閆澤濤

(中共淮北市委黨校 馬克思主義基本理論教研室，安徽 淮北 235000)

我國自改革開放以來，關于企業(yè)家各種不同層面的精神發(fā)展的研究文獻有很多。在企業(yè)家精神發(fā)展成長環(huán)境方面，鄭海航(2006)等認為宏觀環(huán)境、微觀環(huán)境和地方及民族文化環(huán)境對企業(yè)家精神的發(fā)展成長至關重要。[1]高波(2007)等認為培育企業(yè)家精神需要在國家地區(qū)等社會層面上注重思想自由、在企業(yè)經(jīng)營管理層面上強調(diào)價值觀念的包容性。[2]張美嶺、陳勇勤(2015)等認為企業(yè)家精神一方面受到行業(yè)特征、個體特點、區(qū)域差異的影響，一方面也受到金融系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)集聚及政策制度等因素的影響。[3]張守鳳(2011)等認為企業(yè)家精神的發(fā)展路徑大致可以從三個層面相互融合逐步推進，即企業(yè)層面、個人層面、社會層面。[4]謝茂拾(2012)等認為生命周期短暫是我國企業(yè)家健康成長的最大困境，全社會需要營造一個生態(tài)位，該生態(tài)位要適宜于企業(yè)家精神持續(xù)健康發(fā)展和成長，將有助于解決我國企業(yè)家生命周期短暫問題。[5]江春(2012)等認為中國存在諸多不利于培育企業(yè)家精神健康成長和發(fā)展的政策和制度障礙，企業(yè)家精神在經(jīng)濟發(fā)展中重要作用不容許我們不予重視。[6]

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了高質(zhì)量發(fā)展的新時期，踐行五大發(fā)展理念，推進供給側結構性改革是我國未來深化經(jīng)濟改革的重要任務。培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)家精神，需要運用系統(tǒng)科學的思維方法，建設良好的企業(yè)家精神成長和發(fā)展的系統(tǒng)環(huán)境，充分發(fā)揮系統(tǒng)力量，促進優(yōu)秀企業(yè)家精神的良好成長和健康發(fā)展,這對我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神建康成長和發(fā)展的環(huán)境系統(tǒng)應包括：建設培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的市場環(huán)境；建設培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的法制環(huán)境；建設培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的政策環(huán)境。

一、建設培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的法制環(huán)境

法制是人類文明的先進性創(chuàng)造，法制不張，野蠻就失去了韁繩，則國無寧日。加強培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的法制環(huán)境建設，主要是要嚴格保護企業(yè)家合法財產(chǎn)權、企業(yè)家合法創(chuàng)新權益、企業(yè)家自主經(jīng)營權，這是培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神健康成長和發(fā)展的社會制度前提。

(一)嚴格保護企業(yè)家合法財產(chǎn)權

合法財產(chǎn)不可侵犯，這是一個良好社會秩序的最基礎保障。企業(yè)家是通過對財富的運營進而實現(xiàn)社會財富增長的財富創(chuàng)造者，嚴格保護企業(yè)家合法財產(chǎn)權是實現(xiàn)企業(yè)家社會價值的第一條件。因此，建設培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的法制環(huán)境首先要建立健全對企業(yè)家合法財產(chǎn)權嚴格保護的法律制度，建設優(yōu)良的保護企業(yè)家合法財產(chǎn)權的法制環(huán)境。各級政府應該做好以下幾個方面的工作：一是全面落實國務院2016年11月發(fā)布的《中共中央國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》，制定本地區(qū)的實施辦法，切實落實各項措施，依法嚴格保護企業(yè)家各種無形產(chǎn)權等財產(chǎn)權；二是依規(guī)及時辦理有關各類合法產(chǎn)權的認證、確權和產(chǎn)權證等問題，高效解決企業(yè)家產(chǎn)權保護方面存在的典型性事件；三是建立健全依法嚴格保護包括私有制和公有制等各種所有制企業(yè)家合法產(chǎn)權的有效機制，完善因政府規(guī)劃、政策實施、政策執(zhí)行和政策變化造成各類所有制企業(yè)家合法權益受損的補償措施；四是在尊重和自愿基礎上，積極促進各類所有制企業(yè)家陷困資產(chǎn)的產(chǎn)權重組、優(yōu)化、盤活和再生，建立健全陷困資產(chǎn)再生診斷和挽救機制。

