劉盈盈 徐國慶

【摘要】企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的決定在很大程度上取決于投資的成本效益、學(xué)徒工資、學(xué)徒期限、保留學(xué)徒的潛在收益、企業(yè)特定和通用技能的標(biāo)準(zhǔn)化與認證、勞動力市場競爭程度與產(chǎn)品競爭效應(yīng)等都是影響企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的因素。構(gòu)建中小企業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，發(fā)揮培訓(xùn)補貼的激勵作用，實施通用技能標(biāo)準(zhǔn)化和認證，改善企業(yè)參與動機能有效促進企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè);學(xué)徒制;成本;收益;意愿

【中圖分類號】G718.3【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1001-8794（2019）12-0062-05

【收稿日期】2018-12-14

【基金項目】杭州市哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地2018年度規(guī)劃課題“企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)的意愿與動機研究”，編號為2018JD67，主持人：劉盈盈

【作者簡介】劉盈盈（1982—），女，杭州人，碩士，講師，研究方向為高等職業(yè)教育、早期教育、全納教育;徐國慶（1971—），男，江西高安人，教育學(xué)博士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為職業(yè)教育課程與教學(xué)、高等職業(yè)教育。在歐洲，許多國家的學(xué)徒計劃是工學(xué)結(jié)合，一部分國家的學(xué)徒計劃以學(xué)校為主，只有短期工作安排，但大多數(shù)國家的學(xué)徒計劃則是要求學(xué)徒至少有80%的時間在培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)。企業(yè)的培訓(xùn)成本不僅隨著工作安排的長度而增加，而且還隨著培訓(xùn)強度而增加。[1]隨著學(xué)徒期的延長，企業(yè)可隨著學(xué)徒的技能水平提高而受益，因為學(xué)徒會在培訓(xùn)期結(jié)束時提高企業(yè)的生產(chǎn)力。在許多擁有學(xué)徒制度的歐洲國家，學(xué)徒培訓(xùn)的費用完全由政府承擔(dān)，或政府在學(xué)徒工作實習(xí)期間退還企業(yè)費用。

企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的決定因素取決于投資的成本效益，證據(jù)表明：在一個運作良好的學(xué)徒培訓(xùn)體系中，很大一部分企業(yè)可以在培訓(xùn)期結(jié)束時收回培訓(xùn)投資。由于企業(yè)能成功保留最合適的學(xué)徒，因此參與學(xué)徒培訓(xùn)是招聘未來熟練勞動力的有力策略之一。此外，只要學(xué)徒技能標(biāo)準(zhǔn)化并獲得國家認證，即使學(xué)徒畢業(yè)后離開培訓(xùn)企業(yè)，也能確保企業(yè)可以從勞動力市場招聘足夠數(shù)量的技術(shù)工人。[2]

一、企業(yè)培訓(xùn)學(xué)徒的成本收益分析

從企業(yè)的角度來看，參與學(xué)徒培訓(xùn)可能會在培訓(xùn)期結(jié)束時產(chǎn)生凈成本或凈收益，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)生存環(huán)境，通過培訓(xùn)產(chǎn)生凈收益是企業(yè)參與提供學(xué)徒制的前提條件。但是，如果企業(yè)通過保留優(yōu)秀學(xué)徒作為技術(shù)工人，企業(yè)也愿意在學(xué)徒培訓(xùn)中進行凈投資。

（一）培訓(xùn)學(xué)徒成本

20世紀(jì)70年代就有學(xué)者開始系統(tǒng)測量學(xué)徒培訓(xùn)的成本和收益，企業(yè)的學(xué)徒培訓(xùn)費用大致包括以下幾類：

第一大類是學(xué)徒工資，這里主要包含定期工資支付、不定期工資支付、食品補償、差旅費或生活支出;第二大類是培訓(xùn)人員的費用，包括全職、兼職和外部培訓(xùn)人員因他們指導(dǎo)學(xué)徒而無法有效工作的費用;第三類成本費用是行政成本和與學(xué)徒培訓(xùn)有關(guān)的招聘;第四類是基礎(chǔ)設(shè)施費用，包含工作場所學(xué)徒的機器或設(shè)備折舊費，學(xué)徒培訓(xùn)所需的房地租金，企業(yè)培訓(xùn)中心的房舍費用等;第五類是指供應(yīng)成本，主要是工作場所非生產(chǎn)性活動的用品成本，如書籍、學(xué)習(xí)軟件、視頻的成本;最后一類就是其他費用，包括考試費用、外部課程的費用、對第三方的關(guān)稅和稅收。

