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基于耗散結(jié)構(gòu)視角的縣域投資聯(lián)動研究

2019-12-27 04:04:51趙春雨曹安娜
安徽師范大學學報 2019年6期
關鍵詞:生產(chǎn)要素投資環(huán)境縣域

趙春雨 曹安娜

關鍵詞:耗散結(jié)構(gòu)理論;縣域;域外資本;投資環(huán)境;生產(chǎn)要素

摘?要:面臨國內(nèi)外資本流動趨勢的不斷變化,招商引資仍然是當前一些縣域推動經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。借鑒耗散結(jié)構(gòu)理論,以無為縣“鳳還巢”工程為例,建立了域外資本、投資環(huán)境、生產(chǎn)要素三者聯(lián)動的耗散結(jié)構(gòu)研究框架。通過分析三者的演化特征,進一步探討了三者的聯(lián)動關系和聯(lián)動效應。在此基礎上,提出了無為縣招商引資的具體戰(zhàn)略。

中圖分類號:F061.5

文獻標志碼:A

文章編號:10012435(2019)06015107

Investment Linkage Research in County Area Based on the Theory of Dissipative Structure:Taking Wuwei County “Fenghuanchao” Project as an Example

ZHAO Chun-yu,CAO An-na ( School of Geography and Tourism,Anhui Normal University,Wuhu Anhui 241002,China)

Key words:the theory of dissipative structure;county area;extraterritorial capital;investment climate;essential productive factors

Abstract:Facing the changing trend of capital flow home and abroad,investment is still an important driving force behind the countys economy.Based on the theory of dissipative structures,taking Wuwei County “Fenghuanchao” project as an example,this paper establishes the research framework about the linkage and interaction among extraterritorial capital,investment climate and essential productive factors.By analyzing the evolution characteristics,the linkage relationship and effect of them are studied.On this basis,the paper puts forward the specific strategies of investment in Wuwei County.

改革開放伊始,投資成為中國經(jīng)濟增長的重要推動力,2000年后中國逐漸成為世界上重要的外資輸入國和輸出國。[1-3]中共十八大后,隨著“一帶一路、京津冀、長江經(jīng)濟帶”三大區(qū)域戰(zhàn)略和城市群戰(zhàn)略的逐步確立,中國各區(qū)域?qū)Y本的爭奪愈加激烈。對于資本配置能力薄弱的欠發(fā)達地區(qū)的縣域來說,招商引資的挑戰(zhàn)進一步增大,如何根據(jù)地區(qū)特色吸引投資是欠發(fā)達縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實難題。

20世紀30年代,凱恩斯提出資本邊際效率(MEC)的概念,認為資本邊際效率同利率相比孰大孰小是企業(yè)進行投資決策的標準;哈羅德等認為產(chǎn)出(或利潤)才是決定投資水平的關鍵因素;新凱恩斯投資理論關注投資時滯;新古典投資理論認為應從企業(yè)出發(fā),通過生產(chǎn)函數(shù)的現(xiàn)值最大化來確定投資水平。[4-5]顯然,這些投資理論從投資者角度,認為投資是投資主體增加收益的重要途徑,收益的大小影響其投資活動。

20世紀60年代,隨著發(fā)達國家對外投資的發(fā)展,產(chǎn)生了一系列對外投資理論。海默用壟斷優(yōu)勢、費農(nóng)用產(chǎn)品生命周期、巴克利和卡森用市場的不完全和外部市場交易成本(或市場失靈)來解釋對外投資的產(chǎn)生。[6]鄧寧則將所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢結(jié)合起來進行解釋。[7]隨著發(fā)展中國家對外投資的逐步增多,也出現(xiàn)了投資發(fā)展階段理論、小規(guī)模技術(shù)理論、技術(shù)本地化理論和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級理論等來解釋這類跨國投資的形成。[6]顯然,此時雖然仍是投資者視角,但已開始將投資者的優(yōu)勢、目標與受資者的區(qū)位優(yōu)勢結(jié)合起來,將投資理論擴展到國際范圍。

