王曉燕

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）10-118-01

摘 要 軍人是一種神圣的職業(yè)，他們?yōu)榫S護(hù)國家的安全做出了巨大的貢獻(xiàn)。退役軍人的安置工作同樣關(guān)系到國家的穩(wěn)定，他們的檔案管理工作是一項(xiàng)重要的工作，也是現(xiàn)代化檔案建設(shè)信息化的重要標(biāo)志，管理好退役軍人的檔案工作具有特殊的意義。然而根據(jù)各地實(shí)際情況不同，現(xiàn)階段檔案管理工作還存在一系列的問題需要深思、反省，本文就目前退役軍人檔案管理面臨的問題進(jìn)行解析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 退役軍人 檔案管理 問題與對(duì)策

軍人是維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)安全、保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)不受國外侵犯的重要力量。根據(jù)國防建設(shè)的需要，我國每年都有大量軍人入伍，同樣也有相應(yīng)數(shù)量的軍人面臨退役。這些退役軍人的安置與安撫工作是國防建設(shè)的重要組成部分，這些問題的處理是否妥當(dāng)，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定，也影響著正在服役軍人的斗志。有些退役軍人工作沒有得到妥當(dāng)安置，沒有享受到應(yīng)有的國家優(yōu)惠政策，很大程度上是檔案管理工作沒有做到位造成的，因此，退役軍人檔案管理工作是我國檔案管理工作中的重中之重。

一、退役軍人檔案管理面臨的問題

現(xiàn)階段，我國進(jìn)入了接收退役軍人檔案的高峰時(shí)期，通過對(duì)他們檔案管理工作的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些地區(qū)、有些部門在管理檔案時(shí)還存在以下幾個(gè)方面的問題，亟需改進(jìn)。

（一）管理責(zé)任分工不明確

目前我國退役軍人檔案管理工作缺乏明確的管理主體，具體責(zé)任部門不明確。接收與保存退役軍人檔案部門過多、過雜，民政部門、組織部門、有關(guān)機(jī)關(guān)單位都可以接收與管理，由于具體的職能部門不明確，導(dǎo)致檔案管理十分混雜，致使一部分退役軍人無法找到自己的檔案，為后期工作安置帶來很大困惑。

（二）相關(guān)檔案管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

一些負(fù)責(zé)退役軍人檔案管理人員缺少過相關(guān)檔案管理的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加上平時(shí)一些思想懶惰、消極工作的影響，不能夠積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)相關(guān)檔案管理方面知識(shí)，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，致使工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)退役軍人資料填寫錯(cuò)誤、信息不準(zhǔn)確等問題的發(fā)生，給退役軍人工作安置帶來了諸多不便。

（三）對(duì)退役軍人檔案宣傳力度不足

目前，由于社會(huì)對(duì)于退役軍人檔案宣傳投入精力不夠，缺乏向退役軍人宣傳安置、安撫政策的活動(dòng)，很多人對(duì)國家的政策不了解，造成了退役軍人對(duì)國家安撫政策信息的閉塞。甚至有些退役軍人不知道自己的檔案在哪里，歸哪個(gè)部門管理。

二、退役軍人檔案管理的幾點(diǎn)建議

（一）明確管理責(zé)任主體

改變目前退役軍人檔案管理混亂的局面，首先要明確管理主體部門，告知退役軍人檔案具體的放置地點(diǎn)，方便退役軍人后期查詢。建設(shè)檔案管理一體化的工作流程，最大程度的減少雷同、重復(fù)的工作。對(duì)檔案實(shí)施全周期管理，從信息源開始做起，以免出現(xiàn)檔案分離的問題。采用一體化檔案管理軟件，對(duì)檔案進(jìn)行全面、連續(xù)性管理。管理過程中，如果發(fā)現(xiàn)資料缺失的情況，要第一時(shí)間內(nèi)通知到本人進(jìn)行補(bǔ)填檔案的手續(xù)，完成后的檔案及時(shí)歸檔，確保檔案的完整性、保密性、安全性。檔案管理部門定期總結(jié)檔案管理過程中出現(xiàn)的問題，研討有效的解決辦法。對(duì)退役軍人檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，以分類檔案管理的思路，方便檔案的查詢。在實(shí)際工作中，將電子檔案與紙質(zhì)檔案實(shí)施不同介質(zhì)檔案信息一體化保存、讀取，運(yùn)用這種“雙軌制”的方式，對(duì)檔案歸檔，確保檔案的信息數(shù)據(jù)安全。

（二）引入專業(yè)的檔案管理人員

由于管理退役軍人檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍性較差，直接給檔案管理工作帶來很大的困惑。所以，引入專業(yè)的檔案管理人員勢(shì)在必行，并對(duì)管理人員進(jìn)行定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們平時(shí)積極努力的學(xué)習(xí)檔案管理方面的相關(guān)知識(shí)，掌握更多的管理技能，以適應(yīng)瞬息萬變的市場(chǎng)需求，不斷深化開展檔案的管理工作，使他們以更加專業(yè)的管理水平，更好的服務(wù)退役軍人，帶動(dòng)檔案管理工作漸漸走向正規(guī)道路。

（三）強(qiáng)化退役軍人檔案宣傳工作

為使每一位為國防建設(shè)事業(yè)奉獻(xiàn)過的軍人都能夠享受到國家提供的政策，必須強(qiáng)化退役軍人的檔案管理宣傳工作，積極創(chuàng)造出良好的宣傳氛圍，讓每一位退役軍人了解到國家的安置和安撫政策。大力宣傳國家給予退役軍人安置、安撫提供的最新政策，幫助他們辦理有關(guān)的手續(xù)，減少他們?cè)谵k理檔案方面的彎路，向他們提供辦理檔案方面的力所能及的幫助。

三、結(jié)語

在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，也要求退役軍人檔案管理工作追得上時(shí)代發(fā)展的步伐，建立順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的檔案管理體系，要求所有的檔案管理工作者，不斷更新管理方面的陳舊思想，學(xué)習(xí)新的管理理念。經(jīng)常反省工作中出現(xiàn)的問題點(diǎn)，及時(shí)做好對(duì)策，積極探索新的、符合體制的現(xiàn)代化新模式，為退役軍人檔案管理工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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