郭建敏

摘要：合理的企業(yè)全面預(yù)算管理能夠大大提升企業(yè)的辦事效率，給企業(yè)未來發(fā)展提供一個(gè)參考，在企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，做出更加合理的選擇。同時(shí)可以有效監(jiān)測(cè)企業(yè)不合理開支，降低企業(yè)運(yùn)行成本。但是目前來說，很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)，企業(yè)全面預(yù)算管理工作還存在很多缺陷，有諸多方面需要完善。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;重要性;存在問題;解決實(shí)施

企業(yè)全面預(yù)算管理在現(xiàn)在的市場(chǎng)中占據(jù)著越來越重要的地位，在企業(yè)預(yù)算管理中完善的工作流程和計(jì)劃能夠使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)全面預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，大大提高企業(yè)管理水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，因此，企業(yè)可以在原基礎(chǔ)上生產(chǎn)更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在面對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)全面預(yù)算管理還能夠提前進(jìn)行預(yù)防，規(guī)避企業(yè)卷入金融危機(jī)中，降低企業(yè)財(cái)政危機(jī)，幫助企業(yè)快速高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、全面預(yù)算管理概念

企業(yè)全面預(yù)算管理指的是企業(yè)以自身發(fā)展模式為基礎(chǔ)，制定一系列戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)策略，在企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)進(jìn)行傳達(dá)實(shí)施，通過嚴(yán)密的科學(xué)指標(biāo)分析來確立合理的預(yù)算、控制、考評(píng)管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上將企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，從而達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程的管理和控制。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理的主要要求

企業(yè)全面預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，做好企業(yè)全面預(yù)算管理，對(duì)完善企業(yè)制度，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力與辨識(shí)度，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力具有重要意義。完善的預(yù)算管理體系能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展開辟道路，增強(qiáng)企業(yè)生命力。做好企業(yè)全面預(yù)算管理，需做到以下幾點(diǎn)要求。

首先，預(yù)算的科學(xué)性。在進(jìn)行預(yù)算編制、具體的預(yù)算實(shí)施和預(yù)算應(yīng)用環(huán)節(jié)，首先都應(yīng)該充分挖掘相關(guān)材料，最大限度地利用現(xiàn)有的相關(guān)材料做出科學(xué)的、高水平的預(yù)測(cè)。在企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理制度下，要設(shè)有單獨(dú)的管理部門來對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行預(yù)算管理，不斷完善企業(yè)管理制度，做到科學(xué)化，效率化管理，為企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)提供必要的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過預(yù)算對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估是有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必要條件，更是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)向標(biāo)。

其次，配套的制度支持。企業(yè)全面預(yù)算管理是一個(gè)復(fù)雜的過程。在這個(gè)過程中需要制定合理的制度體系，構(gòu)建完善的組織架構(gòu)對(duì)其進(jìn)行輔助支撐。也就是說，即使預(yù)算做的足夠科學(xué)合理，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行和科學(xué)的落實(shí)，其作用也很難得到充分的發(fā)揮。在企業(yè)全面預(yù)算管理的整個(gè)實(shí)施過程當(dāng)中，科學(xué)的、合理的配套管理制度是極其重要的，也是達(dá)成預(yù)定的企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)的重要保證。

最后，預(yù)算的靈活性。具體來講，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評(píng)等步驟構(gòu)成了企業(yè)全面預(yù)算管理的主體內(nèi)容。在全面預(yù)算管理的實(shí)行過程中，針對(duì)預(yù)算目標(biāo)的要求科學(xué)合理地對(duì)企業(yè)內(nèi)部各資源進(jìn)行規(guī)劃，預(yù)算管理部門在此過程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自的作用，來幫助企業(yè)達(dá)成企業(yè)預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算調(diào)控從某個(gè)角度來說是作為預(yù)算執(zhí)行的補(bǔ)充，預(yù)算調(diào)控的最終目的也是為了更好的幫助企業(yè)達(dá)成預(yù)算目標(biāo)。在預(yù)算過程中要留有適當(dāng)?shù)目烧{(diào)控的空間，從而更好的滿足并適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)定一個(gè)張弛有度的預(yù)算指標(biāo)，保證企業(yè)在整體發(fā)展大方向正確的同時(shí)，能夠充分發(fā)揮預(yù)算管理本身所具有的宏觀調(diào)控功能。

三、目前企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的主要問題

（一）企業(yè)全面預(yù)算管理意識(shí)不足

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)的逐步擴(kuò)大給企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇，同時(shí)也給企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，在如今競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中要想能夠長(zhǎng)久立足，提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須提高對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的重視，完善的預(yù)算管理是公司正常運(yùn)行的保證，企業(yè)運(yùn)行過程中，資金鏈一旦斷了或發(fā)生問題將會(huì)造成不同程度的后果。但是，企業(yè)全面預(yù)算管理還沒有引起國(guó)內(nèi)企業(yè)足夠的重視，尤其是我國(guó)大量的中小企業(yè)，對(duì)于企業(yè)全面預(yù)算管理缺乏具體的實(shí)施措施，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)預(yù)算準(zhǔn)備不足，缺乏長(zhǎng)期有效的企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，造成這個(gè)局面的原因也是多面的，一方面是中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層由于本身能力的局限性導(dǎo)致對(duì)全面預(yù)算管理不夠重視，或者有所想法但是缺乏實(shí)際執(zhí)行的能力。另一方面是中小企業(yè)由于本身規(guī)模較小，而企業(yè)的重點(diǎn)也放在擴(kuò)大生產(chǎn)和拓展業(yè)務(wù)上，缺乏對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，短階段內(nèi)取得的可觀收益使企業(yè)忽略了對(duì)預(yù)算管理采取相關(guān)的措施，這也導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展到一定階段就會(huì)進(jìn)入瓶頸期。

