李 楓，施福新

(常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州 213164)

一、研究背景與現(xiàn)狀

(一)研究背景

在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中，職業(yè)教育的人才供給與產(chǎn)業(yè)需求以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求還不太相適應(yīng)。針對這種情況，2014年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本特征是產(chǎn)教融合、校企合作；培養(yǎng)模式是工學(xué)結(jié)合、知行合一；培養(yǎng)目標(biāo)是職業(yè)精神與技術(shù)技能高度融合。2017年國務(wù)院出臺《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出, 完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。 2018年教育部等六部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》。2019年國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出了促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企“雙元”育人的一系列具體要求。地方政府如江蘇省人大和省政府也都出臺了相應(yīng)的實(shí)施意見。產(chǎn)教融合、校企合作已成為近年來國家促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，提高創(chuàng)新型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平的一項(xiàng)重要方針。

產(chǎn)教融合旨在推進(jìn)價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈與教育鏈、人才鏈的有機(jī)銜接，促進(jìn)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素全方位、全過程的結(jié)合，努力打造政府、企業(yè)、學(xué)校和社會組織“四位一體” 的發(fā)展體系，其中校企合作是主要的形式。校企合作是高職院校和普通高校為抓好教育質(zhì)量，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)人才，適應(yīng)社會所需，采取與企業(yè)合作的辦學(xué)方式。對學(xué)校而言，產(chǎn)教融合可以讓學(xué)生將所學(xué)的理論知識與企業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，有利于學(xué)生提高思想素質(zhì)、實(shí)干精神和專業(yè)技能，有利于其就業(yè)和發(fā)展。對企業(yè)而言，通過校企合作既能利用高校的科研成果、科技資源提高企業(yè)的科技實(shí)力，也能從中遴選到學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)人才隊(duì)伍。

(二)研究現(xiàn)狀

有關(guān)高職院校產(chǎn)教融合、校企合作的文獻(xiàn)研究內(nèi)容涵蓋了校企合作、產(chǎn)教融合的內(nèi)涵、模式、機(jī)制、具體做法、存在問題、困難、對策等方面，其研究視角多種多樣。

研究表明，產(chǎn)教融合、校企合作的改革雖然取得了一定的成績，但仍然面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難。如企業(yè)參與人才培養(yǎng)的形式主要停留在提供實(shí)習(xí)機(jī)會、共建實(shí)習(xí)基地等較低層次傳統(tǒng)合作形式上，校企合作的廣度和深度還不夠，在某些專業(yè)只能惠及部分學(xué)生。

研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)教融合的困難主要源于三個(gè)方面：一是高校自身存在問題，如主動(dòng)性不夠，在科技創(chuàng)新、研究開發(fā)和社會服務(wù)方面能力有欠缺，對合作單位的有效供給不足。二是企業(yè)參與校企合作的積極性不足，或缺乏參與人才培養(yǎng)的條件。三是政府職能不到位，推力不足，如支持政策和具體的保障制度還不充分，未能進(jìn)行充分地指導(dǎo)和組織，行會等組織角色缺失，許多行業(yè)協(xié)會缺少編制、缺少人員和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，參與教育的能力較弱。 針對校企合作、產(chǎn)教融合存在的一些困難和問題，許多學(xué)者提出了改革建議。

進(jìn)一步進(jìn)行高職院校深化產(chǎn)教融合、校企合作的案例研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探尋規(guī)律，發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)，找出對策，可以為高職院校完善產(chǎn)教融合體系、校企合作平臺、校企合作教學(xué)體系提供參考；為健全產(chǎn)教融合、校企合作的制度與政策以及調(diào)動(dòng)企業(yè)參與合作辦學(xué)的積極性提供建議；為促進(jìn)高職教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展提供思路，促進(jìn)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新水平的提高提供借鑒，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

(一)以充裕的校企合作平臺為基礎(chǔ)

產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)條件是校企合作組織。常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院對創(chuàng)建校企合作組織或合作平臺做出了全面努力。

