石 靜

(安徽工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院，安徽 淮南 232007)

近年來，隨著我國快遞行業(yè)的迅猛發(fā)展，快遞包裝資源的浪費和垃圾污染問題日益加重。2017年我國快遞包裝約產(chǎn)生800萬噸垃圾，2018年約產(chǎn)生1 000萬噸垃圾。同時，我國快遞包裝垃圾的總體回收率小于20%，而紙板和塑料等的回收率甚至不到10%?？爝f包裝垃圾不僅造成了大量的資源浪費，而且包裝垃圾無害化處理較低，往往會對大氣、水、土地等資源造成嚴重污染。

為了解決快遞包裝垃圾污染問題，國家先后出臺了相關(guān)政策。2017年出臺了《關(guān)于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導意見》；2018年發(fā)布了《快遞封裝用品》系列國家標準，綠色化是其中的重要內(nèi)容；2019年初發(fā)布《上海市生活垃圾管理條例》明確指出：“制定本市快遞業(yè)綠色包裝標準，促進快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。”雖然陸續(xù)出臺了一系列指導文件，但在具體操作上，仍然存在許多空白，甚至許多法規(guī)、條例也需要更新和完善。

目前，很多快遞企業(yè)都致力于綠色快遞的發(fā)展，但基本上處于貼錢做公益的狀態(tài)，無法形成商業(yè)模式。再加上，我國快遞包裝垃圾并未建立全面回收系統(tǒng)，快遞包裝垃圾泛濫、資源浪費和環(huán)境污染等問題日益嚴重。而解決快遞垃圾問題是個龐大的系統(tǒng)工程，需要政府部門、包裝物生產(chǎn)企業(yè)、物流快遞企業(yè)、電子商務企業(yè)，以及消費者等多方共同努力。

一、快遞包裝垃圾回收利用存在的問題

1.快遞包裝過度化，資源浪費嚴重

2.快遞包裝材料不環(huán)保，造成環(huán)境污染

一方面，為了降低生產(chǎn)成本，有些包裝生產(chǎn)廠家使用再生料生產(chǎn)快遞包裝塑料袋，而這些再生料基本是從醫(yī)療垃圾、化工垃圾和生活垃圾中回收的，一般會有超標的重金屬、有毒有機物和細菌病毒等致病體?？爝f包裝使用的空氣囊、塑料袋與膠帶等，大部分不會被回收，通常都是被當成垃圾直接扔掉。另外，膠帶等材料的主要成分是聚氯乙烯，很難降解，焚燒則會產(chǎn)生刺鼻的氣味，對人體健康有害，而目前絕大多數(shù)快遞包裝用的都是這種膠帶。另一方面，快遞包裝使用的瓦楞紙箱、紙袋等，雖然有一些會被消費者收集變賣，但也只有一小部分被回收或者二次利用。紙類材料不僅會造成環(huán)境污染，而且較低的回收利用率也會造成資源浪費，同時重新生產(chǎn)也可能會間接造成樹木砍伐和水污染等問題。

3.社會垃圾分類和回收體系不健全

我國垃圾主要分類為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。雖然2002年政府就提倡分類收集，但由于沒有強制性要求，拒絕垃圾分類的企業(yè)或者個人并沒有具體的法律來追責，這使得垃圾分類很難真正落到實處。很多城市生活垃圾收集方式基本為混合收集，人們在投放垃圾時很少進行區(qū)分，只是將垃圾隨意扔進垃圾桶內(nèi)，而且環(huán)衛(wèi)工人在清運時，也沒有對垃圾進行區(qū)別處理，所有的垃圾都被混在一起運到垃圾中轉(zhuǎn)站。因此，從整體上來看，我國垃圾分類系統(tǒng)存在很大問題，大量可回收垃圾沒有得到有效的循環(huán)利用，有害垃圾也沒有得到有效處理。

國內(nèi)快遞垃圾回收難主要原因在于：(1)包裹的紙箱在運輸途中容易被損毀或破壞，回收利用將會增加額外的成本，而建立快遞包裝回收體系需要投入大量人力物力，投入產(chǎn)出不成正比。(2)快遞包裝種類繁多，缺乏統(tǒng)一標準，且各種商品尺寸規(guī)格不一，加大了回收難度。(3)有些消費者環(huán)保意識薄弱，垃圾分類意識不強。消費者在拆開包裝后，通常會將紙箱、紙袋等紙類賣到回收站加工利用，而塑料袋、填充物等一般作為生活垃圾直接扔掉；還有些消費者不愿使用二手包裝，紙箱的安全衛(wèi)生和隱私問題等也使得包裝循環(huán)利用率不高。雖然有些快遞企業(yè)嘗試進行快遞包裝回收，但響應的消費者只有不到20%。此外，我國廢品回收屬于純市場化運作，回收人員不夠?qū)I(yè)，且存在小、散、亂、無序等弊端，還未建立有效的快遞包裝回收體系。

