劉俊玲

(交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局 檔案中心，湖北 武漢 430014)

新型冠狀疫情是新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。長(zhǎng)江航務(wù)管理局(簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)航局”)處于此次疫情中心——武漢，自疫情發(fā)生以來(lái)，廣大長(zhǎng)航檔案工作者牢記使命，勇于承擔(dān)責(zé)任，在做好防控疫情工作的同時(shí)，始終踐行蘭臺(tái)人的使命。

1 全面落實(shí)指揮部門(mén)疫情防控主體責(zé)任[1]4

1.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)并傳達(dá)各級(jí)疫情防控指揮領(lǐng)導(dǎo)組要求

疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記于1月20日做出重要指示：“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，25日黨中央成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮部署，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心，全民參與，開(kāi)展疫情聯(lián)防聯(lián)控工作。各級(jí)政府啟動(dòng)重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件響應(yīng)機(jī)制，湖北多地進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)，武漢開(kāi)啟了超常規(guī)非常態(tài)的嚴(yán)格管控措施。處于疫情爆發(fā)的中心地區(qū)，長(zhǎng)江航運(yùn)系統(tǒng)迅速響應(yīng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神及各項(xiàng)要求，制定本單位疫情防控相關(guān)制度并及時(shí)下發(fā)傳達(dá)至各個(gè)部門(mén)，檔案部門(mén)結(jié)合總體防控要求，根據(jù)本部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和場(chǎng)所實(shí)際情況，制定了本單位檔案部門(mén)疫情防控辦法及指導(dǎo)手冊(cè)等。

1.2 成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)落實(shí)各級(jí)疫情防控指示精神

按照疫情防控需要，成立由黨委行政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，將各級(jí)疫情防控要求與業(yè)務(wù)工作相融合，同時(shí)注重對(duì)所屬單位的疫情防控工作進(jìn)行指導(dǎo)。長(zhǎng)江流域分為上中下游多個(gè)區(qū)域，長(zhǎng)江航運(yùn)業(yè)務(wù)覆蓋八省兩市，長(zhǎng)航系統(tǒng)單位也遍布在長(zhǎng)江流經(jīng)區(qū)域多處地方，疫情在各個(gè)地域傳播情況不一致，這就使得疫情防控工作更加復(fù)雜和困難。各檔案部門(mén)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和所處地區(qū)疫情防控情況，因地制宜，制定契合實(shí)際的疫情防控流程，用于指導(dǎo)疫情相關(guān)工作。按照各省、市疫情防控指揮部相關(guān)要求，在疫情爆發(fā)初期，長(zhǎng)江航運(yùn)實(shí)行全面停航，所有跟人員流動(dòng)及聚集相關(guān)的業(yè)務(wù)也暫停。隨著武漢封城后疫情防控的需要，長(zhǎng)江航運(yùn)又承擔(dān)了保障抗疫物資水路運(yùn)輸暢通的任務(wù)，這就需要長(zhǎng)航人以堅(jiān)定的信心、積極的態(tài)度、科學(xué)的視角參與到疫情防控的工作中去。作為檔案部門(mén)記錄好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作及防控工作過(guò)程，確保各項(xiàng)防控措施及指示精神落到實(shí)處。隨著疫情控制情況持續(xù)向好，完成疫情初期的自我隔離后，長(zhǎng)航系統(tǒng)具備復(fù)工條件的各單位開(kāi)始有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工，各單位又重新調(diào)整疫情防控舉措，根據(jù)變化制定疫情防控常態(tài)化工作流程，檔案部門(mén)也跟進(jìn)步伐，進(jìn)行檔案工作與疫情防控的結(jié)合，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控齊步走。