一是大力組建合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。學(xué)校聯(lián)合大院大所和龍頭企業(yè)，共建一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院，包括東風(fēng)日產(chǎn)汽車學(xué)院、天峋無人機(jī)學(xué)院等6個(gè)企業(yè)學(xué)院。學(xué)校與中國化工教育協(xié)會共建國家開放大學(xué)石油和化工行業(yè)學(xué)院、設(shè)立國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心(石油和化工)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與國民終身教育互通互認(rèn)。與國家、省市有關(guān)機(jī)構(gòu)“政、行、校、企”共建常州檢驗(yàn)檢測認(rèn)證學(xué)院；發(fā)起成立全國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證職業(yè)教育集團(tuán)、全國現(xiàn)代焊接職業(yè)教育集團(tuán)。

二是建設(shè)高檔次合作實(shí)訓(xùn)平臺。與機(jī)械科學(xué)研究總院哈爾濱焊接研究所、中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、上海城建市政工程(集團(tuán))、江蘇海潤集團(tuán)等單位合作成立了現(xiàn)代建筑技術(shù)館、光伏發(fā)電實(shí)訓(xùn)平臺等10個(gè)實(shí)訓(xùn)平臺，累計(jì)吸引企業(yè)投入近6 000萬元。全國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證職業(yè)教育集團(tuán)和全國現(xiàn)代焊接職業(yè)教育集團(tuán)及特種設(shè)備焊工考試機(jī)構(gòu)，已成為檢驗(yàn)檢測行業(yè)和焊接行業(yè)的高端交流和資源共享平臺。

三是積極組建合作創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。學(xué)校推進(jìn)合作創(chuàng)建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、工程技術(shù)中心、科研創(chuàng)新基地，獲批5個(gè)省級創(chuàng)新平臺。合作共建的“中檢科常州協(xié)同創(chuàng)新中心”和“中檢邦迪全球創(chuàng)新研發(fā)中心江蘇分中心”，已成為中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院的重要基地。學(xué)校還與孟河、橫林、橫山橋等江蘇特色小鎮(zhèn)開展產(chǎn)學(xué)研深度合作。

四是試驗(yàn)現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目和訂單班項(xiàng)目。學(xué)校與通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)公司、北汽新能源公司、中國百興集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施19個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目、1個(gè)企業(yè)新型學(xué)徒制項(xiàng)目、30余個(gè)訂單班項(xiàng)目。與中緬鎳業(yè)(緬甸)有限公司合作實(shí)施的訂單教育項(xiàng)目入選“留學(xué)江蘇”優(yōu)秀人才遴選計(jì)劃(TSP)，實(shí)現(xiàn)了校企一體化育人。

有些合作平臺是綜合性的。以教育廳首批立項(xiàng)的政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)共建的化學(xué)檢驗(yàn)與環(huán)境檢測協(xié)同實(shí)訓(xùn)平臺和檢驗(yàn)檢測認(rèn)證學(xué)院為例，該平臺實(shí)現(xiàn)了專業(yè)教學(xué)、技能培訓(xùn)、技能鑒定、檢驗(yàn)檢測技術(shù)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、社會服務(wù)“五位一體”的綜合功能。在機(jī)制上，由政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同組建實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)理事會和技術(shù)委員會，建立了校企合作共建、學(xué)生實(shí)訓(xùn)管理與考核、教師產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)、學(xué)院管理等方面的管理制度及運(yùn)行機(jī)制。在人才隊(duì)伍方面，聘任常州市出入境檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家及企業(yè)專家為特聘教授，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和平臺建設(shè)。在育人方面，創(chuàng)新多方協(xié)同的育人模式，并建立園區(qū)世界知名企業(yè)的訂單班和現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目，培養(yǎng)通曉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，能參與對外事務(wù)、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展“精準(zhǔn)供給”的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

(二)以校企合作專業(yè)建設(shè)為業(yè)務(wù)抓手

產(chǎn)教融合要通過一個(gè)一個(gè)的專業(yè)來實(shí)施，專業(yè)建設(shè)的水平制約著產(chǎn)教融合的質(zhì)量。

一是通過校企合作確定專業(yè)建設(shè)內(nèi)容。學(xué)校與企業(yè)合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓(xùn)方案，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求合作設(shè)置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)共同開發(fā)課程體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教材、教學(xué)輔助產(chǎn)品。