(二)嚴格保護企業(yè)家合法創(chuàng)新權益

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展的新時代，國家也在大力推進供給側結構性改革，按照五大發(fā)展理念的要求，各項政策措施在積極的制定和實施。高質(zhì)量發(fā)展時期，創(chuàng)新是第一動力，企業(yè)家在我國經(jīng)濟發(fā)展新時代的創(chuàng)新發(fā)展中居于關鍵地位。經(jīng)濟學家熊彼特認為創(chuàng)新的主體是企業(yè)家，因此各級政府和政府有關部門要嚴格保護企業(yè)家合法創(chuàng)新權益，建立健全嚴格保護企業(yè)家創(chuàng)新權益的法律制度體系，這對于培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的成長至關重要。政府應嚴格保護企業(yè)家合法創(chuàng)新權益，第一要按照《商標法》、《技術合同法》、和《反不正當競爭法》等法律法規(guī)文件，對企業(yè)家合法創(chuàng)新權益給予最有力地保護；第二要執(zhí)行最嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，充分尊重和嚴格保護企業(yè)家合法創(chuàng)新權益，積極開展知識產(chǎn)權保護行動，堅決嚴厲徹底地打擊一切侵犯知識產(chǎn)權違法行為，保護企業(yè)家敢于創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新和善于創(chuàng)新的創(chuàng)新精神；第三要加快建立和完善知識產(chǎn)權損害賠償額度確定辦法，保護企業(yè)家創(chuàng)新所得的利益；第四要完善證據(jù)披露、訴訟規(guī)則以及證據(jù)妨礙排除規(guī)則，提高執(zhí)行效率，探索實施非訴行政強制執(zhí)行綠色通道，為企業(yè)家維權提供最大便利；第五要根據(jù)時代發(fā)展需要，研究制定商業(yè)模式和文化創(chuàng)意等新型創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護辦法，滿足企業(yè)家維權需求。

(三)嚴格保護企業(yè)家合法自主經(jīng)營權

自主經(jīng)營是發(fā)揮企業(yè)家財創(chuàng)造價值的必要社會條件，也是市場經(jīng)濟的核心要義，公共管理部門不得越過企業(yè)家合法自主經(jīng)營權的邊界，充分尊重企業(yè)家的合法自主經(jīng)營權利。政府部門要嚴格保護企業(yè)家合法自主經(jīng)營權，為此要做好以下幾方面工作：一是除自愿以外，杜絕分派一切不該企業(yè)家承擔的社會事務，為企業(yè)家自主經(jīng)營提供良好的社會環(huán)境；二是不得以任何不正當理由干涉企業(yè)家依法進行自主經(jīng)營活動，堅決清理涉企一切形式的亂攤派、亂收費，大力降低企業(yè)運營成本；三是避免選擇性和歧視性執(zhí)法，推進綜合監(jiān)管，加強跨部門跨地區(qū)的市場協(xié)同監(jiān)管，提高全市場監(jiān)督的效率；四三是推行監(jiān)管清單制度，減少公共部門自由裁量權，規(guī)范監(jiān)管主體的監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管方法、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管處罰；五是建立和完善有效的企業(yè)家維權和維權服務體系。

二、建設培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的市場環(huán)境

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟和契約經(jīng)濟，公平、平等、透明是市場經(jīng)濟的根本要求，也是培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的市場經(jīng)濟價值精髓。培育優(yōu)秀企業(yè)家精神成長，我們需要著力深化市場在資源配置中決定性作用，大力提高市場化水平，加強公平競爭的市場環(huán)境建設，加強誠信守法的市場環(huán)境建設，構建有利于激勵和保護優(yōu)秀企業(yè)家精神成長的市場環(huán)境和規(guī)則體系。

(一)深化市場在資源配置中決定性作用

培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，首先要尊重市場在資源配置中的決定性地位，大力提高經(jīng)濟發(fā)展的市場化水平，大力減少政府部門對經(jīng)濟的過界干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用。政府部門應切實做好以下幾方面的工作：第一要進一步厘清政府和市場的邊界，加大簡政放權力度，減少對微觀經(jīng)濟的干預，減少自由裁量權范圍，切實讓市場在資源配置中起決定性作用，提高經(jīng)濟運行的市場化效率；第二要在保障市場穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的前提下，加大有關交通、銀行、資源開采、電力等行業(yè)向民營經(jīng)濟的市場開放度，降低行業(yè)行政壟斷和自然壟斷，積極采取多種所有制形式，推進市場化競爭水平的提高；第三要補齊改革短板，矯正改革偏差和改革過度，提高改革的精細化、理性化和科學化水平，更好發(fā)揮政府作用，提高政府治理水平；第四要在更大范圍、更深層次上深化“放管服”三方面結合、提高效率，做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作；第五要加強與企業(yè)家特別是民營企業(yè)家的交流和溝通，切實幫助企業(yè)解決實際經(jīng)營困難問題。

