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中國版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻的宏觀測度及實現(xiàn)方式研究

2019-12-23 12:18
人文天下 2019年6期
關鍵詞:貢獻經(jīng)濟

版權產(chǎn)業(yè),又稱為版權相關產(chǎn)業(yè),最早是由美國提出并得到持續(xù)充實和發(fā)展的概念。世界知識產(chǎn)權組織在《版權產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻調(diào)研指南》中對版權產(chǎn)業(yè)概念進行了界定,認為版權產(chǎn)業(yè)是指版權及相關權利能夠發(fā)揮基礎作用的產(chǎn)業(yè)活動集合,包括核心版權產(chǎn)業(yè)、相互依存版權產(chǎn)業(yè)、部分版權產(chǎn)業(yè)、非專用支持產(chǎn)業(yè)等四種類別,適用于“文化、科學和藝術領域內(nèi)的一切成果”,包括書籍、音樂、戲劇、舞蹈藝術、攝影、電影、繪畫、雕塑、計算機程序和數(shù)據(jù)庫等。

一、版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻的宏觀測度

依據(jù)世界知識產(chǎn)權組織《版權產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻調(diào)研指南》中的定義,版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻是版權產(chǎn)業(yè)在一定時期內(nèi)(通常是一年)新創(chuàng)造的產(chǎn)品、服務、就業(yè)、外貿(mào)對整個國民經(jīng)濟的貢獻情況,包括經(jīng)濟貢獻、經(jīng)濟貢獻率指標。

(一)中國版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

中國版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況主要體現(xiàn)在增加值、就業(yè)和外貿(mào)三個方面。從增加值指標來看,版權產(chǎn)業(yè)增加值在2006年為13489.33億元,2016年為54551.46億元,增長了近3倍,總體保持了8%以上的增速。從就業(yè)指標看,版權產(chǎn)業(yè)就業(yè)量在2006年為762.92萬人,2016年為1672.45萬人,增長了1.2倍。從對外貿(mào)易指標看,版權產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)額在2006年為1492.62億元,2016年為2416.74億元,增長了0.65倍,個別年份出現(xiàn)了負增長情況。

(二)中國版權產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻

版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻是指版權產(chǎn)業(yè)的增加值、就業(yè)量和外貿(mào)額分別占GDP、就業(yè)總量和外貿(mào)總額的比重。2006年版權產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻為6.15%,2016年為7.33%,10年間提高了1.18個百分點。版權產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的貢獻2013年時達到峰值4.30%,此后逐年下降,到2016年下降到4.04%。在對外貿(mào)易貢獻方面,2006年版權產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)的貢獻為15.40%,并在金融危機爆發(fā)前的2007年達到峰值17.72%,2016年已下降到11.52%。

(三)中國版權產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻率

版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻率是指版權產(chǎn)業(yè)增加值和就業(yè)量的增量分別占GDP、就業(yè)總量的增量的比重,主要反映版權產(chǎn)業(yè)對GDP和就業(yè)增長的作用程度。版權產(chǎn)業(yè)對GDP的經(jīng)濟貢獻率在2007年為6.50%,2013年達到峰值12.85%,2016年下降為8.17%,10年間呈現(xiàn)了高低起伏的走勢。而版權產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的貢獻率在2007年為13.53%,2013年達到峰值34.91%,2016年又下降到了0.55%。

二、版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻的實現(xiàn)方式

適應建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的需要,加快促進以“創(chuàng)新投入高、創(chuàng)新帶動強、創(chuàng)新產(chǎn)出高、創(chuàng)新貢獻高”為特征的版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了源源不斷的驅動力,需要進一步提升版權產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻水平,形成版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻的特殊實現(xiàn)方式。

(一)資源配置方式的變遷

版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于改善資源配置方式。版權產(chǎn)業(yè)是以文化、藝術、創(chuàng)意、科技要素為支撐的產(chǎn)業(yè),通過開發(fā)、利用這些知識和智力資源,使相關產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務都成為一定的版權資源的載體。版權產(chǎn)業(yè)正是在對傳統(tǒng)資源充分認識和利用的基礎上實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,對資源的開發(fā)利用實現(xiàn)了由有形的配置方式向無形的配置方式過渡,資源的可創(chuàng)造性、可復制性和可衍生性由思維理念變成生產(chǎn)實踐,憑借無限的智慧創(chuàng)造突破有限的資源約束,促進經(jīng)濟發(fā)展逐漸向知識和智力資源驅動方向轉變。

(二)產(chǎn)業(yè)結構升級鏈條的構建

版權產(chǎn)業(yè)是典型的低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟,對產(chǎn)業(yè)結構升級具有重大作用。版權產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結構升級鏈條之間存在著內(nèi)在的耦合關系,通過與相關產(chǎn)業(yè)高度關聯(lián)、強力介入、互動互促而走向融合。版權產(chǎn)業(yè)依靠文化、藝術、創(chuàng)意的支撐和科技創(chuàng)新的拉動,使產(chǎn)業(yè)結構從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)轉變,從高端制造業(yè)向高端服務業(yè)轉變,在“量的積累”和“質(zhì)的提高”的過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的升級改造,最終使版權產(chǎn)業(yè)演變?yōu)橐粋€引領產(chǎn)業(yè)結構升級的新的增長極。

