摘?要：高等教育通過促進(jìn)人力資本積累能夠帶來科技創(chuàng)新的有效提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)發(fā)展。本文在揭示高等教育經(jīng)濟(jì)功能運(yùn)行機(jī)理的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建時(shí)間序列和面板數(shù)據(jù)的向量自回歸模型，對我國改革開放40年以來高等教育直接影響經(jīng)濟(jì)增長以及通過科技創(chuàng)新間接影響經(jīng)濟(jì)績效進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。脈沖響應(yīng)分析結(jié)果顯示：首先，高等教育帶來了顯著的“改革紅利”，即高等教育制度的良性改革能夠有效地促進(jìn)科技創(chuàng)新的提升進(jìn)而共同推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增長;其次，高等教育的“大眾化”發(fā)展模式至少在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是有效的，因?yàn)槠湟?guī)模的擴(kuò)張帶來了經(jīng)濟(jì)的快速增長;最后，高等教育從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變更有利于科技進(jìn)步和創(chuàng)新提升，提升高等教育質(zhì)量是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。因此，繼續(xù)深化高等教育制度改革，在穩(wěn)步提高高等教育入學(xué)率的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升高等教育質(zhì)量，是發(fā)揮高等教育經(jīng)濟(jì)功能的有效途徑。

關(guān)鍵詞：高等教育發(fā)展;經(jīng)濟(jì)功能;經(jīng)濟(jì)增長

一、引言

從高速增長到高質(zhì)發(fā)展，是中國在經(jīng)歷40年改革開放后基于成就與約束并存的現(xiàn)實(shí)所內(nèi)生的一種重要轉(zhuǎn)變。而以發(fā)展高等教育來促進(jìn)有效人力資本的積累和科技創(chuàng)新能力的提升，則是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要渠道。很明顯，高等教育在促進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變中的作用，抑或其經(jīng)濟(jì)功能，在人口增長放緩、資源供應(yīng)緊張和治污成本攀升的新常態(tài)下，將隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系的全面建成而愈發(fā)彰顯。因此，盡管高等教育的本質(zhì)在于通過促進(jìn)學(xué)生的心智發(fā)展來實(shí)現(xiàn)其身心的“自由”“解放”和“創(chuàng)新”（巴尼特，2012），但附著于這一終極追求下的經(jīng)濟(jì)功能，則同樣重要而不可忽視。根據(jù)Psacharopoulos（1984）的研究，教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率介于1%到23%之間，而這一指標(biāo)在Schultz（1962）的測算中甚至達(dá)到了33%。那么，就理論而言，高等教育的經(jīng)濟(jì)功能是如何呈現(xiàn)的？在中國特色的高等教育發(fā)展實(shí)踐中，高等教育帶來了怎樣的經(jīng)濟(jì)績效？基于此，本文以中國改革開放40年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為樣本，就高等教育經(jīng)濟(jì)功能的運(yùn)行機(jī)理與績效展開理論和實(shí)證分析。

從本質(zhì)來看，高等教育的經(jīng)濟(jì)功能歸屬于高等教育政治論哲學(xué)的思想范疇。按照布魯貝克（1987）的觀點(diǎn)，高等教育哲學(xué)主要包括認(rèn)識(shí)論和政治論兩種思想觀。其中，認(rèn)識(shí)論哲學(xué)將自由追求知識(shí)和真理作為目的，且這種追求不受價(jià)值和利益的影響，而政治論哲學(xué)則堅(jiān)持認(rèn)為對知識(shí)和高深學(xué)問的追求必須要考慮國家和社會(huì)的需要。因此，政治論哲學(xué)更加強(qiáng)調(diào)高等教育活動(dòng)的外在性、社會(huì)性和服務(wù)性。由于高等教育經(jīng)濟(jì)功能側(cè)重于發(fā)揮高等教育活動(dòng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的積極作用，因此，它作為政治論哲學(xué)觀在現(xiàn)實(shí)中的具體呈現(xiàn)，自大學(xué)成立并確立其地位開始，就已經(jīng)與認(rèn)識(shí)論哲學(xué)“并足而行”了。此外，由于知識(shí)“外溢性”特征的存在，主張認(rèn)識(shí)論哲學(xué)的高等教育活動(dòng)參與者，在追求自由與分享知識(shí)和真理的過程中，其言行就早已“不經(jīng)意地”對社會(huì)帶來了外部效應(yīng)。從這一層面來說，認(rèn)識(shí)論哲學(xué)與政治論哲學(xué)，在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中終將趨同。高等教育經(jīng)濟(jì)功能在理論與現(xiàn)實(shí)中的不可回避性，使得中國政府及其領(lǐng)導(dǎo)人更為理性客觀和辯證務(wù)實(shí)地推崇政治論的高等教育哲學(xué)觀。如在鄧小平的主導(dǎo)和推動(dòng)下，自1977年開始經(jīng)過廣泛而激烈的批判、反思和討論后，逐步澄清了過去哲學(xué)思想上的一些混亂和誤區(qū)，形成了具有中國特色的高等教育哲學(xué)理念，主張正確認(rèn)識(shí)和把握政治論高等教育哲學(xué)的精髓在于其生產(chǎn)性而非階級性，同時(shí)應(yīng)提升認(rèn)識(shí)論高等教育哲學(xué)的地位（陳超，2009）。自此，具有“生產(chǎn)性”特征的經(jīng)濟(jì)功能，與“知識(shí)論”理念一起回到了各自在中國高等教育哲學(xué)觀中的應(yīng)有“位置”。

