公共圖書館是保障公民基本文化權(quán)益、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度的重要公共文化設(shè)施，肩負(fù)著開展社會(huì)教育、推廣全民閱讀的重要使命，應(yīng)當(dāng)按照平等、開放、共享的要求向社會(huì)公眾提供服務(wù)。未成年人雖然屬于“公民”之列，但因其年齡、心智等方面具有特殊性，能否養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，能否掌握獲取和利用信息的有效方法，能否培養(yǎng)正確的“三觀”至關(guān)重要。這需要公共圖書館把握好未成年人成長、成熟的“關(guān)鍵期”，積極思索如何加強(qiáng)未成年人服務(wù)、如何保障未成年人的文化權(quán)益、如何將發(fā)揮自身職能與助力未成年人成長結(jié)合起來。我國公共圖書館未成年人服務(wù)存在供給不足與保障欠缺等問題，影響了圖書館職能的發(fā)揮與未成年人權(quán)益的保障。本文試圖從提高未成年人使用圖書館的頻率——愛圖書館與愛閱讀、提升未成年人獲取信息的能力——增強(qiáng)本領(lǐng)與服務(wù)保障等兩方面探究公共圖書館未成年人服務(wù)與保障途徑。

一、公共圖書館未成年人服務(wù)缺失所在

（一）供給不足：文獻(xiàn)資源匱乏與服務(wù)效能不足

相較于西方圖書館的少兒服務(wù)，我國圖書館在未成年人服務(wù)方面存在起步晚、差距大等問題。張文彥、王麗在《國內(nèi)圖書館未成年人服務(wù)已有研究綜述》中提到：“目前我國已初步形成了各級(jí)各類圖書館少兒服務(wù)體系，少兒讀者服務(wù)工作步入了嶄新發(fā)展階段。但少兒圖書館服務(wù)進(jìn)步空間還很大，對(duì)比各類型成年人圖書館服務(wù)，未成年人服務(wù)還相當(dāng)落后，跨國比較也有類似結(jié)果?！?/p>

公共圖書館未成年人服務(wù)的缺失主要表現(xiàn)為供給不足。一方面，圖書館為未成年人提供的文獻(xiàn)資源無法滿足其需求。未成年人的健康成長、能力提升與其閱讀的數(shù)量、質(zhì)量密不可分，身處信息時(shí)代，他們既有通過書本、雜志等紙質(zhì)文獻(xiàn)汲取古人智慧、吸收今人經(jīng)驗(yàn)的需要，也有通過互聯(lián)網(wǎng)了解大千世界、實(shí)現(xiàn)信息平等的訴求。然而，目前圖書館為未成年人提供的文獻(xiàn)資源種類不夠齊全、內(nèi)容不夠豐富、個(gè)性化與專業(yè)化難以保證、安全性與多樣性的矛盾尚未調(diào)和。另一方面，圖書館為未成年人提供的服務(wù)質(zhì)量有待提高。雖然現(xiàn)在的公共圖書館都設(shè)有專門的少年兒童閱覽區(qū)、借書處，個(gè)別地區(qū)還有專門的少兒圖書館，館內(nèi)少兒的閱讀環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境比較安靜、舒適，但不容忽視的是，由于人力、財(cái)力、物力等的匱乏，未成年人服務(wù)的專業(yè)性、專門化、平等性等方面皆有待改善。