（二）培訓(xùn)學(xué)徒收益

1.保留學(xué)徒的招聘收益

企業(yè)經(jīng)常不得不雇用新員工，以填補空缺或擴大員工隊伍。但是找到符合崗位要求的合適工人其成本可能很高，在目前失業(yè)率居高不下與人口老齡化趨勢明顯的歐洲國家，缺乏大量中級和高級技能的技術(shù)工人。培訓(xùn)學(xué)徒的好處是可以節(jié)省的未來招聘成本，即企業(yè)在從外部勞動力市場尋找和培訓(xùn)工人直到他們達到完全生產(chǎn)力時所面臨的成本。由于無需在外部勞動力市場招聘技術(shù)工人，因此可節(jié)省招聘成本。因此，學(xué)徒制可以為企業(yè)提供成本較低的替代方案，減少花費時間和精力在人才市場上尋找合適工人。

2.其他長期利益

培訓(xùn)期間篩選學(xué)徒是參與學(xué)徒培訓(xùn)的另一個潛在好處。鑒于企業(yè)之間關(guān)于學(xué)徒真實生產(chǎn)率的信息不對稱，培訓(xùn)企業(yè)可以利用其信息優(yōu)勢，保留最有才能的學(xué)徒，同時向他們支付平均市場工資，因此這種信息不對稱就能夠使培訓(xùn)企業(yè)獲得其潛在收益。除了有機會選擇外部勞動力市場無法獲得的“最佳學(xué)徒”之外，如果勞動力市場不完善，企業(yè)也可以向結(jié)業(yè)學(xué)徒支付低于其邊際生產(chǎn)力價值的工資。因此，勞動力市場的不完善增加了企業(yè)在學(xué)徒培訓(xùn)中進行凈投資的意愿。另，學(xué)徒培訓(xùn)可以提高企業(yè)的聲譽（例如社會責(zé)任），從而促進招聘外部勞動力市場技術(shù)工人。Niederalt認為社會壓力可能是企業(yè)提供學(xué)徒培訓(xùn)的原因，而不是為了正面聲譽效應(yīng)帶來的好處。

因此在學(xué)徒培訓(xùn)期間，對于企業(yè)來說，其培訓(xùn)收益是由學(xué)徒生產(chǎn)性工作所創(chuàng)造的價值，學(xué)徒執(zhí)行任務(wù)的價值計算方法=（學(xué)徒花費時間*企業(yè)在沒有雇用學(xué)徒的情況下需要支付技術(shù)工人的工資）*學(xué)徒的生產(chǎn)力相對于技術(shù)工人的生產(chǎn)率。最終，培訓(xùn)的成本和收益之間的差異是企業(yè)的凈收益或凈成本。

二、企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的影響因素

學(xué)徒的工作時間長短與學(xué)徒為企業(yè)創(chuàng)造的生產(chǎn)價值不一定直接相關(guān)，因為學(xué)徒可以通過仿真訓(xùn)練來獲得某些技能而不用參與生產(chǎn)過程學(xué)習(xí)技能。但是用于非生產(chǎn)性任務(wù)的時間將占用生產(chǎn)性任務(wù)的可用時間，如果學(xué)徒只有在不工作的情況下才能學(xué)習(xí)某些技能，那么技能獲取和學(xué)徒的生產(chǎn)性貢獻就會相互競爭抵消。當(dāng)技能獲取和生產(chǎn)性工作是互補關(guān)系時，學(xué)徒只能在（或更有效地）學(xué)習(xí)工作過程中的某些技能，學(xué)徒參與生產(chǎn)就會成為互利的情況。Jansen等人對德國學(xué)徒積極發(fā)展技能的實證觀察，發(fā)現(xiàn)學(xué)徒在生產(chǎn)性工作中的參與程度越來越高。