高等教育這一哲學(xué)理念的回歸，不僅使知識(shí)分子得到了應(yīng)有的尊重，對其定位由“臭老九”轉(zhuǎn)向了“工人階級的一部分”，還直接促發(fā)了施政綱領(lǐng)由“以階級斗爭為綱”向“科教興國”“人才強(qiáng)國”發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，既改變了高等教育，又改變了整個(gè)社會(huì)，是改革開放以來中國教育領(lǐng)域取得的“最大成績”（顧明遠(yuǎn)，2008）。由于這一巨大“功效”的存在，隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和社會(huì)不斷進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，教育尤其是高等教育被持續(xù)確定為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一（梁文明和張存群，2009），諸如“把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”的文本表述，“教育制度是社會(huì)制度中具有基礎(chǔ)性和根本性作用的重要組成部分”的基本認(rèn)知（范躍進(jìn)和劉恩賢，2018），以及“通過發(fā)展高等教育來實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的政策邏輯，無不表明中國高等教育改革側(cè)重于國家主義和經(jīng)濟(jì)主義的價(jià)值訴求，無不凸顯高等教育經(jīng)濟(jì)功能在發(fā)展實(shí)踐中所蘊(yùn)含的巨大價(jià)值?；诎l(fā)展實(shí)踐所展開的大量實(shí)證研究大多表明，中國高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和教育質(zhì)量的提升，均有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，高等教育發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵（Ozturk，2001;梁文艷和唐一鵬，2013;邸俊鵬和孫百才，2014;秦永和王孝坤，2017;杜育紅和趙冉，2018）。這一觀點(diǎn)亦得到了相關(guān)測算研究的驗(yàn)證：在1952-1978年，中國教育對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為20.9%（靳希斌，2009）;而在1982-2004年，中國高等教育毛入學(xué)率平均每年增加1%，促使或引致GDP增長約712億元（崔玉平，2007），足見高等教育經(jīng)濟(jì)功能的表現(xiàn)顯著而強(qiáng)勢。

從影響機(jī)制來看，高等教育發(fā)展主要通過人力資本積累所帶來的技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。如在經(jīng)典文獻(xiàn)中，Schultz（1962）、Nelson & Phelps（1966）和Romer（1986）等人均指出，伴隨著高等教育入學(xué)率的提高，經(jīng)濟(jì)因人力資本積累的加快而得以快速發(fā)展，因此人力資本的培養(yǎng)是高等教育發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)（Johansen & Arano，2016）。實(shí)際上，人力資本的這一重要貢獻(xiàn)在于其近乎“無漏損”地提升了技術(shù)創(chuàng)新水平，這是因?yàn)槭芙逃礁呋蛉肆Y本豐富的勞動(dòng)要素更能有效地促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新提升（Barro & Salai?Martin，2004;邵宜航和徐菁，2017）。人力資本與技術(shù)創(chuàng)新之間的同向變化關(guān)系如此緊密，以至于在許多研究中總是將兩者相互視為替代變量。如杜育紅和趙冉（2018）在實(shí)證研究中將教育人力資本視為技術(shù)創(chuàng)新的替代變量，指出相對于初級教育人力資本而言，高級教育人力資本主要通過技術(shù)創(chuàng)新間接地影響了總產(chǎn)出。因此，人力資本或技術(shù)創(chuàng)新是高等教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要渠道。

值得一提的是，強(qiáng)化高等教育在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，并不是在高等教育哲學(xué)觀中遵從“唯政治論”。片面、簡單地以“適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”作為高等教育的唯一目標(biāo)，不僅會(huì)混淆社會(huì)的當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)需要，進(jìn)而助長高等教育的短視行為，損害社會(huì)的長遠(yuǎn)利益，還會(huì)混淆學(xué)校特殊環(huán)境和社會(huì)一般環(huán)境的界限，降低學(xué)校的教育要求和學(xué)術(shù)目標(biāo)，甚至容易導(dǎo)致高等教育的刻板模式和對學(xué)生個(gè)性的抹殺（文輔相，1995）。因此，中國改革開放以來先后提出的一些政策命題或口號，如“教育是基礎(chǔ)”“教育先行”“百年大計(jì)，教育為本”“科教興國”和“人才強(qiáng)國”等功利主義的價(jià)值訴求，并不能極端地理解為忽視“認(rèn)識(shí)論”哲學(xué)觀的“唯政治論”，而應(yīng)理解為上層政府為了促進(jìn)高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而采取的一種施政策略。因?yàn)閷⒏叩冉逃慕?jīng)濟(jì)功能制定為國家發(fā)展戰(zhàn)略的“命題”或“口號”，有助于說服和動(dòng)員各級政府高度重視高等教育改革與發(fā)展，有助于大幅增加對高等教育的公共財(cái)政投入，為全面提高教育質(zhì)量創(chuàng)造更好的思想、物質(zhì)與輿論條件（石中英和張夏青，2008）。

綜上，本文擬在借鑒已有相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，就高等教育發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)機(jī)制展開理論和實(shí)證分析。本文的邊際貢獻(xiàn)在于：一是凸顯科技創(chuàng)新在高等教育影響經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用，通過設(shè)置高等教育與科技創(chuàng)新的相乘交叉變量來揭示其對經(jīng)濟(jì)增長的綜合影響;二是評價(jià)高等教育制度改革的經(jīng)濟(jì)績效，通過設(shè)置合理的虛擬變量來考察改革開放以來高等教育制度改革和政策演變對經(jīng)濟(jì)增長的影響。后續(xù)部分安排如下：第二部分是高等教育發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)理，第三部分是研究方法、變量設(shè)置與數(shù)據(jù)描述，第四部分是高等教育發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)增長的脈沖分析及其解釋，第五部分是結(jié)語。

二、高等教育發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)理

從理論上來說，高等教育經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)，抑或高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，可以納入新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給框架下進(jìn)行分析。在這一框架下，經(jīng)濟(jì)增長是由資本要素、勞動(dòng)要素、技術(shù)創(chuàng)新和有效制度共同推動(dòng)的。其中，資本要素既包括物質(zhì)資本，又包括人力資本。且相對于物質(zhì)資本而言，人力資本所發(fā)揮的作用更為強(qiáng)勁。不僅如此，在如上的所有推動(dòng)因素中，按照人力資本理論的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人力資本的積累，而非取決于自然資源的豐瘠與物質(zhì)資本的多寡，這是因?yàn)槿肆Y本作為體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的一種資本類型，是勞動(dòng)者知識(shí)、技術(shù)、能力和健康等方面的價(jià)值總和，只有實(shí)現(xiàn)人的綜合素質(zhì)的提高，才能帶來更高效的投入產(chǎn)出比。很明顯，高等教育由于肩負(fù)著培養(yǎng)高級人才的重任，因此是知識(shí)方法和技術(shù)創(chuàng)新的主要來源，是人力資本的重要?jiǎng)?chuàng)造者，促進(jìn)高等教育的投資和發(fā)展能夠帶來有效人力資本的快速積累（Mamoon & Murshed，2009;Wang & Liu，2011）。根據(jù)這一推理，高等教育的發(fā)展從根本上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，且這一傳導(dǎo)作用將隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而愈發(fā)明顯。這一觀點(diǎn)，正如上文所論述的那樣，得到了絕大部分研究的論證和支持（Schultz，1961;Dension，1962;Lucas，1988;周永紅和熊洋，2013）少部分觀點(diǎn)認(rèn)為教育發(fā)展在特定階段會(huì)帶來負(fù)向收益，如Krueger & Lindahl（2001）等人的研究。。因此，高等教育對經(jīng)濟(jì)增長的影響主要是通過促進(jìn)人力資本積累所帶來的科技創(chuàng)新而實(shí)現(xiàn)的，而這一機(jī)制又從微觀上提升勞動(dòng)者的技能、從中觀上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及從宏觀上提升研發(fā)創(chuàng)新能力得以具體體現(xiàn)，見圖1。