（二）保障欠缺：法律法規(guī)與制度規(guī)定不健全

完善的法律法規(guī)、健全的制度保障對(duì)于圖書館未成年人服務(wù)來說是十分必要的。然而，我國公共圖書館相關(guān)的保障制度仍較為匱乏，2018年，《中華人民共和國公共圖書館法》開始施行，其中針對(duì)圖書館未成年人服務(wù)的相關(guān)規(guī)定僅有兩條：第三十四條規(guī)定政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域，根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)人員，開展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)，并為學(xué)校開展有關(guān)課外活動(dòng)提供支持。有條件的地區(qū)可以單獨(dú)設(shè)立少年兒童圖書館；第三十七條規(guī)定公共圖書館向社會(huì)公眾提供文獻(xiàn)信息，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得向未成年人提供內(nèi)容不適宜的文獻(xiàn)信息。其他相關(guān)規(guī)定還有《文化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童圖書館建設(shè)工作的意見》《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020）》《全國少年兒童圖書館基本藏書目錄（2012）》。王儷凝在《公共圖書館未成年人安全服務(wù)的缺失及對(duì)策》中表示：“在國外，既有國家政府出臺(tái)的法律保護(hù)，如美國聯(lián)邦政府為了保護(hù)兒童（特指18歲以下未成年學(xué)生）不受互聯(lián)網(wǎng)上色情、恐怖等內(nèi)容影響，通過的《兒童在線保護(hù)法案》《兒童在線隱私保護(hù)法案》《兒童因特網(wǎng)保護(hù)法案》等，其中均規(guī)定了圖書館執(zhí)行的條款。又有圖書館組織制定的指南，如英國圖書情報(bào)協(xié)會(huì)的《一個(gè)兒童安全的地方：CILIP促進(jìn)公共圖書館兒童安全指南》，還有單個(gè)圖書館制定的服務(wù)政策，如美國《托馬斯·克蘭公共圖書館的安全政策》。這些文件都十分詳細(xì)地規(guī)定了圖書館確保未成年人安全服務(wù)方面的規(guī)章制度。”可見，我國圖書館未成年人服務(wù)在法律法規(guī)、制度規(guī)定等方面依然任重道遠(yuǎn)。

二、提高未成年人使用圖書館的頻率：愛圖書館與愛閱讀

（一）增進(jìn)未成年人對(duì)圖書館的了解與認(rèn)識(shí)

公共圖書館應(yīng)該成為未成年人的常去場(chǎng)所，為此，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的社會(huì)教育職能，將推動(dòng)全民閱讀落到實(shí)處細(xì)處。雖然目前公共圖書館在對(duì)外宣傳方面已經(jīng)下了不少功夫，然而還是有很多公民尤其是未成年人對(duì)公共圖書館了解得不夠深人。公共圖書館應(yīng)該利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代契機(jī)，加大對(duì)外宣傳推廣力度，創(chuàng)新宣傳推廣方式，充分發(fā)揮微信公眾號(hào)、微博、QQ、網(wǎng)站等現(xiàn)代媒體的作用。此外，利用未成年人喜聞樂見的方式，在未成年人聚集的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳推廣圖書館的職能、活動(dòng)信息、館藏書目、電子資源等，真正讓未成年人認(rèn)識(shí)圖書館、熱愛圖書館。同時(shí)，公共圖書館應(yīng)該加強(qiáng)與中小學(xué)學(xué)校圖書館、書店等的合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮圖書館對(duì)未成年人成長的積極作用。

（二）提升圖書館未成年人服務(wù)效能

首先，公共圖書館應(yīng)該進(jìn)一步為未成年人提供安全、安靜、安享的學(xué)習(xí)環(huán)境。在圖書館基礎(chǔ)設(shè)施方面，應(yīng)將安全放在首位，充分保障未成年讀者的人身安全是圖書館的基本職責(zé)。在保障安全的同時(shí)，結(jié)合青少年的審美趣味、欣賞能力，設(shè)置相應(yīng)的各種服務(wù)設(shè)施，如自助查詢機(jī)、電子閱報(bào)機(jī)、自助借還機(jī)等。讀者和工作人員應(yīng)加強(qiáng)自我約束，共同營造安靜的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，也要讓未成年人能夠自由舒適地享受圖書館的服務(wù)和資源。

