黃玉芬，張迅雷

（北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，北京100042）

0 引言

智慧時(shí)代，我國(guó)各級(jí)法院均非常重視智慧法院建設(shè)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，促進(jìn)法院工作與信息化的結(jié)合，推動(dòng)司法改革向縱深發(fā)展。2016年，智慧法院建設(shè)被納入《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》。2019年2月，《人民法院第五個(gè)五年改革綱要（2019-2023）》發(fā)布，提出要“構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化智慧法院應(yīng)用體系”，用信息技術(shù)為公正審判提供科技支撐，提升審判質(zhì)效，為審判業(yè)務(wù)向更深領(lǐng)域智能化發(fā)展指明了方向，智慧法院建設(shè)開始加速。在智慧法院建設(shè)背景下，訴訟各環(huán)節(jié)應(yīng)用的新技術(shù)，書記員等司法輔助人員工作內(nèi)容的新變化，是法學(xué)高等職業(yè)教育需要跟蹤研究的問(wèn)題。

各級(jí)人民法院堅(jiān)持公正司法、體制改革、技術(shù)變革相結(jié)合，以智能技術(shù)支撐智慧立案、智慧審判、智慧執(zhí)行等程序環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)“智審、智執(zhí)、智服、智管”，實(shí)現(xiàn)效率升級(jí)、質(zhì)量升級(jí)、服務(wù)升級(jí)、管理升級(jí)，力求做到全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)。智慧法院在訴訟程序上呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、陽(yáng)光化、智能化三個(gè)基本特點(diǎn)。

1 智慧立案

2017年，北京市海淀區(qū)人民法院、浙江杭州互聯(lián)網(wǎng)法院等陸續(xù)開通網(wǎng)絡(luò)“智能立案”系統(tǒng)，開始提供較為成熟的智慧立案、智慧訴訟服務(wù)的范本，各地法院紛紛開展網(wǎng)絡(luò)立案、微信立案、智能平臺(tái)立案建設(shè)，推動(dòng)全流程自主立案的改革。根據(jù)《中國(guó)法院的司法改革（2013-2018）》白皮書，截至2018年底，網(wǎng)絡(luò)立案達(dá)到了238萬(wàn)件，全國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)跨行政區(qū)域立案的法院達(dá)到了1154家，跨行政區(qū)域立案超過(guò)12萬(wàn)件。①中國(guó)法院的司法改革（2013-2018）［EB/OL］.（2019-02-27）［2020-03-20］.http://www.court.gov.cn/zixun-xiang qing-144192.html.2019年6月，全國(guó)有84%的法院已經(jīng)可以支持網(wǎng)上立案。②孫滿桃.最高法：2020年全國(guó)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案和跨域立案［EB/OL］.（2019-06-14）［2020-03-20］.http://news.eastday.com/eastday/13news/auto/news/society/20190614/u7 ai8628876.html.2019年6月，在全國(guó)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)座談會(huì)上，最高人民法院進(jìn)一步提出了未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全國(guó)各級(jí)各地人民法院網(wǎng)絡(luò)立案開通率要達(dá)到100%，跨行政區(qū)域立案法院覆蓋率要達(dá)到100%。③同②.

通過(guò)智慧法院立案系統(tǒng)，當(dāng)事人及其代理人可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上完成全程自助立案。與傳統(tǒng)立案方式相比，網(wǎng)絡(luò)立案呈現(xiàn)出下述三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。

一是可以突破時(shí)間、地點(diǎn)限制，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地立案。當(dāng)事人及其代理人不必到法院立案庭現(xiàn)場(chǎng)，也可以不受法院上班時(shí)間的限制，通過(guò)智能系統(tǒng)的提示，一步一步操作，完成立案的全部流程，方便快捷地完成立案材料的提交。

二是可以精簡(jiǎn)核驗(yàn)證件程序，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)獲取填充。許多法院的網(wǎng)絡(luò)立案平臺(tái)與公安部門的戶籍信息庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用“人臉核驗(yàn)”和“OCR文字識(shí)別”技術(shù)，通過(guò)掃一掃，當(dāng)事人及其代理人的身份信息就能夠在線識(shí)別驗(yàn)證、在線自動(dòng)錄入立案系統(tǒng)，信息真實(shí)可靠，免去了傳統(tǒng)立案現(xiàn)場(chǎng)的查驗(yàn)身份、查驗(yàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等程序。

