薛熠 金楓 李經(jīng)緯

摘?要：自中美貿(mào)易沖突正式爆發(fā)以來(lái)，中美貿(mào)易沖突對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響幾何、我國(guó)如何應(yīng)對(duì)成為學(xué)者以及各行業(yè)關(guān)注的重心。此次中美貿(mào)易進(jìn)程顯示，中美貿(mào)易沖突的實(shí)質(zhì)是全球治理中的大國(guó)博弈。美國(guó)試圖通過(guò)加征關(guān)稅和對(duì)個(gè)別企業(yè)采取限制措施等手段，壓制中國(guó)在高新技術(shù)和精密制造等領(lǐng)域的崛起。我們分析發(fā)現(xiàn)，中美貿(mào)易沖突對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般均衡影響相對(duì)有限，雖然貿(mào)易沖突造成了中國(guó)對(duì)美出口的下滑，但我國(guó)對(duì)歐盟、東盟等地區(qū)出口的拉動(dòng)抵消了一定的負(fù)面影響。同時(shí)，中美貿(mào)易沖突并未對(duì)我國(guó)整體的失業(yè)、通脹帶來(lái)顯著影響。盡管如此，中美貿(mào)易沖突卻給我國(guó)企業(yè)面臨的營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)了顯著影響。具體來(lái)說(shuō)，美國(guó)通過(guò)對(duì)中國(guó)實(shí)施技術(shù)封鎖影響了企業(yè)進(jìn)一步的創(chuàng)新升級(jí)，通過(guò)阻礙中美正常的人才培養(yǎng)和交流限制了高層次人才交流渠道，這些都帶來(lái)了營(yíng)商環(huán)境的變化。而營(yíng)商環(huán)境的改變不僅會(huì)降低企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，影響企業(yè)的人才引進(jìn)，還會(huì)收緊企業(yè)的融資約束并為市場(chǎng)與政策帶來(lái)較大的不確定性。由此企業(yè)應(yīng)以我為主，加強(qiáng)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步;完善產(chǎn)品與服務(wù)，拓寬市場(chǎng)，擴(kuò)大貿(mào)易伙伴范圍;做好風(fēng)控，積極進(jìn)行實(shí)體投資，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式;把握機(jī)遇，響應(yīng)政策號(hào)召，推動(dòng)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易關(guān)系;沖突;制造業(yè);應(yīng)對(duì)策略

2018年4月中美貿(mào)易沖突正式爆發(fā)以來(lái)，中美兩國(guó)的貿(mào)易局勢(shì)引起了社會(huì)各界普遍關(guān)注并掀起了廣泛討論，中美貿(mào)易沖突對(duì)中美經(jīng)濟(jì)影響幾何、貿(mào)易沖突從何而來(lái)又將去向何處、中國(guó)企業(yè)面臨著怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及該如何應(yīng)對(duì)始終是社會(huì)各界關(guān)注和討論的焦點(diǎn)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，回顧中美貿(mào)易沖突歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，無(wú)疑對(duì)合理應(yīng)對(duì)此次貿(mào)易沖突有積極意義。

一、中美貿(mào)易沖突的演變過(guò)程

自1949年新中國(guó)成立，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)30年的經(jīng)濟(jì)封鎖。1979年中美兩國(guó)正式建交后，兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系開始復(fù)蘇。回顧中美關(guān)系發(fā)展歷程，經(jīng)歷了從友好到緊張，到貿(mào)易摩擦逐漸積累，再到貿(mào)易沖突的最終爆發(fā)，四個(gè)階段。

1979年至1989年，友好發(fā)展期。從1979年尼克松總統(tǒng)訪華后，兩國(guó)關(guān)系破冰，中美開始基于各自的戰(zhàn)略需求開展貿(mào)易往來(lái)，雙邊貿(mào)易額迅速上升。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中美兩國(guó)的直接貿(mào)易額在10年期間，從僅24.5億美元增長(zhǎng)至122.5億美元，中美貿(mào)易飛速發(fā)展。1990年至2000年，討價(jià)還價(jià)期。1991年蘇聯(lián)解體后，美國(guó)開始就中國(guó)的最惠國(guó)待遇以及“入世”問(wèn)題與中國(guó)不斷進(jìn)行談判。在這討價(jià)還價(jià)的10年中，中美貿(mào)易的合作與摩擦并存。2001年至2016年，矛盾積累期。隨著中國(guó)加入WTO，兩國(guó)的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，美國(guó)多次對(duì)中國(guó)發(fā)起“反傾銷”調(diào)查。2017年至今，貿(mào)易沖突爆發(fā)期。自特朗普上臺(tái)后，中美貿(mào)易局勢(shì)愈加緊張，直至2018年4月中美貿(mào)易沖突爆發(fā)。截止到2019年12月中旬，貿(mào)易沖突尚未結(jié)束，中美兩國(guó)仍在就貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)磋商。

此次中美貿(mào)易沖突主要可以從國(guó)家層面和企業(yè)層面兩個(gè)維度回顧。

從國(guó)家層面來(lái)看，在中美兩國(guó)的博弈中，中美貿(mào)易局勢(shì)經(jīng)歷了多次緊張和緩和期。表1詳細(xì)梳理了此次中美貿(mào)易沖突的時(shí)間線。特朗普在競(jìng)選期間就曾提出要針對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，并于2017年8月正式授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）進(jìn)行調(diào)查。2018年3月22日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的“301調(diào)查”報(bào)告，對(duì)中國(guó)做出了“不公平技術(shù)轉(zhuǎn)讓”“歧視性許可限制”等不實(shí)指責(zé)。2018年4月3日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了基于“301調(diào)查”的擬征稅清單，涵蓋了約1300種、價(jià)值約500億美元的中國(guó)商品。中國(guó)隨即做出回應(yīng)，宣布將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的約500億美元進(jìn)口商品對(duì)等加征關(guān)稅，中美貿(mào)易沖突正式爆發(fā)。

隨后，中美訴諸WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，并于5月3日展開了磋商，就部分問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，貿(mào)易沖突一度緩和。然而，美國(guó)分別于7月6日和8月23日對(duì)中國(guó)進(jìn)口的340億美元、160億美元商品征收25%關(guān)稅。中國(guó)也做出回應(yīng)，宣布對(duì)等額度的商品征收關(guān)稅，貿(mào)易局勢(shì)再度緊張。2018年9月18日，美國(guó)宣布將對(duì)中國(guó)進(jìn)口的2000億美元商品加征關(guān)稅，9月24日起為10%，2019年1月1日起為25%。隨即，中國(guó)決定對(duì)600億美元美國(guó)商品加征關(guān)稅。在貿(mào)易沖突愈演愈烈的情況下，兩國(guó)意識(shí)到持續(xù)的貿(mào)易沖突已經(jīng)帶來(lái)了諸多不利影響，因此于G20峰會(huì)期間在阿根廷展開新的磋商并達(dá)成一致意見(jiàn)，同意停止相互加征新的關(guān)稅并休戰(zhàn)90天，美國(guó)同意將原定于2019年1月1日對(duì)2000億美元中國(guó)商品關(guān)稅上調(diào)至25%的決定推遲到2019年3月1日，中國(guó)同意“大量進(jìn)口”美國(guó)產(chǎn)品，中美貿(mào)易沖突的緊張局勢(shì)再一次緩和。

進(jìn)入2019年后，中美兩國(guó)持續(xù)磋商，但并未取得明顯的進(jìn)展。2019年5月10日，美國(guó)再次上調(diào)關(guān)稅，中國(guó)也采取了相應(yīng)的反制措施，貿(mào)易形勢(shì)進(jìn)一步惡化。2019年6月底，借G20峰會(huì)之機(jī)，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在大阪決定重啟經(jīng)貿(mào)磋商。然而，好景不長(zhǎng)，2019年8月2日，美國(guó)違背了大阪共識(shí)，提出新的關(guān)稅威脅并于同月15日正式宣布，對(duì)自華進(jìn)口的約3000億美元商品分兩批加征關(guān)稅。中國(guó)隨即在23日采取了反制措施。作為報(bào)復(fù)，2019年8月24日，美國(guó)官方擬對(duì)3000億美元、2500億美元商品進(jìn)一步上調(diào)關(guān)稅，中美貿(mào)易局勢(shì)再度升溫。

此后經(jīng)過(guò)中美雙方的多次協(xié)商，特朗普于9月11日在社交媒體發(fā)文表示，推遲上調(diào)2500億美元中國(guó)輸美商品關(guān)稅的日期。同月17日，美國(guó)公布了三份對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅商品的排除清單，中國(guó)于24日做出回應(yīng)，決定自美采購(gòu)一定數(shù)量的大豆等農(nóng)產(chǎn)品，貿(mào)易沖突呈現(xiàn)緩和趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商，2019年11月初，中美雙方同意隨協(xié)議進(jìn)展，分階段取消加征關(guān)稅。2019年12月中旬，中美達(dá)成了第一階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本。

