□ 張麗平

12月12日，國(guó)家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會(huì)上宣布：到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。此前，習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上做出了中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)在2030年前達(dá)到峰值、在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊重承諾。

12月16日至18日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將做好碳達(dá)峰、碳中和作為2021年的八大重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，大力發(fā)展新能源，加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)雙控制度。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2019年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量只有2.1億千瓦、太陽(yáng)能2億千瓦。要實(shí)現(xiàn)2030年前碳排放達(dá)峰、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上的目標(biāo)，可再生能源有很大的增長(zhǎng)空間，這意味著可再生能源將進(jìn)入大發(fā)展階段。

“碳中和”，是指測(cè)算一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等形式抵消掉，以達(dá)到排放與抵消的平衡，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。中國(guó)是世界上最大的二氧化碳排放國(guó)，每年100億噸左右的二氧化碳排放量占全球排放量的1/3。中國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)碳中和，無(wú)論對(duì)世界應(yīng)對(duì)氣候變化，還是對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)更加美好的生活，都非常關(guān)鍵。

要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，就必須推進(jìn)化石能源向低碳綠色能源的轉(zhuǎn)型。2019年，我國(guó)一次能源消費(fèi)中，化石能源占比高達(dá)85%左右，煤炭占比57.7%，油氣消費(fèi)占比約27%。降低化石能源消費(fèi)、發(fā)展可再生能源無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)碳中和的必然選擇。

據(jù)專家測(cè)算，未來(lái)40年，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)若按最理想的進(jìn)程調(diào)整，煤炭消費(fèi)占比每年下降1個(gè)百分點(diǎn)，則可在2060年將煤炭消費(fèi)占比控制在18%左右，即消費(fèi)煤炭13億噸標(biāo)煤（折合為原煤18.2億噸）。若屆時(shí)全國(guó)能源消費(fèi)總量控制在75億噸標(biāo)煤，油氣消費(fèi)能控制在占比30%的世界平均水平，那么其余50%以上的能源消費(fèi)都須靠風(fēng)電、光電、水電等可再生能源和核電等非化石能源來(lái)提供。

要實(shí)現(xiàn)2060年碳中和的目標(biāo)，我國(guó)交通、工業(yè)等領(lǐng)域，煤炭、石油供能都要被電力替代，預(yù)計(jì)2060年中國(guó)的電力需求超過(guò)20萬(wàn)億千瓦時(shí)，將是目前的三倍以上，這些電力主要由可再生能源發(fā)電供應(yīng)，以年發(fā)電2000小時(shí)計(jì)算，共需100億千瓦左右的裝機(jī)，折算下來(lái)未來(lái)40年平均每年需要新增2億千瓦以上的新能源裝機(jī)。顯然，光伏、風(fēng)電等可再生能源未來(lái)增長(zhǎng)空間巨大。

經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，我國(guó)光伏、風(fēng)電發(fā)展規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居全球第一，已經(jīng)建立起一個(gè)具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電、光伏制造業(yè)。我國(guó)光伏電池、組件占據(jù)了全球7成以上市場(chǎng)份額。如今，風(fēng)電、光伏已經(jīng)普遍達(dá)到了能與煤電競(jìng)爭(zhēng)的平價(jià)上網(wǎng)條件，有的甚至比煤電價(jià)格還便宜。這意味著在發(fā)電側(cè)，風(fēng)電、光伏替代煤電已經(jīng)現(xiàn)實(shí)可行。而在用電側(cè)，隨著電力改革持續(xù)推進(jìn)，用電負(fù)荷將與風(fēng)電、光伏發(fā)電相匹配，將更具靈活性。

我國(guó)提前在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和戰(zhàn)略的推進(jìn)，為以光伏、風(fēng)電、氫能等為代表的可再生能源的發(fā)展提供了難得的歷史大發(fā)展機(jī)遇，可再生能源將進(jìn)入加速發(fā)展階段。