朱燦鑫

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是中國共產(chǎn)黨十九大對黨的建設(shè)偉大工程部署中一項帶根源性的舉措，是我們黨以文化視角為切入點，不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)的重大理論創(chuàng)新。從基本內(nèi)涵、戰(zhàn)略價值、存在問題和現(xiàn)實路徑等角度研究黨內(nèi)政治文化，對于進一步夯實管黨治黨根基，推進全面從嚴治黨具有十分重要的時代意義。

一、黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵和戰(zhàn)略價值

(一)黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵

馬克思認為，文化就是公眾在社交過程中形成的所有物質(zhì)及精神層面的成果。毛澤東則從歷史唯物主義這一角度出發(fā)，對文化的內(nèi)涵進行了解析。他認為：“文化是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映。”[1]文化作為意識形態(tài)領(lǐng)域的東西，當政治與其相融合，產(chǎn)生出政治文化，必然對從事政治活動的主體產(chǎn)生深刻影響，影響其思維方式和行為方式。黨的十八大以來，習近平同志結(jié)合新時期的發(fā)展要求，從治國理政的高度，圍繞黨內(nèi)政治文化提出了一系列重要論述。習近平同志指出，我們的黨內(nèi)政治文化是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體，充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。這一重要論述深刻揭示了黨內(nèi)政治文化的理論指南、文化根基、歷史源泉、主體內(nèi)容、鮮明特征[2]，為加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，推進新時代黨的建設(shè)指明了基本方向。

作為黨的精神標識，黨內(nèi)政治文化反映了黨的價值追求和行為準則，它貫穿黨的建設(shè)全過程，持久、深入地影響黨的建設(shè)長遠發(fā)展。

首先，馬克思主義的指導(dǎo)地位不能動搖。習近平同志認為“老祖宗不能丟”，馬克思主義不管是在過去還是現(xiàn)在，其指導(dǎo)地位從來沒改變過、動搖過。新時代，也將繼續(xù)指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨不斷前行，是我們黨成功的有效保障，是我國社會主義事業(yè)長效發(fā)展的重要引領(lǐng)。當然，中國化是馬克思主義在中國大地上保持生機活力的內(nèi)在要求，與時俱進才能更具生命力。

其次，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供堅實根基。中華民族上下五千年的歷史，積累了豐碩的文化成果，比如以“精忠報國”“天下興亡、匹夫有責”為代表的愛國思想，以“吾日三省吾身”“滿招損，謙受益”為代表的修身思想，以“君子喻于義，小人喻于利”為代表的重義輕利思想，等等。這些思想精華是中華民族延續(xù)傳承的支撐和底蘊，也是黨內(nèi)政治文化的重要思想來源，對于凝聚民族意志、激發(fā)中國力量具有重要作用。

再次，革命文化滋養(yǎng)了黨內(nèi)政治文化。革命是中國近代被列強入侵后所選擇的唯一正確的救國之路。無論是紅船精神還是長征精神，這些在中共革命歷史中產(chǎn)生的文化都是革命文化在不同時期的體現(xiàn)和結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨在革命時期所產(chǎn)生的獨特政治文化。

最后，社會主義先進文化提供了載體。在社會主義建設(shè)、改革中形成發(fā)展起來的社會主義先進文化，體現(xiàn)了群眾關(guān)切，回應(yīng)了群眾訴求，代表了先進文化的發(fā)展趨勢，它的內(nèi)涵深刻，隨著時代的發(fā)展，社會主義事業(yè)不斷推進，其外延也在不斷擴展，為黨內(nèi)政治文化提供更為充分的載體。

(二)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的戰(zhàn)略價值

首先，這是不斷增強全黨全國各族人民精神力量的需要。在革命、建設(shè)和改革各個歷史階段形成發(fā)展起來的黨內(nèi)政治文化，反映了我們黨的價值追求，代表著我們黨獨特的精神標識。但是，在改革發(fā)展穩(wěn)定繁重任務(wù)和“四大考驗”面前，黨內(nèi)政治文化面臨著如何傳承、如何創(chuàng)新的嚴峻挑戰(zhàn)。現(xiàn)在有的黨員干部信仰缺失，理想信念滑坡，聽信所謂的鬼神、“大師”之說；有的黨員干部政治價值觀扭曲，組織紀律渙散，經(jīng)不住誘惑和考驗。還有的黨員干部對否定黨史、國史及丑化民族英雄等錯誤言行聽之任之。這說明我們黨內(nèi)政治教育有所弱化，黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)有所缺失。為此，我們必須主動加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，注重黨內(nèi)思想文化、制度文化等方面的創(chuàng)新，充分發(fā)揮其熏陶、滋養(yǎng)的基礎(chǔ)作用，讓廣大黨員干部明白應(yīng)該如何修德做人，自覺踐行共產(chǎn)黨人價值觀。比如，“不忘初心、牢記使命”主題教育為全面從嚴治黨注入了生機與活力。最初，人們滿懷熱情地加入了中國共產(chǎn)黨，成為黨組織的一部分。在受到社會大環(huán)境的影響下，部分黨員忘記了初心與使命，甚至做出了違法亂紀行為。這次主題教育使得眾多黨員反思自身，認識到所應(yīng)該承擔的責任，逐步提升了思想境界，更加認同政治理念，進而堅定中國特色社會主義發(fā)展不動搖。

