■鄧婉琦，方鴻志

（渤海大學，遼寧 錦州 121000）

全民閱讀是建設(shè)社會文明的有效載體，有利于提高我國文化競爭力，提升文化自信。在我國，全民閱讀已經(jīng)上升到國家文化戰(zhàn)略的高度，全民閱讀活動蓬勃發(fā)展。在此背景下，結(jié)合我國全民閱讀的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，探尋全民閱讀現(xiàn)存的問題，以積極推動全民閱讀活動的實施，營造全民閱讀的良好氛圍，提高公民的科學文化素質(zhì)和修養(yǎng)，促進社會文明發(fā)展。

一、全民閱讀的含義和重要性

（一）全民閱讀的含義

閱讀，即運用語言文字來獲取信息、認識世界、發(fā)展思維，并獲得審美體驗的活動。它是全世界人類文化活動的主要表現(xiàn)形式之一，是一個國家和民族傳承和發(fā)展的基本途徑。“全民閱讀”，顧名思義是全民共同參與的一項閱讀實踐活動，是貫徹落實黨的十六大關(guān)于建設(shè)學習型社會要求的一項重要舉措。如今，全民閱讀已經(jīng)由原來的純民間自愿行為上升為國家戰(zhàn)略，其中彰顯出的重大文化意義，將會深刻影響和改變著國民日常生活的行為和習慣、社會的文明程度和民族的精神氣質(zhì)。

（二）全民閱讀的重要性

習近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時談到閱讀的好處，“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣”。首先，讀書可以讓人保持思想活力。狄德羅曾言：不讀書的人，思想就會停止。當我們在閱讀中上下求索時，我們不僅會獲得一種無可替代的生命體驗和精神享受，在精神上也會得到更多智慧的滋養(yǎng)，得到生命的啟發(fā)和人生的真諦。古人云“立身以立學為先，立學以讀書為本?！遍喿x能夠提升個人的文化底蘊和整體素質(zhì)，培養(yǎng)良好作風。有益于思想品德和職業(yè)道德修煉,有益于心理保健和愛好情趣培育，有益于內(nèi)在氣質(zhì)和外在形象培養(yǎng)，讓我們養(yǎng)成崇高正義的品格。其次，全民閱讀是傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化的具體途徑，是衡量社會文明程度和國家綜合實力的標準，是我國“十三五”時期文化重大工程之一，更是建設(shè)文化強國的重要舉措。全民閱讀不僅利于改善人的精神狀態(tài)，促進人的全面發(fā)展，也能提升整個社會的整體素質(zhì)和人文價值，更能促進社會文明建設(shè)，增強中華民族的文化自信。

二、全民閱讀現(xiàn)存的問題

近年來，在黨和政府的不斷推動、社會各界人士的積極支持配合下，全民閱讀活動在我國廣泛開展起來，并且取得了可喜的成績，同樣也存在一些必須解決的問題。

（一）全民閱讀水平普遍較低

2019年第十六次國民閱讀調(diào)查顯示，在傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介中，我國成年國民人均每天讀書時間最長為19.81分鐘，僅一成以上成年國民一年讀書超10本。從成年國民閱讀數(shù)量上來看，我們的閱讀數(shù)量非常少。從閱讀人群分布來看，我國閱讀主要人群集中在0-17歲，人均圖書閱讀量為8.81本，成年人比之較少，老年人則更少。此外，全民閱讀質(zhì)量普遍不高。一些人閱讀是為了娛樂消遣來打發(fā)時間；有的僅僅是為了獲取信息，獲取技術(shù)；還有些人是為了考試合格和職場生存，過分強調(diào)功利實效。這樣的閱讀缺乏深刻性、系統(tǒng)性和專業(yè)性，閱讀質(zhì)量不高。

（二）傳統(tǒng)閱讀氛圍缺失

隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)媒介向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，第十六次國民閱讀調(diào)查顯示，2018年我國成年國民數(shù)字化閱讀方式接觸率為69.3%，比2017年上升了9.8%，數(shù)字化閱讀率逐年上升。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，雖然整體閱讀人群持續(xù)增加，但紙質(zhì)圖書閱讀率的增長卻在悄然放緩。數(shù)字化閱讀方式擠占了傳統(tǒng)閱讀的時間，閱讀經(jīng)典著作、期刊報紙的時間逐漸減少，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典被我們束之高閣，全民缺乏對傳統(tǒng)閱讀的敬重和渴望，習慣性地傾向于表面的認知，缺乏深入思考和文化沉淀，人文精神喪失，會使我們在思想水平上趨于膚淺化、低能化。不利于邏輯思維能力的培養(yǎng)，也不利于個人文化素質(zhì)提升和社會的文明發(fā)展，甚至影響到中華文明的傳承、民族文化的覺醒。