(二)加強透明公平公正競爭的市場環(huán)境建設

市場作用充分高效的發(fā)揮依靠的是“權利平等、機會平等、規(guī)則平等”的市場環(huán)境建設，所有的市場主體都不被歧視和不被不平等待遇，優(yōu)秀的企業(yè)家精神才能得以健康成長，最優(yōu)秀的企業(yè)家才能脫穎而出。為此，政府部門要公平對待各類所有制企業(yè)，讓企業(yè)公平的在市場中競爭，讓最優(yōu)秀的企業(yè)發(fā)展壯大，讓最優(yōu)秀的企業(yè)家精神得到最好的發(fā)展，保障各類市場主體依法平等進入負面清單以外的行業(yè)和領域，不設置歧視性門檻；切實實行兩個凡是，即凡是已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內(nèi)民間資本開放，凡是法律法規(guī)沒有明確禁止的行業(yè)和領域都應該鼓勵民間資本進入；在棚戶區(qū)改造、環(huán)境治理、市政道路建設等有關政府項目，反對對民營企業(yè)的歧視和不正當市場壟斷；大力優(yōu)化各類所有制企業(yè)依法平等使用各種生產(chǎn)要素的市場環(huán)境，特別要提高土地和資金要素公平競爭市場環(huán)境；廢除對非公有制各種經(jīng)濟形式的企業(yè)不合理壁壘，清理廢除妨礙企業(yè)在市場公平競爭中的各種政策規(guī)定和歧視性做法，讓包括私有制企業(yè)在內(nèi)的各類所有制企業(yè)在相同市場規(guī)則下公平公正地參與競爭。

(三)建設優(yōu)良的誠信守法的市場環(huán)境

誠信守法環(huán)境建設是市場經(jīng)濟的基礎工程，也是企業(yè)家精神健康成長的必要條件，各級政府應加強對政府部門、企業(yè)家、企業(yè)和居民等市場主體誠信守法機制建設，優(yōu)化堅守契約、誠信經(jīng)營、遵法守法的市場環(huán)境。為此，政府部門應該加強社會誠信體系建設，第一是居民要提高誠信守法意識，在生產(chǎn)、學習和生活等多方面提高遵章守紀和誠信守法行為能力，營造良好的全社會民眾誠信守法民風；第二是企業(yè)家要主動抵制走私販私、逃稅漏稅、污染環(huán)境、制假販假、侵犯知識產(chǎn)權等違法行為，自覺誠信依法合規(guī)經(jīng)營和依法治企維權，在遵法守法和誠信經(jīng)營方面爭做社會的表率和標桿；第三是政府部門首先要樹立誠信守法榜樣，兌現(xiàn)招商引資和招才引智承諾，誠心誠意幫助各類所有制企業(yè)家解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的有關困難和問題，解難題，促發(fā)展，講實話，辦實事，嚴格依法依規(guī)辦事；第四要根據(jù)誠信記錄，積極推進全國統(tǒng)一的失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵機制。

三、建設培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的政策環(huán)境

對于中國企業(yè)家來說，其優(yōu)秀企業(yè)家精神成長離不開政府相關政策的扶植。如果把企業(yè)家精神成長比喻成大自然萬物之生長，市場經(jīng)濟運行環(huán)境就是企業(yè)家精神成長的大地，而政府制定并實施有力的促進企業(yè)家精神成長的政策則如陽光和雨露。新時期，基于新發(fā)展的需要，優(yōu)秀的企業(yè)家精神成長需要的政策環(huán)境主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)建設培養(yǎng)企業(yè)家追求創(chuàng)新的政策環(huán)境

我國當前經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段，大力推進供給側結構性改革是當前重要改革任務，要遵循五大發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量高水平，為此我們必須高度重視全民創(chuàng)新精神，特別是培養(yǎng)企業(yè)家創(chuàng)新精神。加強培養(yǎng)企業(yè)家創(chuàng)新拼搏精神的政策環(huán)境建設，政府部門應讓更多的企業(yè)家參與科技創(chuàng)新規(guī)劃、政策、標準和立項等工作，積極吸納企業(yè)家們合理建議和意見，積極搭建科技大市場、專項科技創(chuàng)新招標會多種形式的科技成果轉化平臺；完善試驗、開發(fā)、應用、推廣多種形式的科技成果轉化通道，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力，促進企業(yè)家推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；大力推進企業(yè)家與大專院校和科研院所的科技合作和交流機制建設，采取項目共建、技術共享、收益均沾等方式，提高合作效率和水平；建立健全企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展科學評估團隊和評價體系，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供必要的智力支持；健全和完善創(chuàng)新發(fā)展稅費政策支持體系，鼓勵企業(yè)以研發(fā)促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展；健全和完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目的風險分擔政策機制，打造高效率地方資本市場服務平臺，建立保險、擔保、銀行、社會風險投資和政府基金投資等創(chuàng)新發(fā)展金融政策支持體系。