其次，這是全面從嚴治黨的迫切要求。全面從嚴治黨，是黨的十八大以來中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。如果說“嚴”字當頭是全面從嚴治黨的主要特點，那么“文”字落腳則是全面從嚴治黨的必然要求。在黨的十八屆六中全會上，中央以加強黨內(nèi)政治生活為重要抓手，來部署全面從嚴治黨，這就決定了黨內(nèi)政治文化建設(shè)必然要被高度重視。政治文化、政治生活、政治生態(tài)，這三個方面并不是絕對孤立的，它們相互影響、相互制約。黨內(nèi)政治生活是實踐基礎(chǔ)，它對黨內(nèi)政治文化的形成發(fā)展起關(guān)鍵影響；然而，黨內(nèi)政治文化又對黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)起著重大作用：黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂，對黨內(nèi)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。因此，有什么樣的黨內(nèi)政治文化，就會有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就會產(chǎn)生什么樣的黨內(nèi)政治生態(tài)[3]。

最后，這是解決黨內(nèi)存在突出問題的迫切需要。黨內(nèi)政治文化不僅是一種精神文化，更是一種實踐文化，它不僅反映政黨的政治實踐，更是為了引導(dǎo)、塑造政黨的政治實踐。從立黨之初到現(xiàn)在近百年來，中國共產(chǎn)黨一直在精心培育、大力弘揚紅色革命文化，革命精神已經(jīng)深深地融入黨的血脈中。正是在這些精神的引領(lǐng)下，我們黨不斷帶領(lǐng)人民群眾從勝利走向勝利，實現(xiàn)從站起來到強起來的偉大發(fā)展。但是，在新的歷史條件下，黨內(nèi)政治文化卻遭遇到某些消極文化的干擾，諸如“兩面文化”“圈子文化”“享樂文化”等，這些不良政治文化與黨的性質(zhì)、宗旨相違背，已經(jīng)嚴重腐蝕了黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)，不利于增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，降低黨建成效。為此，我們必須加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，發(fā)揚斗爭精神，堅決抵制不良政治文化，塑造先進純潔的黨內(nèi)行為文化。

二、當前黨內(nèi)政治文化建設(shè)存在的突出問題

(一)信仰缺失

作為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，馬克思主義的重要地位不言而喻。在馬克思主義影響下，我國開創(chuàng)了社會發(fā)展新局面，距離實現(xiàn)偉大的中國夢又進了一步。當前，大部分黨員干部以馬克思主義為發(fā)展引領(lǐng)，堅定人生理想信念。然而，部分黨員干部出現(xiàn)了信仰缺失問題。第一，不信馬列信鬼神。有的黨員干部不能深入地剖析馬克思主義理論，拋棄唯物主義，堅信唯心主義。而唯心主義很容易導(dǎo)致黨員干部走上信鬼神之路。有的黨員干部為避免自身獨立于其他信仰唯物主義者，其表面上會認真學習馬克思主義理論，把唯物主義當作辨別事物的重要因素，但實質(zhì)上他們迷信鬼神之說，經(jīng)常尋找看命、風水大師等解決問題，甚至成為某些宗教的信徒。第二，歪曲馬克思主義。有的黨員干部片面地認為馬克思主義理論具有諸多問題。比如，“計劃經(jīng)濟”乃是馬克思主義理論下的產(chǎn)物，但是“計劃經(jīng)濟”并不適應(yīng)社會發(fā)展需求，因此他們極力反對馬克思主義理論，否認我們國家因此而取得的歷史性成就。

(二)理想信念滑坡

“理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！盵4]不可否認，今天黨員干部綜合素養(yǎng)相對較高，但是，在全面從嚴治黨背景下，有的黨員干部理想信念滑坡，以致他們的行為違背了黨章。第一，宗旨意識不強。全心全意為人民服務(wù)是我黨根本宗旨，但由于部分黨員在思想政治生活中受到某些思想的影響，他們的行為逐漸與我黨宗旨漸行漸遠。主要表現(xiàn)在，有的黨員干部僅作表面功夫，大搞形式主義；有的黨員干部官僚之風嚴重，脫離群眾路線；有的黨員干部不及時解決人民群眾切實問題等。第二，紀律要求形式化。有的黨員黨性不高，不遵守紀律，更甚者直接挑戰(zhàn)紀律權(quán)威。這些黨員干部的思想與行為容易對其他黨員干部發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