（三）全民閱讀推動機制仍不健全

全民閱讀活動的推進已經(jīng)取得了可觀的成效，但事實上全民閱讀的推動運作機制仍不健全：一是推進全民閱讀法制化道路依然不容樂觀。全民閱讀立法與個人自愿參與、政府明確責任和保障社會權(quán)益等密切相關(guān)，全民閱讀立法作為“軟法”，如何“硬”起來，又如何最大化地保障公民閱讀權(quán)利，提供公共文化服務(wù)是個兩難的問題。二是全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和資源配置不足、不均衡，公共圖書館空間乏善，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，資源共享和社會開放程度較低，服務(wù)職能有限。三是全民閱讀工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、組織保障和經(jīng)費支持，宣傳指導力度不夠，國民的閱讀積極性不強，閱讀沒有落實到個人身上。

三、推進全民閱讀的有效措施

（一）弘揚社會主義核心價值觀，增強主流文化引導

首先，要大力弘揚社會主義核心價值觀。嚴格執(zhí)行國家新聞出版廣電總局關(guān)于印發(fā)《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》的通知，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚和培育社會主義核心價值觀，貫徹學習黨的十九大精神文件，為社會文明建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。加強主流文化的引導作用，拓展主流話語渠道，采取線上、線下的方式，多渠道寬領(lǐng)域宣傳主流文化，如論壇、QQ、朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等公開發(fā)言頻道，針對不同層次、不同群體的思維模式與價值取向，采用特定的話語表達，增強主流文化傳播，引導國民樹立正確的社會主義價值觀，為全社會營造良好的閱讀氛圍。

其次，引導國民閱讀觀念。一是改變功利性讀書觀念。積極響應(yīng)《中國教育現(xiàn)代化2035》文件中強調(diào)的教育要更加注重終身學習，終身學習應(yīng)從終身閱讀開始，摒棄“讀書是讀書人的事”等錯誤認識，讓讀書成為一種基本的生活需求和生活品質(zhì)追求。從青少年時期開始培養(yǎng)個人的閱讀習慣，樹立終身閱讀的閱讀觀念，要把全民閱讀與終身學習理念結(jié)合起來，讓閱讀成為一種自覺的生活習慣和生活方式，引導社會群體形成讀書的良好風氣，追求正確的社會價值取向。二是改變數(shù)字化閱讀觀念。理性地看待數(shù)字閱讀，我們要借助其優(yōu)勢，創(chuàng)新文明傳播渠道，激發(fā)和培養(yǎng)全民閱讀興趣，為社會文明建設(shè)增添新的光彩。

（二）強調(diào)傳統(tǒng)閱讀作用，養(yǎng)成良好閱讀習慣

文化就是進入到人類精神生活的傳統(tǒng)中去進行思考，而這個傳統(tǒng)主要就存在書籍之中。如今,傳統(tǒng)閱讀在人們心中仍然占據(jù)不可或缺的地位，它所提供的閱讀舒適性是獨一無二的。傳統(tǒng)閱讀給人以理性思考，是人們獲得文化、思想的重要途徑。首先，大力提倡傳統(tǒng)閱讀。相關(guān)部門可以定期舉辦報紙、雜志、書籍等紙媒的閱讀活動，通過活動不僅能閱讀到深邃的思想內(nèi)容，更能體會書籍帶有的摩挲紙張的樂趣和美感，享受紙質(zhì)讀物特有的古樸、典雅的文化氛圍。此外，通過閱讀《詩經(jīng)》《老子》《論語》《周易》等經(jīng)典著作推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性發(fā)展，使傳統(tǒng)文化重新煥發(fā)光彩。

其次，呼吁全民養(yǎng)成良好閱讀習慣。“書卷多情似故人，晨昏憂樂每相親”，良好的閱讀習慣是在和書籍形影相隨、愁苦與共，與它交朋友的過程中逐漸養(yǎng)成的。把讀書作為一種追求，作為一種人生的態(tài)度，作為生活的一個組成部分。當人們餓了，就需要吃飯；當人們精神饑渴的時候，就需要讀書、學習，多讀、多思考，從中汲取文化價值，提升個人修養(yǎng)和文化底蘊，找到我們的文化歸屬感，為提高社會文明程度助力。廣泛開展全民閱讀活動，開展“書香中國”誦讀會、全民閱讀專家論壇、舉辦“書香社會”全民閱讀網(wǎng)絡(luò)推廣平臺系列閱讀活動，培育和鞏固各類書香品牌。引導全體公民養(yǎng)成良好的閱讀習慣，更好地促進全民閱讀活動的常態(tài)化、全年化，逐漸形成良好的全民閱讀氛圍，提高整個社會的文明程度。

