【摘要】成人高校作為高等教育體系的組成部分，在為國家人才培養(yǎng)做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。成人高校近十年所面臨的生存挑戰(zhàn)主要是政府重視度低、教學(xué)質(zhì)量欠佳、師資匱乏、教育任務(wù)艱巨且具開拓性，因此，在服務(wù)終身學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)型機(jī)遇期，要在充滿前景的成人教育市場(chǎng)中找準(zhǔn)服務(wù)定位并利用好信息化手段來推動(dòng)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】成人高校;挑戰(zhàn);轉(zhuǎn)型;統(tǒng)計(jì)公報(bào)

【中圖分類號(hào)】G72【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1001-8794（2019）12-0072-06

【收稿日期】2019-05-15

【基金項(xiàng)目】北京社科基金研究基地重點(diǎn)項(xiàng)目“我國終身教育理論與政策發(fā)展研究——教育政策借鑒理論的視角”，項(xiàng)目編號(hào)為18JDJYA001

【作者簡介】白曉晶（1980—），女，山東青島人，博士研究生，副研究員，研究方向?yàn)樵诰€教育、混合教學(xué)改革。成人高校作為我國高等教育體系的一部分，對(duì)于國家的人才培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。成人高校面臨著重大的危機(jī)與挑戰(zhàn)，它的存廢或轉(zhuǎn)型受到了人們的強(qiáng)烈關(guān)注，[1]成人高校陷入發(fā)展瓶頸也制約了中國終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建。[2]本文以教育部最近十年（2007—2017年）發(fā)布的?“全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”（以下簡稱“統(tǒng)計(jì)公報(bào)”）為基礎(chǔ)進(jìn)行分析。

一、成人高校近十年的發(fā)展現(xiàn)狀

就提供學(xué)歷教育的本?？圃盒６?，截至2017年5月31日，全國高等學(xué)校共計(jì)2?913所，其中，普通高等學(xué)校2?631所（含獨(dú)立學(xué)院265所），成人高等學(xué)校282所。[3]成人高校約占全國高等學(xué)校數(shù)量的10%。全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3?779萬人，成人高校在校生544.1429萬人，占比約為14.4%。成人高校近十年的變化趨勢(shì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）成人高校的數(shù)量逐年下降

從教育部發(fā)布的全國成人高等學(xué)校名單[4]可見，成人高等學(xué)校包含職工大學(xué)、業(yè)余大學(xué)、教育學(xué)院、開放大學(xué)、廣播電視大學(xué)、管理干部學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)。通過分析“統(tǒng)計(jì)公報(bào)”的數(shù)據(jù)，可以看到，普通高校數(shù)量逐年增多，成人高校數(shù)量逐漸降低，如高校數(shù)量變化圖（圖1）所示。通過對(duì)比歷年來教育部發(fā)布的“全國成人高等學(xué)校名單”，搜索在名單中消失的成人高校，發(fā)現(xiàn)成人高校減少有以下幾個(gè)方面的原因：

1.撤銷建制

2007年，教育部公布了“紅”“黃”牌成人高校名單，要求被確定為“紅”牌的成人高校不得安排招生，被確定為“黃”牌的成人高校應(yīng)嚴(yán)格控制并調(diào)減招生規(guī)模。對(duì)其中連續(xù)三年被亮“紅”牌的成人高校，主管部門原則上應(yīng)撤銷其建制;連續(xù)三年被亮“黃”牌的成人高校原則上應(yīng)停止招生。[5]此次公布的“紅”牌成人高校達(dá)到60所，其中含自行停止招生學(xué)校。2008年，教育部向63所成人高校亮紅牌，其中42所學(xué)校連續(xù)3年被亮紅牌，要求其主管部門原則上應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門撤銷其建制。[6]2013年，為優(yōu)化高等教育布局與結(jié)構(gòu)，教育部決定撤銷39所成人高校建制。[7]可見，從2007年以來有較大規(guī)模的成人高校被撤銷了建制，從成人高校名單中消失。

2.獨(dú)立轉(zhuǎn)型升級(jí)為普通本科高校

有的成人高校轉(zhuǎn)型升級(jí)為普通本科高校。2016年，“山西煤炭管理干部學(xué)院”經(jīng)教育部批準(zhǔn)，由成人高校轉(zhuǎn)型為能源類應(yīng)用技術(shù)型普通本科學(xué)校，并改名為“山西能源學(xué)院”。[8]“中國環(huán)境管理干部學(xué)院”?在2016年經(jīng)教育部批準(zhǔn)改制為應(yīng)用型、技術(shù)技能型本科院?！颖杯h(huán)境工程學(xué)院。[9]2012年，四川教育學(xué)院經(jīng)教育部批準(zhǔn)改制更名為成都師范學(xué)院，成為公辦全日制普通本科高校。[10]