1.3 配合領(lǐng)導(dǎo)小組做好本單位檔案室(館)疫情控制工作

全力按照各級(jí)疫情防控指揮部門(mén)要求，積極參與開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，制定本部門(mén)疫情防控具體辦法，使之具有科學(xué)性及可操作性。在疫情爆發(fā)后，長(zhǎng)航局檔案中心按照各級(jí)指揮部門(mén)疫情防控總體要求，結(jié)合自身部門(mén)特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化制定了相關(guān)疫情防控辦法，迅速下發(fā)指導(dǎo)所屬長(zhǎng)江海事局、長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江通航三峽管理局、長(zhǎng)江航運(yùn)總醫(yī)院及中國(guó)水運(yùn)報(bào)社檔案部門(mén)疫情防控工作，在本機(jī)構(gòu)內(nèi)迅速對(duì)職工及密切接觸者進(jìn)行排查，實(shí)行員工體溫等基本身體狀況日監(jiān)測(cè)制，制定疫情管控階段檔案部門(mén)值守職工突發(fā)狀況應(yīng)急處置對(duì)策，用于值班人員突發(fā)身體異常狀況的處置。制定科學(xué)合理的消殺方案，由專(zhuān)業(yè)消殺隊(duì)伍對(duì)室(館)各處進(jìn)行全面無(wú)害化消殺作業(yè)，消殺作業(yè)時(shí)禁止直接對(duì)人面部進(jìn)行噴灑，切實(shí)保證本部門(mén)檔案工作者生命安全及檔案安全。

2 切實(shí)履行疫情防控期間檔案部門(mén)本體責(zé)任

2.1 暫停檔案利用服務(wù)及其他聚集性活動(dòng)

疫情防控初期，疫情處于爆發(fā)及蔓延態(tài)勢(shì)，作為疫情“震中”的武漢成為戰(zhàn)疫行動(dòng)主戰(zhàn)場(chǎng)，長(zhǎng)江航務(wù)管理局檔案部門(mén)及時(shí)應(yīng)對(duì)，第一時(shí)間關(guān)閉檔案室(館)，停止檔案借閱、檔案利用服務(wù)以及各檔案展覽和陳列的參觀活動(dòng)。對(duì)于檔案借閱利用大廳、借閱利用接待室、各類(lèi)檔案庫(kù)房、檔案數(shù)字化室、檔案修復(fù)仿真室、檔案展覽室、陳列室等各業(yè)務(wù)用房進(jìn)行封閉消殺。對(duì)于綜合辦公區(qū)域及綜合監(jiān)控監(jiān)測(cè)室等區(qū)域也進(jìn)行全面消殺。停止一切線下會(huì)議及活動(dòng)[2]，引導(dǎo)工作人員遵守相關(guān)疫情管控規(guī)定，加強(qiáng)自身安全有效防護(hù)，禁止工作人員外出。安排值守檔案室(館)人員進(jìn)行館內(nèi)封閉食宿，在此期間進(jìn)行利用其他無(wú)接觸方式開(kāi)展必要的檔案管理業(yè)務(wù)。

2.2 高度重視并迅速開(kāi)展檔案收集工作

新冠肺炎疫情防控檔案資料記錄了全國(guó)上下萬(wàn)眾一心，眾志成城抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的過(guò)程，凝聚著各種一線救治經(jīng)驗(yàn)、各類(lèi)組織參與、各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控具體舉措、科研攻關(guān)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[3]等各種智慧，既是歷史的見(jiàn)證，又為今后應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供詳實(shí)的資料，能夠從廣泛的角度為應(yīng)對(duì)將來(lái)突發(fā)公眾事件提供經(jīng)驗(yàn)支持。因此，高度重視并迅速開(kāi)展相關(guān)檔案資料收集工作是首要任務(wù)。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)防控指示精神，按照長(zhǎng)江航務(wù)管理局各項(xiàng)防控要求，遵照《國(guó)家檔案局關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》《湖北省檔案館關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控檔案收集歸檔工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《長(zhǎng)航局關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》等要求，長(zhǎng)航局檔案中心第一時(shí)間制定了《新冠肺炎疫情防控檔案資料歸檔范圍》，將其下發(fā)長(zhǎng)江沿線八省兩市各二級(jí)、三級(jí)單位，并及時(shí)指導(dǎo)工作。