（一）企業(yè)特定和通用技能的標(biāo)準(zhǔn)化與技能認證

勞動力市場需要通用技能的學(xué)徒，則會增加畢業(yè)學(xué)徒的流動性。因此，規(guī)范學(xué)徒培訓(xùn)計劃的政府通常在培訓(xùn)課程中強調(diào)通用技能，企業(yè)必須提供的通用技能所占的比例越高，在其他條件不變的情況下，企業(yè)就越不愿意進行凈投資培訓(xùn)學(xué)徒，因為他們擔(dān)心學(xué)徒在培訓(xùn)后很容易離開企業(yè)而不能收回投資。然而，從潛在學(xué)徒的角度來看，他們并不太愿意參加提供企業(yè)特定技能的培訓(xùn)計劃，因為這將極大地限制學(xué)徒在培訓(xùn)企業(yè)之外的未來職業(yè)機會，即崗位遷移機會。因此，如果所有培訓(xùn)企業(yè)都提供企業(yè)的特定技能，學(xué)徒培訓(xùn)對潛在學(xué)徒的吸引力會降低，從而會降低培訓(xùn)企業(yè)的福利。如果學(xué)徒培訓(xùn)的通用技能，仍然可以為企業(yè)帶來利潤，因此，技能的標(biāo)準(zhǔn)化和認證是對于學(xué)徒具有重要意義。如果培訓(xùn)法規(guī)要求在學(xué)徒培訓(xùn)中獲得高比例的通用技能教育，學(xué)徒將愿意在培訓(xùn)期間接受低薪，只要他們獲得的技能將得到認證，以確保能夠在勞動力市場順利流動。

（二）學(xué)徒期限與交替周期

學(xué)徒計劃的長度是一個非常重要的因素，因為企業(yè)通常在學(xué)徒期開始時進行大部分培訓(xùn)凈投資，當(dāng)學(xué)徒在培訓(xùn)計劃期間提高生產(chǎn)力時，最終達到與熟練程度相同的生產(chǎn)力水平企業(yè)的工人，企業(yè)的初始凈投資可以成為凈收益。因此，培訓(xùn)學(xué)徒的收益隨培訓(xùn)計劃的延長而增加（其他條件不變）。學(xué)徒培訓(xùn)合同的培訓(xùn)規(guī)定直接影響學(xué)徒培訓(xùn)的成本效益，在職業(yè)學(xué)校的天數(shù)和在企業(yè)學(xué)習(xí)的時間，學(xué)徒在學(xué)校理論學(xué)習(xí)時間、休假時間和學(xué)徒計劃的長短都會顯著影響提供學(xué)徒制的成本和收益。教育日數(shù)不僅通過減少學(xué)徒在企業(yè)中學(xué)習(xí)技能的時間來減少培訓(xùn)企業(yè)的潛在利益，還可以降低培訓(xùn)成本或增加企業(yè)培訓(xùn)的收益。

從學(xué)徒的角度來看，長時間的培訓(xùn)計劃可能會對他們的入學(xué)產(chǎn)生不利影響。例如，由于缺乏有約束力的培訓(xùn)合同，學(xué)徒可以在接受大部分培訓(xùn)后離開培訓(xùn)企業(yè)。因此，成功的學(xué)徒計劃應(yīng)該設(shè)定為企業(yè)和學(xué)徒都可以獲得足夠高的培訓(xùn)投資回報。德國、英國和瑞士的企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，不同培訓(xùn)期限（2—4年）的學(xué)徒期間，熟練工作中學(xué)徒的平均生產(chǎn)率始終在70%—85%之間。

（三）非技術(shù)工和技術(shù)工工資

薪酬結(jié)構(gòu)在解釋培訓(xùn)的成本效益比中起著重要作用，因為企業(yè)的培訓(xùn)支出中很大一部分是工資成本。培訓(xùn)的收益在很大程度上取決于學(xué)徒、非熟練工人和技術(shù)工人的相對工資。顯然，如果學(xué)徒獲得的薪酬等于生產(chǎn)力的價值，企業(yè)就不會獲利。由于企業(yè)還需要為學(xué)徒提供教育和培訓(xùn)，人力資本理論預(yù)測，如果勞動力市場具有競爭力，學(xué)徒薪酬必須低于培訓(xùn)期間的生產(chǎn)率。因此，學(xué)徒通過接受當(dāng)前的低工資為自己的培訓(xùn)提供資金，并且學(xué)徒愿意這樣做是因為可以獲得技能從而為未來增加工資。