(二)建設激勵企業(yè)家追求高品質(zhì)產(chǎn)品的政策環(huán)境

高質(zhì)量發(fā)展需要生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，高質(zhì)量產(chǎn)品制造需要工匠精神為基礎。這不僅需要技術工人擁有大國工匠的技藝，更需要企業(yè)家具有精益求精的大國工匠精神，把對產(chǎn)品無瑕疵零缺陷和精益求精作為企業(yè)最核心的文化元素。培養(yǎng)企業(yè)家的工匠精神，需要在全社會建設優(yōu)良的工匠文化，在政策上激勵體系建設，政府應該制定和優(yōu)化品牌發(fā)展戰(zhàn)略和推進政策措施，鼓勵企業(yè)家以品牌建設為企業(yè)發(fā)展核心，以追求完美的工匠精神打造全國全球名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，爭創(chuàng)世界名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)；篩選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在采購、人才使用、生產(chǎn)用地、金融和稅收等方面有重點地支持它們做優(yōu)、做精、做強，精心發(fā)展自己的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，以校企共建的方式，著力建設一大批名牌技工學校，完善技工職稱評定和激勵獎勵制度，著力培養(yǎng)大量技術精湛技藝高超的高級技工人才；建立優(yōu)秀品牌企業(yè)發(fā)展困難解決政策和機制，對一時陷于困境的優(yōu)秀品牌企業(yè)，給予必要和及時的稅收、金融、人才等方面的支持。

(三)建設優(yōu)秀企業(yè)家表彰和再教育政策環(huán)境

市場經(jīng)濟是優(yōu)選經(jīng)濟，劣者淘汰，勝者生存，因此追求卓越永無止境，企業(yè)家只有追求卓越，才能立足市場于不敗之地。成就卓越的企業(yè)家是中國特色社會主義新時代的英雄，應該受到社會的充分尊敬、贊揚。在培養(yǎng)企業(yè)家追求卓越精神的政策環(huán)境建設上，我們應完善對功勛卓著的企業(yè)家獎勵政策，加大獎勵力度，定期隆重獎勵那些在社會主義新時代為經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的各類所有制優(yōu)秀企業(yè)家；完善企業(yè)家年度經(jīng)濟人物評選和表彰工作，堅持實事求是、客觀公正的原則，展示優(yōu)秀企業(yè)家可貴的拼搏創(chuàng)業(yè)、追求卓越、擔當奉獻精神；健全企業(yè)家培訓政策，開展精準化培訓，支持和鼓勵有關高等學校和行業(yè)協(xié)會開展企業(yè)家培訓，鍛造新時代企業(yè)家優(yōu)秀素質(zhì)和品行，增強企業(yè)家整合資源、創(chuàng)造價值、追求卓越的本領；作為一項重要制度化任務，政府宣傳部門要定期利用媒體加強對德才兼?zhèn)?、勇于擔當、成就卓越的?yōu)秀企業(yè)家開拓進取追求卓越的典型事例宣傳報道，以實際行動營造尊敬卓越企業(yè)家、贊美卓越企業(yè)家和向卓越企業(yè)家學習的新時代崇尚企業(yè)家卓越精神的政策文化環(huán)境。

四、結語

面對新時期的重大任務，我國企業(yè)家應該擁有敢為天下先的創(chuàng)新精神、精益求精的工匠精神、與時俱進的學習精神、共創(chuàng)共贏的共享精神、放眼世界的合作精神、是誠信守法的契約精神。為了培養(yǎng)企業(yè)家優(yōu)秀精神，國家需要從五個大的方面建設培養(yǎng)企業(yè)家精神特質(zhì)的體系：一是建設培養(yǎng)企業(yè)家精神的法制環(huán)境；二是建設培養(yǎng)企業(yè)家精神的市場環(huán)境；三是建設培養(yǎng)企業(yè)家精神的政策環(huán)境；四是建設培養(yǎng)企業(yè)家精神的公共服務環(huán)境。古今中外，成就卓越的企業(yè)家都有著自己顯著的精神特質(zhì)：他們百折不撓、意志堅定、精益求精、勤于學習；他們勇于創(chuàng)新、不畏艱難、敢于擔當、奮勇拼搏；他們善于合作、思想開放、樂與共享、講求誠信，他們實現(xiàn)了自己人生價值，成就了自己輝煌的事業(yè)，也有力地推動了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，成為時代的驕子和人民敬仰的偶像。在新時期，改革進入攻堅期和深水區(qū)，發(fā)展面臨著諸多重大歷史發(fā)展任務和艱巨的調(diào)結構處轉型挑戰(zhàn)。中國企業(yè)家應該不畏艱險，迎難而上，在關鍵歷史時期貢獻自己重要力量，為早日實現(xiàn)兩個一百年目標作出自己應有貢獻。