馮曉光

摘 要：在我國的公共部門中，街道辦事處為基層機(jī)關(guān)，其人力資源管理工作直接反映了街道辦事處的工作效率。新時(shí)期，在街道辦事處的人力資源管理過程中，提高街道辦事處工作人員的工作效率就顯得尤為重要。本文通過分析了街道辦事處人力資源管理過程中存在的問題，并根據(jù)相關(guān)的問題提出了相關(guān)的解決措施，為提高街道辦事處的人力管理水平提供了一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：公共部門;街道辦事處;人力資源管理

在我國的公共行政部門中，街道辦事處作為我國的基層行政機(jī)關(guān)，其具有多種行政職能，同時(shí)還具備城市建設(shè)職能。在新時(shí)期，要充分發(fā)揮出街道辦事處的職能，就需要加強(qiáng)人力資源管理，提高街道辦事處工作人員的工作效率，街道辦事處人力資源管理工作仍存在著諸多問題，對于充分發(fā)揮出辦事處的職能存在一定的阻礙。

一、街道辦事處人力資源管理的重要性

隨著人們對于日常的生活質(zhì)量及物質(zhì)文化需求都提出了更高的要求，這就要求街道辦事處加強(qiáng)人力資源管理工作，提高街道辦事處的工作效率。在日常事務(wù)的處理過程中，要以保證和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這就要求在街道辦事處的人力管理過程中，相關(guān)的行政人員要認(rèn)真聽取和反映社會公眾的意見和要求，切實(shí)落實(shí)好為街道居民服務(wù)，解決好和調(diào)節(jié)好各類問題。同時(shí)，在新時(shí)期的街道辦事處人力資源管理過程中，對于工作懶散、工作態(tài)度惡劣的人員進(jìn)行相關(guān)的教育和處罰，為維持社區(qū)街道的安全穩(wěn)定，保證和改善社區(qū)居民的生活條件做出自身的貢獻(xiàn)。

二、街道辦事處人力資源管理的特點(diǎn)

在新時(shí)期，我國的街道辦事處的人力資源管理工作具有特殊的重要性意義。作為整個(gè)社會人力資源管理中的一部分，在日常的管理中具有自身的人力資源管理的特點(diǎn)。

1.公共性

街道辦事處不同于私人部門，街道辦事處的人力資源管理工作要滿足街道居民的正當(dāng)利益和需求，街道辦事處的人力資源管理的組織目標(biāo)，也必須要緊緊地圍繞著為社會提供公共性產(chǎn)品和服務(wù)這一主旨。同時(shí)，在新時(shí)期的街道辦事處人力資源管理過程中，也需要充分地考慮到人力資源管理的成本要求。這就需要在街道辦事處人力資源管理中約束相關(guān)的資源，任何的組織和個(gè)人在履行自身職能的過程中要以節(jié)約成本為本，這也要求街道辦事處人力資源管理過程中實(shí)現(xiàn)合理利用和有效配置。

2.服務(wù)性

街道辦事處作為公共部門，人力資源管理就需要具備服務(wù)性。服務(wù)性既體現(xiàn)了街道辦事處的性質(zhì)，也體現(xiàn)了街道辦事處的特點(diǎn)，這就需要街道辦事處人力資源管理中能夠?yàn)樯鐣峁┫鄳?yīng)的公共性服務(wù)和公共性產(chǎn)品。私人部門在人力資源管理的過程中的主要目的是提高人力資源的價(jià)值，從而使得相關(guān)部門獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益;而街道辦事處作為公共部門在人力資源的管理過程中，要以提高相關(guān)人力資源的素質(zhì)以及提高人力資源的價(jià)值為主要目的，在日常的工作中能夠?yàn)榻值谰用襁M(jìn)行更好的服務(wù)，為社會謀求更多的公共利益。因此，在街道辦事處人力資源管理中，就需要不斷地提高服務(wù)者的勞動積極性、工作創(chuàng)造性和職業(yè)化程度，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。

3.公開性

街道辦事處掌握了一定的社會公共資源，街道辦事處的主要服務(wù)對象是街道居民。在工作中，不可避免地會面對各種矛盾，這就需要街道辦事處人力資源管理過程中，為了避免無謂的消耗，以最小的成本獲取更大的利益。在街道辦事處的人力管理中，為了維護(hù)整個(gè)社會的利益，就需要實(shí)現(xiàn)管理事務(wù)的公開性。在街道辦事處人力資源管理過程中，要保證公共事務(wù)管理活動的公平、公正性。街道辦事處就需要接受公民的委托，代表公民的利益行使自身的權(quán)力，在管理過程中本著向公民負(fù)責(zé)的態(tài)度，接受公民的監(jiān)督，對于日常的工作職能及管理制度進(jìn)行公開。

三、街道辦事處人力資源管理中的常見問題分析

1.街道辦事處的人力資源配置不合理

在街道辦事處的日常職能履行過程中，由于缺乏相應(yīng)的完善的制度保證，使得街道辦事處在職能行使的過程中存在著一些模糊不清的問題。同時(shí)，在實(shí)際的工作過程中，由于街道辦事處屬于最基層的行政職能部門，在日常的工作中需要為上級政府和街道居民負(fù)責(zé)，由于在工作中就需要承擔(dān)一些不屬于自身職能范圍的工作，使得街道辦事處人力資源管理過程中人力資源配置不合理，加重了街道辦事處的工作負(fù)擔(dān)，給街道辦事處正常職能的行使造成一定的負(fù)面影響。