首先，從微觀層面來看，高等教育通過提升受教育者的生產(chǎn)技能和擴(kuò)大其就業(yè)機(jī)會(huì)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。一方面，高等教育因其知識(shí)供給的復(fù)雜性、專業(yè)性和多維性而提升了受教育者的學(xué)習(xí)方法、專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。高等教育通過開設(shè)必要的職業(yè)培訓(xùn)課，使受教育者的勞動(dòng)技能隨著知識(shí)的不斷更新而得以提高，使其能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢和技術(shù)要求的不斷發(fā)展變化;高等教育通過提高整體受教育者的科學(xué)文化水平，而為先進(jìn)工藝的推廣、科學(xué)文化的傳播以及科學(xué)管理方法的實(shí)施創(chuàng)造了有利的條件，有利于整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新能力的提升和生產(chǎn)效率的提高（劉自成，2017）。因此，高等教育使受教育者在增加知識(shí)、技能和素養(yǎng)的同時(shí)，能夠不斷積累人力資本和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而帶來社會(huì)總產(chǎn)出的快速增長（Schultz，1962;姚先國和張海峰，2008）。另一方面，高等教育學(xué)制設(shè)計(jì)的層次性和知識(shí)學(xué)習(xí)的遞進(jìn)性，使受教育者能夠勝任不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)的職業(yè)，并使其具備從事多種工作或職業(yè)的能力，而這無疑拓寬了其勞動(dòng)參與的“廣度”，或者說，增加了其就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)轉(zhuǎn)換率，有利于勞動(dòng)市場中人才供求之間的有效匹配，這對于個(gè)人收入和社會(huì)產(chǎn)出增長的穩(wěn)定不無裨益。綜合而言，社會(huì)總產(chǎn)出的增長依賴于微觀個(gè)體不斷增長的才能、創(chuàng)新、知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，而這些稟賦的擁有又可以為其帶來大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和豐厚的回報(bào)。因此，高等教育的獲取成為經(jīng)濟(jì)增長的重要促進(jìn)因素（Wolf，2002）。

其次，從中觀層面來看，高等教育通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和新興行業(yè)發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和培育新興行業(yè)的過程中，高等教育的經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮著“直接效應(yīng)”和“間接效應(yīng)”。其中，“直接效應(yīng)”是指高等教育的發(fā)展直接帶來了教育及其相關(guān)行業(yè)的興起與發(fā)展。由于高等教育能夠在帶來受教育者生產(chǎn)技能提升和就業(yè)機(jī)會(huì)增加的過程中，不斷提高其收入報(bào)酬和社會(huì)地位，因此投資于高等教育具有豐厚且穩(wěn)定的收益回報(bào)率，這將吸引越來越多的潛在受教育者對高等教育進(jìn)行投資，從而帶來高等教育乃至整個(gè)教育行業(yè)的發(fā)展（周永紅和熊洋，2013）;不僅如此，一些與此相關(guān)的知識(shí)性行業(yè)，諸如印刷、傳媒和電子等行業(yè)也將得到“引致性”發(fā)展，而這些行業(yè)由于具備更多的知識(shí)和技術(shù)含量，將進(jìn)一步帶來經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升?！伴g接效應(yīng)”則是指高等教育在促進(jìn)人力資本積累的過程中，受教育者由于掌握了更多的知識(shí)、技能與素養(yǎng)，逐漸脫離了單一產(chǎn)業(yè)形態(tài)下的簡單勞動(dòng)，而不斷向更高級產(chǎn)業(yè)形態(tài)下的復(fù)雜勞動(dòng)趨進(jìn)的過程。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史脈絡(luò)來看，由農(nóng)耕時(shí)代向工業(yè)時(shí)代再向知識(shí)時(shí)代的邁進(jìn)，正是高等教育的規(guī)模不斷擴(kuò)張、質(zhì)量不斷提升的歷史過程。是教育所帶來的知識(shí)傳播與發(fā)揚(yáng)促進(jìn)了人力資本的積累;是高等教育的層次結(jié)構(gòu)帶來了人力資本的結(jié)構(gòu)，并推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級（楊宇軒，2012）。因此，Guisan et al.（2001）認(rèn)為發(fā)達(dá)國家之所以能夠成功地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，主要應(yīng)歸功于高等教育的發(fā)展。高等教育的發(fā)展直接促進(jìn)了人均勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)而帶來經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

最后，從宏觀層面來看，高等教育通過促進(jìn)基礎(chǔ)研發(fā)和提升技術(shù)創(chuàng)新而帶來了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。不同于初等教育側(cè)重于提高勞動(dòng)者的基本素質(zhì)和中等職業(yè)教育側(cè)重于提高勞動(dòng)者的基本技能，高等教育因?qū)一A(chǔ)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新具有關(guān)鍵影響而帶來了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長（Romer，1990;Barro，2001）。高等學(xué)校主要學(xué)術(shù)人員所從事的基礎(chǔ)理論研究，不僅能夠促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的傳承與創(chuàng)新，從而帶來社會(huì)整體知識(shí)水平的提高和思考能力的提升，還能夠以此為指導(dǎo)促進(jìn)基礎(chǔ)理論向生產(chǎn)實(shí)踐的有效轉(zhuǎn)化，并最終帶來創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)、創(chuàng)新技能的運(yùn)用和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。除此“直接影響”外，高等教育所傳承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，還因其具有“外溢性”而通過內(nèi)在效應(yīng)和外在效應(yīng)使產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)過程本身產(chǎn)生了遞增的邊際收益，并促進(jìn)了資本和勞動(dòng)力等其他物質(zhì)要素的收益增長，因而對經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來了“間接影響”（Romer，1990）。這一影響機(jī)制得到了蔡增正（1999）的研究佐證，他發(fā)現(xiàn)高等教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程中具有正向且可觀的“外溢效應(yīng)”。可以認(rèn)為，高等教育中的專業(yè)知識(shí)傳承和基礎(chǔ)理論研究，是整個(gè)社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新的源頭;推動(dòng)高等教育的發(fā)展才能帶來研發(fā)水平的提高和創(chuàng)新能力的提升，并最終帶來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