三是可以節(jié)約立案成本，實(shí)現(xiàn)立案效率顯著提升。當(dāng)事人及其代理人可以通過(guò)微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳全部起訴材料，法院在線審核，案件符合法定條件，當(dāng)事人即可收到準(zhǔn)予立案的微信或短信通知，隨后可以通過(guò)微信等移動(dòng)支付方式支付訴訟費(fèi)用。當(dāng)事人不需要多次跑到法院遞交或補(bǔ)交立案材料，訴訟費(fèi)用通過(guò)移動(dòng)支付方便快捷，法院立案庭可以節(jié)省與當(dāng)事人溝通的時(shí)間，這就節(jié)約了雙方的立案成本，使立案渠道更加暢通易行，立案過(guò)程更加便捷高效。

2 智慧庭審

法院的核心工作是對(duì)各類訴訟進(jìn)行開庭審理。在庭審時(shí)，各方當(dāng)事人舉證質(zhì)證，法官主持案件的審理，依據(jù)法律和事實(shí)進(jìn)行審判。為提高法庭審理的效率，減輕法官和書記員的工作負(fù)擔(dān)，用科技為庭審賦能，現(xiàn)階段科技界和各法院在智慧庭審環(huán)節(jié)不斷進(jìn)行探索和建設(shè)，重點(diǎn)主要放在庭審筆錄的語(yǔ)音識(shí)別、庭審錄音錄像替代法庭筆錄、OCR圖文識(shí)別訴訟文書三項(xiàng)上。另外，將人工智能引入司法裁判領(lǐng)域輔助法官自由裁量也是一個(gè)新的研究和實(shí)踐項(xiàng)目。

2.1 庭審語(yǔ)音識(shí)別

最高人民法院2017年發(fā)布了《關(guān)于人民法院庭審錄音錄像的若干規(guī)定》（法釋〔2017〕5號(hào)），規(guī)定有條件的法院可以在法庭安裝語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)科大訊飛等人工智能科技企業(yè)在語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)上的探索已持續(xù)20余年，技術(shù)較為成熟。近年來(lái)，庭審語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)已陸續(xù)進(jìn)入各地各級(jí)人民法院輔助開展庭審。

語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)主要有兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。一是可以幫助庭審提速。在傳統(tǒng)法庭上，法官有時(shí)候需要給出時(shí)間等書記員記錄完后再繼續(xù)庭審，或者讓當(dāng)事人重復(fù)發(fā)言、降低語(yǔ)速來(lái)配合書記員記錄，無(wú)形中延長(zhǎng)了庭審時(shí)間，影響了庭審效率。相較于書記員利用計(jì)算機(jī)或速錄機(jī)人工錄入庭審筆錄，語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)基本能夠做到“語(yǔ)音落、文字出”，并且能夠根據(jù)上下文自動(dòng)進(jìn)行簡(jiǎn)單的文字修正，識(shí)別速度快，準(zhǔn)確率較高。二是減輕書記員工作壓力。書記員在庭審中的主要任務(wù)是記錄各方發(fā)言，整理成庭審筆錄。使用語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)輔助開庭，書記員只需要修改刪減語(yǔ)音識(shí)別后的文字記錄，錄入工作壓力會(huì)有一定程度的減輕。

庭審筆錄的語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)研發(fā)和使用雖然有了很大進(jìn)展，但仍存在較大的提升空間。一是普及率還有待提高。以北京市為例，高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院的使用率較高，基層法院的普及尚需時(shí)日。二是語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)和庭審筆錄的需求之間還存在一定偏差。語(yǔ)音識(shí)別的特點(diǎn)是全語(yǔ)音識(shí)別，當(dāng)事人說(shuō)什么，系統(tǒng)識(shí)別什么，全語(yǔ)音記錄，因而存在觀點(diǎn)重復(fù)、文字冗長(zhǎng)的問(wèn)題。另外，面對(duì)激烈的法庭爭(zhēng)辯和方言口音時(shí)，語(yǔ)音識(shí)別的準(zhǔn)確率尚需提高。當(dāng)事人發(fā)言風(fēng)格不一，邏輯性和規(guī)范性與書面語(yǔ)言差距較大，人機(jī)交互的識(shí)別準(zhǔn)確度還不夠高，斷句和標(biāo)點(diǎn)等方面的問(wèn)題也比較容易出現(xiàn)。所以，現(xiàn)階段語(yǔ)音識(shí)別的庭審筆錄仍需要書記員進(jìn)行修改整理。

2.2 庭審錄音錄像

最高人民法院《關(guān)于人民法院庭審錄音錄像的若干規(guī)定》（法釋〔2017〕5號(hào)）提出：法院開庭審判案件，從宣布開庭至閉庭結(jié)束，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程錄音錄像。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣匿浺翡浵瘢?jīng)當(dāng)事人同意，可以替代法庭筆錄。錄音錄像可以高度還原庭審過(guò)程，具有客觀、真實(shí)、全面、完整的特點(diǎn)，用來(lái)替代庭審筆錄，可以有效提高庭審的效率，緩解基層法院“案多人少”的突出問(wèn)題。