（三）發(fā)揮數(shù)字化閱讀的優(yōu)勢，提高網(wǎng)絡(luò)閱讀質(zhì)量

《2017年度中國數(shù)字閱讀白皮書》對我國數(shù)字化閱讀做了回顧和新的展望。首先，將傳統(tǒng)媒體和新媒體結(jié)合起來。通過廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和通信運營商來積極宣傳報道全民閱讀活動，提高信息傳播技術(shù)，擴大數(shù)字化閱讀傳播范圍，突破數(shù)字共享的各種限制，普及內(nèi)容豐富的全國數(shù)字閱讀資源平臺，并以開辟專欄、推介優(yōu)秀讀物、普及閱讀知識、刊播全民閱讀公益廣告等方式提供全民閱讀信息服務(wù)，營造全民閱讀氛圍。

其次，深入探索不同閱讀人群的閱讀行為和習慣，利用先進數(shù)字技術(shù)，做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將信息準確并且迅速地傳達給各類人群，針對不同層次、不同群體的思維模式與價值取向，采用特定的話語表達，提供更人性化的數(shù)字化閱讀技術(shù)服務(wù)，傳播有益且有趣的內(nèi)容，滿足不同人群的需要，提高人們的滿足感和獲得感，更好地促進人的全面發(fā)展，建設(shè)好新時代的閱讀文化。

（四）推進全民閱讀立法，完善公共圖書館建設(shè)

全民閱讀立法國家應(yīng)當遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原則，建立全國全民閱讀工作協(xié)調(diào)機制，負責統(tǒng)籌各部門、各單位、各社會團體和各種社會力量的協(xié)調(diào)合作，共同促進全民閱讀；強化政府主體責任，明確激勵和懲戒制度；政府雖不能單行命令，但可以加強鼓勵和引導，軟硬結(jié)合。依法保障公民基本閱讀權(quán)利，尊重文化權(quán)利的自由行使；根據(jù)未成年人身心發(fā)展狀況和實際情況，制定未成年人閱讀促進計劃、實施方案和未成年人閱讀分類指導目錄，為學齡前兒童、青少年、特殊兒童群體提供有針對性的幫助和服務(wù)；各級人民政府應(yīng)當建立全民閱讀需求征詢制度和公民參與的全民閱讀服務(wù)評價制度，健全民意表達和監(jiān)督機制，引導城市社區(qū)居民和村民參與全民閱讀服務(wù)項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。令人欣喜的是，2017年6月，《全民閱讀促進條例(草案)》出臺，且已經(jīng)在實施過程中取得了一定的成績。

李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上指出“一個國家養(yǎng)成全民閱讀習慣非常重要。而這與公共圖書館普及密不可分?！贝舜螘h上通過了《中華人民共和國公共圖書館法（草案）》。公共圖書館作為推進全民閱讀的主要力量，首先，要創(chuàng)建舒適的閱讀環(huán)境，提供種類齊全的優(yōu)質(zhì)圖書。加強基本設(shè)施的經(jīng)費投入，設(shè)置座椅、吧臺、打印機等設(shè)施，加強青少年讀物、傳統(tǒng)經(jīng)典讀物的補充且要兼顧到不同人的圖書需求，讓閱讀成為一種人們喜聞樂見、樂于接受的生活追求。其次，要創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，構(gòu)建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共圖書館數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持數(shù)字閱讀產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)字資源保存技術(shù)研究，推動公共圖書館利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)向社會公眾提供便捷服務(wù)。工作人員以平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務(wù)，要嚴格要求自己，以積極的態(tài)度對待工作，樹立良好的形象，熱情友好地對待讀者。服務(wù)者和閱讀者共同努力，友好相處，展現(xiàn)良好的精神面貌和文化素質(zhì)。最后，重視為弱勢群體和特殊群體提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為偏遠地區(qū)、鄉(xiāng)村等讀者提供流動圖書館、農(nóng)家書屋等服務(wù)，組織社會各界向貧困地區(qū)中小學、敬老院、福利院等單位捐贈圖書等。加強人文關(guān)懷，完善社會文化服務(wù)體系，讓特殊群體和弱勢群體同樣享受閱讀的樂趣，共同成為創(chuàng)建文明社會的主力軍和享受文明成果受益者。

現(xiàn)如今，全民閱讀的春天已然來到，我們堅信，在黨和國家的支持引導，全體社會成員的共同努力下，全民閱讀將不僅僅是國家倡導的活動，而是融入我們的學習、生活和工作中，從全民閱讀變?yōu)槿駩傋x，成為我們必需的生活方式，進而影響個人乃至整個社會的文明發(fā)展，讓我們共同努力，奔向全民閱讀的時代，奔向社會文明的時代，奔向文化自信的新時代！