二是把產(chǎn)教融合機(jī)構(gòu)作為專業(yè)建設(shè)的重要硬件。在專業(yè)建設(shè)過程中，建成產(chǎn)教融合方面的1個(gè)中央財(cái)政支持高職實(shí)訓(xùn)基地、2個(gè)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、3個(gè)省部級產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺、2個(gè)省部級協(xié)同創(chuàng)新中心、5個(gè)省級創(chuàng)新服務(wù)平臺，先后獲批省大學(xué)生創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)基地、省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。

三是把校企合作產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為專業(yè)建設(shè)的最好載體。中德諾浩校企合作項(xiàng)目汽車學(xué)院就是一個(gè)范例[1]。該學(xué)院由學(xué)校與中德諾浩(北京)教育投資有限公司共同設(shè)立，合作培養(yǎng)高技能汽車人才，中德諾浩公司提供了價(jià)值600萬元的汽車教育產(chǎn)品及服務(wù)，學(xué)校在汽車實(shí)訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上配套投入600多萬元。中德諾浩汽車專業(yè)具有以下特色:(1)辦學(xué)模式創(chuàng)新，引入德國先進(jìn)的汽車專業(yè)課程體系，開設(shè)國際通用的職業(yè)資格證書課程。(2)培養(yǎng)模式創(chuàng)新，實(shí)行小班授課，以實(shí)際操作為主，實(shí)訓(xùn)采取三段式模式，即大一見習(xí)實(shí)習(xí)，大二輪崗實(shí)習(xí)，大三頂崗實(shí)習(xí)。(3)教學(xué)模式創(chuàng)新，結(jié)合使用項(xiàng)目教學(xué)法與情境教學(xué)法, 讓學(xué)生做中學(xué)，學(xué)中做，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生扎實(shí)地掌握知識。(4)教學(xué)環(huán)境創(chuàng)新，按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)，配備德系教學(xué)整車轎車和故障診斷儀。(5)評價(jià)體系創(chuàng)新，利用第三方人才質(zhì)量評價(jià)體系，由學(xué)校、中德諾浩和德方專家組成考試委員會，教考分離，學(xué)生取得畢業(yè)證書的同時(shí)也獲得國際通用的技能證書，作為畢業(yè)生進(jìn)入知名德系汽車4S店的準(zhǔn)入證。

(三)以人才培養(yǎng)、人才質(zhì)量為工作中心

學(xué)校的中心任務(wù)是培養(yǎng)人才，產(chǎn)教融合的核心也是培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生。常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院在產(chǎn)教融合活動(dòng)中，緊緊抓住教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建“素質(zhì)基礎(chǔ)、能力核心、工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)“雙高三型”技術(shù)技能人才。

一是把育人效果作為做好各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。對于多種形式合作辦學(xué)，無論是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、員工培訓(xùn)基地、生產(chǎn)性實(shí)踐融合基地，還是創(chuàng)建行業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、教師企業(yè)工作站、現(xiàn)代學(xué)徒制班、訂單班等，建什么，怎樣建，工作內(nèi)容怎么安排，怎么管理，怎樣監(jiān)測診斷，都以學(xué)生的學(xué)習(xí)效果為中心。為了培養(yǎng)復(fù)合型人才，試行了1+X證書制度，并成為教育部首批1+X證書制度試點(diǎn)院校，包括6個(gè)專業(yè)，社會需要什么專業(yè)，就設(shè)置什么證書，而且要求學(xué)生通過刻苦努力拿到這些證書。

二是校企合作育人過程中，高度重視思想素質(zhì)培養(yǎng)。注重培養(yǎng)學(xué)生精益求精的“工匠精神”和吃苦耐勞的品質(zhì)。

三是學(xué)校采取多種措施激發(fā)企業(yè)的育人積極性。學(xué)校2018 年《校企協(xié)同育人人才培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐——以酒店管理專業(yè)為例》教育教學(xué)課題，探索了酒店管理專業(yè)校企協(xié)同育人模式[2]。該模式通過頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)、培養(yǎng)成本分?jǐn)?、雙向考評等措施，對企業(yè)合作方起到一定的激勵(lì)約束作用。在協(xié)作中，由校、店、生三方訂立就學(xué)與就業(yè)協(xié)議，使三方利益都得到保障，實(shí)現(xiàn)了校、企、生共贏。學(xué)校還采取多種措施激發(fā)酒店對教學(xué)工作的參與熱情，如學(xué)校和酒店可進(jìn)行職教人員崗位互換，為酒店管理人員的晉升培訓(xùn)提供了平臺，提升了酒店培訓(xùn)師的教學(xué)技能，間接提高了酒店管理人員的理論水平，從而激發(fā)酒店的育人熱情。在合作育人中，酒店充當(dāng)實(shí)踐性教學(xué)的參與方，對學(xué)生進(jìn)行雙師教學(xué)培訓(xùn)，使學(xué)生盡量接觸實(shí)際，提升工作能力。