各直屬局也在第一時(shí)間制定了各單位檔案資料歸檔范圍，例如長(zhǎng)江航運(yùn)總醫(yī)院、武漢腦科醫(yī)院作為抗擊疫情的一線，產(chǎn)生大量一線防控疫情檔案資料，制定科學(xué)詳實(shí)的歸檔范圍則有助于海量資料的收集與歸檔。由于長(zhǎng)航系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)檔案工作常抓不懈，在疫情初期長(zhǎng)江航務(wù)管理局檔案部門(mén)就對(duì)疫情防控檔案資料歸檔做出了明確要求與指導(dǎo)，因此長(zhǎng)江航運(yùn)總醫(yī)院在制定收集歸檔范圍時(shí)充分考慮了時(shí)效性和可操作性，并且深入一線與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資料收集與管理，使得一線科室及醫(yī)務(wù)人員對(duì)疫情防期間產(chǎn)生資料進(jìn)行了全過(guò)程收集，收到了較好的效果。長(zhǎng)江海事局、長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江三峽通航管理局則把疫情防控期間水上運(yùn)輸管控，防疫物資水上運(yùn)輸保障、外籍船舶進(jìn)入內(nèi)河疫情管控及檢測(cè)資料作為歸檔范圍制定的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)此部分資料的歸檔做出了明確要求。中國(guó)水運(yùn)報(bào)社則把大量疫情防控宣傳報(bào)道資料作為重點(diǎn)來(lái)收集歸檔，收集了近兩千份宣傳報(bào)道資料及大量圖片、視頻等音像資料，為長(zhǎng)江航運(yùn)乃至中國(guó)水運(yùn)在此次空前戰(zhàn)疫行動(dòng)中發(fā)揮的作用留下了寶貴的直接記錄。

2.3 確保檔案安全

疫情發(fā)生后，檔案部門(mén)也積極應(yīng)對(duì)，尤其是處于疫情中心地區(qū)的長(zhǎng)航局檔案中心、長(zhǎng)江海事局信息中心、長(zhǎng)江航道局檔案中心、長(zhǎng)江三峽通航管理局、長(zhǎng)江航運(yùn)總醫(yī)院以及中國(guó)水運(yùn)報(bào)社在第一時(shí)間暫停檔案利用服務(wù)、關(guān)閉檔案陳列室、展覽室，控制人員進(jìn)出檔案室(館)，全力避免檔案受到污染，也減少因聚集和接觸引發(fā)的交叉感染。對(duì)檔案室(館)不留死角的全面消殺，保持公共區(qū)域一日兩次重點(diǎn)消殺，保持檔案安全日巡查監(jiān)管監(jiān)測(cè)，對(duì)檔案庫(kù)房防盜報(bào)警系統(tǒng)、消防溢水控制及報(bào)警系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)、超清潔消毒殺菌一體機(jī)、恒溫恒濕控制系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)以及各硬件設(shè)施設(shè)備及水電系統(tǒng)等都進(jìn)行了檢查及維護(hù)。長(zhǎng)航局檔案中心對(duì)檔案庫(kù)房空調(diào)進(jìn)行清洗和消毒，關(guān)閉了空調(diào)的回風(fēng)裝置，保持新風(fēng)系統(tǒng)，加大了新風(fēng)量和換氣次數(shù)，減少人員進(jìn)入檔案庫(kù)房的頻率，暫停接收檔案，對(duì)檔案室(館)內(nèi)值守人員配發(fā)有效防護(hù)用具，要求此部分人員原則上不出檔案室(館)，以降低外部環(huán)境給檔案帶來(lái)的危險(xiǎn)。同時(shí)注意維護(hù)檔案系統(tǒng)安全，避免疫情期間檔案信息安全受到威脅。