20世紀80年代,發(fā)展中國家掀起了大規(guī)模投資環(huán)境評價研究的熱潮。[8]中國投資環(huán)境研究則從對不同區(qū)域投資環(huán)境的實證分析逐漸展開,從開始吸引外資的單一角度轉(zhuǎn)向地區(qū)投資和產(chǎn)業(yè)投資、并考慮民間投資等的多層視角,從開始偏重政府角度,到綜合考慮投資方與受資方。[9]

可見,投資活動是一種非常復雜的經(jīng)濟活動。一方面,它受到投資方利益驅(qū)動,與投資方的戰(zhàn)略目標、內(nèi)部組織、壟斷特征、技術(shù)特征、產(chǎn)業(yè)特征密切相關,受到比較優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟、內(nèi)部化優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢等經(jīng)濟規(guī)律制約。另一方面,它也深受受資方影響,受資方政策取向、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位條件等制約投資活動的產(chǎn)生與順利發(fā)展。[10]從投資理論的發(fā)展演化和發(fā)展中國家對投資環(huán)境評價的推崇,聯(lián)系中國各地招商引資工作的熱潮不減,可以看到投資理論在解釋與指導招商引資工作中的重要作用。但當前中國的研究主要從投資方或受資方的單一角度,關注于投資環(huán)境評價、外商直接投資、針對大中城市的投資區(qū)位選擇,但對欠發(fā)達縣域的投資環(huán)境、外來資本與招商引資工作之間的關系研究還比較薄弱。本文運用耗散結(jié)構(gòu)理論,以無為縣“鳳還巢”工程為例,在分析域外資本、投資環(huán)境與生產(chǎn)要素三者演化特征的基礎上,探討投資聯(lián)動效應,提出具體的招商引資政策。通過建立了一個包含投資方(企業(yè))與受資方(區(qū)域)的投資活動綜合分析框架,更清晰地展現(xiàn)投資發(fā)生、發(fā)展的可能性和障礙因素,對招商引資工作可起到一定的指導作用。

一、研究框架

耗散結(jié)構(gòu)指的是一個不平衡、非線性的開放系統(tǒng)(圖1左),這個系統(tǒng)持續(xù)地與外界進行信息與物質(zhì)交流,當該系統(tǒng)某個因素累積到達一定的臨界值時,通過輸出輸入,系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生變化,從初始混亂無序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N時間、空間或功能上的有序狀態(tài);其中,奇怪吸引子是使系統(tǒng)轉(zhuǎn)變的動態(tài)核心,動態(tài)性在于奇怪吸引子的擴張性。[11-13]由于社會經(jīng)濟系統(tǒng)同樣具有不平衡、非線性的特征,耗散結(jié)構(gòu)理論被廣泛地運用到各類經(jīng)濟地域系統(tǒng)的研究中。[11-13]

區(qū)域外資本是無為投資活動的主體,本地的投資環(huán)境是吸引投資的支撐和基礎,生產(chǎn)要素則直接反映當?shù)厣a(chǎn)力水平,是投資的標的物。三者相互作用、相互影響,共同推動投資的產(chǎn)生與發(fā)展,促進經(jīng)濟發(fā)展由無序狀態(tài)向有序狀態(tài)過渡,因此可以將三者的聯(lián)動看成一個耗散結(jié)構(gòu)。如圖1右所示,粒子是投資環(huán)境,是相對穩(wěn)定的既有條件,外部因素域外資本是輸入,生產(chǎn)要素是吸引子,秩序決定有序生產(chǎn)(經(jīng)濟結(jié)構(gòu)),現(xiàn)時產(chǎn)出成為先進經(jīng)濟系統(tǒng)財富積累的主因(輸出)。

從這一耗散結(jié)構(gòu)的動態(tài)過程來看,改善投資環(huán)境提高縣域產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,生產(chǎn)要素的持續(xù)投入構(gòu)成域外資本的吸引子,吸引一批大中小型企業(yè)(域外資本)在縣域投資。而投資環(huán)境、生產(chǎn)要素、域外資本三者相互吸引、相互影響而引起的區(qū)域經(jīng)濟在數(shù)量、質(zhì)量、空間結(jié)構(gòu)上的一系列變化是耗散結(jié)構(gòu)下產(chǎn)生的投資聯(lián)動效應。因此,招商引資工作應以聯(lián)動效應為基礎,有針對性地進行,這樣將增加工作的有效性,更好地推動地區(qū)經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二、無為縣域外資本、投資環(huán)境、生產(chǎn)要素演化特征