在企業(yè)層面，我國(guó)的一些企業(yè)在貿(mào)易沖突期間遭受多次刁難。表2梳理了中美貿(mào)易沖突期間，我國(guó)企業(yè)遭受到的制裁。以通信行業(yè)為例，2018年4月，美國(guó)商務(wù)部宣布，將在未來(lái)7年內(nèi)，禁止美國(guó)公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)，這一禁令直接導(dǎo)致了中興通訊長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的停產(chǎn)資料詳見(jiàn)：http：//www.sohu.com/a/241328779_114760。經(jīng)過(guò)多方協(xié)商溝通，中興通訊與美國(guó)政府簽署協(xié)議后，美國(guó)商務(wù)部于2018年7月解除了對(duì)中興通訊的禁令;2019年5月，美國(guó)商務(wù)部以“國(guó)家安全問(wèn)題”為由，將華為和其相關(guān)的70多家分支機(jī)構(gòu)列入出口管制的實(shí)體名單。但僅僅5天之后，迫于美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的訴求，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華為發(fā)出90天的臨時(shí)許可，并在許可即將到期的8月19日及11月18日，分別延長(zhǎng)了90天的許可期限。

就美國(guó)自身而言，其發(fā)起中美貿(mào)易沖突受到一些國(guó)內(nèi)因素影響。第一，特朗普的政治訴求。中期選舉臨近，為了獲得選民的繼續(xù)支持，特朗普必須履行其2016年選舉時(shí)做出的承諾，減少美國(guó)貿(mào)易赤字。第二，特朗普的重商主義思想。何偉文認(rèn)為資料詳見(jiàn)：http：//www.chinathinktanks.org.cn/content/detail？id=lz35co21，特朗普一直堅(jiān)持重商主義思想，將美國(guó)日益加劇的貧富差距歸因于貿(mào)易逆差。張明等（2019）也指出，特朗普片面地關(guān)注國(guó)際貿(mào)易對(duì)美國(guó)就業(yè)和GDP增長(zhǎng)的影響。而Bou?t et al.（2018）模擬分析了美國(guó)在21世紀(jì)發(fā)起的與新興經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦后指出，美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易摩擦無(wú)助于擴(kuò)大其國(guó)內(nèi)福利或GDP。

中國(guó)是美國(guó)的最大貿(mào)易逆差國(guó)，美國(guó)想通過(guò)加征關(guān)稅來(lái)彌補(bǔ)貿(mào)易赤字，但錯(cuò)誤估計(jì)了中美貿(mào)易失衡的程度，中美貿(mào)易順差并不如美國(guó)所提出的那樣巨大資料詳見(jiàn)：http：//www.sohu.com/a/225482300_465450。事實(shí)上，中國(guó)和美國(guó)在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上存在著明顯的差異，以貿(mào)易沖突爆發(fā)前的2017年為例，中國(guó)海關(guān)總署公布的中美貿(mào)易2758億美元，美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易逆差為3752億美元，兩者相差約1000億美元。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山提出資料詳見(jiàn)：http：//www.sohu.com/a/225301975_100023965，相較于中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作組的測(cè)算，美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差的官方統(tǒng)計(jì)值每年都會(huì)高估約20%。這里指的貿(mào)易逆差實(shí)際上是貨物貿(mào)易，在服務(wù)貿(mào)易上，美國(guó)對(duì)中國(guó)存在貿(mào)易順差。綜合考慮貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，貿(mào)易逆差的數(shù)字會(huì)有所下降，若考慮增加值貿(mào)易，貿(mào)易逆差會(huì)有更進(jìn)一步的下降。

我們認(rèn)為，中美此次貿(mào)易沖突，實(shí)質(zhì)是全球治理中的大國(guó)博弈，是美國(guó)為了維護(hù)其主導(dǎo)地位，壓制中國(guó)崛起的一種手段。姚洋、鄒靜嫻（2019）指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中美貿(mào)易沖突的深層原因是雙方在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增速以及生產(chǎn)率提升上的差異。近幾十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體量直逼美國(guó)，激起了美國(guó)國(guó)內(nèi)的焦慮，美國(guó)自身的復(fù)蘇乏力更是加劇了這一擔(dān)憂。2018年美國(guó)GDP的增長(zhǎng)率僅為2.9%，仍未能超越標(biāo)志繁榮的臨界點(diǎn)3%，而中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率保持在6.6%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，在陷入焦慮和恐慌的美國(guó)民眾眼中，這無(wú)疑是崛起的中國(guó)正在逐漸與衰落的美國(guó)形成正面對(duì)抗。陳驍?shù)龋?019）認(rèn)為，隨著中國(guó)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，中美兩國(guó)的關(guān)系會(huì)逐漸降溫。鞠建東（2018b）指出，如果中國(guó)和美國(guó)分別保持4.7%和3%的GDP增長(zhǎng)率，那么在GDP總量上中國(guó)將在2025年左右趕上美國(guó)。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，如果以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算GDP，那么中國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)，位居世界第一位。當(dāng)今全球時(shí)代大變遷的背景下，美國(guó)國(guó)內(nèi)的精英階層甚至普通民眾不免會(huì)產(chǎn)生焦慮和恐慌情緒，尋找遏制中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的方法，而曾經(jīng)成功打壓日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易戰(zhàn)便成為最佳選擇。

馬弘（2018b）指出，中美貿(mào)易沖突的表面根源是貿(mào)易逆差，但深層根源是中美雙方在科技轉(zhuǎn)移等方面存在的分歧。作為實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，2015年5月“中國(guó)制造2025”一經(jīng)提出，就引起了美國(guó)政府的警惕。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，“中國(guó)制造2025”是中國(guó)針對(duì)制造業(yè)發(fā)展所提出的一個(gè)重要戰(zhàn)略舉措。中國(guó)在快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體量基礎(chǔ)上大力發(fā)展制造業(yè)，無(wú)疑被美國(guó)政府視為潛在的威脅。對(duì)比美國(guó)“301調(diào)查”和歷次加征關(guān)稅的商品清單，不難發(fā)現(xiàn)，許多屬于“中國(guó)制造2025”計(jì)劃的高科技產(chǎn)品，本不存在于“301調(diào)查”清單中，但仍然被加征了25%的高額關(guān)稅。這足以說(shuō)明，美國(guó)以“301調(diào)查”為幌子，將貿(mào)易戰(zhàn)作為借口和手段，實(shí)際上瞄準(zhǔn)“中國(guó)制造2025”，企圖遏制中國(guó)高新技術(shù)的發(fā)展。由于目前世界正處于長(zhǎng)技術(shù)周期的尾部，美國(guó)這一舉動(dòng)實(shí)際上是為了贏在新一輪科技革命的起跑線。

二、歷史上貿(mào)易戰(zhàn)的對(duì)比與借鑒

縱觀歷史，貿(mào)易沖突并不罕見(jiàn)。除中國(guó)外，美國(guó)分別和蘇聯(lián)（20世紀(jì)50年代至80年代）、日本（20世紀(jì)60至90年代）發(fā)生過(guò)大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。盡管實(shí)質(zhì)都是美國(guó)用以遏制其他經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的手段，但是和美蘇、美日貿(mào)易戰(zhàn)相比，此次中美貿(mào)易沖突在沖突程度、經(jīng)濟(jì)體量、世界貿(mào)易大環(huán)境等諸多方面都存在著不同，通過(guò)互相對(duì)比，我們可以以往鑒來(lái)，更好地應(yīng)對(duì)貿(mào)易沖突。

（一）美蘇貿(mào)易戰(zhàn)

二戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇開始長(zhǎng)達(dá)44年的冷戰(zhàn)，在此期間雙方也展開了貿(mào)易戰(zhàn)，這次貿(mào)易戰(zhàn)具有一定的特殊性，是政治角力的產(chǎn)物。從1948年起，美國(guó)分別以限制對(duì)蘇糧食出口、限制盟友購(gòu)買蘇聯(lián)石油并控制石油出口價(jià)格等方式，對(duì)蘇聯(lián)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，以獲得外交方面更大的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，美國(guó)限制了對(duì)蘇聯(lián)的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓，利用“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”拖累蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)。美蘇貿(mào)易戰(zhàn)加劇了蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)困難，美國(guó)盡管實(shí)現(xiàn)了制衡蘇聯(lián)的目的，在經(jīng)濟(jì)上也承受了很大的損失。