學(xué)徒通常會獲得（部分）補償其生產(chǎn)性貢獻的工資，雖然高學(xué)徒工資對學(xué)生更具吸引力，但高學(xué)徒工資降低了企業(yè)提供高質(zhì)量培訓(xùn)的動力。只要為學(xué)徒培訓(xùn)提供足夠的通用技能，且這些技能經(jīng)過國家認證并被許多其他企業(yè)所重視，年輕人還是愿意接受低學(xué)徒工資，換句話說，只要學(xué)徒培訓(xùn)能夠帶來足夠高的教育回報率，低學(xué)徒工資就可以作為私人投資教育的有效手段，而不會認為是企業(yè)學(xué)徒被剝削的指標(biāo)。但是學(xué)徒通常會把一部分時間花在不熟練或低技能的工作上，由于非技術(shù)工人通常比學(xué)徒獲得更高的工資，因此企業(yè)可能會通過提供低工資并讓他們執(zhí)行非技術(shù)性任務(wù)的方式來剝削學(xué)徒，而不是提供足夠的培訓(xùn)。Wolter和Ryan在2011年的模擬實驗表明，如果學(xué)徒只從事非技術(shù)工作，企業(yè)可以顯著提高利潤。因此，培訓(xùn)協(xié)議與內(nèi)容必須規(guī)定到位，確保企業(yè)提供工作場所的教育內(nèi)容，以防止企業(yè)對學(xué)徒的剝削。

（四）勞動力市場與產(chǎn)品市場競爭

區(qū)域勞動力市場中高密度的企業(yè)競爭，會增加企業(yè)支付工資的壓力，而這些工資等于熟練工人的邊際生產(chǎn)率。因此，企業(yè)會通過向留下的學(xué)徒提供低生產(chǎn)力工資，以此節(jié)省未來招聘成本來收回培訓(xùn)投資。然而，這種收回培訓(xùn)投資的潛力在競爭更激烈的勞動力市場中會降低，因為企業(yè)保留學(xué)徒的可能性也是隨之降低。即如果參與學(xué)徒培訓(xùn)是凈成本，那么競爭企業(yè)在培訓(xùn)后挖走培訓(xùn)學(xué)徒的威脅會對企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的意愿產(chǎn)生消極影響。但是，如果企業(yè)平均可期在培訓(xùn)期間獲得培訓(xùn)凈收益，那么勞動力市場競爭對培訓(xùn)意愿沒有不利影響。也就是說，如果勞動力市場競爭大，人才資源能夠自由流動，那么企業(yè)是不太愿意提供學(xué)徒崗位培訓(xùn)，因為企業(yè)會面臨學(xué)徒流失產(chǎn)生的成本風(fēng)險。與競爭性勞動力市場相比，壟斷勞動力市場不僅對技術(shù)工資施加壓力，而且還對學(xué)徒工資施加壓力，使企業(yè)能夠更容易地通過培訓(xùn)投資獲得正回報，從而提高企業(yè)提供培訓(xùn)機會的意愿。

產(chǎn)品市場中的壟斷結(jié)構(gòu)允許企業(yè)培養(yǎng)更多的企業(yè)特定技能，從而對沖通用技能投資。雖然企業(yè)和員工之間可以分享利潤，但特定企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容會限制學(xué)徒的勞動力市場流動性。產(chǎn)品市場缺乏競爭降低了企業(yè)對高技能勞動力的需求，并降低培訓(xùn)投資的收益。[3]意大利帕多瓦大學(xué)的Bassanini和Brunello研究表明，當(dāng)?shù)貏趧恿彤a(chǎn)品市場競爭決定了國家干預(yù)措施（即補貼）是否有必要平衡潛在培訓(xùn)企業(yè)的成本效益比，以便為提供培訓(xùn)名額設(shè)置激勵措施。

三、培訓(xùn)成本和收益對企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的影響（一）凈成本或凈收益影響企業(yè)動機

