劉戰(zhàn)慧
(湖州師范學(xué)院 社會發(fā)展與管理學(xué)院,浙江 湖州 313000)
目前我國鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)民進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)的規(guī)模越來越大,部分農(nóng)民在獲得較高收入的同時,其文化素質(zhì)、服務(wù)技能、經(jīng)營管理能力均獲得大幅提升,并逐漸形成一個規(guī)模不斷擴(kuò)張的階層。鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)助推新型職業(yè)農(nóng)民群體的培育和形成,其對構(gòu)筑我國鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民主體具有深遠(yuǎn)意義。
通過對湖州典型鄉(xiāng)村旅游地的調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民通過鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)趨向職業(yè)化呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點(diǎn)。
20世紀(jì)80年代以來,隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村的深入推進(jìn),從土地上解放出來的大量農(nóng)民開始涌入城市,即老一代民工潮中的農(nóng)民工。21世紀(jì),隨著80后以及90后的加入,新生代農(nóng)民工面臨“雙重脫嵌”的困境:既游離于制度性權(quán)力結(jié)構(gòu)和福利保障體系(制度脫嵌),又在客觀紐帶和主觀認(rèn)同上脫離傳統(tǒng)鄉(xiāng)土中國(傳統(tǒng)脫嵌)[1]170-188。對老一代農(nóng)民工而言,傳統(tǒng)紐帶的存在降低了其對城鎮(zhèn)制度保障的各種要求;而當(dāng)新生代脫嵌于傳統(tǒng)時,“制度脫嵌”的負(fù)面效應(yīng)會被相應(yīng)放大,他們對城鎮(zhèn)排斥性制度的忍耐力在一定程度上也會降低。新生代農(nóng)民工的雙重脫嵌成為一個社會問題。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在時間上的關(guān)聯(lián),而且鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)民職業(yè)化之間存在契合關(guān)系。水口鄉(xiāng)位于浙江省湖州市長興縣西北部,鄉(xiāng)域面積80km2,其中核心旅游區(qū)面積16.8km2,戶籍人口1.8萬,歷來以唐代貢品——紫筍茶、金沙泉而聞名,有“茶文化圣地、生態(tài)旅游鄉(xiāng)”之美譽(yù)。水口鄉(xiāng)的受訪村民表示在2000年之前,鄉(xiāng)村旅游還未發(fā)展起來時,有約半數(shù)的村民外出打工,經(jīng)歷著和全國大多數(shù)農(nóng)民工一樣的脫嵌困境。2002年長興縣鄉(xiāng)村旅游開始起步,逐步形成了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路,被媒體稱為旅游業(yè)發(fā)展的“長興模式”。其客源主要是距離長興100km~200km的滬、蘇、浙等地城市居民,以長興為吃住基地,實(shí)現(xiàn)吃、住、行、游、購、娛一條龍式的度假生活。水口鄉(xiāng)堅(jiān)持把鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)土氣息作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心元素,堅(jiān)持農(nóng)民是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體,以農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)為主線,實(shí)施村民自主經(jīng)營。2018年水口鄉(xiāng)已有各類農(nóng)家樂500余家,床位數(shù)20 000余張,餐位數(shù)25 000多個,從業(yè)人員2 200多人,共接待游客356萬人次,旅游收入9.48億元,村民人均收入3.6萬余元,戶均營業(yè)額約70萬元。(1)各具韻味!湖州將新增三個省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn).浙江在線.http://huzhou.zjol.com.cn/yw18229/201912/t20191227_11520118.shtml.由于村民參與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外出打工收入,原來外出打工的農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)加入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),通過鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了人均收入的大幅提升,并且鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中所提供的培訓(xùn)也提升了村民的素質(zhì)水平和服務(wù)能力。農(nóng)民通過鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)克服了新生代農(nóng)民工“雙重脫嵌”的社會問題,這種返鄉(xiāng)重嵌使得農(nóng)民在本鄉(xiāng)本土通過多種兼業(yè)實(shí)現(xiàn)了向新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)化。
