文/薛瑾，西安電力高等?？茖W校

1 監(jiān)督體制的重要性分析

1.1 規(guī)范了財務行為

國有企業(yè)通過財務管理的監(jiān)督體制，可以規(guī)范國企員工的財務行為，國有職業(yè)員工的生產經營活動都在嚴格的監(jiān)督下完成，這樣國企員工就能嚴格按照國家法規(guī)規(guī)定進開展工作，有利于國企員工樹立起正確的法律觀念，按照國家法律法規(guī)的規(guī)定開展財務管理活動，降低了貪污腐敗行為發(fā)生的概率，保證了國企生產經營的安全、有序的順利運轉。

1.2 保證了國有資產的安全性

從性質來看，國企資產屬于自控型的資產，這些資產可以在國企生產經營過程中起到較重要的作用，可以帶動國企經濟效益的提高，因此通過財務管理的監(jiān)督機制可以監(jiān)督國有資產的購買、使用、處理的全過程，對國有資產可以進行事前、事中、事后的控制，保證國有資產的安全完整性，避免了一些侵吞國有資產行為的發(fā)生，實現(xiàn)了國有資產的增值和保值。

1.3 節(jié)約增支，提高經濟效益

通過強有力的財務管理監(jiān)督體制，可以控制好國企的生產成本，利用好現(xiàn)有的資源，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，有利于實現(xiàn)開源節(jié)流，實現(xiàn)了節(jié)約增支、提高經濟效益的目標。

2 國企財務管理監(jiān)督機制中的問題

2.1 未發(fā)揮出審計監(jiān)督部門的職能作用

目前，從國企財務管理的監(jiān)督工作情況來看，審計部門并沒有充分的發(fā)揮出自身的財務監(jiān)督職能，很多審計監(jiān)督部門是從內部審計部門中分立出來的，因此在審計監(jiān)督工作中難免會與其他部門有著密切的聯(lián)系，監(jiān)督工作也會受到其他部門的影響，降低了審計監(jiān)督部門的獨立性。同時國有企業(yè)的審計監(jiān)督部門是由管理層直接領導的，在監(jiān)督工作上就會受到上級領導的意識影響，削弱了國企審計監(jiān)督部門的職能作用。

2.2 缺乏強有力的國家監(jiān)督

在我國國有企業(yè)的監(jiān)督主體是國家政府，國家政府對我國國企的財務監(jiān)督可以起到較重要的作用，從實際情況來看，雖然一些國家財務監(jiān)督機構已經很好地行使了財務監(jiān)督的權利，并取得了一些成績，但國家監(jiān)督的執(zhí)行力度還不夠。目前政府擁有著較大的權利和職能，因此在工作上就會有比較大的彈性，在行使自身權利的過程中，就會比較容易出現(xiàn)執(zhí)行力較差或錯位的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于國企內部投資人不足，經營者和投資者之間監(jiān)督職能的相互錯雜，降低了國家監(jiān)督的力度。

2.3 缺乏規(guī)范的財務監(jiān)督方式

從實際情況來看，一些國企在進行財務管理監(jiān)督的過程中，普遍存在著事前無監(jiān)督、事后才監(jiān)督的問題，這就比較容易讓一些不法分子鉆空子，進行一些違法亂紀行為，導致大量國有資產流失。同時一些國企的財務監(jiān)督工作并沒有在實際工作進行，而是通過書面審核的方式定期的進行監(jiān)督，因此也就不能發(fā)揮出財務監(jiān)督的重要職能作用。

2.4 缺乏相應的獎罰激勵機制

國企財務管監(jiān)督工作人員的工作積極性與完善的激勵獎罰機制有著密切的關系，財務監(jiān)督者的利益是與財務管理監(jiān)督結果有著直接的關系的，然而從實際情況來看，大部分國企是依靠財務監(jiān)督者的個人職業(yè)素質和道德素質為主要工作推動力的，然而財務監(jiān)督者的職業(yè)道德素質和個人素質是有所差異的，因此并不能完全的調動起財務監(jiān)督者的工作積極性，由于在財務管理監(jiān)督工作中缺乏了一定的激勵獎罰機制，就會降低財務監(jiān)督人員的工作主動性，不能積極的對財務監(jiān)督的方法進行創(chuàng)新，阻礙國企財務監(jiān)督工作的順利進行。

3 完善國企監(jiān)督體制的策略

3.1 強化國企監(jiān)事會的監(jiān)督管理職能

要想進一步完善國企財務管理工作中的監(jiān)督體制，就要對國企董事會與監(jiān)事會的具體行為進行嚴格規(guī)范，明確劃分董事會、監(jiān)事會的基本權利與義務，最大限度發(fā)揮董事會的經營決策職能，發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督管理職能，從而使董事會、監(jiān)事會各司其事。監(jiān)事會對國企中的違法亂紀行為，不可隱瞞不報，必須要加強對國企內部的監(jiān)督管理，如此才能有效遏制國企經營管理過程中可能出現(xiàn)的違反亂紀行為。

3.2 加強國家監(jiān)督的力度

國有企業(yè)在實際的財務管理工作中，國家實現(xiàn)財務監(jiān)督一個主要的障礙是投資人的缺失，國有資產的最終所有者是人民，因此對財務監(jiān)督人員進行任免的時候，就應該從能夠代表人民利益的人員中選擇。為了提高國家對財務管理的監(jiān)督力度，可以在人民代表大會下設立國資委員會，這樣既可以實現(xiàn)政府對國有企業(yè)財務的有效監(jiān)督，還可以很好地對人民負責。

3.3 選擇多樣化的財務監(jiān)督方式

首先，要提高對事前和事中監(jiān)督的重要性認識，做好財務活動的事前監(jiān)督工作，在進行財務監(jiān)督工作的過程中采用定期檢查和實時檢查的方法，這樣才能夠及時發(fā)現(xiàn)財務監(jiān)督工作中的問題，并在第一時間內予以糾正，充分發(fā)揮出財務監(jiān)督工作的重要職能；其次，在進行財務監(jiān)督的時候要抓住財務管理的重點，要對重點環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督和檢查，同時也要進行全面的監(jiān)督，避免財務監(jiān)督真空地段的存在，這樣才能夠避免一些重點財務問題的出現(xiàn)。

3.4 建立財務管理監(jiān)督的獎罰激勵機制

完善的獎懲激勵機制對促進財務監(jiān)督工作的發(fā)展有著決定性的作用。為了確保財務監(jiān)督工作的順利開展，要構建完善的財務管理監(jiān)督獎懲激勵機制。首先，應將財務管理監(jiān)督成果與財務管理監(jiān)督執(zhí)行者的個人利益掛鉤，使其積極執(zhí)行財務監(jiān)督工作；其次，應建立完善的獎懲激勵制度，給予財務管理監(jiān)督工作的部門及個人相應的獎勵，反之也要給予相應的懲罰；最后，要讓國企的財務管理監(jiān)督人員進行相互監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)財務管理監(jiān)督工作中的實際問題，如實向上級部門匯報。

4 結語

總之，財務管理中的監(jiān)督體制對于國有企業(yè)來說可以起到比較重要的作用，因此，國企的領導者要重視財務管理監(jiān)督體制的建立，在實際工作中及時發(fā)現(xiàn)財務管理監(jiān)督體制中存在的問題，并積極采用科學合理的方法來建立和完善財務管理監(jiān)督體制，這樣才能促進國企的健康穩(wěn)定發(fā)展。