4.相關(guān)法律法規(guī)及政策滯后，監(jiān)督管理體系尚未建立

為了促進快遞垃圾的減量化進程，《關(guān)于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導意見》《快遞暫行條例(草案)》等政策相繼出臺，但由于沒有統(tǒng)一的強制性標準，只是指導性意見或推薦性標準，真正執(zhí)行起來很難落到實處。在實際操作中，不同商品，包裝不同；同一商品，快遞企業(yè)不同，包裝也不同，缺少明確的綠色包裝相關(guān)標準。

5.商家企業(yè)、消費者的環(huán)保和循環(huán)利用意識薄弱

基于需求的酒店管理系統(tǒng)的建模與實現(xiàn)，必須做好對酒店客戶需求調(diào)查工作，以此為根本來改進完善酒店管理系統(tǒng)，使其自身專業(yè)性和完善性能夠完全得以體現(xiàn)。而合理專業(yè)的酒店管理系統(tǒng)能夠在簡化工作程序，提高酒店員工工作效率同時，確保酒店運營的穩(wěn)定性和安全性。

我國快遞紙箱缺乏專門的回收循環(huán)使用標準，再加上一些企業(yè)與消費者的環(huán)保意識淡薄，缺乏社會責任感，存在怕麻煩的心理，致使大部分的塑料包裝制品多為一次性使用就被丟棄。電商為了獲得良好口碑，不惜用廉價材料重復包裝，而快遞企業(yè)一般以商品重量計費，快遞的商品越重收費越高，由此導致商品過度包裝居高不下。為了降低成本，不少電商和快遞企業(yè)的外包裝還在使用不可降解材料。

雖然部分快遞企業(yè)在極力推廣包裝回收和循環(huán)利用，推動綠色發(fā)展，但多數(shù)處于“燒錢”虧本的狀態(tài)，對快遞垃圾回收影響較小。同時，由于行業(yè)競爭激烈，有些快遞企業(yè)為牟取利潤，節(jié)省運輸空間，惡意擠壓導致包裹變形，再加上快遞行業(yè)的回收環(huán)保意識不強，員工基本未經(jīng)過專業(yè)培訓，加劇了快遞包裝的二次變廢，不利于包裝的循環(huán)利用。

據(jù)調(diào)查，我國網(wǎng)購群體呈現(xiàn)年輕化的特點，很多年輕人缺少節(jié)儉理念，更注重于自我消費和服務享受，對快遞包裝的回收利用不夠重視，對快遞綠色化的認知和參與度也不夠?？爝f包裝中除個別紙箱被留存外，多數(shù)會被消費者直接扔到垃圾箱，或者被積攢下來當廢品賣掉。而編織袋、塑料袋、氣泡膜等填充物一般沒有回收價值，會被直接當作垃圾扔掉。

二、快遞包裝垃圾回收利用的建議

推動快遞行業(yè)的綠色發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要社會各界的共同努力，形成政府主導、行業(yè)自律、社會參與的體系和機制。

1.政府全面布局，在快遞垃圾回收體系中充當主導者和監(jiān)管者

首先，完善法律法規(guī)，出臺相關(guān)政策，進一步健全行業(yè)生態(tài)環(huán)保法規(guī)和標準。現(xiàn)行的《快遞封裝用品》國家標準是個推薦性標準，不具有強制性，缺乏約束執(zhí)行力，缺少有關(guān)包裝尺寸、可循環(huán)包裝技術(shù)和應用標準等內(nèi)容，在實際推行的過程中，存在標準體系不完整、標準水平滯后、可操作性不強等問題。因此，應盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，包括綠色環(huán)保材料的使用及回收環(huán)節(jié)，明確電商貨品的技術(shù)標準，進而約束賣家及快遞企業(yè)在有法可依的情況下，用綠色環(huán)保的包裝袋替代有毒有害材料制成的塑料袋等包裝物，使監(jiān)督管理真正落實到位。