(三)就業(yè)促進機制的創(chuàng)新

版權產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上是創(chuàng)意經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟,文化藝術創(chuàng)意人才在版權產(chǎn)業(yè)中居于核心地位。版權產(chǎn)業(yè)就是把最活躍、最稀缺的生產(chǎn)要素——人的創(chuàng)意、創(chuàng)造潛力加以運用,通過與資本、管理、技術等要素的有效結合和合理配置,充分發(fā)揮和挖掘智慧型人口紅利,成為創(chuàng)新就業(yè)促進機制的有效方式。數(shù)據(jù)顯示,2016年,從就業(yè)彈性系數(shù)看,版權產(chǎn)業(yè)增加值每增加1%,能夠創(chuàng)造61.46萬個就業(yè)崗位,這對就業(yè)促進機制也是一種重要的創(chuàng)新實踐。

(四)社會創(chuàng)新體制的建構

版權產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展使社會化的創(chuàng)新活動創(chuàng)造出更多的智力成果,助力社會創(chuàng)新體制的建構。首先,版權產(chǎn)業(yè)能夠激勵智力成果的創(chuàng)作、創(chuàng)造,促進文化、藝術、科技取得重大進步,有利于在版權產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展和智力成果的創(chuàng)造性轉化過程中,將智力成果轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,達到推進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的目的。其次,版權產(chǎn)業(yè)中的非核心類別,有助于智力成果在關聯(lián)產(chǎn)業(yè)中的應用、傳播、消費,以協(xié)同、融合的方式盡可能多地實現(xiàn)智力成果的經(jīng)濟價值,增加創(chuàng)新型經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。

(五)國際競爭實力的躍升

當前,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的競爭模式是文化科技優(yōu)勢和成本優(yōu)勢的博弈,同時也是“頭腦經(jīng)濟”和“肢體經(jīng)濟”的博弈。發(fā)達國家極力倡導在全球經(jīng)濟往來中保護知識產(chǎn)權,鞏固其所擁有的傳統(tǒng)優(yōu)勢,以期在國際分工體系中獲得更高的附加值和貿(mào)易利益。為扭轉國際經(jīng)濟體系中的不利地位,我國實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略尤其是版權戰(zhàn)略更是迫在眉睫,積極推進和鼓勵版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提升本國國際競爭力的重要途徑。

三、提升版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻水平的策略建議

版權產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟具有突出的貢獻,在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設中發(fā)揮著重要作用。以助力現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設為出發(fā)點,需要設計和制定有利于提升版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻及其實現(xiàn)方式的策略建議。

(一)突出政府發(fā)展版權產(chǎn)業(yè)的管理職能

以提升版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻為目標,需要發(fā)揮政府在版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)濟管理和公共服務職能,進一步加強對版權產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指導和政策扶持。首先,在政策導向方面,強化知識產(chǎn)權戰(zhàn)略在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中的重要地位,使版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明確的政策方向。不但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面實現(xiàn)跨越式擴張,而且在產(chǎn)業(yè)結構方面也要趨于合理優(yōu)化,突破數(shù)量型、粗放型的發(fā)展模式,提高版權產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻水平。其次,在行業(yè)管理方面,國家應積極整合相關的版權資源,適當擴大版權產(chǎn)業(yè)鏈中各個相關主體的利益空間,規(guī)范版權使用的有償性和透明度,承擔起建立版權公共服務平臺的責任。

(二)強化高水平專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進

版權產(chǎn)業(yè)本身是一種知識性強且涉及面廣的產(chǎn)業(yè),由此決定了版權產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的綜合性。一方面,需要加強新聞宣傳、出版、文化、廣播電視等部門與教育部門的通力合作,通過各種形式的學習培訓,提高版權產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平,同時,也可以選派一些語言基礎好、業(yè)務能力強的人員赴國外學習或深造。另一方面,持續(xù)加強版權國際化人才的引進和任用,合理選聘海外歸國優(yōu)秀人才,努力提高引進人才的多樣性,形成多領域、多層次和多渠道的版權人才引進與培養(yǎng)模式。

(三)完善版權產(chǎn)業(yè)的法律治理環(huán)境

當前,我國已經(jīng)加入多項國際性版權條約,在我國版權保護的相關法律法規(guī)和制度已然與國際接軌的情況下,需要在立法精神、保護內(nèi)容和救濟手段等方面進行必要的、適應性更新和調(diào)整,體現(xiàn)出版權制度作為國際性通則的協(xié)同性和匹配度。與此同時,還應當立足于版權產(chǎn)業(yè)的實際情況,加快國內(nèi)的版權法律、法規(guī)的制定和完善工作,最大限度地發(fā)揮版權法律體系的保障作用,切實為版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造完善的法律治理環(huán)境。

(四)加強版權領域的國際交流與合作

發(fā)達國家的版權發(fā)展戰(zhàn)略,使其成功地占據(jù)了版權產(chǎn)業(yè)鏈的核心層,以智力成果為核心資源,發(fā)達國家打造了本國經(jīng)濟發(fā)展的升級版。相比之下,我國版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況與發(fā)達國家存在顯著差距。強化版權領域的國際交流合作,切實實施“走出去”戰(zhàn)略,著重突出版權貿(mào)易產(chǎn)品的文化傳統(tǒng)、民族特色和品牌形象,開展全方位的跨國界和跨領域的版權貿(mào)易合作,逐漸形成我國特有的、具有國際競爭力的版權貿(mào)易品牌。

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