20世紀(jì)以來,中國農(nóng)村發(fā)生著劇烈的、深刻的變化。1920-1949年,在內(nèi)生性的鄉(xiāng)村治理崩潰的情況下,民國政府啟動了保甲制,梁漱溟、晏陽初等人開始了鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐。梁漱溟先生的村民自治、晏陽初先生的平民教育,在當(dāng)時雖有很大成績,但仍然不能挽救當(dāng)時鄉(xiāng)村逐漸凋敝的現(xiàn)實(shí)[2]70-75。1949-1978年,新中國對農(nóng)民實(shí)施動員,中國最基層農(nóng)民的國家意識和集體意識空前覺醒,干勁高漲,合作意識增強(qiáng),開始了合作化運(yùn)動和人民公社運(yùn)動,但反過來也瓦解了中國兩千多年以來固有的鄉(xiāng)土社會的治理機(jī)制。1978年之后,當(dāng)人民公社逐漸解體,毛澤東時代的鄉(xiāng)村治理體系日漸式微,農(nóng)村又出現(xiàn)了大量鄉(xiāng)村治理的真空地帶。之后的鄉(xiāng)村治理面臨著雙重消解,一方面是內(nèi)生性的鄉(xiāng)土社會治理體系消失,另一方面是嵌入式的依靠國家能力的農(nóng)村管理也日漸衰弱,即“雙重消解”。尤其是近二十年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn),中國很多農(nóng)村呈現(xiàn)出“空心化”的狀態(tài)。
從湖州典型鄉(xiāng)村旅游地的調(diào)查來看,農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)過程中,嘗試按照旅游體驗(yàn)是旅游世界的“硬核”這一理念,圍繞鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)產(chǎn)品的創(chuàng)造、生產(chǎn)、銷售、提升等環(huán)節(jié)構(gòu)建獨(dú)具特色的價值鏈,涵蓋了鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、配套環(huán)境的治理、體驗(yàn)產(chǎn)品的營銷、消費(fèi)與服務(wù)提升等各個流程,每個環(huán)節(jié)都有不同的村民參與,且都被賦了不同的價值,形成了一個農(nóng)民廣泛參與的基于商業(yè)利益的動態(tài)平衡治理體系。
湖州德清縣在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、村民主體、市場參與”的原則,推進(jìn)綜合配套改革,以增強(qiáng)農(nóng)民獲得感為根本,重視發(fā)揮村民的主體作用,整合各方惠農(nóng)政策,形成工作合力和內(nèi)生動力。重視激發(fā)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)活力,提升鄉(xiāng)村治理能力,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力。水口鄉(xiāng)顧渚村為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,先后成立了農(nóng)家樂協(xié)會、農(nóng)家樂誠信聯(lián)盟、工商消費(fèi)維權(quán)站、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、農(nóng)家樂黨支部等組織機(jī)構(gòu)。這些組織機(jī)構(gòu)在表象上看是為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展服務(wù),實(shí)質(zhì)上也是對新時代鄉(xiāng)村內(nèi)生性治理的探索。
21世紀(jì),隨著工業(yè)化和城市化的飛速發(fā)展,農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式日益市場化和商品化,鄉(xiāng)村道德評價標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村道德體系逐漸混亂無序,功利主義、享樂主義、實(shí)用主義超越了傳統(tǒng)的道德態(tài)度和倫理原則,鄉(xiāng)村倫理的價值目標(biāo)日趨崩塌,傳統(tǒng)道德不斷呈現(xiàn)碎片化。我國農(nóng)村傳統(tǒng)的生活秩序和精神秩序也發(fā)生著急劇的變遷,鄉(xiāng)村勞動力出現(xiàn)了大規(guī)模的區(qū)域轉(zhuǎn)移和流動,鄉(xiāng)村人才出現(xiàn)斷層,由農(nóng)村人口流動引起的農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)社會功能的綜合退化呈現(xiàn)為村落空心化、家庭空心化和勞動力空心化等復(fù)合體。鄉(xiāng)村文化日益邊緣化,認(rèn)同感日益疏離。從根本上說,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中的很多文化因素都已經(jīng)面臨式微或消散。鄉(xiāng)村文化整體上處于一種斷裂的狀態(tài),在形態(tài)上不斷地被扭曲和撕裂,多種文化元素并存,但又混亂無序[3]6-11。鄉(xiāng)土文化既是歷史的,又是當(dāng)代的,積淀著中華民族最深層的精神追求,因此表面上的文化衰微并不能反映實(shí)質(zhì)上的民眾拋棄。對因囿于現(xiàn)代技術(shù)文明而找不到“故鄉(xiāng)”歸途之路的現(xiàn)代人來說,鄉(xiāng)村旅游無疑是對“根基持存性”失去的彌補(bǔ)。鄉(xiāng)土情結(jié)點(diǎn)燃和維持著人們內(nèi)心深處對鄉(xiāng)村的熱切期盼和回歸。
2002年以來,湖州鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入發(fā)展的快車道。作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要承載者,湖州鄉(xiāng)村旅游地的村民逐漸認(rèn)識到鄉(xiāng)村文化對游客的深層吸引力,依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化價值,發(fā)揮鄉(xiāng)村文化的載體作用,借旅游發(fā)展保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文化,采用各種形式和方式的文化解讀、景觀塑造、互動體驗(yàn),以及生動活潑的藝術(shù)形式和現(xiàn)場展示,構(gòu)筑鄉(xiāng)愁載體,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的再生產(chǎn)。通過鄉(xiāng)村旅游的這種符號化闡釋,使得在工業(yè)化和城市化中逃離鄉(xiāng)村而又對鄉(xiāng)村無限眷戀的人們的鄉(xiāng)愁在鄉(xiāng)村旅游中實(shí)現(xiàn)審美化和抒情化的釋放,如此緩解了鄉(xiāng)村和城市在分裂對立中造成的病態(tài)和傷痛。
