吳亞瑋

摘要：為實現(xiàn)現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護(hù)工作，需要完善原有的財務(wù)內(nèi)控管理體系，從而實現(xiàn)資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，降低財務(wù)風(fēng)險并減少維護(hù)成本。然而，在具體工作的進(jìn)行過程中，依舊存在許多問題。本文探討了基層公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位如何施行財務(wù)內(nèi)控管理，闡述了這一體系的必要性，通過歸納總結(jié)相關(guān)問題，提出針對性措施，為更好地發(fā)揮財務(wù)內(nèi)控管理的積極作用提供理論支撐。

關(guān)鍵詞：基層公路養(yǎng)護(hù);事業(yè)單位;財務(wù)內(nèi)控管理

公路是交通體系的重要組成部分，并且已經(jīng)發(fā)展成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化往來的紐帶。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路對國民經(jīng)濟(jì)的影響力也越來越大。同時，作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，公路建設(shè)具有一定的戰(zhàn)略價值。所以，更好地開展公路養(yǎng)護(hù)工作有非常重要的意義。一條公路使用壽命的長短，取決于施工質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)工作，科學(xué)的管理措施可以更好地發(fā)揮公路的作用。但是，不得不承認(rèn)，現(xiàn)階段，許多地區(qū)基層公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控管理依舊存在諸多問題，長久以往，不利于公路養(yǎng)護(hù)工作的順利開展。

財務(wù)內(nèi)控管理的必要性

隨著國家各項改革措施的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位順應(yīng)時代發(fā)展開展各方面的改革工作。為了實現(xiàn)統(tǒng)籌管理各類資源、合理規(guī)劃各項工作和提升自身管理水平的目的，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位根據(jù)自身情況，選擇了較為適合的財務(wù)內(nèi)控管理。但是，在施行管理的過程中，依然出現(xiàn)了許多問題，比如管理目標(biāo)不明確、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)偏低且執(zhí)行力差、不能按時完成各項工作、缺少必要的監(jiān)督考核等。

為了更好地解決這些問題，需要加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控管理，以幫助事業(yè)單位確立發(fā)展目標(biāo)，明確各階段的具體任務(wù)及實現(xiàn)途徑，幫助工作人員了解工作內(nèi)容，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。同時，應(yīng)為各項工作提供制度支持，解決執(zhí)行力差、缺少必要監(jiān)督等問題。除此之外，還要加強(qiáng)各部門的聯(lián)系，有助于開展交流合作，實現(xiàn)資源的靈活調(diào)配，為開展考核評價工作提供參考，及時發(fā)現(xiàn)各類問題并合理解決。

公路養(yǎng)護(hù)過程中財務(wù)內(nèi)控管理存在的問題

1.缺乏財務(wù)內(nèi)控管理的意識

在許多公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位中，管理層普遍缺乏財務(wù)管理意識，導(dǎo)致基層人員在工作過程中長期忽略財務(wù)管理，為此承擔(dān)了不必要的財務(wù)風(fēng)險。實現(xiàn)科學(xué)有效的管理、提升工作效率是時代的要求，各個行業(yè)都要積極做出改變。公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位也應(yīng)該進(jìn)行改革，優(yōu)化工作流程，為養(yǎng)護(hù)工作提供新思路。但是，管理層局限于傳統(tǒng)模式，未能明確認(rèn)識財務(wù)內(nèi)控管理的重要性與必要性，這導(dǎo)致了工作效率長期偏低。

2.缺乏科學(xué)的管理措施

現(xiàn)階段，大部分公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位在具體工作中缺乏科學(xué)有效的管理措施，特別是在財務(wù)方面，各類準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)不一，甚至相互矛盾，在工作過程中容易出現(xiàn)混亂，增加了財務(wù)支出，不利于日常工作地有序開展。

在基層公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位中，許多從業(yè)人員都是調(diào)任的，專業(yè)素養(yǎng)較低，不能按時完成公路養(yǎng)護(hù)工作。同時，事業(yè)單位缺少人才隊伍建設(shè)，工作人員未能及時更新理論知識，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)理念落后，沒有吸收先進(jìn)的技能，工作效率低，制約了整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.各類體系不夠健全

許多公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位雖然進(jìn)行了財務(wù)管理方面的改革，但是，大多仍處于理論層面，并未進(jìn)行具體實踐，無法深入了解財務(wù)內(nèi)控管理的真正含義。同時，各類工作目標(biāo)不明確。在工作過程中，財務(wù)內(nèi)控工作存在一定的管理漏洞，與傳統(tǒng)工作模式相矛盾，分工不明確，造成了工作人員思維混亂，不僅沒有提高工作效率，反而增加了工作難度。

另外，在制定各類方案時，財務(wù)人員無法對事業(yè)單位形成全面客觀地認(rèn)識，使預(yù)算目標(biāo)與實際情況產(chǎn)生脫節(jié)。