（二）美日貿(mào)易戰(zhàn)

二戰(zhàn)后，日本于1949年確定了貿(mào)易立國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)美貿(mào)易順差迅速擴(kuò)大，曾一度占到美國(guó)全部貿(mào)易順差的80%以上。1978年后，隨著美國(guó)內(nèi)需下降，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，美國(guó)陷入了石油危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)滯漲，美日貿(mào)易逆差進(jìn)一步惡化。為了縮小貿(mào)易逆差并刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)從各個(gè)行業(yè)對(duì)日本發(fā)動(dòng)了貿(mào)易戰(zhàn)。從1968年到1991年的20多年間，美國(guó)先后在紡織品、半導(dǎo)體等七個(gè)不同領(lǐng)域向日本發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。為解決矛盾，日本在貿(mào)易和政治壓力下簽署了多個(gè)貿(mào)易協(xié)議，這些貿(mào)易協(xié)議隨后對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一系列不利影響。其中，1985年簽訂的廣場(chǎng)協(xié)議致使日元持續(xù)升值，而日本為刺激經(jīng)濟(jì)實(shí)行的寬松貨幣政策更是雪上加霜，引發(fā)了資產(chǎn)價(jià)格泡沫，在泡沫破裂后日本陷入了長(zhǎng)達(dá)20多年之久的衰退。通過(guò)發(fā)動(dòng)美日貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)達(dá)到了縮小貿(mào)易逆差和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，美日的貿(mào)易逆差減小，美國(guó)就業(yè)環(huán)境改善。

（三）美蘇、美日貿(mào)易戰(zhàn)與此次中美貿(mào)易沖突對(duì)比

相較于美蘇貿(mào)易戰(zhàn)，此次的中美貿(mào)易沖突與美日貿(mào)易戰(zhàn)相似程度更高。第一，貿(mào)易戰(zhàn)都是由美國(guó)主動(dòng)挑起，波及行業(yè)領(lǐng)域較廣。美國(guó)提出的3000億美元關(guān)稅清單，幾乎涵蓋了全部的中國(guó)對(duì)美出口商品種類。第二，都是針對(duì)中日新的發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。日本于1949年9月公布實(shí)行的《經(jīng)濟(jì)復(fù)興五年計(jì)劃》中確定了貿(mào)易立國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)國(guó)務(wù)院2015年5月印發(fā)的“中國(guó)制造2025”是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。第三，美國(guó)對(duì)中日都存在較大的貿(mào)易逆差。日本在“貿(mào)易立國(guó)”后，實(shí)現(xiàn)了對(duì)美貿(mào)易順差的較快增長(zhǎng)，中國(guó)是美國(guó)的第一貿(mào)易逆差國(guó)。第四，都是出于對(duì)中日的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的忌憚，擔(dān)心中日的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)威脅美國(guó)的地位。

但此次中美貿(mào)易沖突與以往貿(mào)易戰(zhàn)又存在著諸多的不同。第一，美日貿(mào)易戰(zhàn)期間，盡管日本當(dāng)時(shí)已經(jīng)成為亞洲第一經(jīng)濟(jì)體，但經(jīng)濟(jì)總量?jī)H有美國(guó)的一半左右，缺少足夠的實(shí)力與美國(guó)抗衡。而反觀此次中美貿(mào)易沖突，一方面中國(guó)已經(jīng)取代日本成為亞洲最強(qiáng);另一方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量已和美國(guó)相近，具有足夠的底氣，可以在貿(mào)易沖突中掌握更多話語(yǔ)權(quán)。第二，不同于日本，中國(guó)是獨(dú)立自主的大國(guó)。面對(duì)貿(mào)易沖突，中國(guó)始終積極主動(dòng)地解決問(wèn)題，將壓力化為動(dòng)力，從未在核心利益上做出妥協(xié)和讓步。第三，雖然在WTO成立之前，貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制并不完善（賀平，2009），但現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易秩序是由WTO的秩序框架作保證的，因此美國(guó)單方面發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)是不可能全身而退的。第四，從貿(mào)易戰(zhàn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，美日的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較相似，而中美的商品是具有互補(bǔ)性質(zhì)的。針對(duì)偏重低端制造業(yè)的中國(guó)出口商品大規(guī)模加征關(guān)稅，只會(huì)引起美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格上漲。第四，雖然美日貿(mào)易戰(zhàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，但正如余永定（2019）指出的，中美貿(mào)易沖突同地緣政治結(jié)合在一起，因此可能會(huì)比美日貿(mào)易戰(zhàn)烈度更高，持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。

對(duì)比幾次貿(mào)易戰(zhàn)，有一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得學(xué)習(xí)借鑒。第一，在戰(zhàn)略上，不能從純貿(mào)易的角度看待貿(mào)易沖突。馬弘（2018a）認(rèn)為，美國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好發(fā)展，并不需要迫切解決貿(mào)易逆差問(wèn)題，因此其發(fā)起中美貿(mào)易沖突的政治動(dòng)機(jī)要大于經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。歷史上美國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)，往往都具有深層次的政治訴求。在此次中美貿(mào)易沖突中，我們應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到，美國(guó)對(duì)于“中國(guó)制造2025”相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的根本目的在于延緩中國(guó)技術(shù)前進(jìn)的步伐。因此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重視和引導(dǎo)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在美日貿(mào)易戰(zhàn)中汽車行業(yè)受到了美國(guó)的重點(diǎn)關(guān)注，部分日本汽車企業(yè)，例如豐田公司，通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量，獲得了更多消費(fèi)者的信賴。這也啟示我國(guó)相關(guān)企業(yè)尤其是高新技術(shù)制造類企業(yè)，要在腳踏實(shí)地、嚴(yán)格把關(guān)品控、保持自身已有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，保持戰(zhàn)略眼光，以技術(shù)革新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第二，在戰(zhàn)術(shù)上，謹(jǐn)防跌入美蘇類型的競(jìng)爭(zhēng)陷阱的同時(shí)，也不能一味妥協(xié)與退讓。面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，蘇聯(lián)和日本采取了截然不同的應(yīng)對(duì)方式：蘇聯(lián)過(guò)于激進(jìn)，而日本則一味地妥協(xié)與退讓，就目前中美貿(mào)易形勢(shì)而言，這些都是不可取的。馬弘（2018a）認(rèn)為中美貿(mào)易沖突逐漸成為常態(tài)，要以更加開放的態(tài)度去競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)對(duì)。鞠建東（2018a）也指出，貿(mào)易沖突中，中國(guó)不能采取輕視退讓的戰(zhàn)術(shù)，而是應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗的策略來(lái)以戰(zhàn)止戰(zhàn)。面對(duì)美國(guó)在協(xié)商中提出的種種不合理要求，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定立場(chǎng)，保持理性，不將貿(mào)易沖突擴(kuò)大化，也不能一味退讓。

第三，在政策上，審慎采取應(yīng)對(duì)政策，避免“脫實(shí)向虛”。在日益緊密的全球價(jià)值鏈體系下，政策的影響更為復(fù)雜，我們應(yīng)放長(zhǎng)眼光，全面考慮。美日貿(mào)易戰(zhàn)后期，日本在貿(mào)易戰(zhàn)的拖累下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)空心化，國(guó)內(nèi)投資不足，這些嚴(yán)重影響了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而美蘇貿(mào)易戰(zhàn)中，蘇聯(lián)實(shí)行了過(guò)度激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革，從而造成資源的巨大浪費(fèi)，這些都是我們應(yīng)當(dāng)極力避免的。中國(guó)應(yīng)合理應(yīng)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策和經(jīng)濟(jì)上的施壓，避免跌入低增長(zhǎng)的陷阱。我國(guó)企業(yè)也應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，避免盲目的海外投資，合理適度地規(guī)劃投資戰(zhàn)略，以防重蹈日本產(chǎn)業(yè)空心化的覆轍。

三、中美貿(mào)易沖突影響分析

（一）中美貿(mào)易沖突期間的宏觀表現(xiàn)

從整體的宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)來(lái)看，此次中美貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響相對(duì)有限。進(jìn)出口方面受到了一定的影響，匯市和股市也受到了一定沖擊，但在外商直接投資、失業(yè)、通脹等方面，貿(mào)易沖突帶來(lái)的影響則很小。這與Li et al.（2018）的預(yù)判是一致的，他們認(rèn)為中國(guó)會(huì)在此次中美貿(mào)易沖突中受到顯著的影響，但是這一負(fù)面影響是在可接受范圍內(nèi)的。

