(安徽省社會(huì)科學(xué)院 歷史研究所,安徽 合肥 230051)
袁世凱是清末民初政壇顯赫人物,他之所以能在波譎云詭的宦海生涯逢兇化吉,飛黃騰達(dá),主要依靠的是北洋軍力,即小站系新建陸軍將弁班底。然而1915至1916年洪憲帝制時(shí)期,受各種因素影響,北洋軍高層明顯分化,段芝貴、倪嗣沖等積極擁袁稱帝,段祺瑞、馮國(guó)璋則始終不贊成帝制,大多數(shù)北洋將領(lǐng)政治態(tài)度隨著帝制形勢(shì)變化而變化。云南獨(dú)立以后,護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,洪憲帝制危機(jī)四伏,征滇失敗,列強(qiáng)施壓,北洋將領(lǐng)離心傾向愈演愈烈,馮國(guó)璋領(lǐng)銜“五將軍密電”,段祺瑞協(xié)助南方“逼宮”,陜西陳樹(shù)藩、四川陳宧、湖南湯薌銘相繼宣布“獨(dú)立”,這一連串北洋將領(lǐng)背叛事件,對(duì)袁世凱精神刺激很大,甚至可說(shuō)是致命打擊。正如袁世凱幕僚張一麐所言:“袁之憤而成疾,卒至喪命者,非惜帝制之不成,實(shí)恨平日舊屬悉懷異志,竟將癸丑一役辛苦經(jīng)營(yíng)而得之地盤(pán),無(wú)形斷送。默念方來(lái),挽救無(wú)術(shù),迨此英雄末路,遂致憤極而死耳。”(1)張一麐:《直皖秘史》,中華書(shū)局2007年版,第108頁(yè)。
學(xué)界目前有關(guān)洪憲帝制時(shí)期北洋將領(lǐng)的研究還不夠深入。(2)如張華騰:《洪憲帝制》,中華書(shū)局2007年版;鄧亦武:《論袁世凱部屬反對(duì)洪憲帝制》,《衡陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第1期;張華騰:《袁段矛盾與洪憲帝制的敗亡》,《殷都學(xué)刊》2006年第2期;趙富民:《論馮國(guó)璋與洪憲帝制》,《唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第1期;王祖遠(yuǎn):《馮國(guó)璋反對(duì)袁世凱稱帝》,《文史春秋》2009年第4期;郭潔:《馮國(guó)璋與南京會(huì)議》,《蘭臺(tái)世界》2013年第6期。已有成果在闡述洪憲帝制時(shí)期段祺瑞、馮國(guó)璋等人物表現(xiàn),段祺瑞、馮國(guó)璋與袁世凱、袁克定父子矛盾以及探討洪憲帝制失敗原因等方面是有參考價(jià)值的,不過(guò)這些研究視角略顯狹窄,難以反映洪憲帝制時(shí)期北洋將領(lǐng)整體面貌,尤其是對(duì)北洋將領(lǐng)帝制派的表現(xiàn)、北洋將領(lǐng)在帝制不同階段的表現(xiàn)關(guān)注不夠。本文試圖通過(guò)展現(xiàn)洪憲帝制各個(gè)時(shí)期北洋將領(lǐng)群體狀況來(lái)加深對(duì)北洋軍閥本質(zhì)和特點(diǎn)、袁世凱與北洋將領(lǐng)關(guān)系、北洋軍高層分裂情形及洪憲帝制失敗原因等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
洪憲帝制醞釀?dòng)诤螘r(shí),說(shuō)法不一。據(jù)張國(guó)淦撰寫(xiě)《徐世昌談洪憲小史》云:“辛亥革命時(shí),清廷起用項(xiàng)城(袁世凱),督師武漢,未幾,擢為內(nèi)閣總理,其權(quán)勢(shì)之重,一時(shí)無(wú)與抗衡者。當(dāng)時(shí),其左右親昵之人,即有勸袁利用機(jī)會(huì)取清廷而代之之議?!?3)張國(guó)淦:《北洋述聞》,上海書(shū)店出版社1998年版,第73、73—74、74、74、80、201頁(yè)?!白笥矣H昵之人”包括段芝貴、倪嗣沖等北洋將領(lǐng)。但袁世凱審時(shí)度勢(shì),沒(méi)有采納“取清廷而代之”提議,主要是基于以下幾方面考慮:1、袁氏世受清室恩遇,不肯從孤兒寡婦手中取得天下,為后世所詬??;2、清廷舊臣尚多,如張人駿、趙爾巽、李經(jīng)義等,均具有相當(dāng)勢(shì)力;3、北洋舊部握有軍權(quán)者,如姜桂題、馮國(guó)璋等尚未灌輸此種思想;4、北洋軍力未能達(dá)到長(zhǎng)江以南,即令帝制自為,亦是北洋半壁,南方尚須用兵;5、南方人心向背,尚未可知。(4)張國(guó)淦:《北洋述聞》,上海書(shū)店出版社1998年版,第73、73—74、74、74、80、201頁(yè)。因此辛亥革命時(shí)期袁世凱選擇了相對(duì)穩(wěn)健路徑:“最初表面維持清室,其次始討論民主君主,又其次則偏重民主,最后清帝退位而自為大總統(tǒng)。”(5)張國(guó)淦:《北洋述聞》,上海書(shū)店出版社1998年版,第73、73—74、74、74、80、201頁(yè)。