(一)無為縣域外資本特征與“鳳還巢”工程背景

無為縣地處安徽省中南部、長江北岸。原隸屬巢湖市,2011年劃歸蕪湖市;2013、2014年先后將二壩鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)、白茆鎮(zhèn)劃歸蕪湖的鳩江區(qū)。無為縣當前總面積2022平方公里,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),2016年常住人口103.7萬,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值371.3億元,是安徽十強縣之一,傳統(tǒng)的“魚米之鄉(xiāng)”,聞名的“電纜之鄉(xiāng)”和“勞務之鄉(xiāng)”。

改革開放之初,無為縣是農(nóng)業(yè)大縣,國家級貧困縣。經(jīng)濟基礎薄弱、人口眾多的現(xiàn)狀促使該縣農(nóng)民在90年代初期,就開始走出家門在外務工經(jīng)商。到2008年,全縣在外務工經(jīng)商人員已達42萬,其中的佼佼者很多在外投資建廠、開辦企業(yè),逐漸積累了一定的產(chǎn)業(yè)資本。這些產(chǎn)業(yè)資本是無為籍人士外出創(chuàng)業(yè)資本,包含了大量先進技術(shù)與管理理念,我們統(tǒng)稱之為域外資本。根據(jù)無為縣招商局掌握的400多家該類企業(yè)的情況(表1),這些域外資本具有如下特征:一是地域分布高度集中在北京、上海、廣東、江蘇及安徽本省等地;二是產(chǎn)業(yè)高度集中于建筑業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)三大類:建筑業(yè)主要分布在北京、上海和江蘇,以北京最多,集中在房屋和土木工程、建筑裝飾等行業(yè);制造業(yè)以廣東和北京最多,輕紡工業(yè)以長三角最多和京津唐地區(qū),資源加工業(yè)以京津唐和長三角居多,機械電子制造業(yè)則以珠三角和安徽省內(nèi)最多;服務業(yè)則主要分布在北京,其次是上海和廣東,集中于租賃和商務服務業(yè)、批發(fā)和零售業(yè),其次是信息業(yè)、文娛業(yè)、交通運輸、金融等行業(yè)。

早在20世紀90年代中期,這些蓄積了創(chuàng)業(yè)資源和能量的成功者開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這一現(xiàn)象得到無為縣政府的重視并加以引導和激勵,“鳳還巢”從此勃然而興。由此,無為縣開始了從輸出勞動力到帶回生產(chǎn)力的歷史性轉(zhuǎn)變,并呈現(xiàn)三大特點

以下數(shù)據(jù)來源于無為縣發(fā)改委。。一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)持續(xù)擴大。1998年以前為3200人,1999年至2003年為4900人,2004年至2008年為6090人,2013年已累計達2.2萬人。二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模大,回鄉(xiāng)投資漸成趨勢。2009年,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或參股興辦企業(yè)有1113家,占全縣企業(yè)的38.1%;個體經(jīng)營6199戶,占全縣商戶的33.8%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家,占全縣35.2%,實現(xiàn)產(chǎn)值79.9億元,占全縣的34%。目前,隨著域外資本規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)的升級和發(fā)達地區(qū)成本上升,他們把家鄉(xiāng)作為增資擴張的首選之地,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷增加,僅2012年,新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)就達585戶,吸納就業(yè)9918人,新增個企工商戶3262個,帶動就業(yè)12395人。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行業(yè)相對集中,主要集中在電線電纜、羽毛羽絨、紡織服裝三大產(chǎn)業(yè)上。因為這三大產(chǎn)業(yè)自20世紀90年代以來就逐步成為無為縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這說明返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行業(yè)與本地區(qū)域優(yōu)勢的結(jié)合,在縣域主導產(chǎn)業(yè)的形成中發(fā)揮了重要作用。因此,如何進一步引導這些域外資本與無為縣當前的投資環(huán)境與生產(chǎn)要素有效結(jié)合,解決無為縣經(jīng)濟發(fā)展中的資金、人力資源難題,促進這些域外資本擴張,是無為縣政府“鳳還巢”工程的基本出發(fā)點。