值得一提的是，在高等教育發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長又反過來促進(jìn)了高等教育的發(fā)展，兩者的雙向互動(dòng)關(guān)系能夠有效地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的良性發(fā)展。如邸俊鵬和孫百才（2014）發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著高等教育的專業(yè)配置和培養(yǎng)規(guī)模，而合理的高等教育專業(yè)設(shè)置和適當(dāng)?shù)囊?guī)模反過來又會(huì)助推經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（Bils & Klenow，2000;毛洪濤和馬丹，2004）。因此，重視高等教育和經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好地發(fā)揮高等教育服務(wù)社會(huì)的功能?；蛘哒f，高等教育經(jīng)濟(jì)功能是否有效發(fā)揮，應(yīng)以高等教育是否能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為前提。隨著高等教育“政治論”哲學(xué)理念的不斷擺正與全面展開，高等教育已經(jīng)開始越來越緊密地關(guān)聯(lián)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革與發(fā)展，既受其制約，又為其服務(wù)（周元寬，2012）。這就要求高等教育在總體上必須不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革與發(fā)展，在區(qū)域?qū)用鎰t應(yīng)因地制宜以協(xié)調(diào)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)奏（艾麗和石剛，2010）。高等教育只有適應(yīng)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，否則就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長。比如就中國的發(fā)展現(xiàn)實(shí)而言，相對于對教育投入的承擔(dān)能力，高等教育規(guī)模的急劇擴(kuò)張導(dǎo)致了教育質(zhì)量的滑坡，使得在經(jīng)濟(jì)增長較快的情況下，部分受教育者仍難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶來了所謂的“教育悖論”（羅來軍等，2009）。不過，本文的側(cè)重點(diǎn)在于揭示高等教育發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)路徑，對于經(jīng)濟(jì)增長對高等教育發(fā)展所產(chǎn)生的影響，暫不贅述。

三、方法、變量與數(shù)據(jù)

從高等教育經(jīng)濟(jì)功能的運(yùn)行機(jī)理來看，不管是微觀渠道，還是中觀渠道，或是宏觀渠道，高等教育的經(jīng)濟(jì)功能都可以歸結(jié)為是通過人力資本積累所帶來的科技創(chuàng)新提升而實(shí)現(xiàn)的。這是因?yàn)?，高等教育發(fā)展在微觀上提升了受教育者的知識(shí)水平和生產(chǎn)技能，從而為科技創(chuàng)新提供了基礎(chǔ);在中觀上促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，為科技創(chuàng)新提供了路徑;在宏觀上提升了研發(fā)水平，為科技創(chuàng)新提供了支撐。因此，科技創(chuàng)新是高等教育促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速增長的關(guān)鍵變量。基于此，本文實(shí)證研究部分側(cè)重于從直接渠道分析高等教育對經(jīng)濟(jì)增長，從間接渠道分析高等教育通過科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的影響，而暫未按如上結(jié)構(gòu)分別從微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面來考察高等教育的經(jīng)濟(jì)績效。這一研究設(shè)計(jì)的合理性在于：如果高等教育通過科技創(chuàng)新間接影響了經(jīng)濟(jì)增長，那么微觀、中觀和宏觀三個(gè)渠道的傳導(dǎo)從邏輯上來說應(yīng)是一種必然。

以實(shí)證檢驗(yàn)高等教育經(jīng)濟(jì)功能的績效為主題，本文擬運(yùn)用向量自回歸模型（VAR）的脈沖響應(yīng)函數(shù)來分析高等教育對科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長的影響。之所以選用VAR模型，主要是因?yàn)檫@一方法可以在不考慮控制因素的情況下，直接分析自變量和因變量之間的相互沖擊效應(yīng)，這就有效地規(guī)避了因自變量設(shè)置不足而帶來的內(nèi)生性問題，或是因自變量設(shè)置過多而帶來的多重共線性問題（李子聯(lián)，2016）。此外，VAR模型在變量之間缺乏經(jīng)典理論支撐的情形下也具有較強(qiáng)的分析適用性。很明顯，對于高等教育經(jīng)濟(jì)功能的研究，盡管已有文獻(xiàn)稍有涉及，但大多都停留在高等教育發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)這一層面的理論或?qū)嵶C研究中，并未形成可供借鑒同時(shí)也得到廣泛認(rèn)可的經(jīng)典理論，這為我們使用VAR模型進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析提供了研究空間。具體而言，本文所構(gòu)建的VAR模型包括時(shí)間序列的VAR和面板數(shù)據(jù)的VAR，分別基于全國時(shí)間序列數(shù)據(jù)和省級面板數(shù)據(jù)，從直接渠道和間接渠道兩個(gè)層面來綜合考察高等教育沖擊經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)間效應(yīng)和空間效應(yīng)，兩類樣本容量的時(shí)間跨度均為1977-2017年。為進(jìn)一步區(qū)分具有不同高等教育發(fā)展水平的各地區(qū)的特征差異，我們在面板數(shù)據(jù)的VAR模型中又劃分了全國省市的總樣本以及東部省市、中部省市和西部省市的子樣本，以考察沖擊效應(yīng)在地區(qū)間的空間差異性。綜合而言，時(shí)間序列和面板數(shù)據(jù)樣本下的VAR模型分別有6個(gè)和12個(gè)，詳見后文。