(四)以嚴(yán)密科學(xué)的制度管理為實(shí)效保障

學(xué)校2016年制定了《常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作管理辦法》，2009年進(jìn)行了修訂[3]。校企合作管理辦法明確了校企合作的管理機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)，以及管理體制，考核、獎(jiǎng)懲制度。

學(xué)校成立由院長任組長，分管副院長任副組長的產(chǎn)學(xué)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)教融合工作，決定重大問題和重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作辦公室(原為校企合作辦公室)，負(fù)責(zé)開展政策與理論研究，制訂管理制度和工作流程；完善運(yùn)行與管理體系；對二級學(xué)院(教學(xué)部)校企共建項(xiàng)目進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)、督查；對重大合作項(xiàng)目牽頭與管理；開展與政府、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，搭建交流合作平臺等。

二級學(xué)院(部)是校企合作工作的實(shí)施主體，全面承擔(dān)合作共建工作。

相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)。學(xué)校相關(guān)職能部門根據(jù)自己的職責(zé)全面推進(jìn)校企合作工作，做到齊抓共管。如人事處負(fù)責(zé)校企人員師資互培互聘，教學(xué)工作部負(fù)責(zé)校企專業(yè)共建、人才共育、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、課程資源共建、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等工作的監(jiān)控管理，招生就業(yè)處負(fù)責(zé)企業(yè)職工、退伍軍人、農(nóng)民工的學(xué)歷教育和就業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)教育管理處負(fù)責(zé)企業(yè)員工和社會人員的技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，科技發(fā)展部負(fù)責(zé)職教聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)對接，創(chuàng)新研發(fā)平臺共建，校企縱橫向科研合作等。

校企合作管理辦法還規(guī)定了評價(jià)與獎(jiǎng)懲制度。校企合作項(xiàng)目堅(jiān)持年度評價(jià)，以每年初各歸口職能部門下達(dá)的校企合作指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對二級學(xué)院進(jìn)行績?？己?。對表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。如果在校企合作工作中推諉應(yīng)付，不負(fù)責(zé)任，不按章辦事的，給予相應(yīng)的紀(jì)律或行政處分，直至依法追究經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。近年來，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院跨界協(xié)同辦學(xué)，融合創(chuàng)新，形成了由一個(gè)中心(培養(yǎng)“雙高三型”技術(shù)技能人才)，“五通”理念(技術(shù)相通、裝備聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)貫通、人才互通、文化融通)，四大主體(地方政府、行業(yè)組織、龍頭企業(yè)、學(xué)校)，三類平臺(產(chǎn)學(xué)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)平臺、科技創(chuàng)新平臺)，五種機(jī)制(股份制、理事會制、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)徒制、動(dòng)態(tài)調(diào)整制)構(gòu)成的“15435”產(chǎn)教融合模式。

常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)踐取得了良好的成效。

三、進(jìn)一步完善高職院校產(chǎn)教融合工作的路徑選擇

(一)健全實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制需要充分調(diào)動(dòng)各方積極性

產(chǎn)教融合需要學(xué)校、企事業(yè)單位、地方政府、行業(yè)組織乃至學(xué)生家長共同參與，在學(xué)校中，又分為校方、教師和學(xué)生。要提升產(chǎn)教融合的水平，必須充分調(diào)動(dòng)相關(guān)各方積極性，完善動(dòng)力機(jī)制。在這一過程中，核心打造“家-校-企”命運(yùn)共同體。其中，校方和政府是責(zé)任主體、組織者和激勵(lì)者，企業(yè)、教師和學(xué)生是實(shí)踐主體和被激勵(lì)者。