(二)無為縣投資環(huán)境演化特征

區(qū)域投資環(huán)境作為投資與區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)之間的中介,一直以來備受政府與投資主體高度關注。首先根據(jù)系統(tǒng)性、典型性、可度量性的原則,借鑒投資環(huán)境評價相關成果[9,14],選取涵蓋自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、基礎設施、生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境五方面共13個指標。其次應用層次分析法軟件,將無為縣投資環(huán)境評價作為決策層,自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、基礎設施、生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境作為中間(準則)層,得到投資環(huán)境評價指標體系的權(quán)重(見表2)。

最后依據(jù)評價指標體系的權(quán)重,經(jīng)過第一層加權(quán)計算得出無為縣1986-2016年五類指標的得分

,加權(quán)計算使用的是標準化之后的數(shù)據(jù),所以得分為負數(shù)是可取的,具有分析意義。資料來源為《無為縣統(tǒng)計年鑒》(1986-2017)。,再經(jīng)過上一層的加權(quán)計算得出歷年投資環(huán)境總得分(見圖2)。

由圖2,1986-2016年無為縣投資環(huán)境有很大提升。根據(jù)總得分的變化,分為三個階段。

第一階段(1986-1996年),投資環(huán)境得分有波動,得分緩慢提升。總得分于1988-1992年間下降,之后才開始上升。主要原因是生產(chǎn)環(huán)境得分在此期間下降很快,特別是非國有企業(yè)總產(chǎn)值占比較低。說明改革開放初期,國有企業(yè)改制還面臨許多困難,經(jīng)濟活力不強。同時其他投資環(huán)境提升也較慢,共同導致整體投資環(huán)境較差。

第二階段(1996-2006年),投資環(huán)境穩(wěn)步提升??偟梅址€(wěn)步上升,特別是生產(chǎn)環(huán)境得分有很大提高,說明此時改革進一步深化,生產(chǎn)環(huán)境大幅度改善。此時,生活環(huán)境、基礎設施、經(jīng)濟環(huán)境等都在提高,但總體速度較慢,改革的深層次效應仍未充分顯現(xiàn)。

第三階段(2006-2016年),投資環(huán)境大幅提升??偟梅挚焖偕蠐P,經(jīng)濟環(huán)境、生活環(huán)境得分穩(wěn)步快速上升,自然環(huán)境得分平穩(wěn)上升,基礎設施和生產(chǎn)環(huán)境得分在快速上升的同時,得分波動較大。由于縣行政區(qū)劃有較大調(diào)整,基礎設施得分在2010-2014年間大幅下降,生產(chǎn)環(huán)境得分在2014年后也下降明顯,原因是企業(yè)所得稅占GDP比重在下降。說明2006年后,無為縣投資環(huán)境有很大提升,此時整體經(jīng)濟形勢較好,第二、三產(chǎn)業(yè)都得到較快發(fā)展,人們生活環(huán)境和基礎設施環(huán)境都有很大改善,這為外來資本提供了良好外部營商環(huán)境。

總體來說,無為縣投資環(huán)境評價值整體得分不高,2006年之前還處于負值,投資基礎仍然薄弱。最近一些年雖然整體經(jīng)濟環(huán)境和基礎設施都有了較大改善,但受行政區(qū)劃調(diào)整、生產(chǎn)環(huán)境波動的影響,投資環(huán)境并不穩(wěn)定。

(三)無為縣生產(chǎn)要素貢獻的演化特征

投資環(huán)境只能說明區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體背景,不能說明具體生產(chǎn)要素對該區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻。采用索洛余值法和全要素生產(chǎn)分析法(即TFP方法),可以分解出各生產(chǎn)要素在區(qū)域經(jīng)濟增長的具體貢獻度。

全要素分析模型為:Y=ALαKβZγeμ(1)