在模型的變量選擇與量化中，第一，因變量或目標(biāo)變量包括經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)變量，其中經(jīng)濟(jì)增長為終極目標(biāo)變量，技術(shù)創(chuàng)新為中介目標(biāo)變量。對于技術(shù)創(chuàng)新變量的度量，本文借鑒Griliches et.al.（1986）、范紅忠（2007）、鄭浩和張印鵬（2017）等人的方法以專利授權(quán)數(shù)量作為替代變量，且分別以經(jīng)濟(jì)增長率和專利授權(quán)數(shù)量增長率作為量化值，分別設(shè)為?pgdp?和?ppt?。第二，自變量為高等教育，分別從發(fā)展規(guī)模和制度改革兩個(gè)層面來考察高等教育的發(fā)展?fàn)顩r。其中，對于高等教育發(fā)展規(guī)模的度量，本文借鑒張秀峰和張樹靜（2014）、馮劍鋒和岳經(jīng)綸（2017）等人的方法以高等教育招生數(shù)增長率作為度量值，記為?phe?。而高等教育制度改革變量則做虛擬化處理，其取值以當(dāng)年是否制定和實(shí)施相關(guān)法律、規(guī)定和規(guī)劃，是否召開重大會(huì)議并形成重大決定為賦值依據(jù)，如所列事件發(fā)生，則該年的高等教育制度改革取值為1，若未發(fā)生則取值為0，該變量記為?her?。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，為能有效地揭示高等教育制度改革的“實(shí)質(zhì)”而非“頻率”所帶來的經(jīng)濟(jì)績效，本文在選取高等教育制度改革的發(fā)生事件時(shí)，特地按照其重要性做了有效甄別和取舍，著重以重要文件、重要法律和重大會(huì)議的發(fā)生與否作為虛擬變量的取值，具體事件和取值見圖2。此外，高等教育改革是一個(gè)全國性事件，其取值只能是全國性的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，而在全國、地區(qū)的省市面板數(shù)據(jù)VAR模型中則無法檢驗(yàn)高等教育改革所帶來的沖擊效應(yīng)。除上述基礎(chǔ)變量外，本文在各類VAR模型中還設(shè)置了高等教育與技術(shù)創(chuàng)新的相乘交叉項(xiàng)（?her*ppt?以及?phe*ppt?）作為自變量來分析其對經(jīng)濟(jì)增長的綜合影響，以更為有效地表征和檢驗(yàn)高等教育通過科技創(chuàng)新影響經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)路徑。變量經(jīng)濟(jì)增長率、專利授權(quán)數(shù)量增長率和高等教育招生數(shù)增長率的原始數(shù)據(jù)均來源于全國及各省市相應(yīng)年份的統(tǒng)計(jì)年鑒，高等教育制度改革事件則來源于相關(guān)文本以及黨和政府的官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)中，變量的描述性統(tǒng)計(jì)信息見表1。

圖2所示的反映高等教育改革及其發(fā)展?fàn)顩r的動(dòng)態(tài)圖顯示：自改革開放以來，我國高等教育能夠不斷順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能夠及時(shí)響應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題及對人才培養(yǎng)所提出的具體要求，不斷推陳出新，通過制定和實(shí)施一系列重要法律法規(guī)和深化教育制度改革，有效地推動(dòng)了高等教育事業(yè)的發(fā)展?？傮w而言，在1977-2017年，總計(jì)有25次與改革有關(guān)的會(huì)議、文件或法規(guī)出現(xiàn)，表明我國高等教育改革的事件發(fā)生率相對較為頻繁。進(jìn)一步地，若以10年為間隔進(jìn)行分段統(tǒng)計(jì)，則在1977-1987年、1988-1997年、1998-2007年和2008-2017年分別有6次、8次、6次和5次改革事件，表明相對于其他時(shí)期，上世紀(jì)90年代的高等教育改革較為密集。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，極有可能是因?yàn)樵谶@一時(shí)期，隨著改革開放的不斷推進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，社會(huì)分工變得更加廣泛和深化，這就要求高等教育培養(yǎng)越來越多和越來越精的高級專業(yè)人才來適應(yīng)這一形勢的變化，而這種要求則內(nèi)生性地引致了高等教育制度的改革。

高等教育制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢變化下所實(shí)施的密集而頻繁的良性改革，帶來了后續(xù)時(shí)期高等教育規(guī)模的快速擴(kuò)張。圖2的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在1978-2017年，高等教育招生人數(shù)的平均增長率為9-94%，而1998-2007年的這一數(shù)值則達(dá)到了20.46%，遠(yuǎn)高于1978-1987年的10.62%、1988-1997年的5.38%和2008-2017年的3.30%?？梢姡?998-2007年是中國高等教育規(guī)模急劇擴(kuò)張的10年。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，主要是因?yàn)樵谶^去20年的改革中，隨著改革陣地自農(nóng)村向城市的不斷轉(zhuǎn)移以及市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，與此相并行的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快對各類人才產(chǎn)生了越來越旺盛的需求，同時(shí)，高等教育在此前的改革摸索中所逐漸積累的經(jīng)驗(yàn)以及不斷夯實(shí)的法規(guī)基礎(chǔ)，也終于在1998年迫使中國政府萌發(fā)了大學(xué)擴(kuò)招的改革嘗試，并于同年年底發(fā)布了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，正式提出要擴(kuò)大高等教育規(guī)模，全面實(shí)施高校擴(kuò)招政策。自此，中國高等教育開始走向了大眾化的發(fā)展之路。不過，大學(xué)擴(kuò)招政策盡管帶來了1999-2005年高等教育招生人數(shù)的高速增長，卻并未帶來逐年增長的趨勢，相反，卻在1999年后出現(xiàn)了逐年放緩的增長現(xiàn)象。顯然，這一現(xiàn)象與中國自1987年以來出現(xiàn)人口出生率的逐年下降，進(jìn)而導(dǎo)致間隔17年（正常值應(yīng)為18年）后新生代可選大學(xué)生的存量減少是緊密相關(guān)的，暫不贅述。

四、高等教育發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)增長的脈沖分析及解釋

VAR模型的構(gòu)建應(yīng)以變量平穩(wěn)為前提，對各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)：不管是在全國時(shí)間序列數(shù)據(jù)中，還是在面板數(shù)據(jù)模型下，變量?pgdp、ppt、her、phe、her*ppt和phe*ppt?經(jīng)ADF、LLC和PP檢驗(yàn)后均為零階平穩(wěn)，表明各變量的原始序列均可以作為VAR模型的檢驗(yàn)變量。此外，VAR模型滯后階數(shù)的確定也是正確分析變量之間脈沖效應(yīng)的重要前提。運(yùn)用LogL、LR、FPE、AIC、SC和HQ方法，對滯后階數(shù)進(jìn)行逐一遞增式的試探性檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)：在時(shí)間序列VAR模型中，所有模型均為1階滯后;在面板數(shù)據(jù)VAR模型中，除全國和東部變量?phe?沖擊?pgdp?、全國變量?phe?沖擊?ppt?、全國交叉變量?phe?*?ppt?沖擊?pgdp?的VAR模型為2階滯后外，其他模型均為1階滯后受篇幅所限，各變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果和VAR模型的滯后階數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果未予展示，備索。。