1.建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制推動(dòng)企業(yè)積極參與。一般而言，校企合作人才培養(yǎng)的效果與企業(yè)效益關(guān)系不大，企業(yè)對校企合作投入精力與財(cái)力可能沒有相應(yīng)的補(bǔ)償，培養(yǎng)的畢業(yè)生也不一定到本企業(yè)就業(yè)，有時(shí)學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)還有安全風(fēng)險(xiǎn)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性, 必須讓企業(yè)及其參與者獲益，成本得到補(bǔ)償。一定的稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持、信貸優(yōu)惠、用地優(yōu)惠等往往難以把握或補(bǔ)償不足，給“產(chǎn)教融合型企業(yè)”一定的榮譽(yù)和表彰可能作用不大，只有在有風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)為學(xué)生購買人身保險(xiǎn)會有一定的作用。

國家對企業(yè)參與產(chǎn)教融合建立激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制主要應(yīng)制定以下政策。(1)建立清晰、準(zhǔn)確的成本補(bǔ)償制度。學(xué)校參與產(chǎn)教融合的性質(zhì)主要是幫助國家完成教育事業(yè)這一公共服務(wù)，政府對企業(yè)提供的這一服務(wù)需要購買。目前要求縣級以上政府“應(yīng)當(dāng)”建立與校企合作相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，還不十分明確。《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》提出建立健全企業(yè)參與校企合作的成本補(bǔ)償機(jī)制，是最科學(xué)有效的辦法，但也只限于“鼓勵(lì)有條件的地方”建立這一制度。實(shí)際上，我們有條件規(guī)定“必須”建立這一制度，并且使這一制度細(xì)化、規(guī)范起來。例如對帶實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐老師的企業(yè)人員、授課人員和校企合作管理人員要給予工作量補(bǔ)貼。(2)將校企合作規(guī)定為規(guī)模以上企業(yè)的法定義務(wù)。成本補(bǔ)償也不一定能保證企業(yè)都愿意接受校企合作任務(wù)。為此，國家應(yīng)該將規(guī)模以上企業(yè)接受學(xué)校實(shí)踐教學(xué)任務(wù)作為必須履行的社會責(zé)任，按照不低于政府規(guī)定的比例安排實(shí)習(xí)崗位或?qū)W徒。企業(yè)拒絕這一任務(wù)將影響政府優(yōu)惠政策的享受和特殊支持。國有企業(yè)業(yè)績考核可將校企合作工作納入。

常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院對企業(yè)參與產(chǎn)教融合建立的激勵(lì)機(jī)制是實(shí)行“五個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先為合作企業(yè)實(shí)行人才“訂單培養(yǎng)”，優(yōu)先向合作企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生，優(yōu)先向合作企業(yè)轉(zhuǎn)讓科研成果，優(yōu)先為合作企業(yè)進(jìn)行員工職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，優(yōu)先向合作企業(yè)提供教學(xué)、科研與人才資源。

2.健全激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)教師積極、有效參與。理論知識與實(shí)踐操作的有機(jī)結(jié)合，離不開教師與實(shí)踐的結(jié)合。很多教師教學(xué)任務(wù)繁重，沒有很多時(shí)間深入企業(yè)，加上企業(yè)不一定熱情接待，經(jīng)費(fèi)也有限，限制了他們深入企業(yè)的積極性。這需要學(xué)校和政府通過建設(shè)好的校企合作平臺，方便教師掛職, 培養(yǎng)教練式指導(dǎo)教師。可由政府協(xié)調(diào)推進(jìn)“一人一企”工程，讓每位專業(yè)教師對接1個(gè)單位，對接具體的業(yè)務(wù)工作，對接技術(shù)管理人員，參與生產(chǎn)、研發(fā)和經(jīng)營管理等活動(dòng)。學(xué)?？杉訌?qiáng)教師參與校企合作的工作考核，對深入企業(yè)學(xué)習(xí)、檢查指導(dǎo)實(shí)習(xí)、進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的教師給予工作量補(bǔ)貼，對校企合作中的教育教學(xué)成果予以獎(jiǎng)勵(lì)。專業(yè)教師評職稱把產(chǎn)教結(jié)合工作作為考核要素。