基層公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理具體策略

1.完善財務(wù)預(yù)算

為了更好地完成公路養(yǎng)護(hù)工作，事業(yè)單位需要建立并完善考核評價機(jī)制。一旦確立預(yù)算目標(biāo)后，將目標(biāo)細(xì)化并分配到各部門，部門再進(jìn)行相應(yīng)細(xì)化，使各工作人員都能明確工作范圍和職責(zé)，并加強(qiáng)各部門的交流協(xié)作，有助于決策層全面統(tǒng)籌管理，靈活調(diào)整目標(biāo)，從而提升整體的工作效率。

財務(wù)人員在進(jìn)行預(yù)算編制之前，需要進(jìn)行實地調(diào)研，準(zhǔn)確了解事業(yè)單位的現(xiàn)狀、各類養(yǎng)護(hù)工作的要求、各部門的職能等情況，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，將各工作目標(biāo)具體化，便于監(jiān)察、執(zhí)行。

針對公路養(yǎng)護(hù)各項工作預(yù)算管理具有的特殊性，比如公路涉及范圍廣、層級復(fù)雜等情況，需要財務(wù)人員更好地理解財務(wù)內(nèi)控管理，明確各維護(hù)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，提前預(yù)估各類風(fēng)險，做出針對性預(yù)案，提高應(yīng)對風(fēng)險的能力，建立高效的預(yù)算管理體系。

2.健全監(jiān)督管理體系

長期以來，在開展公路養(yǎng)護(hù)各項工作時，缺少必要的管理監(jiān)督體系，使得整體工作質(zhì)量較低，無法獲得準(zhǔn)確信息，不利于財務(wù)內(nèi)控管理工作的順利開展。對此，各事業(yè)單位需要建立健全的監(jiān)督管理體系。

科學(xué)制定各類工作目標(biāo)后，及時傳達(dá)通知，讓維護(hù)人員了解自身任務(wù);建立監(jiān)察隊伍，直接向決策層負(fù)責(zé)，減少外部干擾;定期開展檢查活動，了解各目標(biāo)的執(zhí)行情況，向上級匯報，有助于靈活調(diào)整預(yù)算目標(biāo);決策層需要重視監(jiān)督管理體系建設(shè)，給予一定的資金和政策支持，減少工作阻力;若出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，應(yīng)及時記錄，對相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款或者解除勞動關(guān)系，提高監(jiān)察工作的權(quán)威性。在這種體系下，可以幫助財務(wù)人員了解第一手資料，提高財務(wù)內(nèi)控管理的準(zhǔn)確性，也能找出原有模式的缺陷，有助于工作效率的進(jìn)一步提升。

3.做好財務(wù)管理工作

在財務(wù)崗位的設(shè)立過程中，決策者需要貫徹落實監(jiān)督制約機(jī)制，減少財務(wù)造假行為。在交易往來中，應(yīng)嚴(yán)格審查各憑證，對于存在問題的憑證拒不處理，維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益;科學(xué)劃分各崗位職能，明確職責(zé)，若出現(xiàn)財務(wù)人員無法到場的情況，工作負(fù)責(zé)人需要如實記錄并簽字，若出現(xiàn)問題，便于追究相關(guān)責(zé)任人，提高財務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性，減少不必要的損失。

4.引進(jìn)信息化財務(wù)管理技術(shù)

隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，影響了國民生產(chǎn)生活方式，各行業(yè)都引入了信息技術(shù)，迅速提高了工作效率，因此，需要構(gòu)建現(xiàn)代化的財務(wù)內(nèi)控管理體系，從而提升財務(wù)管理工作的質(zhì)量。根據(jù)自身情況，研發(fā)或購買財務(wù)軟件和財務(wù)系統(tǒng)，將公路養(yǎng)護(hù)各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，便于統(tǒng)籌管理，建立信息庫，各工作人員可隨時檢索并修改數(shù)據(jù)，最大化利用信息，只有這樣，才能進(jìn)一步提高財務(wù)內(nèi)控管理工作的效率;加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)。

另外，定期開展培訓(xùn)或邀請專家學(xué)者講座，幫助員工學(xué)習(xí)先進(jìn)的財務(wù)管理理念，培訓(xùn)完成后開展考核，對于達(dá)標(biāo)員工給予一定的物質(zhì)獎勵，樹立典型，形成良性競爭，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。同時，提高員工待遇，增加對專業(yè)人才的吸引力，這樣一來，提升整體財務(wù)內(nèi)控管理水平，滿足日常工作需要。

結(jié)束語

在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位中做好財務(wù)內(nèi)控管理工作十分必要，可以有效提升工作效率和工作質(zhì)量。本文闡述了財務(wù)內(nèi)控管理的重要性，總結(jié)了當(dāng)前階段事業(yè)單位在公路養(yǎng)護(hù)中存在的問題，并提出了針對性意見，為有效實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控管理的積極作用作出理論貢獻(xiàn)。

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