考振柱 黃江

【關鍵詞】大灣區(qū)建設;基礎教育;雙語教育

【中圖分類號】G420? 【文獻標志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2019）82-0022-02

十年樹木，百年樹人。優(yōu)先投資于人應作為區(qū)域發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略予以重點考慮。

一、區(qū)域改革開放的背景與基礎文教服務事業(yè)的現(xiàn)狀

2019年是深入貫徹落實黨的十九大精神承前啟后的一年，是國家中山火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)學?；I劃新的五年發(fā)展規(guī)劃的起始之年。正所謂“千里之行，始于足下”，火炬開發(fā)區(qū)黨工委高度重視基礎教育工作，積極興建公辦中小學，以解決廣大外來務工人員的子女入學需求，辦好、辦大、辦強火炬教育，并強調要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提供充足的優(yōu)質公辦學位，辦人民滿意的教育，增強老百姓的獲得感和幸福感。在區(qū)黨工委、管委會的正確領導下，在上級教育行政管理部門的正確指導下，堅持自主、優(yōu)質、均衡、特色、持續(xù)發(fā)展的基本思路，進一步打造“質量優(yōu)異、特色鮮明、師生喜愛、人民滿意”的區(qū)域教育品牌，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，全面推進我區(qū)基礎教育現(xiàn)代化的新進程。

現(xiàn)代公共文化服務的出發(fā)點和落腳點就是要滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。卓雅外國語學校作為火炬區(qū)文化教育單位，以自身發(fā)展特色為抓手，一定程度上有機地融入當?shù)毓参幕帐聵I(yè)，為活躍文化氛圍，優(yōu)化教育空間做出了一定的貢獻。

卓雅外國語學校作為一所在珠三角地區(qū)較有影響力的十二年一貫制民辦學校，其前身為廣東外語外貿大學附設中山市外國語學校，在依托和對接專業(yè)性高校培養(yǎng)高素質商貿人才方面取得了一定的成績。作為由中山火炬開發(fā)區(qū)建設發(fā)展有限公司舉辦，中山市駿建教育投資管理有限公司承辦的素質教育特色學校，卓雅外國語學校先后獲得“廣東省一級學?！薄爸猩绞械掠痉秾W校”“中國民辦教育品牌學?！薄?018年中山市依法治校示范學校”等榮譽稱號。從宏觀角度來看，卓雅外國語學校的生源構成中，本省市生源與外省市生源將近各占一半，畢業(yè)后大體的專業(yè)去向也以貿易金融和科技傳媒為主。

作為中山市首家試點性雙語學校，卓雅外國語學校積極響應習近平總書記的號召，努力踐行基礎教育的改革與創(chuàng)新。2018年11月7日，中山市副市長徐小莉對該校調研時，肯定了其在特色辦學上所做出的努力，提出應在落實“規(guī)定動作”的基礎上做好“自選動作”。作為分管區(qū)域文教事業(yè)的職能部門，我們有責任以正確、恰當?shù)姆绞?，切實可行地對其進行統(tǒng)籌指導，并給予一定的幫助、支持和配合。

二、粵港澳大灣區(qū)建設對基礎教育改革和發(fā)展的新要求

習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時要求廣東在形成全面開放新格局上走在全國前列。

廣東省“十三五”規(guī)劃綱要賦予中山“四個定位”，即把中山建設成為世界級現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域科技創(chuàng)新研發(fā)中心和“珠三角”地區(qū)宜居精品城市，給中山市帶來了巨大的發(fā)展機遇。為建設成為高起點、高水平產業(yè)發(fā)展示范區(qū)，目前中山市正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，承受著“做大總量”和“提升質量”的雙重壓力。如何結合自身優(yōu)勢開展產業(yè)選擇研究，明確產業(yè)戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和目標、空間布局、主要任務和保障措施等，是“中山市2018年 ～ 2035年產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”所提出的艱巨任務;而如何為中山市產業(yè)發(fā)展和招商引資提供助力，乃是接下來的雙語教育亟須思考的題中之義。

客觀來說，綜合考慮廣東自身的優(yōu)勢條件，卓雅外國語學校的辦學對“粵港澳大灣區(qū)建設”起到了積極促進作用。能否培養(yǎng)出適應未來的高素質人才，針對中山地處粵港澳大灣區(qū)這一地域特點辦好區(qū)域教育，為促進區(qū)域教育轉型發(fā)展和服務區(qū)域經濟社會建設、服務招商引資、服務外向型經濟發(fā)展做出基礎教育應有的貢獻，包括卓雅外國語學校在內的全區(qū)中小學尚需做出更大努力。

當前，隨著地方政府進一步加大對基礎教育事業(yè)的投入，公辦學校辦學水平得到了極大的均衡提升。相較之下，民辦教育則稍顯后勁不足，同質化競爭的問題日趨嚴重。在珠三角地區(qū)民辦教育同質化競爭已經達到了白熱化的今天，即便是高端民辦學校也難以置身于外。而避免同質化競爭，走內涵發(fā)展道路，進而實現(xiàn)民辦學校轉型發(fā)展的可行性通道莫過于課程改革，因為課程的結構與實施方式直接影響到學生的素質結構和接受素質教育的結果。

卓雅外國語學校近年來的雙語教育探索和實踐，是在“摸著石頭過河”的改革精神引領下積極借鑒和吸收江蘇、河南、廣東等地公辦學校雙語教育實驗的成功實踐和經驗的基礎上進行的，其雙語教育是在國家課程計劃內、按照國家課程標準實施的，教學課時、教學內容完全符合上級教育行政部門的相關規(guī)定，實施雙語教育與規(guī)范辦學沒有矛盾。作為火炬開發(fā)區(qū)分管教育的職能部門，理應對其予以堅定支持，并由衷希望其能在做到“規(guī)定動作”的基礎上，做好“自選動作”，進一步實現(xiàn)自我提升，為火炬區(qū)的文教工作做出應有的貢獻，為整個中山市融入粵港澳大灣區(qū)全面建設，發(fā)揮基礎教育改革和創(chuàng)新的試點性積極作用?！?/p>

（作者簡介：1.廣東省中山市火炬開發(fā)區(qū)宣傳辦主任、文體教育局常務副局長;2.復旦大學哲學學院教育哲學研究中心主任助理，廣東省中山市火炬開發(fā)區(qū)宣傳辦主任助理）