其次，加快垃圾分類回收再利用體系建設，建立一個政府主導、行業(yè)自律、企業(yè)回收、居民提交包裝物的回收體系，整體布局，從快遞包裝的生產(chǎn)到回收再到循環(huán)再利用，都有相應的要求和流程，并將垃圾分類回收工作納入城市環(huán)境綜合服務體系，形成分類投放、分類回收、分類處理的全產(chǎn)業(yè)鏈，并通過市場化、全產(chǎn)業(yè)鏈運營的方式，最終解決垃圾分類及回收問題。

最后，政府提供資金支持，獎勵參與者。一方面，對積極參與包裝回收的企業(yè)進行經(jīng)濟或榮譽獎勵；另一方面，對于包裝回收再利用效果好的企業(yè)，給予稅收政策和硬件設施費用等方面的減免。如對包裝減量減排達到一定程度的企業(yè)進行獎勵或補貼或在稅收方面享受適度優(yōu)惠。大力推廣可循環(huán)利用的環(huán)保箱，使用瘦身膠帶、可降解塑料袋，從源頭實現(xiàn)減量、替代、可循環(huán)。對于一些資源浪費嚴重，采用非環(huán)保原材料和包裝物的企業(yè)要有懲戒措施。對于城市居民，政府可以和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合，對參與回收再利用者給予獎勵，如用廢棄包裝換取消費抵用券、提交快遞包裝可獲取積分或優(yōu)惠獎勵等，使居民獲得成就感和滿足感，有利于快遞包裝回收的可持續(xù)發(fā)展。

2.商家企業(yè)積極參與，加強上下游協(xié)同，促進綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

破解快遞垃圾回收難題，從源頭為快遞包裝減量是關(guān)鍵?？爝f包裝生產(chǎn)企業(yè)要減少非環(huán)保材料的使用。電商企業(yè)要積極推進網(wǎng)購商品包裝物減量化和再利用，推廣使用可循環(huán)和可降解包裝。快遞物流企業(yè)要盡可能做到標準化，通過研發(fā)和引進機器人技術(shù)，分揀、裝箱、運輸環(huán)節(jié)盡量做到自動化、無人化，從而有效避免暴力分揀等對貨物安全的威脅；要推進包裝綠色化，設立回收渠道，提高包裝循環(huán)使用；要加強快遞包裝逆向物流網(wǎng)絡建設，由粗放式管理向精細化、專業(yè)化運營轉(zhuǎn)變。

3.積極宣傳和倡導綠色化的生活方式，提升國民綠色環(huán)保意識

雖然我國很早就嘗試進行生活垃圾分類回收，但卻缺乏廣泛深入的宣傳，了解垃圾分類標準的居民只占少數(shù)，整個社會綠色節(jié)能和環(huán)境保護的意識和精神還比較欠缺。因此，提高社區(qū)快遞包裝廢棄物回收量，提升居民回收積極性是有效且根本的途徑。一要加大宣傳綠色環(huán)保力度，通過宣傳推廣活動，使居民真正了解綠色包裝和回收知識，主動參與快遞包裝廢棄物循環(huán)使用。二要通過廣泛深入的宣傳，倡導綠色消費方式，營造“綠色快遞，全民參與”的良好氛圍，提升居民垃圾分類意識，使居民積極主動地參與并行動起來，一步一步穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步細化，讓垃圾分類常態(tài)化。

另外，社區(qū)物業(yè)、社區(qū)便利店要積極配合回收，進行監(jiān)督引導。社區(qū)物業(yè)要鼓勵居民將快遞包裝與生活垃圾分類進行回收。作為快遞包裝逆向物流鏈條上的一個環(huán)節(jié)，社區(qū)物業(yè)在垃圾回收過程中應與相關(guān)企業(yè)配合。在社區(qū)設立回收設備設施，如自助回收柜、分類回收垃圾箱等，讓居民在參與回收時能“有的放矢”，而不是無平臺無設施的隨意丟棄。社區(qū)居民活動頻繁、人流量較大的城市社區(qū)便利店或菜鳥驛站，也可以成為快遞包裝回收的有利場所。

三、結(jié)語

在國家政策大力推進的大環(huán)境下，要積極推動包裝材料供應商、電商平臺、消費者、快遞企業(yè)、回收處理企業(yè)等多類參與者合力解決快遞包裝減量化、綠色化和再利用，實現(xiàn)全民共治，有效促進“綠色快遞”的發(fā)展進程。