任波

【關(guān)鍵詞】均衡教育優(yōu)質(zhì)化;現(xiàn)代教育國(guó)際化;基礎(chǔ)教育

【中圖分類號(hào)】G420? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B? 【文章編號(hào)】1005-6009（2019）82-0018-02

長(zhǎng)沙高新區(qū)創(chuàng)建于1988年;1991年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，由城中區(qū)和岳麓山集中新建區(qū)兩部分組成;1997年，經(jīng)原國(guó)家科委批準(zhǔn)，調(diào)整為“一區(qū)四園”（岳麓山高科技園、星沙工業(yè)高科技園、隆平農(nóng)業(yè)高科技園、遠(yuǎn)大高科技園和市內(nèi)政策區(qū)）。長(zhǎng)沙高新區(qū)創(chuàng)建時(shí)的教育基礎(chǔ)無(wú)論在發(fā)展規(guī)模還是在發(fā)展數(shù)量上都相當(dāng)薄弱。

面對(duì)全國(guó)各地基礎(chǔ)教育“百花爭(zhēng)艷”“百舸爭(zhēng)流”蓬勃發(fā)展的大好局面，我們一方面深感壓力巨大，另一方面也感到動(dòng)力十足。

我們講壓力巨大，那是因?yàn)楹想m然屬于我國(guó)的內(nèi)陸省份，但是地處省會(huì)城市長(zhǎng)沙的高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻是異軍突起。區(qū)內(nèi)擁有中聯(lián)重科、華泰重工、威勝電子、日立電子、科力豐新能源、杉杉動(dòng)力電池、雙鶴醫(yī)藥、通發(fā)高科、中和制藥、德康制藥等一大批高科技企業(yè)。相比較我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好局面，我區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展質(zhì)態(tài)自然是壓力巨大。

我們講動(dòng)力十足，那是因?yàn)殚L(zhǎng)沙高新區(qū)黨工委、管委會(huì)始終重視基礎(chǔ)教育的發(fā)展，不僅連年投資新建、擴(kuò)建、改建一批學(xué)校，而且引進(jìn)省內(nèi)名校資源進(jìn)行合作辦學(xué)，引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀教育人才充實(shí)現(xiàn)有的師資隊(duì)伍和教育管理隊(duì)伍，在人力、物力、財(cái)力上對(duì)全區(qū)基礎(chǔ)教育做了重點(diǎn)傾斜，為全區(qū)基礎(chǔ)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展和質(zhì)態(tài)提升提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

綜合考量全區(qū)基礎(chǔ)教育的實(shí)際和借鑒國(guó)內(nèi)在基礎(chǔ)教育方面先行一步的地區(qū)的做法與經(jīng)驗(yàn)，我們確立了“均衡教育優(yōu)質(zhì)化，現(xiàn)代教育國(guó)際化”的區(qū)域基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑。

一、均衡教育優(yōu)質(zhì)化是區(qū)域基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)現(xiàn)代教育提出了更高要求、更多挑戰(zhàn)，如果高新區(qū)的基礎(chǔ)教育仍然滿足于農(nóng)村與城市教育的基本均衡水平，顯然是不能夠滿足園區(qū)人民對(duì)更優(yōu)質(zhì)教育的需要，也是不能滿足高新區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求。因此，面對(duì)新時(shí)代園區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)、新目標(biāo)、新要求，我區(qū)基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)就是由基本均衡轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)均衡。

要實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡教育優(yōu)質(zhì)化，首先要搞清楚農(nóng)村教育與城市優(yōu)質(zhì)教育相比較中的最大短板是什么。我們認(rèn)為，在義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育現(xiàn)代化評(píng)估的推動(dòng)下，目前高新區(qū)農(nóng)村學(xué)校的校園面貌已經(jīng)基本煥然一新，辦學(xué)設(shè)施、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資配備也已經(jīng)與城市學(xué)校不相上下，最大的短板是質(zhì)量提升，外語(yǔ)學(xué)科的質(zhì)量提升尤為重要。