湖州市安吉縣山川鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中運(yùn)用國際化設(shè)計(jì)理念,充分挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民族文化遺產(chǎn)資源,新建或恢復(fù)江南威風(fēng)鑼鼓、大里雙龍、竹馬燈、鰲魚燈等民間文藝隊(duì)伍,關(guān)注在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中再現(xiàn)村莊記憶,向游客展現(xiàn)“山水鄉(xiāng)村”生活區(qū),“安逸隱世”住宿區(qū),“山民生活”體驗(yàn)區(qū),鑄就鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土文化靈魂。百翠山莊的建設(shè)理念是將“天人合一”的傳統(tǒng)養(yǎng)生理念與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑統(tǒng)一起來,積極發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè),以原生態(tài)的自然農(nóng)耕產(chǎn)品為主打特色,對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村農(nóng)耕樣貌適當(dāng)恢復(fù)。農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)中更加側(cè)重于“農(nóng)”字,回歸老本行,精耕細(xì)作農(nóng)村每一分土地,構(gòu)建以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的大地田園景觀。深耕農(nóng)業(yè)、經(jīng)營田園,既是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體和主業(yè),也是一種新興、時尚的生活形態(tài)。鄉(xiāng)村田園挖掘“鄉(xiāng)愁元素”、發(fā)展“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)”,為都市打拼的人們提供田園牧歌般的生活體驗(yàn)。
產(chǎn)業(yè)價值鏈?zhǔn)且粋€基于商業(yè)利益的動態(tài)平衡系統(tǒng),鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)農(nóng)民在價值鏈上是競爭與合作關(guān)系,需要建立一種尊重和符合各方利益的機(jī)制,如此才能促使該鏈條真正有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)也基本經(jīng)歷了這樣一個從自在參與到自為耦合的動態(tài)調(diào)整過程。價值鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)追求的經(jīng)濟(jì)價值,是通過滿足價值鏈終點(diǎn)的客人的體驗(yàn)價值來實(shí)現(xiàn)的,即旅游者體驗(yàn)價值與創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)價值的一致性是旅游價值鏈穩(wěn)定并動態(tài)優(yōu)化的前提條件?;诖耍瑥膬r值鏈優(yōu)化的角度看,旅游價值鏈所創(chuàng)造的總體價值如何在價值鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)或參與者之間實(shí)現(xiàn)均衡分配,是解決體驗(yàn)價值與經(jīng)濟(jì)價值統(tǒng)一性的關(guān)鍵。
湖州鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中,從開始發(fā)現(xiàn)商機(jī)時的自發(fā)、被動、零星參與,到目前建立的有效約束與激勵機(jī)制,使價值鏈節(jié)點(diǎn)的參與者的價值取向不斷地與價值鏈總體的價值取向趨于一致,從而最大化地減少價值鏈的損耗。湖州鄉(xiāng)村旅游集聚地價值鏈的整合優(yōu)化過程同時也是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與職業(yè)化的成長過程。
近二十年來,“湖州模式”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已取得良好成效,農(nóng)民主體的收入與參與度大幅提高,呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興的良好面貌,但仍存在一些亟待解決的問題。
農(nóng)民職業(yè)化是當(dāng)今世界上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家的普遍選擇,是發(fā)達(dá)國家消除城鄉(xiāng)差別的重要標(biāo)志。目前從全國范圍來看,由于受習(xí)慣領(lǐng)域的思維局限,以及農(nóng)民作為一個社會群體權(quán)利的不足,農(nóng)民的現(xiàn)代化和職業(yè)化推進(jìn)相對比較遲滯。湖州鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了收入的大幅增長,已經(jīng)在心理上萌發(fā)了從身份到職業(yè)的轉(zhuǎn)變。但從整個群體意識和自覺性上來看,距離真正意義上的現(xiàn)代化與職業(yè)化還有一定的差距,需要政府提供外源性支持和培育,更需要從根本上生發(fā)農(nóng)民自身的內(nèi)源性發(fā)展動力和能力,理順農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展路徑。
