摘 要：土建工程造價管理和控制對提升建筑工程質量和效益有著重要作用，在土建工程管理工作中，工程造價管理貫穿于整個土建工程的各個流程，是土建工程管理工作的重要內(nèi)容。文章對土建工程中造價管理和控制要點進行了分析，介紹了土建工程全過程中造價控制工作對工程管理的重要意義，對建筑工程管理中全過程造價控制進行了分階段的細致分析，以期為土建工程全過程造價控制工作提供一定程度的參考。

關鍵詞：土建工程;工程造價;問題現(xiàn)狀;控制措施

一、 土建工程造價管理的重要性

土建工程的每個環(huán)節(jié)和工序都有著較強的規(guī)律性和目標性，在土建工程項目的各個階段的造價控制目標也較為明確，均需要做好詳盡周密的造價管理和控制工作，以期實現(xiàn)土建工程良好的經(jīng)濟和社會效益。土建工程造價管理的是整個建筑項目的全過程，是對擬建建工程進行管理和規(guī)范的系統(tǒng)性科學性指導性文件。土建工程全過程造價控制的目標和期望是節(jié)約建設資金及縮減工程各項開支，即是通過科學合理手段對土建工程各項資源進行分配，以實現(xiàn)對土建施工資源利用的最優(yōu)化和最大化，同時，控制和杜絕重復投資等浪費行為，以保障實現(xiàn)土建工程最優(yōu)經(jīng)濟效益。然而，影響建筑工程全過程造價控制的不可控因素較多，比如，客觀原因導致工程進度滯后、施工質量不達標等，均會給全過程造價控制帶來影響，甚至給對施工安全和建筑安全留下隱患。對土建工程而言，造價管理的主要內(nèi)容就是控制建筑工程的成本。大多數(shù)情況下，工程項目的費用主要用于工程材料等物資的投入上，一旦土建工程中物資消耗費用成本控制出現(xiàn)問題時，便會影響建筑工程整體的經(jīng)濟效益。因此，做好土建工程造價控制和管理工作，對保障建筑工程的質量、促進建筑企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展均有著積極的作用。

二、 土建工程造價管理的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）建筑市場競爭、發(fā)展環(huán)境不規(guī)范

當前，我國建筑行業(yè)雖較以往有了長足的進步和發(fā)展，但不良發(fā)展和競爭問題仍然是存在的。市場環(huán)境的不規(guī)范，在一定程度上也會對土建工程的造價管理造成不利影響。比如在土建工程招投標環(huán)節(jié)，如果競標環(huán)境制度不規(guī)范，比如，很多企業(yè)單位不惜惡意壓低價格為了中標，加之造價管理人員缺乏重視，就會極易造成施工成本控制的不精細不準確，不僅會嚴重影響土建工程施工效率、質量安全，還會顯著降低工程總體效益，影響土建工程整體施工質量。

（二）土建施工環(huán)節(jié)工程變更頻繁

土建施工環(huán)節(jié)是工程造價管理工作的重中之重，施工過程造價控制工作的優(yōu)劣將會直接決定建設資金成本的少和多。在土建施工環(huán)節(jié)，除了施工耗材、施工設備耗費和人工勞務費等資金消耗以外，對工程造價有明顯影響的就是工程變更頻繁。工程變更會由諸多因素引起，諸如規(guī)劃設計環(huán)節(jié)考慮不當、勘察與場地實際地質情況出入較大、施工交底工作落實不到位等等。頻繁的工程變更加之施工單位準備不充分等，均會對土建施工質量產(chǎn)生重要影響，降低土建施工效率，工程損失也會越來越大，土建工程造價管理水平低下進而影響建筑企業(yè)市場競爭力。

（三）專業(yè)人才引進和培訓缺乏

土建工程造價從業(yè)人員是工程造價工作的主體，但是一些建筑企業(yè)由于缺乏對工程造價管理和控制工作的認識和重視，特別是資金、規(guī)模較小的中小企業(yè)，缺乏專業(yè)的造價技術人員，且部分從業(yè)人員的整體素質有待提高。部分技術人員雖取得了造價執(zhí)業(yè)資格證，但實踐經(jīng)驗為零，對工程實際概況不了解，以致較難發(fā)揮工程造價管理的服務作用。

三、 ?強化土建工程造價控制和管理的有效措施

（一）建立完善工程造價監(jiān)督管理體系土建工程管理制度體系是指導土建施工過程中建設資金開支的指導性文件，是工程造價管理工程的基礎依據(jù)，對規(guī)范工程造價管理有著積極的促進和引導作用。通過制度條例明確各方職責，強化管理和監(jiān)督舉措，確保工程造價管理工作的準確性可靠性。建立信息化管理制度，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術實踐建立造價管理內(nèi)容的共享與交流，不斷提高造價工作的透明度和時效性，從制度層面嚴格監(jiān)督土建施工過程，規(guī)范造價行為，提高工作效率。

（二）推行土建工程全過程造價控制

做好土建工程全過程造價控制，可以實現(xiàn)在保障工程施工效率、提升建筑工程安全質量的基礎上，有效保障和增強土建工程項目的實際施工質量。建立科學合理的全過程造價控制體系對土建工程進行管理，能有效積極地引導和規(guī)范土建工程市場環(huán)境，促進建筑企業(yè)土建工程造價控制管理水平的市場競爭力。

（三）注重強化造價從業(yè)人員的專業(yè)培訓

造價技術管理人員自生專業(yè)理論儲備和實踐經(jīng)驗累積是準確做好造價管理工作的關鍵，建筑企業(yè)應注重強化對造價管理人員的專業(yè)技能培訓，提高他們的業(yè)務能力和專業(yè)水準，提高工作人員的整體能力和職業(yè)素養(yǎng)。

三、 結語

綜上所述，對土建工程開展全過程造價控制是工程管理的必要環(huán)節(jié)。造價控制和管理貫穿于土建工程的各個階段，對其實行全過程造價控制是當前我國建筑行業(yè)規(guī)范化科學化管理的必然發(fā)展趨勢。做好土建工程全過程造價控制可以多角度地保障建設資金成本運作與土建施工實際造價需求相符，有效提高了整個工程的建設資金的使用效率。在土建工程中落實好全過程造價控制管理，可以實現(xiàn)企業(yè)對土建工程項目的優(yōu)化科學管理，降低成本，避免浪費建設資金，對企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的雙重提高有著積極的促進作用。土建施工企業(yè)尤應注重加強對工程項目的全過程造價管理和控制，切實提高工程建設質量和社會經(jīng)濟效益。

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作者簡介：曹峰，江蘇蘇咨工程咨詢有限責任公司。