3.合并后轉(zhuǎn)型升級(jí)為普通高等學(xué)校

有的成人高校被合并后撤銷建制轉(zhuǎn)型為普通高等學(xué)校。2013年，經(jīng)江蘇省教育廳批準(zhǔn)，在合并“常州市職工大學(xué)”基礎(chǔ)上籌建“江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院”。2015年，通過教育部備案，正式跨入?？疲ǜ呗殻哟纹胀ǜ叩葘W(xué)校序列，同日撤銷常州職工大學(xué)建制。[11]2016年，教育部正式發(fā)文批準(zhǔn)?“河南教育學(xué)院”與“河南財(cái)政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校”兩校合并建立普通本科高校，定名為“河南財(cái)政金融學(xué)院”。[12]

綜上所述，成人高校數(shù)量減少，有一部分是由于辦學(xué)條件及辦學(xué)質(zhì)量達(dá)不到國家要求，因國家優(yōu)化教育布局與結(jié)構(gòu)而被撤銷建制;有的高校由于自身辦學(xué)特色鮮明，由成人高校轉(zhuǎn)型升級(jí)為普通本科高校;有的高校則是被合并后轉(zhuǎn)型升級(jí)為職業(yè)院校或普通本科高校。此外，有的成人高校還轉(zhuǎn)型為社區(qū)學(xué)院或行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。[13]

（二）成人高校教職工和專任教師人數(shù)逐年下降

伴隨著成人高等學(xué)校數(shù)量的下降，成人高校的教職工數(shù)和成人高校專任教師數(shù)量也在逐年下降，而且和普通高校的師資數(shù)量相差巨大，如圖2所示。為了更清晰地說明這一差距，通過數(shù)據(jù)換算出近十年普通高校和成人高校師資比變化情況，可見，普通高校教職工人數(shù)在2007年是成人高校教職工人數(shù)的14.5倍，到2017年，提高到將近60倍，普通高校的專任教師人數(shù)比成人高校專任教師的人數(shù)提高到68倍，如表1所示。

（三）成人高校的學(xué)生數(shù)量保持穩(wěn)定且成人教育的需求持續(xù)旺盛態(tài)勢(shì)

就招生數(shù)量而言，“統(tǒng)計(jì)公報(bào)”的數(shù)據(jù)顯示成人高校的招生人數(shù)穩(wěn)步增加，在2015年稍有回落，隨后繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，如圖3所示。從1999年起，根據(jù)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的部署，68所高校和中央廣播電視大學(xué)實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”?！熬W(wǎng)絡(luò)本?？普猩鷶?shù)”既包括68所普通高校的繼續(xù)教育學(xué)院，也包括遍布全國的中央廣播電視大學(xué)系統(tǒng)（2012年中央廣播電視大學(xué)更名為“國家開放大學(xué)”，北京廣播電視大學(xué)、上海電視大學(xué)、浙江廣播電視大學(xué)、云南廣播電視大學(xué)也相應(yīng)從“廣播電視大學(xué)”更名為“開放大學(xué)”），而許多成人高校都是廣播電視大學(xué)的合作單位，成為其系統(tǒng)學(xué)院。部分成人高校不僅僅招收成人高考的學(xué)生，還招收參加“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”的網(wǎng)絡(luò)本?？茖W(xué)生。2003年，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在讀學(xué)習(xí)者97.4%為在職學(xué)習(xí)者。[14]如果把成人高校招生數(shù)和網(wǎng)絡(luò)本?？普猩鷶?shù)相加，會(huì)發(fā)現(xiàn)成人學(xué)生群體的招生數(shù)有大幅度提升，成人高校和網(wǎng)絡(luò)本專科招生總數(shù)2017年比2007年增長132%?？梢哉f，成人學(xué)生群體的學(xué)習(xí)需求保持持續(xù)旺盛態(tài)勢(shì)。此外，從2016年開始，網(wǎng)絡(luò)本專科招生數(shù)量超過成人高校招生數(shù)，也說明成人學(xué)習(xí)群體對(duì)在線學(xué)習(xí)的需求開始凸顯，如圖3所示。