(三)不良政治文化依然存在

黨內(nèi)政治文化建設(shè)質(zhì)量較高，黨員干部就容易以積極的心態(tài)搞建設(shè)，提高國家綜合發(fā)展實力；相反，黨員就容易做出危害人民群眾的事情，使得黨的形象大打折扣。在悠久歷史中，我國孕育了燦爛的中華文明，但是也產(chǎn)生了腐朽文化。伴隨著對外開放程度加深，腐朽文化與部分錯誤價值觀嚴重沖擊黨員干部思想，誘發(fā)我黨發(fā)展危機。第一，家長制唯我獨尊。有的黨員干部在官本位思想的作用下注重排場，追求權(quán)力，并出現(xiàn)了讓人民群眾敬畏的心理；有的黨員干部認為，自己說的話語就是命令，其他人應(yīng)該按照自己布置的任務(wù)完善工作，同時他們不注重聽取他人建議等。這些黨員干部無疑是分割我黨事業(yè)發(fā)展路上的絆腳石。第二，做兩面人現(xiàn)象突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部崇尚厚黑學思想，以其作為為官方式，兩面人現(xiàn)象十分突出。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在會議上宣揚黨風廉政建設(shè)，卻在生活中收受他人賄賂；有的領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建一些行為準則，嚴格規(guī)范工作人員的行為，卻不注重約束子女；有的黨員對外表達社會主義制度的優(yōu)越性，卻私下講述對制度的不滿。第三，懶政不作為。有的黨員干部思想態(tài)度不端正，認為“多一事不如少一事”，服務(wù)意識不強，存在懶政不作為的問題。

(四)選人用人不正之風存在

德才兼?zhèn)涞娜藛T才是能夠推動社會發(fā)展的人。近年來，我國不斷地完善選拔標準和考核機制，選拔優(yōu)秀人員管理事務(wù)。當前，黨員干部的綜合水平相對較高，愿意為人民謀幸福，也愿意激發(fā)社會發(fā)展活力。然而，部分地區(qū)選拔標準不統(tǒng)一、考核機制不建全等，出現(xiàn)了選人用人不正之風。第一，存在買官賣官現(xiàn)象，商品交換原則錯位。買官賣官，也就是說，部分黨員干部把“官”當作商品交換，謀私利。有的則為“升官”四處奔走，找關(guān)系，拉選票等。當他們正式上任之后，就會大肆斂財。在不良用人風氣之下，人民群眾對黨員干部產(chǎn)生了信任危機，認為所有的黨員干部都不能夠保障自身權(quán)益。第二，選拔官員任人唯親現(xiàn)象較為突出。有的干部親屬在不滿足選聘的條件下依然可以被聘用。在提拔時，重點選擇自己的親屬?？偠灾賵龃嬖谌箮КF(xiàn)象，打破了選拔提拔的公平性，不能充分發(fā)揮一些優(yōu)秀人員的人生價值。第三，講究“論資排輩”。通俗來講，就是工作年限比較長、輩分比較高的人員的級別高、待遇好；年輕人則被安排在普通崗位，缺乏實踐鍛煉機會。年輕人是祖國的未來，缺少了他們，不利于黨的事業(yè)發(fā)展。

三、新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實路徑

(一)夯實共產(chǎn)黨人政治思想基礎(chǔ)

首先，要鑄牢馬克思主義信仰?！爸挥幸韵冗M理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用?！盵5]馬克思主義理論是共產(chǎn)黨人指路明燈。因此，要鑄牢馬克思主義信仰。第一，要研究馬克思主義著作。我們要通過各渠道尋找原著、通讀原著、掌握精髓，汲取建設(shè)祖國的力量，實現(xiàn)中華民族復(fù)興。第二，要閱讀國家領(lǐng)導(dǎo)人著作。國家領(lǐng)導(dǎo)人在治理國家的過程中形成了對馬克思主義理論的獨特見解，把見解精心編制成著作，是黨員干部學習馬克思主義的藍本。黨員干部要從著作中感受領(lǐng)導(dǎo)人政治氣魄，學習他們領(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展的智慧之處，更好地堅定馬克思主義理論不動搖。

