張 梅

（云南大學(xué)，云南 昆明 650091）

1 科技人文交流在面向南亞東南亞國家科技創(chuàng)新合作中發(fā)揮了獨特的作用

1.1 圍繞合作需求，加強科技人文交流工作取得積極成效

南亞東南亞國家經(jīng)濟發(fā)展水平總體不高，絕大多數(shù)國家對科研及科技創(chuàng)新方面投入不足，對改善民生及經(jīng)濟發(fā)展方面所需的科技人才存在較大需求。針對南亞東南亞國家的需求，近年來云南與南亞東南亞國家在先進實用技術(shù)、高新技術(shù)、科技政策與管理方面開展了涉及農(nóng)業(yè)、新能源與可再生能源、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、道路基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域的培訓(xùn)班，組織南亞東南亞國家青年科學(xué)家來華交流。為落實“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，促進中國與南亞東南亞國家的科技人文交流，培養(yǎng)青年科技人才，中國科技部設(shè)立了“發(fā)展中國家杰出青年科學(xué)家來華工作計劃”。云南作為“一帶一路”建設(shè)的前沿省份，通過執(zhí)行該計劃與南亞東南亞國家積極擴大合作與交流，取得了良好成效。在提升南亞東南亞國家創(chuàng)新人才隊伍能力的同時，加強了云南與南亞東南亞國家科技方面人才的交流與互動，為深入推進與南亞東南亞國家在更深更廣泛領(lǐng)域的科技創(chuàng)新合作打下來較好的合作基礎(chǔ)。

1.2 科技人文交流與教育培訓(xùn)工作取得新突破

圍繞“一帶一路”建設(shè)，云南與南亞東南亞國家的科技人文交流日益頻繁，呈現(xiàn)出以科技交流、培訓(xùn)為平臺的科技人文交流頻繁密切的特點。自2009 年以來，舉辦的中國-東盟科技論壇、中國-南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會、東亞峰會新能源論壇等大型國際交流活動，累計參加人數(shù)超過5 000人，促成了中國-老撾太陽能科技創(chuàng)新合作中心等一批項目的簽約與實施；在老撾、緬甸、尼泊爾等南亞東南亞國家舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)814 人；在云南共舉辦面向南亞東南亞的各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)超過3 000 人。云南交流培訓(xùn)領(lǐng)域已從新能源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓展至醫(yī)療衛(wèi)生、資源保護、環(huán)境治理、自主創(chuàng)新和管理能力提升等方面，覆蓋南亞東南亞國家，并延伸至中亞、非洲、南太平洋島嶼國家等“一帶一路”沿線國家，成效日益顯現(xiàn)。

1.3 創(chuàng)新交流形式，開啟青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行活動

近年來，云南依托中國-南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國-東盟創(chuàng)新中心、中國-南太平洋島嶼國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等國家級對外合作平臺，成功舉辦了南亞青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行、印度青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行、南亞東南亞科學(xué)家創(chuàng)新中國行等系列活動。通過青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行這一創(chuàng)新型交流平臺和機制，促進了各國青年科學(xué)家對中國科技創(chuàng)新活動、科技政策、創(chuàng)新發(fā)展取得的重大成就有了直觀的認識和了解。這為我國與南亞東南亞國家科技創(chuàng)新合作創(chuàng)造了更多機遇，也使我國與南亞東南亞國家的科技人文交流建立了更加緊密聯(lián)系機制。

2 面向南亞東南亞國家開展國際科技人文交流的思路

2.1 科技人文交流既要著眼現(xiàn)實合作需求，又要放眼前沿領(lǐng)域

在全球化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的科技變革和產(chǎn)業(yè)變革背景下，大力推進我國與南亞東南亞國家開展科技合作，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是“一帶一路”建設(shè)的必然選擇。南亞東南亞國家在自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會政治和歷史文化等方面存在著較大差異，但都有改善民生，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的愿望。要圍繞南亞東南亞國家當(dāng)前關(guān)注的重點領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)、新能源與可再生能源、民生和可持續(xù)發(fā)展中的科技問題。未來要圍繞“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃的目標(biāo)和任務(wù)，有利于促進我國與南亞東南亞國家在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、大數(shù)據(jù)、納米技術(shù)、云計算、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域的科技交流與合作。