在此次貿(mào)易沖突中，中國(guó)對(duì)美進(jìn)出口受到直接的影響。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)（按美元計(jì)），圖1至圖3分別統(tǒng)計(jì)了中國(guó)對(duì)美進(jìn)出口的當(dāng)月同比、中美貿(mào)易差額、中國(guó)的進(jìn)出口總量以及各經(jīng)濟(jì)體對(duì)出口的拉動(dòng)?？梢钥闯觯?018年4月以來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口均呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)，并且進(jìn)口以更大的幅度下滑，這使得中美仍然處在貿(mào)易持續(xù)順差的狀態(tài)?？梢?jiàn)美國(guó)采取加征關(guān)稅的手段并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)中美貿(mào)易的順差。從中國(guó)的進(jìn)出口總量來(lái)看，在中美貿(mào)易沖突期間，我國(guó)的出口總量維持在正增速區(qū)間的月份較多，由于我國(guó)對(duì)歐盟、東盟以及日本等地區(qū)的出口出現(xiàn)了較好的增長(zhǎng)，在一定程度上抵消了向美國(guó)出口的負(fù)效應(yīng)，不過(guò)就最近3個(gè)月的出口情況來(lái)看，由中美貿(mào)易沖突帶來(lái)的出口下降依然十分明顯。

我國(guó)外匯市場(chǎng)與股票市場(chǎng)隨著貿(mào)易局勢(shì)的變動(dòng)而波動(dòng)。2019年4月，美方宣布對(duì)中國(guó)的商品加征關(guān)稅后，美元兌人民幣匯率持續(xù)上升，而隨著中美貿(mào)易關(guān)系步入緩和期，匯率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，逐漸恢復(fù)到之前所在的波動(dòng)區(qū)間。2019年5月美國(guó)開始征收2000億美元商品的關(guān)稅后，匯率再次開始上升。2019年8月，美元兌人民幣匯率“破7”，觸及了2008年以來(lái)的歷史高位。美元對(duì)人民幣的匯率呈現(xiàn)該走勢(shì)，我們認(rèn)為主要原因在于，貿(mào)易沖突影響了外匯市場(chǎng)上的投資者情緒，進(jìn)而影響到了外匯市場(chǎng)上的供求關(guān)系，導(dǎo)致匯率隨著貿(mào)易局勢(shì)的波動(dòng)而波動(dòng)。從上證指數(shù)的表現(xiàn)來(lái)看，股市也在很大程度上受到了中美貿(mào)易沖突的影響。例如，美國(guó)于2018年3月22日宣布“301調(diào)查”報(bào)告后，上證指數(shù)于3月23日下跌3.39%。另外，在美國(guó)于2018年6月15日宣布，將對(duì)中國(guó)進(jìn)口的340億美元商品加征關(guān)稅后，上證指數(shù)在隨后的開盤日當(dāng)天下跌3.78%，隨后持續(xù)從近3000點(diǎn)下降至2691點(diǎn)。

中美貿(mào)易沖突并未對(duì)外商直接投資、失業(yè)、通脹造成明顯的影響。第一，考慮到中美貿(mào)易沖突會(huì)影響到市場(chǎng)情緒，進(jìn)而影響到商業(yè)決策，在加劇的貿(mào)易摩擦下，外商投資企業(yè)很可能會(huì)考慮產(chǎn)業(yè)布局重新做出投資計(jì)劃。但從近兩年數(shù)據(jù)來(lái)看，外商直接投資的合同數(shù)量以及合同金額均保持比較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。第二，商務(wù)部《全球價(jià)值鏈與中國(guó)貿(mào)易增加值核算研究報(bào)告》指出，中國(guó)的單位貨物出口對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用相對(duì)較小，并呈逐年下降的趨勢(shì)。從2010年至2017年，每百萬(wàn)美元貨物出口拉動(dòng)就業(yè)人數(shù)從61.8人次逐漸降低至40.3人次。中美貿(mào)易沖突期間，根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，從2018年1月至2019年11月，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一直保持平穩(wěn)，并未造成大規(guī)模的失業(yè)。第三，在美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征不合理高關(guān)稅的同時(shí)，中方也對(duì)相應(yīng)的一部分美國(guó)商品加征了關(guān)稅，這可能使企業(yè)和居民的生產(chǎn)和消費(fèi)成本出現(xiàn)一定程度的上升，帶來(lái)通貨膨脹的壓力。但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)通脹保持在1.5%～2.9%的良好區(qū)間內(nèi)，從2019年2月開始，CPI從1.5%的月增長(zhǎng)率上升至10月的3.8%，而恒大研究院分析指出，這是由于豬肉價(jià)格迅速上漲引起，若排除掉豬肉的因素，整體來(lái)看會(huì)有通貨緊縮的趨勢(shì)。

總體來(lái)看，中美貿(mào)易沖突在進(jìn)出口、股市、匯市上存在著一些影響。貿(mào)易沖突直接導(dǎo)致了中國(guó)對(duì)美出口貿(mào)易的下滑，但由于我國(guó)對(duì)其他地區(qū)的出口出現(xiàn)了正增長(zhǎng)，總的影響并不嚴(yán)重。股市與匯市經(jīng)常隨著貿(mào)易局勢(shì)的波動(dòng)而上下起伏，這很可能是由投資者情緒以及避險(xiǎn)等考慮導(dǎo)致的。同時(shí)，此次中美貿(mào)易沖突，尚未對(duì)我國(guó)整體的失業(yè)、通脹等方面帶來(lái)明顯的改變。關(guān)于中美貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，不同機(jī)構(gòu)給出了不同的預(yù)測(cè)資料詳見(jiàn)：https：//www.qianzhan.com/analyst/detail/220/190617-f6a11a64.html：根據(jù)世界銀行測(cè)算，2000億美元的中國(guó)商品均被加征25%的關(guān)稅，會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的名義GDP下降5%;而根據(jù)牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所估算，中美貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)2019年GDP產(chǎn)生0.3%～0.4%的影響;國(guó)際貨幣基金組織（IMF）認(rèn)為，中美貿(mào)易沖突會(huì)導(dǎo)致中國(guó)實(shí)際GDP增速放緩0.5%～1.5%。鞠建東（2018a）認(rèn)為，中美貿(mào)易沖突很可能會(huì)在2018年～2040年間頻繁發(fā)生，而一旦中國(guó)無(wú)力應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)上的高壓政策，中國(guó)很可能會(huì)在2040年跌入低增長(zhǎng)陷阱。

（二）行業(yè)及企業(yè)層面的影響分析

行業(yè)層面上，我國(guó)制造業(yè)在中美貿(mào)易沖突中受到的影響很大。根據(jù)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI，圖4）的數(shù)據(jù)，自2018年4月以來(lái)，制造業(yè)與非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)大致呈現(xiàn)相同的波動(dòng)趨勢(shì)，但在2018年，非制造業(yè)的指數(shù)相對(duì)平穩(wěn)，制造業(yè)的下降趨勢(shì)更為明顯，尤其是從2018年11月起，制造業(yè)的采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)下降到50的枯榮分水線以下，這說(shuō)明制造業(yè)整體存在著一定的蕭條情緒。這一點(diǎn)從制造業(yè)與非制造業(yè)的新出口訂單指數(shù)（圖5）上也可以得到印證。對(duì)比近兩年來(lái)制造業(yè)與非制造業(yè)的新出口訂單指數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)新出口訂單指數(shù)從貿(mào)易摩擦開始進(jìn)入了收縮區(qū)間，2018年4月貿(mào)易沖突爆發(fā)以來(lái)開始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，到2019年2月已接近2017年以來(lái)的低點(diǎn)。雖然此后有所回升，但貿(mào)易沖突對(duì)制造業(yè)帶來(lái)的影響還在持續(xù)。相比之下，從非制造業(yè)新出口訂單指數(shù)的數(shù)據(jù)來(lái)看，非制造業(yè)受貿(mào)易沖突影響的程度較小。

從美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅的清單來(lái)看，在先后加征的500億美元（圖6）、2000億美元（圖7）和3000億美元（圖8）關(guān)稅清單中，制造業(yè)占有非常大的比重，主要包括電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)等。從商品角度分析美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅的清單，可以看出，商品主要集中在中國(guó)的高科技產(chǎn)品、傳統(tǒng)重工業(yè)制品以及半成品，目的在于遏制中國(guó)的高新技術(shù)發(fā)展。