3.健全學(xué)生管理機(jī)制調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。學(xué)生見習(xí)實(shí)習(xí)可能存在的問題有：實(shí)習(xí)無報(bào)酬或勞動(dòng)報(bào)酬低，有時(shí)會增加生活費(fèi)和房租支出；學(xué)生自己聯(lián)系的單位業(yè)務(wù)水平不高，沒有明確的人員指導(dǎo)，實(shí)習(xí)效果差；部分學(xué)生開具假的見習(xí)實(shí)習(xí)證明，沒有真正到崗，學(xué)校難以核實(shí)。對此，學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步完善見習(xí)實(shí)習(xí)和學(xué)生管理制度，讓學(xué)生有壓力有收獲。(1)學(xué)校盡量對各個(gè)專業(yè)全面建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院、固定的實(shí)習(xí)基地、學(xué)徒制基地，統(tǒng)一見習(xí)實(shí)習(xí)。(2)學(xué)校管理部門和教師要定期到實(shí)習(xí)見習(xí)單位檢查巡視，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐；要求企業(yè)對學(xué)生像對員工一樣考勤，學(xué)校定期查看。(3)監(jiān)督企業(yè)按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給學(xué)生發(fā)放頂崗實(shí)習(xí)工資；不能頂崗的由學(xué)校給予一定的生活補(bǔ)貼。(4)對基本不參加實(shí)習(xí)的學(xué)生，要按成績不及格處理。

目前政府提出縣級以上政府可以整合設(shè)立校企合作專項(xiàng)資金。這里的“可以”至少要提高到“應(yīng)當(dāng)”。校企合作資金也可以在學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款和預(yù)算中單列一項(xiàng)“產(chǎn)教融合”項(xiàng)目。產(chǎn)教融合可用于產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)習(xí)基地、學(xué)徒培養(yǎng)、師生實(shí)習(xí)實(shí)踐、合作研發(fā)、專業(yè)建設(shè)等。

(二)保障教學(xué)質(zhì)量必須有效形成知行合一的學(xué)習(xí)機(jī)制

有效形成知行合一的學(xué)習(xí)機(jī)制才能真正發(fā)揮校企合作培養(yǎng)人才的優(yōu)勢。

1.理論知識與實(shí)踐操作的有機(jī)融合。為了實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的融合，在理論教學(xué)中要聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐教學(xué)中要聯(lián)系理論知識。理論與實(shí)踐的融合的好途徑是課堂教學(xué)的項(xiàng)目情景化和現(xiàn)場的項(xiàng)目化教學(xué)，例如建筑專業(yè)將建筑節(jié)點(diǎn)作為教學(xué)對象，把學(xué)科相關(guān)知識統(tǒng)一到一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目里, 讓學(xué)生充分接觸到多種知識的有機(jī)構(gòu)成，并形成項(xiàng)目操作能力。在實(shí)訓(xùn)過程中，為了更好地把理論與實(shí)踐結(jié)合起來， 要實(shí)行個(gè)性化實(shí)訓(xùn)與小組實(shí)訓(xùn)結(jié)合起來，通過小組的形式實(shí)現(xiàn)學(xué)生從圖紙至實(shí)物的實(shí)踐過程，學(xué)生根據(jù)自己的知識水平和學(xué)習(xí)能力，參與完成實(shí)踐項(xiàng)目的開發(fā)，對每一子項(xiàng)目從易到難完成項(xiàng)目操作任務(wù)。

2.教學(xué)內(nèi)容對科技發(fā)展的及時(shí)跟進(jìn)。現(xiàn)代社會科技發(fā)展迅速，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新加快，很多教材內(nèi)容已經(jīng)與企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、崗位能力需求脫節(jié)，學(xué)生參加工作后還要重新學(xué)習(xí)。產(chǎn)教融合能讓教學(xué)與最新的科技與生產(chǎn)相結(jié)合，對接新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等先進(jìn)生產(chǎn)元素。例如近期的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)引致的技術(shù)升級。為此，教師除了可通過期刊媒體及時(shí)把握本學(xué)科最新成果外，還要深入實(shí)際，調(diào)查了解企業(yè)對新技術(shù)的應(yīng)用情況；有些專業(yè)課程可以通過校企合作共同進(jìn)行課程與教材的開發(fā)，使教學(xué)內(nèi)容的選擇更為合理。