十年來，成人高校的在校生人數(shù)相對(duì)比較穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)本?？圃谛Ｉ藬?shù)持續(xù)增長，2007至2017十年間接受成人教育的在校生規(guī)模持續(xù)增長，2017年在校生規(guī)模比2007年增長53.4%，超過普通高校十年間在校生增長幅度46.1%，如圖4所示。此外，成人高校畢業(yè)生人數(shù)穩(wěn)步增長，如圖5所示，其中2017年比2007年增長約40%。成人高校和網(wǎng)絡(luò)本?？飘厴I(yè)生總數(shù)十年間增長63.9%，與普通高校十年間64.3%的增長幅度相近。

可見，成人高校的招生數(shù)、學(xué)生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)近十年來都在穩(wěn)步增長，同時(shí)，成人教育的需求量也大幅增長。二、成人高校發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

從上文對(duì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的數(shù)據(jù)分析可見，成人高校所面臨的挑戰(zhàn)有以下幾個(gè)方面：

（一）政府重視度不夠，對(duì)部分成人高校的建設(shè)投入不足、監(jiān)管不嚴(yán)

2007年，教育部明確指出部分成人高?；巨k學(xué)條件趨于緊張，成人高校存在主管部門重視不夠、管理不夠、對(duì)成人高等教育辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)等問題，并要求當(dāng)?shù)卣哟笸度肓Χ?。但是?008年、2013年還是出現(xiàn)了大量成人高校被亮紅牌最后被撤銷建制的現(xiàn)象。政府對(duì)成人高校的重視度不夠是成人高校所面臨的突出挑戰(zhàn)之一。

（二）成人高校自身的教育質(zhì)量不高，社會(huì)信譽(yù)度低

成人高校辦學(xué)質(zhì)量下降，理念落后，出現(xiàn)很多問題，如人才培養(yǎng)缺乏特色與內(nèi)涵、學(xué)術(shù)研究缺乏深度、辦學(xué)條件及相關(guān)實(shí)訓(xùn)設(shè)施投入嚴(yán)重不足、學(xué)生僅有文憑沒有水平。[15—16]成人高校的教育質(zhì)量在近十年來受到了嚴(yán)重質(zhì)疑，成人高校自身的社會(huì)信譽(yù)和公信力都有所降低。

（三）成人高校的教職工及專任教師人數(shù)大幅減少

通過轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的數(shù)據(jù)，用（2017年教職工數(shù)—2007年教職工數(shù)）/2007年教職工數(shù)，可以計(jì)算出普通高校十年間的教職工人數(shù)增幅為23.7%。同理計(jì)算，成人高校的教職工人數(shù)降幅為70%，普通高校十年間的教職工人數(shù)增幅更是達(dá)到40%，而成人高校專任教師人數(shù)降幅也達(dá)到了70%?？紤]到成人高校數(shù)量減少導(dǎo)致的教職工人數(shù)降幅，為了更加客觀，用2007年成人高校教職工數(shù)（專任教師數(shù)）/成人高校數(shù)量，可計(jì)算出成人高校教職工和專任教師數(shù)平均為330人和194人。同理計(jì)算，2017年成人高校教職工和專任教師數(shù)平均為146人和85人，可計(jì)算出成人高校教職工人數(shù)平均下降55.8%和56.2%?？梢?，教職工及教師隊(duì)伍力量薄弱也是成人高校所面臨的重大挑戰(zhàn)。

（四）成人高校所承擔(dān)的教育任務(wù)繁重且艱巨

用2017年成人高校的招生數(shù)（在校生數(shù)/畢業(yè)生數(shù)）/2007年成人高校的招生數(shù)（在校生數(shù)/畢業(yè)生數(shù)），可計(jì)算出近十年成人高校的招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)的增長幅度分別為13.82%、3.81%和40%。因此，在教職工數(shù)和專任教師數(shù)大幅減少的現(xiàn)狀下，成人高校仍然要面對(duì)學(xué)生人數(shù)增長的現(xiàn)實(shí)壓力，工作任務(wù)量大且繁重。此外，國家及有關(guān)地方政府在近年來又對(duì)成人高校提出了新的任務(wù)要求，如推動(dòng)終身教育學(xué)分銀行建設(shè)、[17—18]助力區(qū)域人員崗位技能和綜合素養(yǎng)提升、[19—20]推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、[21]加快老年教育，[22—23]這些任務(wù)具有極大的開拓性和創(chuàng)新性，需要投入大量時(shí)間與精力去研究、探索與推動(dòng)，對(duì)成人高校而言，既要應(yīng)對(duì)現(xiàn)有教育需求又要推動(dòng)新的業(yè)務(wù)發(fā)展，無論是人力、財(cái)力還是物力都充滿極大挑戰(zhàn)。