然而袁世凱身邊帝制派活動(dòng)并沒(méi)有停止,據(jù)段祺瑞幕僚曾毓雋回憶:“民國(guó)元年3月10日,袁就臨時(shí)大總統(tǒng),事先派二十人籌備,我名列第十四。倪嗣沖對(duì)我說(shuō):‘你替袁世凱籌備臨時(shí)大總統(tǒng)不算完事?!覇?wèn)他:‘要做到什么程度為止?!吐晣?yán)肅地說(shuō):‘要做到老袁登帝位為止?!耶?dāng)時(shí)大吃一驚,將這個(gè)消息秘密報(bào)告段祺瑞,段立時(shí)變色,對(duì)我說(shuō):‘我們首先通電請(qǐng)清帝遜位,主張共和,而今天我?guī)椭?,他?lái)稱帝,我成了什么人?將來(lái)果然有這事,我決定反對(duì)到底?!?6)曾毓雋:《憶語(yǔ)隨筆》,《文史資料選輯》第125輯,第98—99頁(yè)。張一麐回憶:“民元倪嗣沖即有擁袁氏為帝之謀?!?7)劉成禺、張伯駒:《洪憲紀(jì)事詩(shī)三種》,上海古籍出版社1983年版,第86頁(yè)。并且說(shuō)是袁世凱告訴他的。還談到民國(guó)初年北洋第三鎮(zhèn)兵變與擁袁稱帝也有關(guān)系:“當(dāng)時(shí)北方軍人,集議于袁公子邸中。即議黃袍加身之事,先攻東華門(mén)。時(shí)馮國(guó)璋統(tǒng)禁衛(wèi)軍不與謀而抗御,軍不得入,乃成搶掠之局?!?8)劉成禺、張伯駒:《洪憲紀(jì)事詩(shī)三種》,上海古籍出版社1983年版,第86頁(yè)。
1913年9月,國(guó)民黨“二次革命”失敗后,“北洋軍力震赫一時(shí),袁左右親昵一派又暗中策動(dòng)帝制,且較辛亥時(shí)更為積極,而項(xiàng)城則欲確定正式大總統(tǒng),以待時(shí)機(jī)?!?9)張國(guó)淦:《北洋述聞》,上海書(shū)店出版社1998年版,第73、73—74、74、74、80、201頁(yè)。1914年12月,袁世凱頒布《修正大總統(tǒng)選舉法》,規(guī)定總統(tǒng)任期十年,連任亦無(wú)限制,繼任者由總統(tǒng)推薦三位候選人,書(shū)于嘉禾金簡(jiǎn),藏之金匱石室。這樣袁世凱不僅可以成為終身總統(tǒng),而且可以傳子世襲。然而帝制派并不滿足,暗中加快了策動(dòng)步伐。袁世凱在“太子黨”包圍下,亦不以世襲總統(tǒng)為終極目標(biāo),他自小站練兵以來(lái)一直“醉心德制”,仰慕德皇。民國(guó)初年德皇威廉二世的帝制鼓動(dòng),不僅對(duì)袁克定影響很大,對(duì)袁世凱影響也很大,所以朱啟鈐認(rèn)為“帝制之興,蓋造端于德國(guó)?!?10)張國(guó)淦:《北洋述聞》,上海書(shū)店出版社1998年版,第73、73—74、74、74、80、201頁(yè)。袁世凱雖然帝制思想濃郁,但鑒于問(wèn)題重大,形勢(shì)復(fù)雜,態(tài)度一直較為謹(jǐn)慎。近侍夏壽田回憶:“在項(xiàng)城口頭不露帝制二字,只說(shuō)共和辦不下去而已;我輩日夕在左右,始而從旁敲擊,繼而直搗中堅(jiān)。項(xiàng)城初尚裝門(mén)面,漸漸亦說(shuō)非帝制不可,最后,‘你們斟酌去辦’。其時(shí)北洋軍人方面,惟段芝貴、雷震春、張鎮(zhèn)芳、袁乃寬等;幕府方面,唯楊士琦與余二人,不過(guò)數(shù)人得真知其全部秘密。”(11)張國(guó)淦:《北洋述聞》,上海書(shū)店出版社1998年版,第73、73—74、74、74、80、201頁(yè)。1915年5月,中日“二十一條”簽字后,袁世凱認(rèn)為外交難題已經(jīng)解決,日本等外國(guó)列強(qiáng)不會(huì)干預(yù)中國(guó)內(nèi)政,帝制大戲公開(kāi)上演的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