3.課程標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的無縫對接。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)、崗位要求與教學(xué)內(nèi)容的融合，一個(gè)重要要求應(yīng)是推動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融合與銜接，以此保證理論能夠聯(lián)系實(shí)際。 為此，在專業(yè)與企業(yè)、課堂教學(xué)與生產(chǎn)對接過程中，要推進(jìn)企業(yè)當(dāng)前的真實(shí)產(chǎn)品、真實(shí)案例、現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)融進(jìn)課程項(xiàng)目，融進(jìn)課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，保證職業(yè)技能培養(yǎng)教學(xué)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化，保證學(xué)生技能評價(jià)對接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家分級技能評價(jià)體系。

建立知行合一的學(xué)習(xí)機(jī)制，可以與各項(xiàng)教學(xué)改革結(jié)合起來。例如與現(xiàn)代學(xué)徒制的結(jié)合?，F(xiàn)代學(xué)徒制可以在企業(yè)現(xiàn)實(shí)情景下工作學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)更有針對性，能夠讓學(xué)生鮮明地感受到學(xué)習(xí)的意義。構(gòu)建符合現(xiàn)代學(xué)徒制特點(diǎn)的考核體系與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)生的知識、技能以及素養(yǎng)結(jié)合起來考核?？己藰?biāo)準(zhǔn)既要符合高職人才培養(yǎng)規(guī)律，又要反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新變化與要求。

建立知行合一的學(xué)習(xí)機(jī)制，學(xué)校和政府可從實(shí)踐教學(xué)的角度充實(shí)教師隊(duì)伍。從企業(yè)聘用的兼職教師的教學(xué)能力不一定能達(dá)到學(xué)校的教學(xué)要求，僅僅招聘合作企業(yè)的人員擔(dān)任專職教師有很大的局限性。學(xué)校在招聘教師時(shí)可以考慮從企事業(yè)單位和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)中招聘具有5年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技人員。招聘時(shí)放寬年齡、學(xué)歷限制，這些新教師在評聘教師職稱時(shí)工齡可以算作教齡，在轉(zhuǎn)評教師職稱時(shí)降低成果要求。

(三)“三上三下”多元學(xué)制是保證實(shí)踐教學(xué)效果的好模式

“三上三下”(三次上學(xué)，三次下廠下企)多元學(xué)制，即學(xué)生大一上學(xué)期在學(xué)校學(xué)習(xí)文化素質(zhì)課和專業(yè)基礎(chǔ)常識，下學(xué)期到企業(yè)進(jìn)行認(rèn)知實(shí)習(xí)，讓學(xué)生對專業(yè)產(chǎn)生感性認(rèn)識；大二上學(xué)期在校學(xué)習(xí)專業(yè)核心知識，下學(xué)期由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能等級證書的培訓(xùn)與到企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，爭取讓學(xué)生在企業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下半頂崗；大三上學(xué)期在校學(xué)習(xí)其他應(yīng)掌握的專業(yè)拓展知識，下學(xué)期進(jìn)企業(yè)頂崗實(shí)踐。在“三上三下”過程中將知識教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來。在學(xué)生下企業(yè)時(shí)，安排專門的企業(yè)導(dǎo)師帶教，崗位考核、工作業(yè)績由企業(yè)導(dǎo)師及領(lǐng)導(dǎo)給予評價(jià)；課程考核由學(xué)校教師和企業(yè)導(dǎo)師共同評定?！叭先隆睂W(xué)習(xí)模式遵循了“實(shí)踐-認(rèn)識-再實(shí)踐-再認(rèn)識”的人類認(rèn)識規(guī)律和專業(yè)素質(zhì)提高的規(guī)律。

在 “三上三下”見習(xí)實(shí)習(xí)過程中，可以按照實(shí)習(xí)單位業(yè)務(wù)進(jìn)度開展理論 + 實(shí)踐的教學(xué)活動(dòng), 依據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容先學(xué)理論知識，學(xué)完后參觀、參與現(xiàn)場業(yè)務(wù)實(shí)踐，再重復(fù)理論 + 實(shí)踐，直到一個(gè)業(yè)務(wù)流程或課程單元完成。

