值觀、買賣公平觀、涉及雇傭關(guān)系的正義理念、勞動觀念、食品生產(chǎn)的職業(yè)倫理、有關(guān)工作紀律和勞動績效的思維方式以及獎勵或懲罰的道德思考,無不屬于中國人與非洲人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程之中必然觸發(fā)的文化問題。正如有學(xué)者指出,不論是中國政府或者民間的對非農(nóng)業(yè)投資,其意涵超越了農(nóng)業(yè)本身,(56)Jean-Rapha?l Chaponnière,Jean-Jacques Gabas,Zheng Qi,“Les investissements agricoles de la Chine”,Afrique contemporaine,no.237,2011/1,pp.71~83.這一相互學(xué)習(xí)的結(jié)果將帶來互惠互利。(57)Tang Xiaoyang,“Does Chinese Employment Benefit Africans? Investigating Chinese Enterprises and their Operations in Africa”,African Studies Quarterly,vol.16,2016,pp.108~128.
就文化維度而言,一方面,文化互動的核心是思想互動。在非洲,土地具有重要的文化象征意義,被嵌入到生命觀、哲學(xué)觀的脈絡(luò)中。(58)Parker Shipton,“Land and culture in tropical Africa:Soils,Symbols,and the metaphysics of the Mundane”,Annual Review of Anthropology,vol.23,1994,pp.347~377.雖非洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大行其道、結(jié)構(gòu)性制度障礙錯綜復(fù)雜,但土地文化的“靈動之魂”一直扮演著重要的社會文化功用。而文化互動有著合作的意涵,技術(shù)的傳播必然需要合作和相互學(xué)習(xí),中國專家只有在向非洲專家和農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方性客觀規(guī)律和文化習(xí)俗的基礎(chǔ)上,方可達到技術(shù)傳播的目的。比如,筆者在坦桑尼亞ATDC期間了解到,示范中心周邊山上的部分當?shù)厝?,有在每?1、12月(東非冬季)為來年農(nóng)耕而放火燒山的習(xí)俗。另一方面,文化互動的載體是我者與他者之間的社會往來。中非農(nóng)耕文化互動必然涉及相關(guān)主體,而主體的互動及其能動性的發(fā)揮,也在一定程度上影響著中非農(nóng)耕互動的走向。從狹義上來講,中非農(nóng)耕互動的主體包括政府、機構(gòu)和個人三個層面,如政策制定機構(gòu)、援助機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、國家性質(zhì)的公司或個人、科研院所或高等院校、中非農(nóng)業(yè)專家及非方農(nóng)民等,還有非政策之外的民間企業(yè)、中國農(nóng)民或非洲農(nóng)民等個體等其他因素。當然,多元參與者都在中非農(nóng)業(yè)中扮演著重要角色,所有利益攸關(guān)方存在著復(fù)雜的互動圖景,并共同影響著合作結(jié)果、治理結(jié)構(gòu)。
總之,在宏觀上納入一個整體框架來審視后,中非農(nóng)業(yè)援助和合作的本質(zhì)是農(nóng)耕文化互動,在充分闡釋互動各方主體能動性后,互動層次、形式及內(nèi)容都得到豐富,甚至走向了更為廣袤的文化互惠。
本研究將中國與東非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的援助、合作與發(fā)展均統(tǒng)一納入文化互動的范疇進行審視,即認為兩個農(nóng)耕文化體之間發(fā)生的經(jīng)驗分享、技術(shù)交流或轉(zhuǎn)移、合作互惠有如下文化意義。
一方面,規(guī)避援助或國家敘事范式可能帶來的偏倚,兼顧到宏觀、微觀層面。通過分析我們發(fā)現(xiàn),不管是農(nóng)業(yè)援助、技術(shù)展示、經(jīng)驗分享、合作互惠背后,都體現(xiàn)了文化互動的意涵。進一步從政府、民間兩個層面分析后,中非農(nóng)耕文化互動的意涵和張力得到進一步挖掘。具體而言,政府間的農(nóng)耕文化互動,發(fā)生在多個層級、不同維度之間,互動形式也逐步豐富,整體經(jīng)歷了制度性經(jīng)驗傳授、技術(shù)展示、經(jīng)驗的科學(xué)化生產(chǎn)三個歷程,或三個歷程并存發(fā)生。隨著多樣化的農(nóng)耕互動形式推進,在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時,也引發(fā)了不同程度的困境和挑戰(zhàn)。
另一方面,徘徊于政府之間或之外的中非民間農(nóng)耕互動,不僅具有自發(fā)性,而且互動張力和互動空間豐富多樣。中國的民間企業(yè)或個人(農(nóng)民),把非洲視為一種機遇,進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域成為他們一種自覺或不經(jīng)意的選擇。同時,他們采取更加靈活的非制度化農(nóng)業(yè)商業(yè)策略,進一步拓展了互動和發(fā)展的空間。他們結(jié)合中國與非洲之間的食材結(jié)構(gòu)性差異,依托華人華僑社區(qū)自身的市場需求和“中餐館”這一場域,進一步創(chuàng)建和豐富了與當?shù)刂髁魃鐣幕涌臻g。此外,由于民間互動更為貼近當?shù)厣鐣蟊?,使得互動或多或少惠及當?shù)乩习傩铡Uw上,中非民間農(nóng)耕文化互動是一個逐漸的、潛移默化的過程,甚至是民間交融、文化互鑒的過程,民間力量與政府期待的農(nóng)耕合作互動形成互補,甚至可以進一步促進非洲地方社會的發(fā)展。
概而言之,農(nóng)耕文化互動中技術(shù)轉(zhuǎn)移、經(jīng)驗分享的背后,是具有特定內(nèi)涵的思想和特定形式的思維交流。因此,需要進一步在實踐中挖掘中非農(nóng)耕文化互動的意涵,豐富敘事范式,以期更為客觀。同時,中非在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的互惠雙贏,絕非僅限于狹義的技術(shù)轉(zhuǎn)移和廣義的利益分享。無論是在政府或民間層面,互惠互利的成功與否,取決于諸多利益相關(guān)者對中國農(nóng)耕文化的認同程度和主體的行動力。此類認同和行動需要在民間普及,才會進一步提高政府之間形成的協(xié)議和計劃的效果。這也就是說,互惠雙贏需要在實踐中促進互動主體的能動性發(fā)揮,并豐富其社會性、文化性意涵。因為中國與東非農(nóng)耕互動彰顯文化互動,其生產(chǎn)的文化互惠超越了市場本位的貿(mào)易互惠。當然,我們不能忽視這一互動中可能產(chǎn)生的一些困難和挑戰(zhàn)。比如,如何規(guī)避土地制度、土地文化、土地觀、利益考量等不同帶來的一系列潛在沖突。
鳴 謝:本文在撰寫過程中得到清華大學(xué)社會學(xué)系景軍教授、西北農(nóng)林科技大學(xué)陳靖博士的指導(dǎo),他們提出了很多真知灼見,在此一并感謝!