2.2 充分依托區(qū)域內(nèi)國際組織的資源和平臺，提高科技人文交流的效率

在推進南亞東南亞科技人文交流工作中，發(fā)揮云南區(qū)域優(yōu)勢，充分依托區(qū)域內(nèi)APEC 秘書處、東盟秘書處、南盟秘書處、聯(lián)合國亞太技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等國際組織的資源優(yōu)勢和高端平臺的影響力，利用這些國際組織在國際科技創(chuàng)新合作中具有渠道暢通、信息暢通、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，在促進多邊、雙邊合作和區(qū)域合作時，充分利用和借助它們的優(yōu)勢，不斷提高科技人文交流的效率和水平，實現(xiàn)信息互通、資源共享，促進務(wù)實合作共同促進區(qū)域的共同發(fā)展。

2.3 構(gòu)建南亞東南亞科技合作機制

依托中國-東盟創(chuàng)新中心、中國-南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、東亞峰會新能源論壇等國際合作平臺，在新能源可再生能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、環(huán)境保護、電子信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，進一步擴大云南與南亞東南亞國際的科技人文交流和務(wù)實合作，集聚國內(nèi)外多學(xué)科多領(lǐng)域科研團隊，推動與南亞東南亞國家共建一批開放實驗室和聯(lián)合研究中心，集聯(lián)合研究、科技人才交流與培訓(xùn)、先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技形象宣傳展示，搭建長期穩(wěn)定的科技創(chuàng)新合作與交流平臺。

3 對策建議

3.1 不斷提高科技人文交流對區(qū)域科技創(chuàng)新合作重要性的認識

面向南亞東南亞國家開展科技人文交流，是科技創(chuàng)新合作的重要組成部分，也是促進雙方合作必不可少的首要環(huán)節(jié)。要充分認識科技人文交流是促進民心相通的有效途徑，有利于中國與南亞東南亞國家科技界之間的廣泛交流與互動，形成多層次、多元化的科技人文交流機制。通過科技人文交流，可有效搭建國際科技創(chuàng)新合作交流平臺，為開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、合作交流，尋找結(jié)合點提供良好的條件，推動區(qū)域國際科技合作營造良好環(huán)境，建立彼此的信任和友誼。在提升南亞東南亞國家科技創(chuàng)新能力的同時，也有利于我國與南亞東南亞國家開展更深層次技術(shù)轉(zhuǎn)移與國際科技合作。

3.2 實施科技人文交流工程

1）啟動“南亞東南亞國家杰出青年科學(xué)家來華入滇工作計劃”，在現(xiàn)有工作實踐基礎(chǔ)上，進一步落實好習(xí)近平總書記2017 年5 月在“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出的“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，加快云南與南亞東南亞國家青年科技人員的合作交流，構(gòu)建中外科研院所、高校與企業(yè)間的長期合作關(guān)系，在科技部“發(fā)展中國家杰出青年科學(xué)家來華工作計劃”的框架下，組織啟動“南亞東南亞國家杰出青年科學(xué)家來華入滇工作計劃”。每年遴選30 名南亞東南亞杰出青年科學(xué)家來云南短期工作，并參照科技部的做法制定相應(yīng)管理制度。

2）全面推進面向南亞東南亞國家青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行活動。進一步推動云南與南亞東南亞國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的深度合作，促進中國與南亞東南亞國家的人文交流與合作，促進雙邊、多邊合作，建立起高效交流合作機制。2018 年6 月，云南在第三屆中國-南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會上啟動了南亞青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行活動，來自阿富汗、印度、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡等南亞國家青年科學(xué)家參加的第一次“南亞青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行”，隨后又組織了“印度青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行”，活動取得了良好成效，受到參與青年科學(xué)家一致贊許。

3）加大技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人培訓(xùn)班和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的實施力度。針對南亞東南亞國家的需求，圍繞農(nóng)業(yè)、新能源與可再生能源、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新政策管理等領(lǐng)域，定期舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人培訓(xùn)班。通過舉辦實用技術(shù)、高新技術(shù)和科技管理的國際培訓(xùn)班，為南亞東南亞國家培訓(xùn)科技人才，增強南亞東南亞國家科技創(chuàng)新和自主發(fā)展能力。

3.3 依托區(qū)域內(nèi)國際合作與交流平臺，促進科技人文交流

圍繞“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃和建設(shè)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)，依托在昆明舉辦的中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會、中國-東盟科技合作論壇、東亞峰會新能源論壇等國際合作與交流平臺，邀請南亞東南亞國家的科研人員參與到活動中，實現(xiàn)面對面交流互動。讓他們通過參加高層合作論壇、技術(shù)推介與對接活動、先進技術(shù)介紹與展示、科技園區(qū)考察等系列活動，促進更廣泛、更密切的科技人文交流，最終促進雙方的實質(zhì)合作。