農(nóng)民職業(yè)化從根本上說是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向整體性消亡的現(xiàn)代化過程,是部分農(nóng)民完成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,由原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因其出身自然決定,變?yōu)楝F(xiàn)在的自愿選擇過程,是在現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)民由自然、半自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的生活方式向產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化生活方式的轉(zhuǎn)變[4]199-204。盡管鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)活動在提升農(nóng)民收入同時實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)民職業(yè)化的心理啟蒙,但農(nóng)民真正的現(xiàn)代化和職業(yè)化還應(yīng)體現(xiàn)在心理層面的職業(yè)認(rèn)同。目前,農(nóng)民的文化自覺意識和心理上的職業(yè)認(rèn)同更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入的工具理性上,而反映精神生活高層次需要的道德理性和文明理性還沒得到充分的發(fā)展。農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展僅僅憑借經(jīng)濟(jì)上的工具理性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須重視道德理性的發(fā)展,使道德理性與工具理性形成良性互動,這樣才能促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展,如此一來農(nóng)民的職業(yè)化才是相對穩(wěn)定和可持續(xù)的,農(nóng)民也才能在心理上產(chǎn)生職業(yè)認(rèn)同。
鄉(xiāng)村旅游的價值創(chuàng)造會涉及很多利益相關(guān)者,他們共生于價值鏈的各個節(jié)點(diǎn)。湖州鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中雖然經(jīng)歷了自發(fā)到自覺地聚合協(xié)調(diào),發(fā)生了諸多有益的變化,但是仍不同程度地存在一些瓶頸。相對來說,農(nóng)民對價值共創(chuàng)的認(rèn)識還比較模糊,在組織管理、技術(shù)開發(fā)等環(huán)節(jié)未形成普遍的合作共創(chuàng)的集聚優(yōu)勢。政府、村民、旅游企業(yè)等多元主體參與的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)創(chuàng)新的價值共創(chuàng)和利益共享機(jī)制還不完善,各利益主體通過價值鏈與節(jié)點(diǎn)合作伙伴的共同行動相對遲緩,價值共創(chuàng)與利益共享的總量不高。這也成為農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)變的一個困境。
近現(xiàn)代以來,中國農(nóng)村發(fā)生了一系列的變遷與轉(zhuǎn)型,農(nóng)村社會面臨著史無前例的解構(gòu)浪潮。在鄉(xiāng)土文明和鄉(xiāng)村文化日漸式微的過程中,農(nóng)民群體面對變遷苦苦掙扎,游離于城市和鄉(xiāng)村之間,呈現(xiàn)出碎片化的在場或離場狀態(tài),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化傳承方面均出現(xiàn)了一定程度的主體隱退現(xiàn)象。
從鄉(xiāng)村振興的主體視角來看,農(nóng)民更多意義上是具有鄉(xiāng)村社會文化特征的人或群體。在鄉(xiāng)土文明和鄉(xiāng)村文化日漸式微的過程中,湖州鄉(xiāng)村的大部分農(nóng)民群體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化傳承方面均出現(xiàn)了一定程度的主體隱退現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn),61%的受訪者不認(rèn)同自己是農(nóng)民,其中過半數(shù)的村民有致富后遷居城市的想法;村民認(rèn)為市民和農(nóng)民的區(qū)別主要集中在經(jīng)濟(jì)收入和福利配置方面,幾乎很少有人區(qū)別城鄉(xiāng)群體的社會文化屬性;39%認(rèn)同農(nóng)民角色的受訪者中絕大部分是50歲以上的人,且受過高中(中?;蚣夹?及以上教育的人數(shù)顯著偏低。精神層面的文化自覺是目前制約農(nóng)民職業(yè)化和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵障礙因素。
黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效方式。通過鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)助推新型職業(yè)農(nóng)民群體的培育和形成,促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,對于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有深遠(yuǎn)意義[5]102-118。