三、成人高校發(fā)展所面臨的機(jī)遇

（一）成人高校正處于從學(xué)歷補(bǔ)償教育轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的機(jī)遇期

從統(tǒng)計(jì)公報(bào)可見，高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)從2007年的23%提升到2017年的45.7%，我國正在從高等教育的大眾化階段邁向高等教育普及化階段。從國家層面講，已經(jīng)從關(guān)注成人學(xué)生的學(xué)歷需求轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注多樣化的終身學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。2012年，黨的十八大提出“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。2017年，黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)”。作為服務(wù)終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要力量，成人高校正處于從學(xué)歷補(bǔ)償教育向國家新需求轉(zhuǎn)變的機(jī)遇期。

（二）成人高校面臨教育信息化發(fā)展的新機(jī)遇

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件”。中共中央、國務(wù)院在2019年2月印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》中繪制的新時(shí)代加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，共同構(gòu)成了教育現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)方案。教育部在對(duì)兩個(gè)文件的解讀中指出：新技術(shù)的發(fā)展正在不斷重塑教育形態(tài)，知識(shí)獲取方式和傳授方式、教和學(xué)的關(guān)系正在發(fā)生深刻變革，要構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，這是服務(wù)終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)大國的迫切需要。[24]聯(lián)合國教科文組織也以“抓住數(shù)字化機(jī)遇、引領(lǐng)教育轉(zhuǎn)型”為標(biāo)題，致力于從現(xiàn)在到2030年所應(yīng)達(dá)到的教育信息化目標(biāo)，其中提到的“在線學(xué)習(xí)創(chuàng)新”對(duì)于學(xué)生、機(jī)構(gòu)、體制乃至整個(gè)社會(huì)來說都非常有益，建議利益相關(guān)群體都要充分考慮和利用在線學(xué)習(xí)創(chuàng)新所帶來的機(jī)遇。[25]從2016年起網(wǎng)絡(luò)本?？普猩鷶?shù)量超過成人高校招生數(shù)，也在一定程度上說明成人學(xué)習(xí)群體對(duì)在線學(xué)習(xí)的需求開始凸顯。因此，面對(duì)國內(nèi)外對(duì)教育信息化發(fā)展的新期待、新要求，成人高校利用教育信息化（特別是在線學(xué)習(xí)）變革自身教與學(xué)成為必然趨勢(shì)。

（三）成人教育的龐大受眾和市場(chǎng)需求帶來廣闊的發(fā)展機(jī)遇

成人教育的需求保持旺盛態(tài)勢(shì)，從表3、表4、表5中成人高校和網(wǎng)絡(luò)本?？普猩藬?shù)、在校生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)的變化曲線能夠看出這種趨勢(shì)在持續(xù)穩(wěn)步地增長。本文尚未考慮統(tǒng)計(jì)公報(bào)中接受全國高等教育自學(xué)考試、成人培訓(xùn)等學(xué)歷與非學(xué)歷成人教育的人數(shù)，如果考慮這些因素，成人教育的需求還會(huì)呈現(xiàn)出更大的增長態(tài)勢(shì)。此外，國家與地方政府期望成人高校所承擔(dān)的提升全民素養(yǎng)與提高崗位技能等任務(wù)服務(wù)于更多的成人群體。因此，成人教育所面對(duì)的受眾多、市場(chǎng)廣闊給成人高校的發(fā)展帶來了很大機(jī)遇，也為成人高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展指出了方向。

四、對(duì)成人高校發(fā)展提出的建議

（一）政府要加大對(duì)成人高校的重視程度和投入力度

政府對(duì)成人高校的重視度不夠，對(duì)部分成人高校的建設(shè)投入不足、監(jiān)管不嚴(yán)是成人高校所面臨的突出挑戰(zhàn)之一，成人高校邊緣化[26]是不爭的事實(shí)。在我國推進(jìn)終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的偉大征程中，成人高校的發(fā)展問題已經(jīng)制約了我國終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建，因此，政府應(yīng)加大對(duì)成人高校的重視力度，切實(shí)發(fā)揮成人高校的作用，切實(shí)重視我國成人群體所蘊(yùn)含和迸發(fā)的強(qiáng)大學(xué)習(xí)需求，依托成人高校滿足成人群體的多樣化學(xué)習(xí)需求，為推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