高等教育發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)增長的路徑分為直接渠道和間接渠道。在間接渠道中，為檢驗(yàn)科技創(chuàng)新在高等教育發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)增長中的中介效應(yīng)，本文在邏輯演繹上遵循兩個(gè)步驟：第一步分析高等教育發(fā)展對科技創(chuàng)新的影響，第二步則分析高等教育發(fā)展與科技創(chuàng)新相乘交叉項(xiàng)對經(jīng)濟(jì)增長的綜合影響。按此思路對全國時(shí)間序列VAR模型進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析后，得到了如圖3所示的沖擊結(jié)果。首先，在高等教育改革?her?直接沖擊經(jīng)濟(jì)增長率?pgdp?的VAR模型中，給定?her?受到一個(gè)單位的正向沖擊，?pgdp?將因此而受到先增強(qiáng)后減弱的同向沖擊，這一沖擊效應(yīng)表現(xiàn)為前2期逐漸增強(qiáng)，而后則開始逐漸減弱且直至第6期完全消失，見圖3（a），這一結(jié)果表明高等教育改革對經(jīng)濟(jì)增長率具有直接而顯著的正向影響，高等教育改革促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。在高等教育改革通過科技創(chuàng)新影響經(jīng)濟(jì)增長的間接路徑中，高等教育改革首先對專利增長率帶來了正向的沖擊效應(yīng)，表現(xiàn)為在給定?her?受到一個(gè)單位的正向沖擊后，?ppt?也因此而受到先增強(qiáng)后減弱的同向沖擊，不過這一沖擊效應(yīng)直至第10期才開始減弱到近乎為0，見圖3（b）;爾后，高等教育改革與科技創(chuàng)新共同促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，表現(xiàn)為給定兩者的相乘交叉項(xiàng)?her?*?ppt?一個(gè)單位的正向沖擊后，?pgdp?將因此而受到逐漸減弱的正向影響，見圖3（c）。因此，在高等教育改革影響經(jīng)濟(jì)增長的間接渠道中，高等教育改革對專利增長率帶來了積極影響，或者說，高等教育改革促進(jìn)了科技創(chuàng)新的進(jìn)步，而這又進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。高等教育改革通過科技創(chuàng)新對國民經(jīng)濟(jì)增長所帶來的積極作用，既符合高等教育經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮的傳導(dǎo)機(jī)理，又符合中國改革開放40年來的發(fā)展實(shí)踐，基本達(dá)到了高等教育改革的目標(biāo)與要求。

其次，在高等教育招生數(shù)量增長率?phe?直接沖擊經(jīng)濟(jì)增長率?pgdp?的VAR模型中，給定?phe?受到一個(gè)單位的正向沖擊后，?pgdp?盡管在數(shù)量上受到了逐漸減弱的沖擊效應(yīng)，但就方向而言則一直為正向，見圖3（d），表明高校規(guī)模的快速擴(kuò)張對經(jīng)濟(jì)增長率具有正向影響，或者說，高校規(guī)模的快速擴(kuò)張促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。不同于此，在高校擴(kuò)招通過科技創(chuàng)新影響經(jīng)濟(jì)增長的間接路徑中，高校規(guī)模擴(kuò)張首先對專利增長率則具有先正后負(fù)的沖擊效應(yīng)，表現(xiàn)為?ppt?在前2期受到了逐漸減弱的正面沖擊，而后這一沖擊效應(yīng)則開始為負(fù)，直至第7期后開始完全消失，見圖3（e）。這一沖擊結(jié)果表明高校規(guī)模的快速擴(kuò)張對科技創(chuàng)新只帶來了短暫的促進(jìn)作用，此后則開始帶來了負(fù)面影響。如果考慮到中國高校自1999年以后開始出現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張速度明顯放緩的現(xiàn)實(shí)，則這一負(fù)向沖擊結(jié)果的現(xiàn)實(shí)解釋不在于高校規(guī)模擴(kuò)張加速抑制了授權(quán)專利或科技創(chuàng)新的快速增長，而在于高校規(guī)模擴(kuò)張放緩了專利增長或科技創(chuàng)新的速度。這一機(jī)制能夠在圖3（f）交叉變量?phe?*?ppt?沖擊?pgdp?的效應(yīng)中得以體現(xiàn)，即盡管高校擴(kuò)招導(dǎo)致了科技創(chuàng)新放緩，但其增長效應(yīng)仍然顯著，仍然有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。

時(shí)間序列VAR模型下高等教育招生數(shù)量直接影響經(jīng)濟(jì)增長和通過專利增長間接影響經(jīng)濟(jì)增長所帶來的沖擊效應(yīng)，亦十分一致地體現(xiàn)在面板數(shù)據(jù)VAR模型的沖擊結(jié)果中。首先，從高等教育招生數(shù)量增長率對經(jīng)濟(jì)增長率的直接沖擊結(jié)果來看，不管是在全國面板，還是在分地區(qū)的東部、中部和西部面板VAR模型中，給定?phe?受到一個(gè)單位的正向沖擊后，?pgdp?都將因此而受到相應(yīng)的同向沖擊，盡管在力度上略有差異：東部地區(qū)表現(xiàn)為先增強(qiáng)后減弱，而全國和中西部地區(qū)則表現(xiàn)為逐漸減弱，但都表明高校規(guī)模的快速增長帶來了國民經(jīng)濟(jì)增長的加快，兩者之間具有十分顯著的正相關(guān)性，見圖4（a）、圖4（d）、圖4（g）和圖4（j）。