培訓(xùn)可改變農(nóng)民的思想觀念,提高他們的創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)水平,從根本上激發(fā)其潛在的創(chuàng)業(yè)熱情與活力。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。發(fā)揮農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型的帶動作用,大力宣傳他們的創(chuàng)業(yè)精神、成功經(jīng)驗(yàn)與模式,把創(chuàng)業(yè)成功者推上農(nóng)村社區(qū)管理者的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)他們的責(zé)任感與自信心,從而帶動其他農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。強(qiáng)化針對性培訓(xùn),提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等參與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供常態(tài)化的教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、管理咨詢、企業(yè)診斷等服務(wù);成立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)講師團(tuán),聘請高校教師、職業(yè)指導(dǎo)師、成功農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家等,對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中急需的鄉(xiāng)村旅游知識、市場營銷知識、經(jīng)營管理知識和各種專業(yè)技能進(jìn)行定期指導(dǎo)和答疑解惑[6]179-180;在有條件的地方可以嘗試對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民進(jìn)行個性化輔導(dǎo),如按年齡、文化水平、創(chuàng)業(yè)方向等劃分成具有一定共性的小群體,進(jìn)行專題培訓(xùn),從而使培訓(xùn)內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)需求、理論與實(shí)踐能夠更好結(jié)合。
強(qiáng)化政府的頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)政策推動。鄉(xiāng)村振興離不開現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民,新型職業(yè)農(nóng)民的培育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,政府部門要有科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和強(qiáng)有力的政策推動,保證其順利實(shí)施。
改善農(nóng)民參與和利益分享機(jī)制。各級政府要進(jìn)一步完善村民、旅游企業(yè)等多元主體參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)創(chuàng)新的價值共創(chuàng)和利益共享機(jī)制。在政府和農(nóng)民合作組織的推動下,建立知識分享、技術(shù)共享、渠道共用、資源互補(bǔ)的機(jī)制,從產(chǎn)品開發(fā)、成本改進(jìn)、流程優(yōu)化等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)知識、規(guī)劃、流程、資源與關(guān)系的協(xié)同和一體化行動。
建立多元資金支持,深化農(nóng)村金融改革。深化農(nóng)村金融體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)村民間資本市場,提供方便、快捷的適合農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。建立多元的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,對社會效益好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行保障和支持。
鄉(xiāng)村作為農(nóng)民日常生活的重要場所,也是農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)和實(shí)踐鄉(xiāng)土文化的空間載體。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中,要更多地引導(dǎo)農(nóng)民對優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化進(jìn)行現(xiàn)代建構(gòu)和旅游闡釋,使其成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺的魂魄和文化名片;并提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)的積極性,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康持續(xù)發(fā)展。同時,基層政府和鄉(xiāng)村社區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè),使農(nóng)民在鄉(xiāng)村也能感受到市民的福利配置,增強(qiáng)對農(nóng)民職業(yè)化的自豪感和認(rèn)同感。
農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)成功的過程,同時也是建立經(jīng)濟(jì)自立和文化自信的過程。通過強(qiáng)化農(nóng)民經(jīng)濟(jì)自立和文化自信,更多地關(guān)照反映精神生活層次需要的道德理性和文明理性,使其形成良性互動,從而促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展,使農(nóng)民對職業(yè)化和對鄉(xiāng)村的認(rèn)同能夠相對穩(wěn)定和可持續(xù),進(jìn)一步堅(jiān)定鄉(xiāng)村振興的文化自信。