此外，有研究提出，政府應(yīng)在高校發(fā)展在線教育中承擔(dān)責(zé)任，在理念引領(lǐng)、資金支持、政策監(jiān)管等方面發(fā)揮作用，[27]當(dāng)然，對(duì)于成人高校而言，師資短缺也必須引起主管部門的重視。因此，在成人高校面臨教育信息化發(fā)展新機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期，政府更應(yīng)加大對(duì)成人高校在信息化建設(shè)方面的支持和投入力度，促進(jìn)成人高校借助信息化機(jī)遇進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）成人高校應(yīng)轉(zhuǎn)型并找準(zhǔn)自身定位

一些成功的學(xué)校變革表明，適應(yīng)社會(huì)需求、迎接社會(huì)變化、找到自身的發(fā)展位置是非常重要的，處于尷尬發(fā)展境遇的學(xué)校才有機(jī)會(huì)生存下去。[28]我國已經(jīng)開始邁入高等教育普及化階段，成人高校所肩負(fù)的學(xué)歷補(bǔ)償任務(wù)已經(jīng)進(jìn)入尾聲，也需要著力開啟新的教育服務(wù)新階段、著力新的教育服務(wù)新內(nèi)容。從對(duì)發(fā)展機(jī)遇的分析中可以看出，成人教育的市場(chǎng)大有前景，國民的教育需求十分旺盛，因此，作為終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要力量，成人高校應(yīng)該加快轉(zhuǎn)型，為國家新的發(fā)展需求做出努力。只有明確了自身的發(fā)展定位，找準(zhǔn)了自身的核心競爭力，才能有機(jī)會(huì)形成辦學(xué)特色，獲得更好的發(fā)展。

（三）成人高校要抓住機(jī)遇提升辦學(xué)質(zhì)量

教師是教育改革和發(fā)展實(shí)踐的主體，[29]聯(lián)合國教科文組織在“2030教育信息化目標(biāo)”中提到，要獲得“有質(zhì)量的學(xué)習(xí)，要將ICT成功融入教學(xué)和學(xué)習(xí)當(dāng)中，需要我們重新思考教師的角色，改進(jìn)他們的職前準(zhǔn)備和專業(yè)發(fā)展”。[30]雖然對(duì)教師發(fā)展提出了要求，但是對(duì)于教師而言也充滿極大挑戰(zhàn)。2012—2018年，美國新媒體地平線報(bào)告中連續(xù)七年都將“重新定義教師角色”寫入關(guān)鍵趨勢(shì)和重要挑戰(zhàn)中。特別是在2015—2018年間，這一主題作為重要挑戰(zhàn)出現(xiàn)。因此，成人高校利用信息化促進(jìn)教師的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要大力推進(jìn)，但不可能一蹴而就。此外，成人高校必須提升辦學(xué)質(zhì)量才能形成良好的社會(huì)信譽(yù)，要探索利用信息化推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的可行路徑。

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[11]百度百科?江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院[EB/OL].[2019-3-9].https：//baike.baidu.com/item/江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院.

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[20]上海教育.上海市教育委員會(huì)?上海市總工會(huì)關(guān)于開展“上海百萬在崗人員學(xué)力提升行動(dòng)計(jì)劃”的通知（滬教委終〔2016〕20號(hào)）[EB/OL].（2016-11-29）[2019-03-10].http：//www.shmec.gov.cn/html/xxgk/201611/403062016008.html.

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[29]寧虹.重新理解教育：建設(shè)教師發(fā)展學(xué)校的思考[J].教育研究，2001（11）：49—52.

Survival?Challenges?and?Transformation?Opportunities?of?Adult?Colleges?and?Universities

——Based?on?the?Analysis?of?the?National?Statistical?Bulletin?of?Educational?Development?in?the?Past?Decade

BAI?Xiao-jing

（Capital?Lifelong?Education?Research?Base，?Beijing?Open?University，?Beijing?100081，?China）

【Abstract】As?an?integral?part?of?Chinas?higher?education?system，?adult?colleges?and?universities?are?facing?urgent?need?of?transformation?development?while?making?important?contributions?to?national?talent?cultivation.?The?survival?challenges?faced?by?adult?colleges?and?universities?in?the?past?decade?are?mainly?the?governments?low?attention，?poor?teaching?quality，?lack?of?teachers，?and?the?arduous?and?pioneering?task?of?education.?Therefore，?in?the?transition?opportunity?period?of?serving?lifelong?learning，?it?is?necessary?to?find?out?the?service?orientation?in?the?promising?adult?education?market?and?make?good?use?of?information?means?to?promote?the?transformation?and?development?of?adult?colleges?and?universities.

【Key?words】adult?colleges?and?universities;?challenge;?transformation;?statistical?bulletin

（編輯/喬瑞雪）