庭審錄音錄像替代庭審筆錄雖然具有快捷簡(jiǎn)便、全程客觀記錄的優(yōu)勢(shì)，但是也難免存在一些問(wèn)題，主要是錄音錄像偶有因技術(shù)故障而導(dǎo)致庭審過(guò)程記錄缺失的現(xiàn)象，如當(dāng)事人提出異議或案件進(jìn)入上訴程序，則容易引發(fā)較大爭(zhēng)議。

3 智慧執(zhí)行

“執(zhí)行難”是法院工作的突出問(wèn)題之一，“案多人少”“查物找人難”“信息不通”“變現(xiàn)難”是法院傳統(tǒng)執(zhí)行中存在的普遍問(wèn)題。智能技術(shù)對(duì)于“基本解決執(zhí)行難”具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用。最高人民法院發(fā)布的《人民法院執(zhí)行工作綱要（2019-2023）》提出，要堅(jiān)持以現(xiàn)代信息科技為支撐，形成現(xiàn)代化的執(zhí)行模式?，F(xiàn)階段，各級(jí)各地法院積極探索智慧執(zhí)行，建立智慧執(zhí)行指揮系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了智慧執(zhí)行指揮、網(wǎng)絡(luò)查控財(cái)物、司法網(wǎng)絡(luò)拍賣、失信懲戒系統(tǒng)等智慧執(zhí)行方式，緩解了執(zhí)行難的現(xiàn)狀。

3.1 智慧執(zhí)行指揮

通過(guò)車載攝影系統(tǒng)、掌上執(zhí)法記錄儀等工具，可以遠(yuǎn)程直播執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，全程記錄執(zhí)行過(guò)程。智慧執(zhí)行指揮中心可以遠(yuǎn)程觀看執(zhí)行情況，了解執(zhí)行現(xiàn)狀，指揮執(zhí)行過(guò)程。在出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題時(shí)，還可遠(yuǎn)程指揮，采取處理措施或強(qiáng)制措施。

執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)“可視化”主要有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)。一是有助于增強(qiáng)執(zhí)行的規(guī)范性。執(zhí)行過(guò)程可視，有利于提升執(zhí)行干警依法執(zhí)行的意識(shí)，規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行過(guò)程中的行為，避免出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。二是有助于增強(qiáng)執(zhí)行的有效性。執(zhí)行過(guò)程全程記錄，可以固定執(zhí)行中出現(xiàn)的證據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)和指揮中心實(shí)時(shí)聯(lián)系互動(dòng)，可以增強(qiáng)執(zhí)行力量，處理執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。三是有助于增強(qiáng)執(zhí)行的安全性。執(zhí)行“可視化”可以對(duì)被執(zhí)行人形成威懾，有效防止被執(zhí)行人的暴力對(duì)抗。

3.2 網(wǎng)絡(luò)查控財(cái)物

“查物找人難”是執(zhí)行工作的頑疾。2014年，最高人民法院開始建立網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，2015年11月最高人民法院和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《人民法院、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控工作規(guī)范》（法〔2015〕321號(hào)），進(jìn)一步明確了金融機(jī)構(gòu)與人民法院建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的工作規(guī)范，積極推動(dòng)最高人民法院與各金融機(jī)構(gòu)總行建立“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控體系，各省高級(jí)人民法院與金融機(jī)構(gòu)分行建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控體系。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控體系，法院與銀行、公安、工商、稅務(wù)、民政等機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，將銀行賬戶存款、理財(cái)、有價(jià)證券、保險(xiǎn)、房產(chǎn)、車輛、公司股權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)納入網(wǎng)絡(luò)查控的范圍，只需提供被執(zhí)行人身份信息，便可一站式查詢到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況。隨著移動(dòng)支付和新興理財(cái)方式的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)拓展了查控的范圍，加入了支付寶等網(wǎng)絡(luò)信用賬戶的查詢，從而實(shí)現(xiàn)了最大限度地查控被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，為順利執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，網(wǎng)絡(luò)查控也可以反饋顯示被執(zhí)行人的行蹤線索，推動(dòng)解決“找人”的難題。

網(wǎng)絡(luò)查控財(cái)物系統(tǒng)充分利用“數(shù)據(jù)共享”，用較少的人力資源和時(shí)間成本，起到更好的查控效果。變“臨柜查控”為“網(wǎng)絡(luò)查控”，一方面解決了“案多人少”的困難，另一方面也解決了“查物找人難”的問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)司法執(zhí)行質(zhì)效提升起到了至關(guān)重要的作用。