由于國(guó)際分工的復(fù)雜性和全球價(jià)值鏈的傳導(dǎo)作用，中美貿(mào)易沖突對(duì)不同行業(yè)的影響不盡相同。我們根據(jù)行業(yè)利潤(rùn)總額（圖9）和行業(yè)固定資產(chǎn)投資（圖10）的變化來(lái)具體分析電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)這三個(gè)代表性制造類子行業(yè)受到的影響。從利潤(rùn)總額的累積同比來(lái)看，自2018年后半年開始，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，而電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的利潤(rùn)總額仍保持較高幅度的增長(zhǎng)。從行業(yè)固定資產(chǎn)投資來(lái)看，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)兩個(gè)具體行業(yè)的投資有明顯下降，而儀器儀表制造業(yè)依然保持較好的增長(zhǎng)幅度。以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為例，相對(duì)而言，其利潤(rùn)受到中美貿(mào)易沖突的影響最大，但在行業(yè)固定資產(chǎn)投資方面未受到最大的影響，說(shuō)明該行業(yè)的未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r比較樂(lè)觀。

企業(yè)層面上，中美貿(mào)易沖突不可避免地對(duì)我國(guó)企業(yè)帶來(lái)了多個(gè)方面的影響。從全球價(jià)值鏈的角度看，對(duì)于擁有對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)，其所在行業(yè)被加征關(guān)稅時(shí)，會(huì)受到直接的沖擊。而沒(méi)有受到加征關(guān)稅直接影響的企業(yè)，若其行業(yè)上下游受到影響，則會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)受到間接影響。全球價(jià)值鏈的核心就在于各個(gè)企業(yè)之間相互支持，相互合作，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，而一旦全球價(jià)值鏈在中美貿(mào)易沖突的沖擊下斷裂，企業(yè)將失去全球價(jià)值鏈帶來(lái)的所有好處并可能因此遭受重創(chuàng)。

有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)在不同程度上受到中美貿(mào)易沖突的影響。例如，根據(jù)對(duì)佛山市一些制造業(yè)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果，趙栩（2018）提到在接受調(diào)研的企業(yè)中，41.4%表示原材料價(jià)格將上漲，造成成本增加，大部分企業(yè)表示利潤(rùn)將有不同程度的減少。

（三）五驅(qū)動(dòng)因素框架分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，中美貿(mào)易沖突期間觀測(cè)到的宏觀和行業(yè)表現(xiàn)，是在各種條件和因素的作用下的均衡結(jié)果。盡管從整體宏觀數(shù)據(jù)來(lái)看，貿(mào)易沖突尚未對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，但在一定程度上影響了行業(yè)的生產(chǎn)要素和政策環(huán)境，從而改變了均衡實(shí)現(xiàn)的路徑和方式。作為微觀個(gè)體的企業(yè)，需要在新的環(huán)境下做出適當(dāng)調(diào)整，最優(yōu)化自身的經(jīng)營(yíng)決策。因此研究中美貿(mào)易沖突帶來(lái)的生產(chǎn)要素和政策環(huán)境的變化至關(guān)重要。作為主要的分析框架，我們從以下五個(gè)因素來(lái)具體分析。

第一，科學(xué)技術(shù)因素。作為產(chǎn)出的重要貢獻(xiàn)因素，科學(xué)技術(shù)在幾十年間一直推動(dòng)著我國(guó)產(chǎn)出的持續(xù)增長(zhǎng)。此次中美貿(mào)易沖突對(duì)科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的影響較為明顯。貿(mào)易沖突伊始，美國(guó)以中國(guó)“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”為借口，推動(dòng)通過(guò)《出口管制改革法案》以加強(qiáng)對(duì)中國(guó)科技產(chǎn)品和技術(shù)的出口管制，同時(shí)開始對(duì)中國(guó)實(shí)施技術(shù)封鎖和斷供戰(zhàn)略，并采取了一系列行動(dòng)。例如將部分中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)列入“出口管制實(shí)體清單”，限制中國(guó)企業(yè)同美國(guó)企業(yè)特別是美國(guó)高新技術(shù)企業(yè)之間的正常商業(yè)活動(dòng)，中興、華為、福建晉華僅僅是受美國(guó)技術(shù)封鎖戰(zhàn)略影響的眾多企業(yè)的縮影。美國(guó)的技術(shù)封鎖和斷供無(wú)疑阻礙了中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)科技產(chǎn)品和技術(shù)的引進(jìn)和使用，對(duì)于核心技術(shù)直接依賴美國(guó)的公司造成直接的不良影響。而企業(yè)通過(guò)其他渠道來(lái)引進(jìn)技術(shù)，或自身研發(fā)以進(jìn)行技術(shù)革新都需要時(shí)間。因此，在短期內(nèi)，中美貿(mào)易沖突無(wú)疑會(huì)帶來(lái)技術(shù)生產(chǎn)率的降低。

第二，人力因素。人力是最具有活力的生產(chǎn)要素，專業(yè)性人才尤其是高層次人才，是企業(yè)產(chǎn)出的重要貢獻(xiàn)力量。除了針對(duì)中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的管制措施，美國(guó)的手段甚至滲透到了個(gè)人層面，導(dǎo)致我國(guó)的高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)受到限制。一方面，美國(guó)限制中國(guó)技術(shù)人員、留學(xué)生、專家學(xué)者等赴美，阻礙中美正常的人才學(xué)習(xí)、交流、合作，在醫(yī)學(xué)、航空、人工智能等高新科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的限制尤為嚴(yán)重。例如，2019年5月24日，美國(guó)具有“南部哈佛”之稱的埃默里大學(xué)毫無(wú)征兆地關(guān)閉了本校的華人教授李曉江和李世華夫婦在校的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，并解雇了二人。另一方面，2018年以來(lái)，美國(guó)重點(diǎn)關(guān)注和排查在美國(guó)的中國(guó)“千人計(jì)劃”學(xué)者，并借由限制和驅(qū)逐敏感專業(yè)的華人留學(xué)生和涉及關(guān)鍵高新科學(xué)技術(shù)的華人專家。例如，2018年6月，美國(guó)國(guó)務(wù)院將部分中國(guó)留學(xué)生的簽證停留期限，從五年縮短為一年，以此限制其在美國(guó)敏感研究領(lǐng)域?qū)W習(xí)的時(shí)間。美國(guó)的這種“傷敵一千，自損八百”的極端行為一定程度上限制了中國(guó)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)，阻塞了我國(guó)人才質(zhì)量上升的渠道。

第三，資本因素。中美貿(mào)易沖突也使得資本的正常流動(dòng)受到限制。特朗普不僅建議美國(guó)企業(yè)撤回在中國(guó)的業(yè)務(wù)和供應(yīng)鏈，還考慮限制美國(guó)投資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，甚至一度傳出其欲令美國(guó)證券交易所除牌中概股的消息。特朗普認(rèn)為，這種方式可以緩解中美貿(mào)易沖突，但此舉無(wú)異于救燎助薪，不僅無(wú)益于恢復(fù)正常的中美貿(mào)易關(guān)系，反而強(qiáng)行使中美經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，甚至還可能會(huì)進(jìn)一步威脅全球價(jià)值鏈安全，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)不確定性。這將從兩個(gè)方面影響中國(guó)企業(yè)：從國(guó)外角度來(lái)看，擔(dān)心全球價(jià)值鏈斷裂的外國(guó)企業(yè)會(huì)減少對(duì)中國(guó)企業(yè)的投資以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);從國(guó)內(nèi)角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性會(huì)在很大程度上影響企業(yè)家信心，造成企業(yè)自主投資下降，而且中國(guó)企業(yè)還可能會(huì)面臨國(guó)際融資市場(chǎng)緊縮的困境。這兩方面的影響都會(huì)造成中國(guó)企業(yè)可使用資本下降，從而減少生產(chǎn)和研發(fā)投入。

第四，市場(chǎng)環(huán)境因素。貿(mào)易沖突以來(lái)，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外需求和生產(chǎn)成本的變動(dòng)。一方面，美國(guó)對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，導(dǎo)致了中國(guó)商品在美市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的下降，從而直接導(dǎo)致市場(chǎng)需求的下降。中國(guó)企業(yè)，尤其是對(duì)美出口企業(yè)的國(guó)外市場(chǎng)縮水。另一方面，中國(guó)針對(duì)美國(guó)采取的加征關(guān)稅的反制措施，一定程度上帶來(lái)自美進(jìn)口商品價(jià)格上升。如果以自美進(jìn)口商品作為原材料的企業(yè)無(wú)法找到有效的替代品，這無(wú)疑會(huì)推高企業(yè)的生產(chǎn)成本，造成相關(guān)商品物價(jià)上漲。