其次，要堅定共產(chǎn)黨人的理想信念?！皼]有遠大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員。”這表明黨員干部要牢固理想信念，成為新形勢下的奮斗者。第一，要明確共產(chǎn)黨人的理想信念。我國處于社會轉(zhuǎn)型階段，這一階段社會矛盾激發(fā)。黨員干部更加需要明確理想信念，并從人民群眾角度思考社會現(xiàn)實問題，積極地促發(fā)展、解決矛盾等。第二，要加強共產(chǎn)黨人理想信念的教育學習。在現(xiàn)代社會，可以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)宣傳共產(chǎn)黨人理想信念，以視頻、圖片等形式加深其印象。第三，堅持將思想建黨和制度建黨相結(jié)合。制度可以有效約束共產(chǎn)黨人的行為。因此，要把思想建設(shè)上升到制度建設(shè)的高度，幫助共產(chǎn)黨人端正思想。

(二)堅定不移抓好政治價值觀引領(lǐng)

首先，要積極倡導(dǎo)和弘揚共產(chǎn)黨人價值觀?！肮勒?、實事求是、艱苦奮斗”等乃是共產(chǎn)黨人必須堅定的價值觀。為保證價值觀內(nèi)化黨員于心、作用黨員于行，要做好弘揚價值觀的工作。第一，學習和踐行共產(chǎn)黨人價值觀。在長期執(zhí)政之下，我國形成了促進社會發(fā)展的價值觀。黨員要認真研究價值觀，了解價值觀內(nèi)涵，把其作為人生追求之一，主動地在生活中踐行價值觀。第二，開展宣傳教育活動。應(yīng)用先進人物案例在黨內(nèi)進行有效宣傳，奏響主旋律，潛移默化地影響黨員思想。在宣傳教育過程中，要采取措施，提高黨員辨別優(yōu)秀文化與腐朽文化的能力，打造政清人和生態(tài)。

其次，要樹立以人民為中心的價值觀。黨員干部是“人民的公仆”，需要樹立以人民為中心的價值觀，把自己奉獻給人民群眾。第一，要把握好人民的主體地位。把人民群眾的利益放在工作首位，貫徹落實發(fā)展方針，真正滿足人民對美好生活的向往的需求。第二，要堅持群眾路線。深入人民群眾，了解人民群眾對我黨的看法，不斷地調(diào)整服務(wù)群眾的路線。第三，要堅持人民當家做主。這可以說是每一位人民群眾的心愿。黨員要善于聽取人民群眾的建議，通過凝聚其智慧，為人民創(chuàng)設(shè)美好幸福生活。

(三)堅持激濁揚清，使黨內(nèi)政治文化融入血脈

在新的發(fā)展階段，國內(nèi)文化表現(xiàn)出了多樣化發(fā)展特征，各種文化碰撞中誕生了新的文化。但是，無論文化產(chǎn)生了何種變化，切不可忘卻本土文化。要堅持激濁揚清、固本清源，使黨內(nèi)政治文化融入血脈之中。首先，要充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一代又一代先賢長期積淀下來的政治智慧。各地要因地制宜，認真把各具特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源挖掘整理出來，同時做到進教材，進課堂，進頭腦，放大傳統(tǒng)文化潛移默化的熏陶效果。其次，要充分發(fā)揮紅色革命文化的激勵作用。革命文化是我們黨在革命戰(zhàn)爭年代所創(chuàng)造的寶貴精神財富，是鼓舞、激勵人們艱苦奮斗的強大精神力量。各地區(qū)要在資源開發(fā)、文化研究和紅色教育上下功夫，教育引導(dǎo)廣大黨員干部“不忘初心、牢記使命”。最后，要充分發(fā)揮社會主義先進文化的引領(lǐng)作用。社會主義先進文化代表了先進文化的發(fā)展趨勢，順應(yīng)了歷史發(fā)展要求。要認真提煉總結(jié)，堅持用榜樣力量感化人，以社會主義先進文化為引領(lǐng)，在傳承中持續(xù)創(chuàng)新，在文化自信中增強文化自覺。

(四)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用

哲學上認為，“關(guān)鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用”。黨員群體中也存在著關(guān)鍵部分，即“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部，其權(quán)利大于普通黨員。權(quán)利是一把雙刃劍，既容易強化黨的管理，又容易受到各種誘惑，偏離正確軌跡，如以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等。為此，要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用。首先，要帶頭堅定政治理想。在“黨內(nèi)政治文化”概念中，“政治”兩個字凸顯了建設(shè)內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生活中要帶頭講政治，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)強化理論武裝，堅定理想信念，不斷提升黨性修養(yǎng)，以高尚的政治品格和過硬的政治素養(yǎng)影響帶動干部群眾。其次，要勇于自我革命。自我革命精神有利于提高黨內(nèi)政治文化建設(shè)水平。在自我革命中，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守紀律，規(guī)范行為舉止，增強政治定力、抗腐定力等。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動地接受人民群眾的監(jiān)督，改正服務(wù)態(tài)度，并構(gòu)建完善的服務(wù)人民群眾的體系，以此指導(dǎo)服務(wù)工作。