3.3 司法網(wǎng)絡(luò)拍賣

司法網(wǎng)絡(luò)拍賣是大眾熟知的一種將被執(zhí)行物變現(xiàn)的方式。法院通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺(tái)，依法對(duì)被執(zhí)行物以網(wǎng)絡(luò)公開競(jìng)價(jià)的方式拍賣變現(xiàn)，推動(dòng)執(zhí)行的完成。

通過(guò)司法網(wǎng)絡(luò)拍賣，既可以減少流拍率，提高拍賣的效率，又可以杜絕司法拍賣中的腐敗現(xiàn)象。2016年11月，最高人民法院確定了淘寶、京東、公拍網(wǎng)、中拍網(wǎng)、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)等5家法定拍賣平臺(tái)，公眾可以公平競(jìng)爭(zhēng)。以上平臺(tái)用戶眾多，人人均有機(jī)會(huì)參與競(jìng)拍，有助于提高競(jìng)拍的成功率和溢價(jià)率，解決執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)的“變現(xiàn)難”問(wèn)題。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍公平公開透明，避免了腐敗的滋生。

司法網(wǎng)絡(luò)拍賣對(duì)拍品的情況介紹得較為詳盡，例如房產(chǎn)會(huì)列明具體位置、面積、樓層朝向、產(chǎn)權(quán)信息、占用情況、有無(wú)抵押、看樣咨詢、房屋照片等，競(jìng)拍者可以提前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)較為詳盡地了解房屋情況。有的地方法院推出了VR云看房，為競(jìng)拍者提供了遠(yuǎn)程進(jìn)一步查看房屋內(nèi)部詳情的渠道。但司法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一般不提供物業(yè)和水電氣欠費(fèi)情況，拍賣人也不負(fù)責(zé)幫助騰房、收房和過(guò)戶，所以司法網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍成功后，一定程度上存在不能及時(shí)過(guò)戶、不能及時(shí)收房、需要代清繳物業(yè)費(fèi)和水電氣費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 失信懲戒系統(tǒng)

法院將轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行、惡意抗執(zhí)甚至暴力抗執(zhí)的被執(zhí)行人列入失信被執(zhí)行人黑名單，通過(guò)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)及全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，推送給公安、交通運(yùn)輸、旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、金融監(jiān)管、稅務(wù)等部門，并向企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、個(gè)人公開失信被執(zhí)行人信息。部分法院還通過(guò)抖音、微信公眾號(hào)等新媒體公布失信被執(zhí)行人的身份信息，引發(fā)公眾對(duì)失信人的關(guān)注。

被俗稱為“老賴”的失信被執(zhí)行人，將受到信用懲戒，包括不得擔(dān)任企業(yè)高管，不得乘坐飛機(jī)，限制水陸出行艙位和座位席別，不得高消費(fèi)，限制出境、炒股、購(gòu)房、貸款、辦理信用卡等。有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，最高可處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

通過(guò)數(shù)字執(zhí)行手段推進(jìn)公示名單、公布信息、限制消費(fèi)、追究刑事責(zé)任等信用懲戒，有利于對(duì)失信被執(zhí)行人施加心理壓力，形成“一次失信，處處受限”的強(qiáng)大威懾力，促使其接受執(zhí)行、主動(dòng)執(zhí)行。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)各級(jí)人民法院不斷加大智慧法院建設(shè)力度，向科技要戰(zhàn)斗力，通過(guò)智能技術(shù)提升立案、庭審、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的效率和質(zhì)量，緩解審執(zhí)人員和司法輔助人員的壓力，解決“人少案多”的突出矛盾，用技術(shù)手段推動(dòng)訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行、法院管理等多方面的改革，從實(shí)踐來(lái)看，取得了良好的成效，促進(jìn)了司法改革向更智能、更陽(yáng)光、更公正的方向邁進(jìn)。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到智慧法院建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，如語(yǔ)音識(shí)別的準(zhǔn)確率尚需提高、現(xiàn)有審執(zhí)智能系統(tǒng)尚需進(jìn)一步完善、智能技術(shù)與法院業(yè)務(wù)需要更深層次的融合，審執(zhí)人員和司法輔助人員對(duì)法院智慧系統(tǒng)的使用率和接受度需要提升等。智慧法院的建設(shè)仍然在路上，需要進(jìn)一步重視智能技術(shù)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)和加速作用，聚合高科技企業(yè)、各級(jí)人民法院、科研機(jī)構(gòu)等多方力量，共同推進(jìn)智慧法院的持續(xù)建設(shè)。