其次，從高等教育招生數(shù)量增長率間接地通過專利增長率對經(jīng)濟(jì)增長率的沖擊結(jié)果來看，同樣地，不管是在全國面板，還是在分地區(qū)的東部、中部和西部面板VAR模型中，給定?phe?受到一個(gè)單位的正向沖擊后，?ppt?都因此而受到了先正后負(fù)的沖擊效應(yīng)，且沖擊力度都是逐漸減弱直至完全消失，見圖4（b）、圖4（e）、圖4（h）和圖4（k）。爾后，全國以及東部、中部和西部地區(qū)的高等教育招生增長率與專利增長率的相乘交叉項(xiàng)都對經(jīng)濟(jì)增長率帶來了正向的沖擊效應(yīng)，盡管力度稍有差異，但與全國時(shí)間序列VAR模型的沖擊效應(yīng)在方向上是一致的，見圖4（c）、圖4（f）、圖4（i）和圖4（l）。因此，高等教育規(guī)模擴(kuò)張對專利增長或科技創(chuàng)新的影響亦表現(xiàn)為先正后負(fù)，對經(jīng)濟(jì)增長的共同影響則亦為正向沖擊。上述沖擊結(jié)果不管是在時(shí)間序列VAR模型還是在面板數(shù)據(jù)VAR模型下，均具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性。

從實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果與傳導(dǎo)機(jī)理和政策目標(biāo)的比較來看，高等教育改革及規(guī)模擴(kuò)張直接對國民經(jīng)濟(jì)增長帶來了促進(jìn)作用的結(jié)論符合理論與政策預(yù)期，但在高等教育規(guī)模擴(kuò)張影響經(jīng)濟(jì)增長的間接渠道中，高等教育規(guī)模擴(kuò)張對專利增長或科技創(chuàng)新提升所帶來的先正后負(fù)的沖擊效應(yīng)卻與理論和政策預(yù)期不相符。對于后者的解釋，我們認(rèn)為可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)來進(jìn)行分析。首先從總量來看，在高等教育招生數(shù)從1985年的61900人急劇擴(kuò)張到2017年的8389919人的過程中，授權(quán)專利的數(shù)量相應(yīng)地從138項(xiàng)急劇增加到了1789334項(xiàng)盡管本文的分析樣本是改革開放40年的相關(guān)數(shù)據(jù)，但由于國家統(tǒng)計(jì)局最早只能查到1985年的專利授權(quán)數(shù)據(jù)，因此在分析這一指標(biāo)時(shí)，所選樣本區(qū)間為1985-2017年。，因此從總量上來看兩者之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系，也就是說，高等教育規(guī)模的擴(kuò)張確實(shí)帶來了授權(quán)專利數(shù)量的增加，擴(kuò)大高等教育規(guī)模有利于科技進(jìn)步和創(chuàng)新提升。其次從增速來看，在高等教育招生數(shù)增長率具有上升趨勢的時(shí)期，授權(quán)專利增長率則表現(xiàn)出下降的態(tài)勢;而在高等教育招生數(shù)增長放緩時(shí)，授權(quán)專利增長率則表現(xiàn)出了上升的特征，見圖5。改革開放40年來兩者之間是先“此升彼降”后“此降彼升”的反向變化關(guān)系，表明高等教育規(guī)模擴(kuò)張速度與專利增長速度之間具有統(tǒng)計(jì)上的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

究其成因，高等教育招生數(shù)量的增長從表象上來看能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的后備人才隊(duì)伍，因而有利于科技創(chuàng)新的提升;但從深層次來看，這一過程及其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)以所培養(yǎng)的人才有意愿和有能力從事科技創(chuàng)新活動(dòng)為前提，如果高等教育擴(kuò)張促進(jìn)了此類人才的增長，則將帶來科技創(chuàng)新的進(jìn)步，數(shù)據(jù)上則表現(xiàn)為授權(quán)專利增長速度的加快，反之，如果此類人才并未隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)張而增加，則科技創(chuàng)新提升或授權(quán)專利增速也就不會(huì)得到促進(jìn)?；谶@一邏輯，中國早期高等教育招生數(shù)量增長率和授權(quán)專利增長率之間之所以出現(xiàn)了“此升彼降”的關(guān)系，極有可能是因?yàn)楦叩冉逃?guī)模擴(kuò)張并未帶來基礎(chǔ)研發(fā)和創(chuàng)新人才的同等規(guī)模增長，所培養(yǎng)的人才由于勞動(dòng)市場上出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況而更有可能從事了與工業(yè)和服務(wù)生產(chǎn)相關(guān)的實(shí)踐性職業(yè)，這一人才流向在基礎(chǔ)研究收入偏低的現(xiàn)實(shí)下尤為明顯，因此也就并未帶來科技創(chuàng)新的快速提升。而后期高等教育招生數(shù)量增長率和授權(quán)專利增長率之間之所以出現(xiàn)了“此降彼升”的關(guān)系，則極有可能是因?yàn)閯趧?dòng)市場中人才供給出現(xiàn)了大于需求的特征而迫使更多的畢業(yè)生通過不斷深造的途徑來緩解這一壓力，而這一行為則帶來了基礎(chǔ)研發(fā)和創(chuàng)新人才的增加，因此也就帶來了授權(quán)專利增速的加快或科技創(chuàng)新的提升。如果以科技創(chuàng)新人才的多寡作為高等教育質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)，則早期注重于數(shù)量擴(kuò)張的階段并未帶來科技創(chuàng)新的快速提升，而后期盡管高等教育招生人數(shù)的增速在下降，但其質(zhì)量的提升則明顯帶來了授權(quán)專利數(shù)量的快速增長。無論如何，高等教育發(fā)展所帶來的科技創(chuàng)新變動(dòng)仍然共同促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，間接渠道下高等教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)績效仍然十分顯著。

五、結(jié)語

高等教育是促進(jìn)人力資本積累和提升科技創(chuàng)新能力的重要渠道，發(fā)展高等教育對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長和質(zhì)量的提升以及全面建成小康社會(huì)都具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。以高等教育的這一經(jīng)濟(jì)功能為研究主題，本文在揭示其運(yùn)行機(jī)理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步以改革開放40年來的發(fā)展實(shí)踐為樣本，通過綜合構(gòu)建時(shí)間序列和面板數(shù)據(jù)的向量自回歸（VAR）模型，對高等教育改革及規(guī)模擴(kuò)張直接影響經(jīng)濟(jì)增長、以及通過科技創(chuàng)新間接影響經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)路徑分別進(jìn)行了脈沖響應(yīng)分析，以全方位考察高等教育經(jīng)濟(jì)功能的現(xiàn)實(shí)績效。主要結(jié)論顯示：