（二）企業(yè)全面預(yù)算管理制度不完善

雖然企業(yè)全面預(yù)算管理這一概念逐漸引起人們重視，但是在實(shí)際操作的過程中情況并不是很樂觀，主要表現(xiàn)在執(zhí)行上的滯后性。其原因主要在于，企業(yè)全面預(yù)算管理這一理論提出時(shí)間并不長(zhǎng)，并沒有形成完備的構(gòu)架結(jié)構(gòu)，即使企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理足夠重視，但是實(shí)施起來沒有足夠多的案例來學(xué)習(xí)，最終也是摸著石頭過河。另外，企業(yè)缺乏一定的執(zhí)行力，尤其是中小企業(yè)，很多都是由家族式成立的，礙于人情關(guān)系，管理起來不能完全按照規(guī)章制度來，制定的規(guī)章制度得不到實(shí)施，最終導(dǎo)致員工執(zhí)行力差，企業(yè)發(fā)展受阻。

（三）員工素質(zhì)存在差異

企業(yè)全面預(yù)算管理作為新提出不久的概念，其操作起來具有一定難度，需要從業(yè)人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。但是目前大部分企業(yè)從事預(yù)算的人員專業(yè)技能還比較薄弱，對(duì)于這一新興領(lǐng)域接觸不多，而且傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式延續(xù)了幾十年，打破其模式需要一定的創(chuàng)新精神，目前企業(yè)管理人員還存在思想守舊，不愿打破傳統(tǒng)模式的情況，因此操作起來具有很大的滯后性。而且企業(yè)全面預(yù)算管理還在不斷發(fā)展中，從業(yè)人員需要保持一顆進(jìn)取心，不斷學(xué)習(xí)新發(fā)展出來的理論，實(shí)時(shí)更新并靈活運(yùn)用到實(shí)踐中。

四、關(guān)于如何實(shí)施企業(yè)全面預(yù)算管理

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需引起足夠多的重視

在企業(yè)發(fā)展中，尤其是中小企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)層的決策直接關(guān)乎著企業(yè)的命運(yùn)。在如今經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，不創(chuàng)新隨時(shí)都會(huì)被市場(chǎng)所拋棄，因此，作為決策者的領(lǐng)導(dǎo)層必須緊跟時(shí)代步伐，接觸新事物，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的重視程度，從自身做起，在企業(yè)內(nèi)從上到下形成規(guī)范執(zhí)行的氛圍，通過采取科學(xué)的制度體系來加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理。

（二）提高員工專業(yè)技能水平

無(wú)論決策者提出了多么完善的發(fā)展規(guī)劃，制定了怎樣制度體系，最終結(jié)果都是取決于員工的執(zhí)行情況。鑒于目前從事企業(yè)全面預(yù)算管理的人員業(yè)務(wù)水平參差不齊且整體性基礎(chǔ)薄弱的狀況，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)員工業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，不斷接觸理論更新的最新成果，其中，企業(yè)管理者應(yīng)起到模范帶頭作用。

（三）降低企業(yè)全面預(yù)算管理成本

企業(yè)發(fā)展離不開收益的增加和業(yè)務(wù)的拓展，但是也不能忽視了對(duì)成本的控制。首先，企業(yè)應(yīng)該成立專業(yè)的預(yù)算管理部門，使預(yù)算管理工作科學(xué)規(guī)范地運(yùn)行。其次，縮減不必要的企業(yè)開支，對(duì)不合理支出查清原因及去向，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。例如，管理層應(yīng)該對(duì)不同流程所需成本足夠了解，并根據(jù)生產(chǎn)情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使生產(chǎn)過程彈性有效。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金流向的監(jiān)控力度，對(duì)每一筆資金都有清晰的記錄。借此提升企業(yè)全面預(yù)算管理的作用，為企業(yè)降低成本提供一個(gè)有效的參考。此外，企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)豐富企業(yè)處理預(yù)算的方式，不斷優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)預(yù)算成本降至最低。

五、總結(jié)

總的來說，企業(yè)全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)行的重要內(nèi)容之一，合理完善的企業(yè)全面預(yù)算管理不但能夠?qū)ζ髽I(yè)未來發(fā)展方向提供一個(gè)參考，還可以對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。企業(yè)在不斷升級(jí)預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)始終遵守國(guó)家法律規(guī)定，不得超出法律規(guī)定的范圍，幫助企業(yè)不斷發(fā)展，使企業(yè)運(yùn)行更加科學(xué)化、規(guī)范化。只有這樣，企業(yè)在大發(fā)展的時(shí)代背景下才能一直保持發(fā)展活力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

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