第五，政策因素。面對(duì)中美貿(mào)易沖突帶來(lái)的不確定性，中國(guó)政府積極做出了政策調(diào)整，這也給企業(yè)面對(duì)的營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)一些新變化。首先，中國(guó)政府實(shí)施了反制措施，對(duì)自美進(jìn)口的一些商品加征了關(guān)稅。一方面，正如上文提及，以這些商品為原材料的企業(yè)生產(chǎn)成本上升;另一方面，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了相對(duì)提高，這些企業(yè)得到了難得的發(fā)展機(jī)遇。其次，中國(guó)政府加快對(duì)外開放。國(guó)務(wù)院公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并將于2020年1月1日起正式實(shí)施，為中國(guó)企業(yè)提供更加開放、公平、有序的營(yíng)商“軟環(huán)境”;全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)《外商投資法》，并將于2020年1月1日起正式生效，取代“外資三法”“外資三法”是指1979-1990年間頒布的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》，是外商投資領(lǐng)域現(xiàn)行的三部法律。，在新形勢(shì)下為外國(guó)來(lái)華投資者提供法律保護(hù)。顯然，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《外商投資法》的正式實(shí)施將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步市場(chǎng)化、法制化和國(guó)際化，吸引外商來(lái)華投資，而中國(guó)企業(yè)將面臨更加穩(wěn)定、透明、公平、有序的營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)活力將得到進(jìn)一步激發(fā)。

中美貿(mào)易沖突爆發(fā)后，在五個(gè)驅(qū)動(dòng)因素的共同作用下，企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境發(fā)生了很大變化。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)貿(mào)易沖突帶來(lái)的直接影響固然重要，但針對(duì)營(yíng)商大環(huán)境的變化，做出相應(yīng)的調(diào)整，具有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

四、當(dāng)前環(huán)境與我國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)

中美貿(mào)易沖突既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。中美貿(mào)易沖突雖然在短期給企業(yè)帶來(lái)了一定的困難，但在更大意義上為企業(yè)提供了一次轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。誠(chéng)然，對(duì)產(chǎn)品加征關(guān)稅，一定程度上引起了企業(yè)成本上升、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力降低等問(wèn)題。美國(guó)對(duì)部分企業(yè)施加的技術(shù)或原材料限制，甚至使企業(yè)一度陷入停產(chǎn)的困境（例如中興通訊）。但此次中美貿(mào)易沖突提供了一次外在的助力，有助于推動(dòng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)淘汰競(jìng)爭(zhēng)力弱、技術(shù)含量不足、利潤(rùn)率低的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。我國(guó)也一直在倡導(dǎo)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高總體創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何把握這次機(jī)遇，化不利因素為有利因素，迎難而上，至關(guān)重要。

基于此次中美貿(mào)易沖突的實(shí)際，按照受到影響的不同，我們將企業(yè)劃分為四類：制造類企業(yè)、高新科技企業(yè)、服務(wù)類企業(yè)以及金融類企業(yè)。其中制造類企業(yè)和高新科技企業(yè)受到直接影響，而服務(wù)類企業(yè)和金融類企業(yè)受影響相對(duì)較小。我們就上述四種類型的企業(yè)，基于國(guó)內(nèi)外行業(yè)形勢(shì)，提出對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)行之有效的應(yīng)對(duì)策略，幫助企業(yè)適應(yīng)新的環(huán)境、把握機(jī)遇。

（一）各個(gè)行業(yè)的環(huán)境與現(xiàn)狀

1.制造業(yè)

在20世紀(jì)80年代初，由于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家開始將勞動(dòng)密集型和低技術(shù)高消耗的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，中國(guó)開始承接全球制造業(yè)的進(jìn)入，我國(guó)制造業(yè)開始了飛速的發(fā)展，逐漸形成了自給自足的獨(dú)有體系。我國(guó)制造業(yè)的復(fù)蘇和崛起，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力。與此同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)的出口規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，在政策的指引下，制造業(yè)的結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)，技術(shù)密集型的行業(yè)逐年提升。

然而，制造業(yè)整體面臨著成本上升、利潤(rùn)偏低等問(wèn)題。我國(guó)制造業(yè)由于低制造成本而一直具有相當(dāng)程度的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，2004年后，由于工資增長(zhǎng)率以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化，這一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被逐漸削弱。自2008年金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升明顯。相比之下，印度、泰國(guó)等周邊發(fā)展中國(guó)家的低勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)正在逐漸顯現(xiàn)。此外，我國(guó)制造業(yè)也面臨著技術(shù)結(jié)構(gòu)失衡的情況，企業(yè)創(chuàng)新程度不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，低端商品大量出口，高端產(chǎn)品大量進(jìn)口。作為一個(gè)制造大國(guó)，我國(guó)在高技術(shù)的尖端領(lǐng)域還缺少足夠的核心科技，依賴進(jìn)口嚴(yán)重。

2.高新科技行業(yè)

在當(dāng)今世界激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，高新科技行業(yè)在經(jīng)濟(jì)和科技兩方面都占據(jù)著至關(guān)重要的地位。這一點(diǎn)，從美國(guó)針對(duì)中國(guó)高新科技行業(yè)發(fā)起貿(mào)易沖突可見(jiàn)一斑。發(fā)展高新科技行業(yè)不僅可以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，還可以提高我國(guó)的綜合實(shí)力。也正因此，早在國(guó)務(wù)院1995年頒發(fā)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》里就將發(fā)展高新科技行業(yè)擺到了優(yōu)先位置，并在政策上給予重點(diǎn)扶持。

在此背景下，中國(guó)的高新科技行業(yè)迅速發(fā)展。根據(jù)科學(xué)技術(shù)部的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析》，高新科技行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率雖有波動(dòng)，但始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。從高新科技行業(yè)的行業(yè)分布來(lái)看，電子及通信設(shè)備制造業(yè)收入占總收入的50%以上，行業(yè)差異明顯;從高新科技行業(yè)的地域分布來(lái)看，東部地區(qū)收入占總收入的近70%，呈現(xiàn)出高度的地理集中。隨著自主創(chuàng)新能力的提升，內(nèi)資企業(yè)占比開始穩(wěn)步上升。雖然比重下降，三資企業(yè)在部分行業(yè)或部分地區(qū)仍發(fā)揮著主力軍的作用。此外，高新科技行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)也始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

3.服務(wù)業(yè)

《2019世界貿(mào)易報(bào)告》指出，2005-2017年，全球服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)率為5.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)率4.6%。服務(wù)貿(mào)易已成為全球貿(mào)易成長(zhǎng)最快的組成部分，在全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)幾十年的發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。 服務(wù)貿(mào)易不僅可以促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，還能幫助各國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和更有效的資源配置，提高競(jìng)爭(zhēng)力和包容性。但目前來(lái)看，相較于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，服務(wù)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展規(guī)模較小，不過(guò)，這也意味著我國(guó)的服務(wù)業(yè)存在著快速增長(zhǎng)的巨大潛力。根據(jù)商務(wù)部11月22日發(fā)布的《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀》，我國(guó)2019年前三個(gè)季度服務(wù)貿(mào)易出口增速明顯加快，貿(mào)易逆差持續(xù)減小。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比逐漸下降，新興服務(wù)進(jìn)出口快速增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易向高質(zhì)量發(fā)展。而制造服務(wù)化、服務(wù)外包化也標(biāo)志服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著高端化升級(jí)。

《2019世界貿(mào)易報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，由于跨境服務(wù)貿(mào)易的局限性以及許多服務(wù)行業(yè)受監(jiān)管強(qiáng)度影響，服務(wù)貿(mào)易壁壘仍大大高于貨物貿(mào)易。中美貿(mào)易沖突無(wú)疑會(huì)加劇這種局限性和對(duì)某些服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管強(qiáng)度，從而大大提高了服務(wù)貿(mào)易壁壘，無(wú)形中加大了服務(wù)貿(mào)易的難度。另外，貿(mào)易沖突導(dǎo)致的全球制造業(yè)和投資活動(dòng)減弱，也直接影響了服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。

但是，根據(jù)《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀》，2018年以來(lái)受全球貿(mào)易摩擦加劇的影響，主要經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)貿(mào)易增速顯著放緩，但中國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍以較高增速持續(xù)增長(zhǎng)。報(bào)告指出，2018年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口同比增長(zhǎng)12.3%，在推動(dòng)全球服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)中做出了最顯著的貢獻(xiàn)，這一貢獻(xiàn)率高達(dá)14.9%。

4.金融業(yè)