其次，公共圖書館應(yīng)該不斷豐富適宜未成年人的文獻(xiàn)資源。數(shù)量方面，要根據(jù)不同年齡、不同性別、不同愛好的少兒讀者采編不同內(nèi)容、不同深度、不同層面的文獻(xiàn)，對(duì)借閱量大的文獻(xiàn)要增加館藏復(fù)本，滿足未成年人的閱讀需求。質(zhì)量方面，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)少兒借閱室館員的培訓(xùn)與繼續(xù)教育，提升他們?cè)趦和膶W(xué)、教育心理學(xué)等方面的專業(yè)素養(yǎng)以及采編能力，保證孩子們手中的文獻(xiàn)是健康的、積極的、有益的。

最后，公共圖書館應(yīng)該不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。未成年人需要被平等對(duì)待，他們不是需要被“規(guī)訓(xùn)”的“不完善的人”。未成年人應(yīng)與成年人享有同等權(quán)利，對(duì)此，圖書館應(yīng)該以未成年讀者的滿意度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)桿。公共圖書館應(yīng)該樹立特色的少兒服務(wù)品牌，以品牌的力量不斷推動(dòng)服務(wù)水平的提高，不斷擴(kuò)大圖書館的影響力、感召力和凝聚力。

（三）培養(yǎng)未成年人的閱讀興趣與習(xí)慣

公共圖書館擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)少年兒童的閱讀興趣與習(xí)慣的重要使命，但是如何激發(fā)閱讀興趣、培養(yǎng)閱讀習(xí)慣是值得深思與探究的。首先，公共圖書館可以利用“蝴蝶效應(yīng)”原理，挖掘具有影響力和號(hào)召力的少兒讀者，對(duì)閱讀興趣濃厚、閱讀習(xí)慣良好的少兒讀者進(jìn)行正面評(píng)價(jià)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、大力宣傳，為其他少兒讀者樹立榜樣，以一帶百，以一帶眾。其次，公共圖書館應(yīng)該策劃別出心裁的閱讀活動(dòng)，調(diào)動(dòng)未成年人的“閱讀內(nèi)驅(qū)力”。通過讀書競賽、創(chuàng)意表演、名作朗誦、閱讀積分、借閱銀行等方式，使孩子們自發(fā)、自動(dòng)、自覺地愛上讀書。

三、提升未成年人獲取信息的能力：增強(qiáng)本領(lǐng)與服務(wù)保障

（一）舉辦公益講座與培訓(xùn)，提高信息查詢能力

絕大部分少兒讀者在如何使用圖書館書目查詢機(jī)、如何根據(jù)索書號(hào)在書架相應(yīng)位置找到書籍等方面存在困擾，為此，圖書館可以開展信息檢索、書目查詢的公益講座與培訓(xùn)，通過張貼海報(bào)、微信公眾號(hào)、微博、官方網(wǎng)站、與學(xué)校合作等方式進(jìn)行講座、培訓(xùn)的前期宣傳，為青少年讀者提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助他們掌握信息檢索、書目查詢的方法。為保證講座、培訓(xùn)的實(shí)效，可以舉辦“誰是搜索大魔王”書目檢索競賽，以比賽的方式考查參與者是否掌握了查找書籍的方法，以實(shí)操的手段檢驗(yàn)講座與培訓(xùn)是否達(dá)到了預(yù)期效果。

（二）集軟件硬件合力，致力于志愿服務(wù)與設(shè)施保障

一方面，圖書館可以提供專業(yè)的信息查詢志愿服務(wù)，由專業(yè)的志愿者專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成年人使用書目查詢機(jī)檢索圖書、引導(dǎo)青少年讀者按照索書號(hào)找到書架的相應(yīng)位置；另一方面，在圖書館電子屏幕上，循環(huán)播放書目查詢機(jī)的使用方法、根據(jù)索書號(hào)找書的方法、圖書館書架的排列方式等。同時(shí)，圖書館的書架分區(qū)方面，應(yīng)該設(shè)置一目了然的標(biāo)牌、提示語，方便青少年讀者快速了解書籍的排放位置。