Muehlemann等的研究表明，培訓(xùn)凈成本是企業(yè)決定在瑞士提供學(xué)徒培訓(xùn)的重要決定因素，他們發(fā)現(xiàn)凈培訓(xùn)成本每增加10%，會使企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)概率降低4.5%，即凈成本會抑制企業(yè)提供學(xué)徒崗位。而在德國卻是不一樣，培訓(xùn)期間企業(yè)產(chǎn)生的凈培訓(xùn)成本并不是重要因素，因為企業(yè)提供學(xué)徒培訓(xùn)的意愿主要取決于培訓(xùn)后產(chǎn)生的效益。此外，Blatter等人發(fā)現(xiàn)，面臨高（潛在）外部招聘成本的企業(yè)更愿意提供更多的學(xué)徒培訓(xùn)職位，因為參與學(xué)徒培訓(xùn)會減少甚至消除外部招聘的需要。因此，能夠為熟練工人節(jié)省高額未來招聘成本的企業(yè)更傾向于提供學(xué)徒崗位，從而參與高職院校的學(xué)徒培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)自己的熟練勞動力。

Muehlemann等人還發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)的預(yù)期凈成本或凈收益會影響企業(yè)對具有不同能力的學(xué)徒的待遇。一般而言，希望通過培訓(xùn)獲得凈收益的企業(yè)更傾向于通過其他的培訓(xùn)來彌補初始能力較弱的學(xué)徒，而期望凈成本的企業(yè)將其資源集中在最有才能的學(xué)徒身上。因此，如果參與學(xué)徒培訓(xùn)通常情況下有利可圖，學(xué)徒的輟學(xué)風(fēng)險會顯著降低，因為企業(yè)更有可能花費額外資源來防止弱學(xué)徒輟學(xué)。

（二）培訓(xùn)補貼對企業(yè)的杠桿作用

由于培訓(xùn)成本、收益是增加或減少企業(yè)培訓(xùn)意愿的重要因素，因此培訓(xùn)補貼成為企業(yè)增加或減少學(xué)徒崗位數(shù)量的杠桿。目前，各國有不同的方式來補貼學(xué)徒培訓(xùn)。在奧地利、德國、瑞士職業(yè)學(xué)校是公共資助的，但雇主須支付培訓(xùn)費用和學(xué)徒的工資。捷克、芬蘭、挪威和斯洛伐克只償還企業(yè)的培訓(xùn)費用或補貼全部或部分學(xué)徒的工資，丹麥對年齡超過25歲的成年學(xué)徒進行補貼。[4]在一些國家新培訓(xùn)企業(yè)或培訓(xùn)具有特定需求學(xué)徒的企業(yè)都有資格獲得一次性付款（獎金）、補貼或減稅，私營部門也可以啟動補貼學(xué)徒培訓(xùn)，例如由部門雇主協(xié)會或商會的培訓(xùn)企業(yè)和非培訓(xùn)企業(yè)以會員費的方式共同資助，這樣做有兩個好處：一方面是降低企業(yè)的培訓(xùn)費用;另一方面是降低非培訓(xùn)企業(yè)搭便車的好處，從而提高培訓(xùn)企業(yè)本身進行培訓(xùn)的意愿。[5]

但是在現(xiàn)實中會出現(xiàn)個別情況，即部分培訓(xùn)企業(yè)甚至可以在沒有補貼的情況下認為培訓(xùn)有利可圖;而其他非培訓(xùn)企業(yè)即使在培訓(xùn)補貼到賬后仍不愿意進行凈培訓(xùn)。因此在這兩種情況下，以上兩類企業(yè)都不會改變他們的培訓(xùn)（不培訓(xùn)）的意愿，企業(yè)提供的學(xué)徒崗位數(shù)量也不會增加。在奧地利和瑞士，培訓(xùn)補貼并不總是一種增加企業(yè)提高學(xué)徒供應(yīng)的特別有效策略。Strupler和Wolter分析了瑞士的另一種激勵計劃，申請公共合同的企業(yè)如果培訓(xùn)學(xué)徒將獲得優(yōu)惠待遇。實證評估表明，企業(yè)培訓(xùn)意愿與政府公共采購中存在的優(yōu)惠待遇之間有著顯著關(guān)聯(lián)。[6]