從改革開放到1992年我國(guó)金融業(yè)初步建立，到1992-2001年金融業(yè)經(jīng)歷市場(chǎng)化改革，再到2001-2017年我國(guó)金融業(yè)國(guó)際化，再到2017年至今構(gòu)建現(xiàn)代金融體系，我國(guó)金融業(yè)用40年的時(shí)間完成了一次蛻變。最初經(jīng)歷過(guò)穩(wěn)定性欠佳的問(wèn)題，也遭受過(guò)市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，但是隨著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，我國(guó)金融業(yè)終于積累一定的實(shí)力，摸索出一個(gè)在對(duì)外開放背景下穩(wěn)定的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式。但這并不意味著對(duì)外開放不會(huì)對(duì)中國(guó)的金融業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。國(guó)外涌入的雄厚資金，對(duì)金融業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力、監(jiān)管能力提出了新的要求。而此次的中美貿(mào)易沖突，無(wú)疑是在催促中國(guó)金融業(yè)加快這一改革進(jìn)程。

從以上的行業(yè)分析可以看出，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們?nèi)匀豢梢员３謽?lè)觀態(tài)度，因?yàn)槠髽I(yè)擁有良好的大環(huán)境，足以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇。中國(guó)擁有廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，貿(mào)易空間巨大。從國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擁有充足的市場(chǎng)需求空間。2018年我國(guó)最終品消費(fèi)拉動(dòng)了76.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從2019年前三個(gè)季度來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)了6.2%，全國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%，基本保持了與經(jīng)濟(jì)同步的增長(zhǎng)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)具有良好的基礎(chǔ)。

中國(guó)也具有廣闊的全球市場(chǎng)。中國(guó)的貿(mào)易伙伴日益多元化，市場(chǎng)布局也愈加開闊。從20世紀(jì)90年代初開始，中國(guó)開始實(shí)行市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略，將貿(mào)易伙伴的范圍由少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家向許多發(fā)展中國(guó)家延伸。中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴也從改革開放初期的美日、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家，擴(kuò)大到包含了拉丁美洲、非洲等新興市場(chǎng)。隨著“一帶一路”國(guó)際合作的提出，中國(guó)也與“一帶一路”沿線國(guó)家形成了緊密的貿(mào)易關(guān)系，進(jìn)出口的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)的市場(chǎng)穩(wěn)步開拓。根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，目前，中國(guó)的貿(mào)易伙伴已經(jīng)達(dá)到230多個(gè)，同時(shí)是世界上120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。

（二）中美貿(mào)易沖突下各行業(yè)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.制造業(yè)企業(yè)

總體來(lái)看，中美貿(mào)易沖突對(duì)制造業(yè)企業(yè)造成的沖擊最大。從短期看，由于制造業(yè)的原料和最終產(chǎn)品都是實(shí)物，中美雙方互相加征關(guān)稅會(huì)直接影響制造業(yè)的進(jìn)口原料成本和最終產(chǎn)品的出口數(shù)量，并進(jìn)一步影響生產(chǎn)過(guò)程和利潤(rùn)獲得。從長(zhǎng)期看，美國(guó)方面的限制不僅會(huì)增加制造業(yè)拓展美國(guó)市場(chǎng)的難度，還會(huì)影響制造業(yè)企業(yè)的投資（洪俊杰、楊志浩，2019）、并購(gòu)計(jì)劃和技術(shù)合作等，從而制約整個(gè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.高新科技企業(yè)

作為此次中美貿(mào)易沖突中被美國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)，高新技術(shù)行業(yè)受到的限制最多。技術(shù)創(chuàng)新和高層次人才是高新技術(shù)行業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)，不論高新技術(shù)行業(yè)處于哪個(gè)發(fā)展階段，都不能對(duì)這二者掉以輕心。因此，技術(shù)封鎖、高層次人才培養(yǎng)和交流受阻在一定程度上加大了高新技術(shù)企業(yè)原本就需要面對(duì)的問(wèn)題的難度，限制了對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)至關(guān)重要的軟實(shí)力的發(fā)展。但從另一個(gè)角度來(lái)看，這反而是讓高新技術(shù)企業(yè)更加認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和引進(jìn)的迫切性，催促其盡快走獨(dú)立自主道路。

3.服務(wù)業(yè)企業(yè)

此次中美貿(mào)易沖突中，加征關(guān)稅是美國(guó)最常使用的一個(gè)手段，施加在實(shí)物商品上的額外關(guān)稅，并未對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生直接影響。但由于服務(wù)業(yè)與實(shí)物商品緊密聯(lián)系并且附著于全球價(jià)值鏈，會(huì)在一定程度上受到此次中美貿(mào)易沖突帶來(lái)的間接影響。以教育服務(wù)企業(yè)為例，美國(guó)限制中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)，這顯然會(huì)影響教育服務(wù)企業(yè)的赴美留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目?？傮w而言，相比于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)的客戶群體更加廣泛，可替代性較強(qiáng)。因此，服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加靈活，在此次中美貿(mào)易沖突中受到的沖擊較小。

4.金融業(yè)企業(yè)

與服務(wù)業(yè)一樣，金融業(yè)受到此次中美貿(mào)易沖突的間接影響。對(duì)于金融業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，此次中美貿(mào)易沖突與其說(shuō)是挑戰(zhàn)，不如說(shuō)是機(jī)遇。中國(guó)政府實(shí)施的一系列開放政策，無(wú)疑為正在飛速發(fā)展的金融業(yè)企業(yè)提供了一個(gè)更加開放和有利的政策環(huán)境，這也有助于金融業(yè)整體的市場(chǎng)化和國(guó)際化。

此外，國(guó)內(nèi)的許多學(xué)者紛紛提出，要充分警惕貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)全球價(jià)值鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。中間品關(guān)稅的上升不利于全球價(jià)值鏈的發(fā)展（余心玎等，2016）。根據(jù)全球價(jià)值鏈理論，全球價(jià)值鏈的穩(wěn)定是由穩(wěn)定的國(guó)際分工鏈條來(lái)維護(hù)的，需要各國(guó)之間相互支持，相互合作。但是中美貿(mào)易沖突會(huì)破壞這種原本穩(wěn)定的國(guó)際分工鏈條，從而可能會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致全球價(jià)值鏈斷裂。鞠建東認(rèn)為資料詳見(jiàn)：http：//www.sohu.com/a/320338051_118392，全球價(jià)值鏈和國(guó)際貨幣金融體系是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系，一旦全球價(jià)值鏈斷裂，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)激化全球經(jīng)濟(jì)金融體系的矛盾，從而使全球價(jià)值鏈面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際金融體系無(wú)疑也會(huì)很快受到?jīng)_擊，在此期間不只中美兩國(guó)，所有其他第三方的經(jīng)濟(jì)都將遭受嚴(yán)重打擊。

（三）企業(yè)的具體應(yīng)對(duì)策略

1.制造類企業(yè)

第一，優(yōu)化產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。中美貿(mào)易沖突期間加征的關(guān)稅主要在制造業(yè)領(lǐng)域，造成制造業(yè)成本出現(xiàn)相對(duì)較大幅度的上升。在短期內(nèi)，企業(yè)可以通過(guò)向供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)商分擔(dān)關(guān)稅，或選用替代的供應(yīng)鏈等方法及時(shí)應(yīng)對(duì)，規(guī)避一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)需要優(yōu)化供應(yīng)鏈并積極融入全球價(jià)值鏈，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力。余振等（2018）發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的相對(duì)參與度越高，涉及該企業(yè)的貿(mào)易摩擦持續(xù)時(shí)間就越短，貿(mào)易摩擦也就越容易解決。

第二，加快創(chuàng)新步伐，提高企業(yè)實(shí)力。企業(yè)應(yīng)抓住此次貿(mào)易沖突帶來(lái)的機(jī)遇，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。具體需做到持續(xù)創(chuàng)新，鞏固自身的市場(chǎng)地位，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和利潤(rùn)。企業(yè)可以使用設(shè)備的更新?lián)Q代等方式，提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品的利潤(rùn)，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的制造型中小企業(yè)應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，由傳統(tǒng)制造業(yè)向新興制造業(yè)轉(zhuǎn)型，利用新興技術(shù)，積極研發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，改變單純代加工的生產(chǎn)方式，融入全球價(jià)值鏈以提升制造業(yè)的國(guó)際分工地位（王嵐，2014），由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型，創(chuàng)立自身獨(dú)有品牌，向中高端制造領(lǐng)域邁進(jìn)，從而推動(dòng)中國(guó)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