“三上三下”過程包括職業(yè)技能證書的培訓(xùn)。由于學(xué)生就業(yè)在專業(yè)上的不確定性，職業(yè)技能證書培訓(xùn)推廣“1+X”證書制度。構(gòu)建以獲取學(xué)歷證書為基礎(chǔ)，多種技能證書為拓展的教學(xué)課程體系。為了保證質(zhì)量，引入第三方——專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)校將學(xué)生輸送給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)生取得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)證書后，再到企業(yè)實(shí)習(xí)。

目前，政策上要求實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)原則上占總課時(shí)一半以上。對這一要求，應(yīng)正確地理解與實(shí)施。一是關(guān)于實(shí)踐性教學(xué)的含義，實(shí)踐性教學(xué)包括教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)、工程測繪、社會調(diào)查以及畢業(yè)作業(yè)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文等。目前學(xué)校有很多很好的實(shí)驗(yàn)室，部分實(shí)踐性教學(xué)包括實(shí)訓(xùn)可以在校內(nèi)進(jìn)行。二是這一要求是“原則上”，不同的專業(yè)在實(shí)踐性教學(xué)時(shí)間的長短上可以有所不同。有些專業(yè)如軟件、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)等，只有具備較豐厚的書本知識或基本技能，才能很好地開展工作，并便于發(fā)展，所以需要保證課堂教學(xué)的數(shù)量。也有一些專業(yè)和課程，應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)用、夠用，實(shí)行“少而精、掌握牢”的原則，為學(xué)生提供盡可能多的實(shí)際鍛煉機(jī)會，將學(xué)科理論與工作實(shí)際緊密地結(jié)合起來。

(四)全面提高學(xué)生素質(zhì)必須形成全面發(fā)展的育訓(xùn)機(jī)制

素質(zhì)決定發(fā)展、發(fā)展決定貢獻(xiàn)。培養(yǎng)高素質(zhì)的高職畢業(yè)生必須促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。良好的素質(zhì)必須在政治、思想、道德、心理、知識、一般能力和特殊技能等方面表現(xiàn)優(yōu)秀。 好的畢業(yè)生必須具備愛崗敬業(yè)、誠信友善、堅(jiān)韌不拔、善于創(chuàng)新等優(yōu)良品質(zhì)。學(xué)生是否具備社會主義的和愛國主義的價(jià)值觀、世界觀、人生觀，也關(guān)系到學(xué)生能否具備優(yōu)秀人才的應(yīng)有素質(zhì)，能否成為社會主義和中國特色社會主義的建設(shè)者和擁護(hù)者。

高水平的產(chǎn)教融合需要使學(xué)生在獲得直接就業(yè)技能的同時(shí)，也能使素質(zhì)得到全面提高，例如有效地增長學(xué)習(xí)能力、溝通能力、思維能力、職業(yè)道德感、艱苦奮斗精神、職業(yè)通用技能等。為此，要選擇優(yōu)秀的企業(yè)員工為學(xué)生擔(dān)任指導(dǎo)老師，要求指導(dǎo)老師關(guān)注學(xué)生的言行、思想和能力，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、精益求精、守時(shí)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，引導(dǎo)學(xué)生將優(yōu)質(zhì)職業(yè)品德內(nèi)化為自己的職業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)道德觀念與職業(yè)道德行為“知行合 一”。

在理論與實(shí)踐的結(jié)合中營造良好的“工匠”文化是培育全面發(fā)展應(yīng)用人才的重要途徑。工匠精神是職業(yè)道德、職業(yè)能力、職業(yè)品質(zhì)的綜合體現(xiàn)，適合以之進(jìn)行素質(zhì)教育。首先，高職院校專業(yè)課程應(yīng)體現(xiàn)“工匠精神”的內(nèi)涵，在教學(xué)內(nèi)容中滲入追求完美、精雕細(xì)琢的工匠品質(zhì)與精神。其次，在實(shí)訓(xùn)過程中，引導(dǎo)學(xué)生將優(yōu)秀的工匠品質(zhì)融入到工作中，并在工作實(shí)踐中體會優(yōu)秀工匠的精神境界，將職業(yè)素質(zhì)升華為“工匠精神”。最后, 評價(jià)學(xué)生，考核學(xué)生的學(xué)習(xí)效果與職業(yè)素質(zhì)時(shí)，要聯(lián)系“工匠精神”的標(biāo)準(zhǔn)[4]。