以小學(xué)外語(yǔ)教學(xué)為例，早在國(guó)家尚未統(tǒng)一要求在小學(xué)開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課程時(shí)，北、上、廣、深及東部、東南部和南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的很多小學(xué)已經(jīng)提前10多年、甚至20多年就開(kāi)設(shè)了外語(yǔ)課程，并且其中的不少小學(xué)都是從小學(xué)一年級(jí)起就開(kāi)設(shè)了外語(yǔ)課程。在外語(yǔ)教育上先行一步的學(xué)校不僅造福了學(xué)生，而且積累了比較豐富的外語(yǔ)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)、鍛煉了一大批優(yōu)秀外語(yǔ)教師，甚至還培養(yǎng)出了一些享譽(yù)全國(guó)的小學(xué)英語(yǔ)特級(jí)教師和名師。而我們則是從2001年才開(kāi)始按照教育部的規(guī)定從小學(xué)三年級(jí)起逐步開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課程的。

面對(duì)這一巨大差距，面對(duì)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異和對(duì)具有良好外語(yǔ)應(yīng)用素養(yǎng)的人力資源的需求，我們是“邯鄲學(xué)步”，亦步亦趨，還是另辟蹊徑，迎頭趕超？我們勇敢地選擇了后者，即在區(qū)域?qū)用婕訌?qiáng)學(xué)校的外語(yǔ)教育的同時(shí)，選擇部分有條件的學(xué)校實(shí)施雙語(yǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)。2017年9月，明華小學(xué)從一年級(jí)開(kāi)始實(shí)施雙語(yǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn);2018年9月，麓谷小學(xué)也從一年級(jí)開(kāi)始進(jìn)入雙語(yǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)。我們?cè)噲D通過(guò)讓一部分學(xué)校先行先試，探索出一條適合高新區(qū)學(xué)校實(shí)施雙語(yǔ)教育的有效路徑，進(jìn)而逐步推廣，以使得整個(gè)高新區(qū)的外語(yǔ)教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，從根本上加速全區(qū)均衡教育優(yōu)質(zhì)化的進(jìn)程。

二、現(xiàn)代教育國(guó)際化是區(qū)域基礎(chǔ)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)，是一個(gè)更加自信而開(kāi)放的中國(guó)。21世紀(jì)的世界，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的世界，也是一個(gè)政治格局多極化的世界，更是一個(gè)中國(guó)走向世界舞臺(tái)中央過(guò)程的世界。在共同推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大進(jìn)程中，基礎(chǔ)教育應(yīng)當(dāng)有所作為。

大量的實(shí)踐和研究已經(jīng)證明，雙語(yǔ)教育不僅能夠更好地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，而且能夠促進(jìn)教師和學(xué)校管理者的專業(yè)發(fā)展。一方面，雙語(yǔ)教育會(huì)使得學(xué)生的英語(yǔ)實(shí)際語(yǔ)言運(yùn)用能力得到發(fā)展，而且學(xué)生的非英語(yǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)質(zhì)量不會(huì)受到影響，另一方面它也在客觀上倒逼雙語(yǔ)教師的專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)校管理者特別是校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力的提升。

從全國(guó)各地的雙語(yǔ)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)看，雙語(yǔ)教育對(duì)薄弱學(xué)校的“改薄”、對(duì)地處邊遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校振興、對(duì)于新建學(xué)校的特色打造和品牌形成、對(duì)于九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)“在課程上的連續(xù)性和系統(tǒng)性”，無(wú)不具有極其重要的獨(dú)特作用。

通過(guò)實(shí)施雙語(yǔ)教育課程改革，推進(jìn)教育國(guó)際化，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，同時(shí)也滿足了高新區(qū)大型企業(yè)、外資企業(yè)和合資企業(yè)的一些外籍員工子女的入學(xué)需求，因而對(duì)于地方招商引資工作的開(kāi)展，對(duì)于更好地吸引、留住中高端專業(yè)技術(shù)人才，都能發(fā)揮很大作用。

推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們還在路上。實(shí)施雙語(yǔ)教育，是我們推進(jìn)這項(xiàng)工作的一個(gè)突破口和重要抓手，也是我們?cè)趨^(qū)域基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展上的一個(gè)積極嘗試。我們堅(jiān)信，只要方向正確，目標(biāo)就不會(huì)遙遠(yuǎn)！■

（作者系長(zhǎng)沙高新區(qū)教育局局長(zhǎng)）