其中,產(chǎn)出Y選用無為縣GDP;勞動力L選取每年全社會從業(yè)人員數(shù);資本存量K,選用全社會固定資產(chǎn)投資額;土地要素Z不僅包含耕地,還包括其他資源,所以采用農(nóng)林牧漁業(yè)增加值度量。使用1985-2016年樣本估計式(1),得α、β和γ產(chǎn)出彈性系數(shù)的估計值,回歸結(jié)果顯示模型擬合程度很好,各自變量對因變量有顯著影響?;貧w方程為:

︿InY=12.1768-0.8706InL+0.3543InK+0.7227InZ(2)

根據(jù)式(2),勞動力要素的產(chǎn)出彈性系數(shù)小于0,資本、土地要素的產(chǎn)出彈性系數(shù)大于0,說明無為縣地區(qū)總產(chǎn)出與勞動要素負相關,與資本和土地要素正相關。再以1985年為基期,計算出1986-2016年每年投入要素的增長率,根據(jù)增長率計算出每年的要素貢獻如表3(限于篇幅,只列出雙數(shù)年的貢獻率)。

最后,應用幾何法得出總體年份的增長率,地區(qū)生產(chǎn)總值、勞動力要素、資本要素、土地要素的年均增長率分別為9.7%、1.09%、24%、6.73%。根據(jù)索羅余值法可得技術(shù)要素年均增長率為-2.73%。在年均增長率的基礎上得出總體的要素貢獻率依次為:勞動力要素貢獻為-9.83%,資本要素貢獻為87.77%,土地要素貢獻為50.23%,技術(shù)要素貢獻為-28.17%。

由表3可知:勞動力要素的貢獻率一直較低,2005年前一直為負值,近幾年才有較大幅度提高;資本要素的貢獻率較高,但波動較大,特別是2006年前,一直處于震蕩狀態(tài),近期則較為平穩(wěn)(2011年例外),說明受外界不穩(wěn)定因素干擾較多;土地要素的貢獻率一直較為平穩(wěn),多數(shù)年份為正值,1996年前數(shù)值較大,說明在改革開放初期,土地要素的貢獻明顯;技術(shù)要素的貢獻率波動幅度較大,多數(shù)年份為負值,說明、技術(shù)要素是無為經(jīng)濟增長的短板。

從總體年份的貢獻率分析,能夠發(fā)現(xiàn)總體年份測得的要素貢獻與分年份要素貢獻的結(jié)論基本一致。說明資本和土地要素是近30年推動無為縣經(jīng)濟增長的重要因素,勞動力和技術(shù)的貢獻相對不大。因此,繼續(xù)加大投資、提升土地利用效率對無為縣經(jīng)濟發(fā)展有重要作用,但若同時提高勞動力、技術(shù)的貢獻率則可能會大大加強投資效應。

三、無為縣域外資本、投資環(huán)境、生產(chǎn)要素的投資聯(lián)動效應

根據(jù)以上分析,2006年前,無為縣投資環(huán)境較差、域外資本開始回流、投資要素貢獻很不穩(wěn)定,說明經(jīng)濟系統(tǒng)還處于低水平、無序發(fā)展階段。2006年之后,投資環(huán)境大大改善、域外資本回流趨勢不斷加強、資本和土地要素貢獻率穩(wěn)定,無為縣經(jīng)濟系統(tǒng)開始有序發(fā)展,耗散結(jié)構(gòu)開始形成。此時,受生產(chǎn)要素吸引和投資環(huán)境拉動,域外資本不斷輸入。這些投資帶來了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,內(nèi)含巨大的經(jīng)濟價值。域外資本、投資環(huán)境、生產(chǎn)要素的相互作用產(chǎn)生了地域、產(chǎn)業(yè)、知識三大聯(lián)動效應,進而推動耗散結(jié)構(gòu)不斷有序化,產(chǎn)出不斷增長。