四、促進中小企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的策略

在許多歐洲國家，中小企業(yè)占所有企業(yè)員工數(shù)的比例高達90%。同時培訓(xùn)幾名學(xué)徒不僅可以降低培訓(xùn)成本，還可以使大企業(yè)更有效地利用學(xué)徒培訓(xùn)作為“篩選機器”。與大企業(yè)相比，小企業(yè)在很大程度上依賴于在培訓(xùn)期結(jié)束時支付所有培訓(xùn)費用的可能性。此外，一些與學(xué)徒數(shù)量無關(guān)的固定成本（如監(jiān)管成本）對中小企業(yè)而言比對大型企業(yè)更為重要。[7]中小企業(yè)對潛在（合格）學(xué)徒的吸引力平均低于大企業(yè)，中小企業(yè)可以為學(xué)徒提供更少的就業(yè)機會。

（一）構(gòu)建中小企業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟

促進小企業(yè)參與培訓(xùn)的一種可能的解決方案是培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，即兩個或更多企業(yè)聯(lián)合提供學(xué)徒培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)，這樣的培訓(xùn)計劃不僅有利于參與企業(yè)（因為他們可以利用在技能提供方面的比較優(yōu)勢），也有利于學(xué)徒，因為他們可以在學(xué)徒期間體驗不同企業(yè)的不同生產(chǎn)技術(shù)。另一種有利于小型企業(yè)的學(xué)徒培訓(xùn)形式是外部培訓(xùn)中心，通常在學(xué)徒培訓(xùn)的頭一年或兩年內(nèi)提供基本培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)機構(gòu)基本上將學(xué)徒分為第一塊學(xué)校的理論培訓(xùn)和教育，第二塊較長時間在企業(yè)接受培訓(xùn)。雖然培訓(xùn)企業(yè)為學(xué)徒參加外部培訓(xùn)中心支付會員費，但這些計劃的主要優(yōu)點是學(xué)徒在學(xué)徒生產(chǎn)力不高時不會中斷企業(yè)的生產(chǎn)過程。此外，企業(yè)需要較少的指導(dǎo)時間，因此不需要為培訓(xùn)目的雇用額外的人員。因此，這些方案對于小型新企業(yè)特別有意義，并有助于降低與學(xué)徒培訓(xùn)相關(guān)的固定成本。

（二）通用技能標(biāo)準(zhǔn)化與統(tǒng)一技能認證

通用技能對于學(xué)徒的未來發(fā)展和崗位遷移具有重要作用，對于技能認證的標(biāo)準(zhǔn)化即學(xué)徒獲得國家認證的技能證書和職業(yè)資格證書，將有助于學(xué)徒進入勞動力市場就業(yè)。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是指在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)地劃分工種，對工種進行分析和評價，根據(jù)各工種對知識和技能水平的要求，對其進行概括和描述從而形成的職業(yè)技能準(zhǔn)則。目前，我國已經(jīng)頒布了21個行業(yè)的2?000多個工種的工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的功能是衡量從業(yè)人員技能水平和工作能力的尺度，是進行技能培訓(xùn)、技能鑒定、企業(yè)用人以及開展國際勞務(wù)合作交流的主要依據(jù)。在英國的BTEC模式中，對人的培養(yǎng)目標(biāo)包括專業(yè)能力目標(biāo)和通用能力目標(biāo)，BTEC模式尤其關(guān)注人的通用能力的培養(yǎng)。[8]目前，我國學(xué)徒制仍然是處于試點階段，各個專業(yè)與合作企業(yè)在人才培養(yǎng)方案與課程體系構(gòu)建方面，依然是基于本身經(jīng)驗的典型工作任務(wù)分析，雖然都是融入國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)課程內(nèi)容，但難免因課程制定者理解不同導(dǎo)致存在差異，因此，從整體來看，試點范圍內(nèi)并未建立通用技能標(biāo)準(zhǔn)。為此，建議由行業(yè)協(xié)會專家、企業(yè)導(dǎo)師和校內(nèi)專任教師共同起草制定行業(yè)通用能力標(biāo)準(zhǔn)并由第三方機構(gòu)進行技能認證，促進學(xué)徒的合理流動，減少未參與學(xué)徒培訓(xùn)企業(yè)“搭便車”現(xiàn)象從而推動更多企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)。