第三，開拓新市場(chǎng)，豐富產(chǎn)品種類，開展新業(yè)務(wù)。一方面，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景廣闊，潛力巨大。受到直接沖擊的外貿(mào)企業(yè)可以嘗試出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，打通國(guó)內(nèi)的貿(mào)易渠道，緩解貿(mào)易沖突帶來(lái)的沖擊。另一方面，拓寬海外市場(chǎng)，開展跨境合作。企業(yè)可以多元化出口對(duì)象，利用多種渠道來(lái)開拓海外市場(chǎng)，將貿(mào)易對(duì)象從美國(guó)轉(zhuǎn)向東南亞、歐洲以及非洲等地區(qū)，特別是“一帶一路”沿線國(guó)家，從而有效分散企業(yè)供應(yīng)鏈上的風(fēng)險(xiǎn)，豐富多邊貿(mào)易體系。受到貿(mào)易沖突的直接影響時(shí)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的企業(yè)往往難以及時(shí)擺脫困境。在短期內(nèi)，企業(yè)可以尋找替代商品或替代業(yè)務(wù)，解決燃眉之急。長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)應(yīng)提早進(jìn)行市場(chǎng)多元化布局，豐富自身提供的商品和服務(wù)種類，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和容錯(cuò)性，分散風(fēng)險(xiǎn)。

2.高新科技企業(yè)

第一，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，將核心技術(shù)掌握在自己手中。在中美貿(mào)易沖突期間，中興通訊和華為在通訊零部件以及操作系統(tǒng)問(wèn)題上受到了美國(guó)的限制，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到了一定的影響。在核心領(lǐng)域突破發(fā)達(dá)國(guó)家的商品和技術(shù)封鎖勢(shì)在必行?？萍紴榻?jīng)濟(jì)發(fā)展助力，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持高新技術(shù)的自主研發(fā)和創(chuàng)新，一方面可以從價(jià)值鏈前端獲得較高的利潤(rùn)率，另一方面可以形成良性循環(huán)，保證企業(yè)通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新保持自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，企業(yè)也要平衡好市場(chǎng)和研發(fā)。企業(yè)在致力于研發(fā)的同時(shí)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，關(guān)注市場(chǎng)需求，提高技術(shù)對(duì)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率。作為高新科技企業(yè)，只有苦練內(nèi)功，研發(fā)出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)，并將技術(shù)與產(chǎn)品充分結(jié)合，才能更好地站穩(wěn)市場(chǎng)。反之，若技術(shù)大幅度脫離產(chǎn)品，成為“空中樓閣”，不僅會(huì)造成一定的資源浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的資金和人力負(fù)擔(dān)。

第三，建立完善的人才引進(jìn)機(jī)制。高層次人才是企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，企業(yè)應(yīng)拓寬人才引進(jìn)渠道，加大人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)對(duì)高層次科技人才和管理人才的重視，完善對(duì)人才的培養(yǎng)、選拔機(jī)制，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。高層次人才的引進(jìn)，可以提高企業(yè)管理和技術(shù)的專業(yè)性，進(jìn)而提高企業(yè)的專業(yè)化程度。優(yōu)化的分工和有序的合作，不僅能提高各部門的協(xié)作能力，同時(shí)也可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

3.服務(wù)類企業(yè)

第一，服務(wù)類企業(yè)要打造企業(yè)特色，樹立品牌形象，增加企業(yè)服務(wù)的附加值。雖然服務(wù)類企業(yè)的產(chǎn)品是無(wú)形的，但是企業(yè)也需要通過(guò)多種宣傳途徑接觸消費(fèi)者，使企業(yè)特色、品牌形象深入人心，從而提升服務(wù)產(chǎn)品的增加值，拓寬用戶群體和市場(chǎng)份額，并進(jìn)一步提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，在鞏固自身特色的同時(shí)，服務(wù)類企業(yè)要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇，適度創(chuàng)新。數(shù)字化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要特征之一，企業(yè)要緊跟時(shí)代，發(fā)展數(shù)字技術(shù)和數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，以科技作為推動(dòng)力，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的效率，降低流通環(huán)節(jié)的成本，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終保持活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，積極與“一帶一路”沿線國(guó)家的企業(yè)開展合作，共同發(fā)展。作為“一帶一路”國(guó)際合作的重要內(nèi)容，服務(wù)貿(mào)易推動(dòng)了“一帶一路”的發(fā)展和合作，而積極參與其中的企業(yè)也會(huì)得到“一帶一路”國(guó)際合作的反哺，獲得更多發(fā)展和合作的機(jī)會(huì)。因此，服務(wù)類企業(yè)可以嘗試將服務(wù)范圍拓展至“一帶一路”沿線國(guó)家，獲得“一帶一路”國(guó)際合作的紅利和更廣闊的發(fā)展空間。

4.金融類企業(yè)

第一，做好風(fēng)險(xiǎn)控制，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。中美貿(mào)易沖突帶來(lái)了不確定性的上升，同時(shí)也增加了人們對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。金融類企業(yè)應(yīng)警惕風(fēng)險(xiǎn)由實(shí)體經(jīng)濟(jì)向金融部門傳導(dǎo)并進(jìn)一步發(fā)酵成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性。因此，金融類企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，保持金融風(fēng)險(xiǎn)的可控性，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

第二，處理好金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。中美貿(mào)易沖突給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了直接的影響，尤其給小微企業(yè)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，作為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，金融類企業(yè)應(yīng)積極履行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的職責(zé)，積極響應(yīng)國(guó)家深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策與號(hào)召，著力協(xié)助解決我國(guó)企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難的問(wèn)題，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，發(fā)展金融科技，主動(dòng)創(chuàng)新。金融科技作為金融行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)趨勢(shì)，具有很高的價(jià)值前景，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分巨大的推動(dòng)作用。我國(guó)金融科技的發(fā)展居于世界的前列，其中網(wǎng)絡(luò)借貸、移動(dòng)支付的規(guī)模位列全球的首位。在當(dāng)前開放和有利的政策環(huán)境下，金融類企業(yè)應(yīng)把握此次中美貿(mào)易沖突帶來(lái)的機(jī)遇，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展金融科技，持續(xù)創(chuàng)新，拓展客戶群體，降低金融門檻，普惠大眾。

五、總結(jié)

中美雙方互為重要貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易市場(chǎng)體量巨大、前景廣闊，雙方市場(chǎng)也具有良好的供需基礎(chǔ)。貿(mào)易戰(zhàn)從來(lái)都沒(méi)有真正的贏家，合作雙贏才是中美兩國(guó)最佳的選擇。我們認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)摩擦可能會(huì)一直存在，雙方應(yīng)該求同存異，建立互信機(jī)制，共同推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易向著和諧有序的方向發(fā)展。

對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，此次中美貿(mào)易沖突帶來(lái)了相當(dāng)程度的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是一次機(jī)遇，企業(yè)要化壓力為動(dòng)力，補(bǔ)足自身短板，將中美貿(mào)易沖突作為推動(dòng)自身改革和轉(zhuǎn)型的契機(jī)，積極應(yīng)對(duì)，提高自身抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，更加從容地面對(duì)可能出現(xiàn)的貿(mào)易影響。

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Evolution and Impact of the Sino-US Trade Relations and the Counter Measures by Enterprises in China

Xue Yi?1， Jin Feng?1 and Li Jingwei?2

（1.School of International Trade and Economics， University of International Business and Economics;

2.School of Insurance and Economics， University of International Business and Economics）

Abstract：Since the outbreak of the Sino-US trade conflict in April 2018， its scale of influence and the necessary counter measures have been the focus of attention among professionals， academics and other sectors as well. The gradual process of the Sino-US trade conflict this time shows that it is actually the superpower games against the background of global governance. The US side attempts to suppress the rise of China in the areas of high and new technologies as well as the precision manufacturing industry by means of levying high tariffs on Chinese goods and effecting restrictive measures on certain Chinese enterprises. The analysis reported in this paper reveals that the ongoing Sino-US trade conflict only has relatively limited impact on the general situation of the macro economic operations in China. This is because of the fact that while the trade conflict has caused declines in the Chinese exports to the US， the Chinese exports to the EU and ASEAN regions have， however， risen to partially offset the negative impact. In the meantime， no significant impact of the trade conflict has so far been found on the general state of affairs in unemployment or inflation in our country. On the other hand， notable impact has， unfortunately， been reported on the business environment faced by the Chinese enterprises. For example，their further innovation and upgrading have been impeded by the US blockade on technology transfer to China， and the exchange channels for high level professionals have been narrowed down by the US hindrance on the regular personnel training and exchange activities between the two countries. These happenings have brought about changes in the business environment， which， in turn， will not only slow down the technological progress of the Chinese enterprises as well as their introduction of external expert personnel， but tighten their constraints in financing and lead to considerable uncertainties in their markets and economic policies as well. The counter measures hence proposed include：strengthening self-reliance by the enterprises and improving innovation to promote technological progress;perfecting their products and services and expanding their markets to develop new trade partnership;performing excellent risk management and control and making active physical investments to seek new modes of growth;and grabbing the opportunities and responding to the government policy appeals to push forward their own transformation and upgrading.

Key Words：Sino?US Trade Conflict; Enterprise; Challenge; Counter Measure