(一)地域聯(lián)動效應

無為地處南京、合肥、馬蕪銅幾大經(jīng)濟圈的交匯區(qū)域,是皖江城市帶的前沿,長三角經(jīng)濟輻射的承接地。無為擁有59.1公里的長江“黃金水道”,未開發(fā)土地資源較多。無為縣吸引外來投資的優(yōu)勢分別是區(qū)位、土地和勞動力等生產(chǎn)要素。因此,吸引那些對資本、土地、交通比較敏感的制造業(yè)、種養(yǎng)業(yè)等無疑具有較強的可操作性。當前,外來投資和本地優(yōu)勢的結(jié)合已使無為逐漸建立起包括土橋物流園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)等一系列產(chǎn)業(yè)功能區(qū),資本、土地資源等生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的貢獻也日益明顯和穩(wěn)定。這說明,地域優(yōu)勢的發(fā)揮,是無為縣域外資本、投資環(huán)境、生產(chǎn)要素三者聯(lián)動的重要基礎,可以進一步提高生產(chǎn)要素和區(qū)位的經(jīng)濟效應,促使具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成。由于無為縣域外資本在外地也呈現(xiàn)地域集中的特點,非常便于實施有地域針對性的招商引資政策。

但是,由于行政區(qū)劃調(diào)整和無為長江段的兩岸交通聯(lián)結(jié)不足,造成交通基礎設施的整體優(yōu)勢不強,以及勞動力的大量外流造成本地人力資源不足,使地域聯(lián)動效應仍未能很好發(fā)揮。

(二)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應

良好投資環(huán)境和資本效率吸引域外資本進入。通過引進先進生產(chǎn)要素,形成良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境,提升無為的吸引力,促進了資本的良性循環(huán)。因此,域外資本與域內(nèi)投資環(huán)境、生產(chǎn)要素的聯(lián)動效應,促使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和不斷優(yōu)化。

這種效應首先表現(xiàn)為地域主導產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。當前無為縣以第二產(chǎn)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)其次,第一產(chǎn)業(yè)為輔;電線電纜、船舶制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、羽毛羽絨、紡織服裝等行業(yè)已成主導產(chǎn)業(yè)。顯然域外資本的進入也主要圍繞這些產(chǎn)業(yè)和相關延伸產(chǎn)業(yè)進行投資,并發(fā)揮當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢。如無為的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與域外食品加工零售的聯(lián)動,建材生產(chǎn)與當?shù)刭Y源優(yōu)勢的聯(lián)動,紡織服裝業(yè)的當?shù)厣a(chǎn)與域外銷售等的聯(lián)動,這些都直接推動無為縣主導產(chǎn)業(yè)的形成與壯大。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應促進了產(chǎn)業(yè)集聚。由于域外資本的進入,域外產(chǎn)業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)互動產(chǎn)生了共享知識的溢出效應。因此圍繞主導產(chǎn)業(yè),相關上下游產(chǎn)品、中間產(chǎn)品產(chǎn)生了集聚效應,形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)園區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的迅速發(fā)展。

(三)知識聯(lián)動效應

雖然近30年技術(shù)對無為縣經(jīng)濟增長的貢獻率不大,這主要是因為資本、土地對經(jīng)濟增長的貢獻率較大,擠壓了技術(shù)的貢獻份額。事實上,伴隨域外資本的到來,確實產(chǎn)生了由信息到技術(shù)的傳導,并推動了當?shù)貏?chuàng)新環(huán)境的發(fā)展,即知識聯(lián)動效應。

首先域外資本帶來了先進的技術(shù)和管理理念。無為縣外出勞動力的行業(yè)經(jīng)歷使其積累了先進的技能和經(jīng)驗,具有較為敏銳的市場意識和管理能力。伴隨資本回流,這些先進技術(shù)、理念與無為本地優(yōu)越的土地、區(qū)位、資源條件相結(jié)合,提高了生產(chǎn)要素效率,提高了資本回報率,提升了整體生產(chǎn)環(huán)境。如當前發(fā)展較好的新型建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè),正是外來技術(shù)、市場與當?shù)刭Y源結(jié)合的結(jié)果,同時促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級。