首先，高等教育帶來了顯著的“改革紅利”，即高等教育制度的良性改革能夠有效地促進(jìn)科技創(chuàng)新的提升并進(jìn)而共同推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增長。在時(shí)間序列VAR模型直接渠道的檢驗(yàn)中，以高等教育改革事件度量的制度改革對國民經(jīng)濟(jì)增長率具有正向的沖擊效應(yīng);在間接渠道的檢驗(yàn)中，高等教育制度改革首先對科技創(chuàng)新帶來了正向的沖擊效應(yīng)，其次兩者共同促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。因此，不管是在直接渠道還是間接渠道中，高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間均存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系，而科技進(jìn)步和創(chuàng)新提升是實(shí)現(xiàn)這一傳導(dǎo)機(jī)制的關(guān)鍵。

其次，高等教育的“大眾化”發(fā)展模式至少在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是有效的，因?yàn)槠湟?guī)模的擴(kuò)張帶來了經(jīng)濟(jì)的快速增長。不管是在時(shí)間序列VAR模型中，還是在全國和分地區(qū)的面板數(shù)據(jù)VAR模型中，高等教育招生人數(shù)增長率均直接或間接地對經(jīng)濟(jì)增長率產(chǎn)生了正向的沖擊效應(yīng)，表明兩者之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系。盡管已有不少研究指出高等教育的數(shù)量擴(kuò)張帶來了諸如教育質(zhì)量下降等問題，但高等教育發(fā)展“本身”所需要的資源投入，以及在這一過程中所帶來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和受教育群體的收入增長，均帶來了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的總體上升。

最后，高等教育從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變更有利于科技進(jìn)步和創(chuàng)新提升，提升高等教育質(zhì)量是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在高等教育發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)增長的間接渠道中，高等教育招生人數(shù)增長率對授權(quán)專利增長率具有先正后負(fù)、負(fù)期較長的沖擊效應(yīng)。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，主要是因?yàn)閯趧?dòng)力市場需求偏好帶來了供給結(jié)構(gòu)的變化，體現(xiàn)為供不應(yīng)求逐漸向供過于求轉(zhuǎn)化，實(shí)踐應(yīng)用逐漸向基礎(chǔ)研發(fā)轉(zhuǎn)化，以及競爭愈發(fā)激烈和學(xué)歷逐漸上升等新形勢的出現(xiàn)。這一結(jié)論表明科技進(jìn)步和創(chuàng)新提升并非來自高等教育規(guī)模的急劇擴(kuò)張，而在于質(zhì)量的提升。

上述結(jié)論對發(fā)揮高等教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用的啟示在于：首先，應(yīng)繼續(xù)深化高等教育制度改革。既要在理念上繼續(xù)把高等教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，又要在實(shí)際中加大經(jīng)費(fèi)投入和加強(qiáng)政策支持以切實(shí)推進(jìn)高等教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展;應(yīng)推進(jìn)高等教育的公平發(fā)展和均衡發(fā)展，應(yīng)在側(cè)重發(fā)展優(yōu)勢大學(xué)、優(yōu)勢學(xué)科和優(yōu)勢專業(yè)的基礎(chǔ)上，打破高等教育發(fā)展中的地區(qū)歧視和學(xué)科歧視，以做到真正的公平與均衡。其次，應(yīng)進(jìn)一步提升高等教育質(zhì)量，樹立人才立校的理念，堅(jiān)持將人才引進(jìn)作為高校長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。其中，優(yōu)惠的政策是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才的制度保障，而其核心在于為不同層次的人才提供快捷的發(fā)展通道和豐厚的報(bào)酬待遇。應(yīng)摒棄“論資排輩”的固化思維，擁有“不拘一格”的自信與勇氣，切實(shí)推進(jìn)“綠色通道”的建設(shè);應(yīng)放眼未來、立足長遠(yuǎn)，加大人才投入在經(jīng)費(fèi)總支出中的比重，并為教師使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提供必要的便利，以使其在獲得職業(yè)尊嚴(yán)的過程中為高等教育質(zhì)量的提升做出更大的貢獻(xiàn)。最后，應(yīng)繼續(xù)提升高等教育的入學(xué)率以壯大受教育者群體，這就要求在源頭上穩(wěn)定并適當(dāng)提高社會(huì)的總和生育率。應(yīng)在高等教育實(shí)施過程中進(jìn)行人本導(dǎo)向的生育教育，即應(yīng)尊重個(gè)體的生育意愿和生育行為，使其按照自身的計(jì)劃來進(jìn)行生育，以實(shí)現(xiàn)生育率觀念的再轉(zhuǎn)變。值得一提的是，本文雖然發(fā)現(xiàn)高等教育質(zhì)量是解釋高等教育規(guī)模擴(kuò)張與科技創(chuàng)新之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系的主要視角，且提出應(yīng)通過提升高等教育質(zhì)量來促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議，但受主題和篇幅所限并未給予充分的實(shí)證分析，靜待后續(xù)研究。

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Development of Higher Education and Growth of Economy： Rationale and Evidence

Li Zilian

（School of Business，Jiangsu Normal University）

Abstract：Higher education is able to bring about the effective upgrading of scientific innovation as well as the intelligent development of both the economy and the society by means of human capital accumulation. On the basis of the revelation of the rationale behind the economic function of higher education， an auto-regressive vector model is constructed for time series and panel data， by which an empirical investigation is able to be performed for the performance of higher education in our country in terms of both its direct influence on the Chinese economy and its indirect influence via scientific progress since the implementation of reform and opening policy forty years ago. The results of the pulse response analysis show that， firstly， higher education has brought in obvious ‘reform bonus， which means that benign reforms of the higher education system can effectively promote scientific innovation. In turn， they both work to push forward the economic growth; secondly， the mass development mode of higher education has been effective at least in the economic sector， for its expansion of size has brought rapid growth of the economy; and finally， the change from its expansion in volume to its elevation of quality of higher education further benefits scientific progress and innovation upgrading， proving that to raise the quality of higher education will be the key to high quality economic development. Meaningful ways can， therefore， be explored to bring into full play the economic function of higher education by further deepening reforms of education system and lifting the quality of higher education on the basis of a gradual increase of enrollment rate.

Key Words：Development of Higher Education; Economic Function; Economic Growth