2.4 開(kāi)展常規(guī)檔案業(yè)務(wù)工作不放松

在疫情防控期間長(zhǎng)江航運(yùn)系統(tǒng)，長(zhǎng)江航運(yùn)全線常規(guī)檔案業(yè)務(wù)依然進(jìn)行，在關(guān)閉線下檔案利用服務(wù)后，廣大檔案職工充分利用線上及預(yù)約查檔等有效模式，開(kāi)展線上線下相結(jié)合的檔案利用服務(wù)，如：利用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、檔案借閱利用系統(tǒng)、微信公眾號(hào)[3]、微信群、QQ群等繼續(xù)進(jìn)行檔案利用服務(wù)，同時(shí)開(kāi)展檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收集匯總與報(bào)送以及檔案管理相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在疫情防控最為緊要的時(shí)刻，長(zhǎng)航局檔案中心利用視頻連線等方式完成對(duì)“長(zhǎng)江引航中心電子會(huì)計(jì)憑證入賬報(bào)銷(xiāo)”的業(yè)務(wù)討論，以及各直屬局“疫情防控檔案收集歸檔范圍”的審核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。長(zhǎng)江航務(wù)管理局檔案中心、長(zhǎng)江海事局、長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江三峽通航管理局對(duì)于逐步開(kāi)工復(fù)工的基建項(xiàng)目檔案管理工作毫不放松，通過(guò)遠(yuǎn)程在線指導(dǎo)方式，實(shí)時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目資料員做好基建檔案的資料收集及預(yù)立卷工作。長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江海事局、長(zhǎng)江三峽通航管理局在做好防護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)于疫情防控期間保障通航的各類(lèi)業(yè)務(wù)資料，持續(xù)進(jìn)行收集及歸檔。

3 積極承擔(dān)疫情防控社會(huì)共同責(zé)任

3.1 積極救治、下沉社區(qū)參與疫情防控工作

疫情爆發(fā)后，長(zhǎng)江航運(yùn)管理局、長(zhǎng)江海事局、長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江航運(yùn)總醫(yī)院及中國(guó)水運(yùn)報(bào)社處于疫情中心地區(qū)，勢(shì)必受到極大沖擊。首當(dāng)其中的就是長(zhǎng)江航運(yùn)總醫(yī)院，作為新型冠狀病毒肺炎定點(diǎn)收治醫(yī)院，總醫(yī)院白衣執(zhí)甲，不畏艱險(xiǎn)，連續(xù)作戰(zhàn)一百多天，全力救治病人，始終堅(jiān)守在崗位上，在疫情的波濤洶涌中，為廣大人民群眾撐起一片“生命的方舟”；長(zhǎng)江航運(yùn)系統(tǒng)廣大黨員干部積極響應(yīng)疫情防控需要，成立了疫情防控突擊隊(duì)，下沉到各個(gè)社區(qū)，協(xié)助社區(qū)進(jìn)行疫情防控各項(xiàng)工作。在疫情防控最為膠著時(shí)期，承擔(dān)了大量社區(qū)值守，居民生活物資保障，“四類(lèi)”人員排查等工作；同時(shí)為了保障抗疫物資能夠通過(guò)長(zhǎng)江水運(yùn)及時(shí)運(yùn)送到武漢，各局機(jī)關(guān)均成立了保障組，協(xié)調(diào)水上運(yùn)輸各項(xiàng)事宜。中國(guó)水運(yùn)報(bào)社多次深入一線對(duì)長(zhǎng)江水運(yùn)戰(zhàn)線上的戰(zhàn)疫行動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，長(zhǎng)航各戰(zhàn)線檔案部門(mén)職工也深入?yún)⑴c其中，收集保存好記錄，積極下沉社區(qū)參與聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了蘭臺(tái)人的力量。

3.2 開(kāi)展志愿者服務(wù)及募捐等愛(ài)心行動(dòng)

在疫情防控期間，長(zhǎng)江航務(wù)管理局各級(jí)黨委不僅對(duì)職工及其家人做到關(guān)心與關(guān)愛(ài)，還倡議職工和廣大黨員干部主動(dòng)開(kāi)展志愿者服務(wù)和捐款。各級(jí)檔案部門(mén)積極響應(yīng)，涌現(xiàn)了一批可敬可愛(ài)的志愿者們和獻(xiàn)愛(ài)心的義舉，不僅有主動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)志愿者的廣大長(zhǎng)航青年、檔案青年們，還有紛紛捐獻(xiàn)的全體職工。在整個(gè)疫情期間，檔案人不僅有本體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)還承擔(dān)了社會(huì)共同責(zé)任，為社會(huì)聯(lián)防聯(lián)控貢獻(xiàn)了自己的力量。面對(duì)此次疫情大考，廣大長(zhǎng)江航運(yùn)人、全體檔案人向黨和人民交付了出彩的答卷，形成一幅長(zhǎng)航戰(zhàn)疫之蘭臺(tái)實(shí)錄鏡像。