其次,外來資本的進入也刺激本地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和工藝革新。因為域外投資帶來了先進的技術(shù)和高效的管理,為了提高自身競爭力,本地企業(yè)不得不加大科技知識投入,從而使無為縣政府、當?shù)仄髽I(yè)與高校、研究所加大科研項目合作,部分企業(yè)自主工藝創(chuàng)新,高薪聘請專業(yè)人才,升級技術(shù)。如無為電信電纜行業(yè)的發(fā)展,與其不斷加強與各方技術(shù)合作有很大關系。

另外,聯(lián)動的知識效應促進了當?shù)貏?chuàng)新環(huán)境發(fā)展,進而優(yōu)化投資環(huán)境。域外資本的進入,優(yōu)化了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而對高素質(zhì)人才和良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境提出了更高要求,又促使當?shù)夭粩喔纳粕瞽h(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境,進一步優(yōu)化投資環(huán)境。隨著這些年無為域外投資的不斷發(fā)展,地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)逐步確立,生產(chǎn)和生活環(huán)境都有了很大提高,良好的創(chuàng)新環(huán)境也開始形成。

四、結(jié)論與啟示

(一)結(jié)論

本文在耗散結(jié)構(gòu)理論基礎上,建立了一個包含域外資本、投資環(huán)境與生產(chǎn)要素三方面的分析框架,基本結(jié)論為:域外資本的產(chǎn)業(yè)特性、市場需求特性、地域特性及與受資地的淵源關系深刻影響投資活動;投資環(huán)境能夠反映受資方整體社會經(jīng)濟環(huán)境,其中,基礎設施環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境反映了受資地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件與基本趨勢,從而為投資方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提供重要參考,自然環(huán)境、生活環(huán)境為投資方投資后產(chǎn)生的人員技術(shù)流動提供良好支撐;生產(chǎn)要素貢獻率則反映當前具體生產(chǎn)要素對受資地經(jīng)濟增長的貢獻,可以為投資方提供具體投資效益的參考。域外資本、投資環(huán)境與生產(chǎn)要素三者相互影響與作用,產(chǎn)生了地域效應、產(chǎn)業(yè)效應和知識效應。

在無為縣,2006年以來各類投資環(huán)境都有較大改善,但仍然不穩(wěn)定。資本、土地等生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長貢獻明顯,技術(shù)、勞動力要素貢獻較低?;谟蛲赓Y本、投資環(huán)境、生產(chǎn)要素的上述約束條件,三者聯(lián)動產(chǎn)生的地域效應表現(xiàn)為無為縣區(qū)位、土地等自然環(huán)境對投資的吸引較大,產(chǎn)業(yè)效應表現(xiàn)為無為縣主導產(chǎn)業(yè)和集聚區(qū)的形成,知識效應表現(xiàn)為域外資本投資帶來先進技術(shù)和管理并促進區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的形成。據(jù)此,應充分結(jié)合地域優(yōu)勢與域外資本的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展符合無為縣經(jīng)濟發(fā)展階段的主導產(chǎn)業(yè),集聚區(qū)平臺建設也應圍繞三大效應,制定具體政策。

(二)啟示

正確選擇本地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)集聚是地方政府招商引資的基本目標。地方政府應立足本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng),依托域外資本規(guī)劃招商產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;應依托區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或核心企業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)配套開展招商引資活動。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是政府在創(chuàng)新理論和集聚理論基礎上,為實現(xiàn)戰(zhàn)略性資源最優(yōu)配置而提供的公共產(chǎn)品,是招商引資和項目建設的重要平臺??h區(qū)政府要根據(jù)地域聯(lián)動特征規(guī)劃園區(qū)布局,要結(jié)合地域優(yōu)勢,通過集聚區(qū)建設,吸引相關產(chǎn)業(yè)進入。

最后,地方招商引資要重視信息平臺建設,把招商項目、政府機關、銀行、財稅、城建規(guī)劃、土地資源乃至人口等信息資源整合起來,讓域外投資者及時、便捷地了解投資的環(huán)境和有競爭力的項目,及時做出正確的決策。這需要高信息量的招商引資網(wǎng)站及各種形式的投資經(jīng)貿(mào)洽談會,地方政府也需要建立一個便利渠道把選定的項目及時向有投資意向和實力的投資人推送。

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責任編輯:孔慶洋

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