2.缺乏良好的人員管理及激勵(lì)制度

在街道辦事處的日常工作中，由于職能多、任務(wù)重，給街道辦事處人力資源管理工作帶來了一定的困難，一些街道辦事處缺乏良好的管理制度，同時(shí)也存在著激勵(lì)機(jī)制不健全的情況，使得街道辦事處人力資源管理的過程中存在管理混亂、考核評價(jià)模糊、激勵(lì)機(jī)制缺乏等問題，影響了工作效率的提升。此外，在日常的工作人員考評過程中，所采取的“無記名打分”的方式時(shí)，在考評結(jié)果上具有很強(qiáng)的主觀性，無法正確地反映出街道辦事處工作人員的正常工作情況，從而使得工作人員無法正視考評工作。

3.街道辦事處人員的綜合素質(zhì)有所欠缺

由于我國的街道辦起步較晚，發(fā)展較為緩慢，而在新時(shí)期，街道辦事處的工作人員的素質(zhì)難以滿足現(xiàn)階段的新形勢的要求。同時(shí)，由于街道辦制度的不完善，街道辦事處的工作人員在工作中難免會出現(xiàn)一些問題，如服務(wù)意識不足、工作效率低及素養(yǎng)不高等問題，這就使得街道辦事處工作人員不能夠全心全意為街道居民服務(wù)。同時(shí)，一些辦事處人員年齡偏大，學(xué)歷較低，很難適應(yīng)新時(shí)期的社會發(fā)展需要，就導(dǎo)致了新的思想和技能人才難以加入基層服務(wù)，使得街道辦事處的人力資源管理方式陳舊和效率低下。另一方面，在日常的街道中工作比較繁忙，培訓(xùn)工作安排不到位，使得基層的辦事人員無法得到提升，使得整個(gè)街道辦事人員的綜合素質(zhì)較低。

四、街道辦事處人力資源管理對策

1.優(yōu)化街道辦事處的人力資源結(jié)構(gòu)

在街道辦事處的人力資源管理過程中，就需要根據(jù)新時(shí)期的政府發(fā)展及管理的內(nèi)在要求重新調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)。在人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，首先需要重組人才專業(yè)結(jié)構(gòu)，街道辦事處要根據(jù)自身在新時(shí)期的發(fā)展需求考慮工作人員的需求和專業(yè)要求，在人員的選用過程中要盡可能選用專業(yè)對口的人員，使得相關(guān)的工作人員能夠在熟悉的崗位上充分發(fā)揮自身的特長，相互配合，充分發(fā)揮出自身的最大潛力。其次是優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，在街道辦事處人力資源管理上，根據(jù)每個(gè)人的專業(yè)知識水平的高低，將工作人員安排在適當(dāng)?shù)膷徫簧?，同時(shí)在人才結(jié)構(gòu)上要進(jìn)行充分的調(diào)整，適當(dāng)引進(jìn)吸收一些高學(xué)歷的人才，使得街道辦事處的人員結(jié)構(gòu)更為合理，提高整體辦事人員的綜合素質(zhì)。最后是對街道辦事處的人力年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在新時(shí)期多吸收一些年輕干部、干事的選拔和培養(yǎng)，適當(dāng)調(diào)整年輕工作人員的比例，充分地發(fā)揮出各階段的人才優(yōu)勢，減少人才的流失。

2.完善人力資源考核體系

為了適應(yīng)新時(shí)期的街道辦事處的人力資源管理，就需要加強(qiáng)人力資源考核體系建設(shè)，通過采用人性化的激勵(lì)措施來鼓勵(lì)為公眾服務(wù)較多的工作人員。同時(shí)在人力資源管理過程中，可以建立領(lǐng)導(dǎo)干部考核責(zé)任制，明確相關(guān)人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對于相關(guān)人員的考察監(jiān)督，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際的情況，加強(qiáng)對于相關(guān)人員的考核，根據(jù)相關(guān)考核結(jié)果來改善工作中存在的不足，對于考核不合格的工作人員進(jìn)行批評教育，在人力資源管理中建立合理公平競爭機(jī)制。

3.完善激勵(lì)機(jī)制

在新時(shí)期，為了提高街道辦事處的工作人員的工作積極性和服務(wù)質(zhì)量，就需要建立完善的激勵(lì)機(jī)制，在日常的工作中，根據(jù)每一個(gè)工作人員的工作情況公平、客觀地進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果做出相應(yīng)的激勵(lì)措施。對于杰出的優(yōu)秀工作者，可以給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也需要為工作人員提供更廣闊的發(fā)展空間，讓每一個(gè)工作人員都盡可能地參與政策的決策和管理，充分地發(fā)揮出街道辦事處人力資源管理的優(yōu)勢。

4.重視人力資源教育與培訓(xùn)

新時(shí)期背景下，為了使得街道辦事工作人員能跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，與時(shí)俱進(jìn)，就需要街道辦事處在人力資源管理中加強(qiáng)工作人員教育，加強(qiáng)具有高知識水平、高管理水平的優(yōu)秀街道辦事處隊(duì)伍的建設(shè)工作，才能不斷地滿足現(xiàn)代化的發(fā)展需求。

五、結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期背景下，加強(qiáng)對于街道辦事處人力資源管理的重視，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)對于促進(jìn)我國社會的全面進(jìn)步就有重要的意義。在街道辦事處人力資源管理中要充分認(rèn)識存在的問題，制定合理的解決措施和管理體系，才能滿足我國的公共管理需求。

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（責(zé)任編輯：王文龍）