（三）發(fā)揮培訓(xùn)補貼的正向激勵作用

雖然關(guān)于培訓(xùn)補貼有效性還有待驗證，但是從澳大利亞的經(jīng)驗來看，政府撤銷獎勵對于企業(yè)提供學(xué)徒崗位是呈現(xiàn)負相關(guān)的。企業(yè)存在的目的是有利可圖，這是由資本的逐利性所決定。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前浙江省19所高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點合作59家企業(yè)，其中合作企業(yè)是中小企業(yè)有37家，民營中小企業(yè)33家。[9]對于大型企業(yè)而言，中小企業(yè)雖然不具備先天資源優(yōu)勢，但在人事管理與制度改革方面具備靈活性。

培訓(xùn)補貼一般適用于所有企業(yè)，針對中小企業(yè)，我國政府管理部門應(yīng)探索建立適合于中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠和成本補貼政策，鼓勵中小企業(yè)積極提供學(xué)徒崗位，建立由公共機構(gòu)和社會伙伴的成本分攤機制，由政府提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼，承擔(dān)帶徒任務(wù)的企業(yè)導(dǎo)師享受導(dǎo)師帶徒津貼，政府對特聘兼職教師給予一定的補貼;降低企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)成本，以此實現(xiàn)提高企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的意愿和學(xué)徒培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）改善企業(yè)參與動機

當(dāng)前，部分參與高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)中，有個別企業(yè)認為是由于政府給了太多壓力，導(dǎo)致企業(yè)不得不與高職院校合作，因此致使出現(xiàn)“學(xué)校熱、企業(yè)冷”、企業(yè)資金到位與執(zhí)行情況不積極、企業(yè)剝削學(xué)徒勞動等問題，當(dāng)然也有學(xué)者發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)參與學(xué)徒制是因為榮譽感和責(zé)任感使然。

綜觀世界上職業(yè)教育發(fā)達國家，企業(yè)一般都是積極參與職業(yè)教育辦學(xué)，主動提供學(xué)徒培訓(xùn)崗位，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與眾多因素相關(guān)，但是更多的是與企業(yè)的認識與參與動機有關(guān)。參與學(xué)徒培訓(xùn)雖然是會給企業(yè)增加成本風(fēng)險，要求配備企業(yè)師傅，讓學(xué)徒參與生產(chǎn)性工作會影響勞動生產(chǎn)率，但是也應(yīng)該看到參與學(xué)徒培訓(xùn)能夠提高企業(yè)自身的信譽度，同時能為本企業(yè)培養(yǎng)合格的成熟勞動力以此降低外部招聘成本，更重要的是承擔(dān)了社會責(zé)任，為建立公平有序、合理競爭、人才自由流動的社會環(huán)境提供了巨大動力。

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Research?on?the?Willingness?and?Motivation?of?Small?and?Medium-sized

Enterprises?to?Participate?in?Modern?Apprenticeship?in?Higher?Vocational?Colleges

LIU?Ying-ying1，?XU?Guo-qing2

（1.School?of?Education，?Hangzhou?Polytechnic，?Hangzhou?311402;

2.Institute?of?Vocational?Education?and?Adult?Education，?East?China?Normal?University，Shanghai?200062，?China）

【Abstract】The?decision?of?enterprises?to?participate?in?apprentice?training?depends?on?the?cost-effectiveness?of?investment?to?a?large?extent.?Apprentice?wages，?apprentice?duration，?potential?benefits?of?retaining?apprentice，?standardization?and?certification?of?firm-specific?and?general?skills，?labor?market?competition?and?product?competition?effects?are?factors?that?affect?the?participation?of?enterprises?in?apprentice?training.?The?establishment?of?a?small?and?medium-sized?enterprise?training?alliance，?the?use?of?incentives?for?training?subsidies，?the?implementation?of?general?skills?standardization?and?certification，?improving?the?motivation?of?corporate?participation?can?effectively?promote?enterprises?to?participate?in?apprentice?training.

【Key?words】enterprise;?apprenticeship;?cost;?income;?willingness

（編輯/徐楓）