洪憲帝制醞釀時(shí)間較長(zhǎng),參與密謀策劃的北洋將領(lǐng)并不多,也就段芝貴、倪嗣沖、雷震春、張鎮(zhèn)芳、袁乃寬等幾個(gè)人,時(shí)人認(rèn)為“袁為人深沉陰鷙,彼欲為帝,自為之可耳,初不假手于武人之擁立。蓋慮擁立以后反為所制,故寧謀及政客而不受武人善意?!?12)陶菊隱:《政海軼聞》,上海書(shū)店出版社1998年版,第25—26頁(yè)。即使到了帝制醞釀發(fā)動(dòng)最后階段,袁世凱對(duì)不少愛(ài)將仍然守口如瓶,馮國(guó)璋就是大呼上當(dāng)受騙的一個(gè)人。
1915年6月,馮國(guó)璋在南京接見(jiàn)進(jìn)步黨首領(lǐng)梁?jiǎn)⒊?tīng)梁?jiǎn)⒊劦皆绖P父子可能正在謀劃帝制活動(dòng),決定攜梁?jiǎn)⒊M(jìn)京,當(dāng)面詢問(wèn)袁世凱。馮言:“帝制運(yùn)動(dòng),南方謠言頗盛?!痹裕骸叭A甫(馮國(guó)璋),你我多年在一起,難道不懂得我的心事?我想謠言之來(lái),不外兩種原因:第一、許多人都說(shuō)我國(guó)驟行共和制,國(guó)人程度不夠,要我多負(fù)點(diǎn)責(zé)任。第二、新約法規(guī)定大總統(tǒng)有頒賞爵位之權(quán),遂有人認(rèn)為改革國(guó)體之先聲,但滿、蒙、回族都可受爵,漢人中有功民國(guó)者豈可喪失此種權(quán)利?這些都是無(wú)風(fēng)生浪的議論?!鄙酝?,袁又言:“華甫,你我是自家人,我的心事不妨向你明說(shuō):我現(xiàn)有地位和皇帝有何分別,所貴乎為皇帝者,無(wú)非為子孫計(jì)耳。我的大兒身有殘疾,二兒想做名士,三兒不達(dá)時(shí)務(wù),其余則都年幼,豈能付以天下之重?何況帝王家從無(wú)善果,我即為子孫計(jì),亦不能貽害他們?!瘪T言:“是啊,南方人言嘖嘖,都是不明了總統(tǒng)的心跡,不過(guò)中國(guó)將來(lái)轉(zhuǎn)弱為強(qiáng),則天與人歸的時(shí)候,大總統(tǒng)雖謙讓為懷,恐怕推也推不掉?!痹蛔兩裕骸笆裁丛??我有一個(gè)孩子在倫敦求學(xué),我已叫他在那里購(gòu)置薄產(chǎn),倘有人再逼我,我就把那里做我的菟裘,從此不問(wèn)國(guó)事?!?13)張國(guó)淦:《北洋述聞》,第82—83頁(yè)。
馮國(guó)璋與袁世凱這番談話很快刊登在北京和上海一些報(bào)紙上,文字略有差異,意思大致相同,總統(tǒng)府亦有類(lèi)似文字發(fā)表。這番談話讓馮國(guó)璋感到袁世凱否認(rèn)稱帝的態(tài)度真誠(chéng)可信,而且馮國(guó)璋在京期間袁世凱對(duì)他十分關(guān)心體貼,完全是接待老友和家人態(tài)度,所以他7月5日在北京向報(bào)界宣布:“三謁總統(tǒng)言及國(guó)體事,總統(tǒng)力辟近日謠言之妄。”“總統(tǒng)所語(yǔ)甚多,而綜合大意,皆極決絕之詞。觀此可知謠言不實(shí)?!?14)公孫訇:《馮國(guó)璋年譜》,河北人民出版社1989年版,第43頁(yè)。7月18日,馮國(guó)璋返回南京。沒(méi)想到8月14日楊度等人即在北京發(fā)起成立籌安會(huì)。馮國(guó)璋起先不相信籌安會(huì)后臺(tái)是袁氏父子,經(jīng)與總統(tǒng)府機(jī)要局局長(zhǎng)張一麐密電聯(lián)系后,方才醒悟到自己被袁世凱欺騙。唐德剛認(rèn)為:“這現(xiàn)象只是袁世凱的矛盾思想所反映出來(lái)的矛盾行為,不是單純的欺騙行為也。做皇帝是何等大事!袁氏面臨這個(gè)做不做皇帝的重大抉擇,他原是又想著,又怕著嘛!因此他縱是對(duì)心腹干部的表態(tài),也是一邊默認(rèn),一邊否認(rèn)的。有人固以袁氏為偽君子也,默認(rèn)是真,否認(rèn)是假,其實(shí)兩面都是真實(shí)的現(xiàn)象?!?15)唐德剛:《袁氏當(dāng)國(guó)》,廣西師范大學(xué)出版社2004年版,第171頁(yè)。
而段祺瑞1915年8月3日發(fā)表“辟謠”通電,電文耐人尋味,實(shí)際上是把自己近年來(lái)在稱帝問(wèn)題上與袁世凱、袁克定父子矛盾公布于眾,以便于“稱病”退隱保全自己,免遭前國(guó)務(wù)總理趙秉鈞的悲慘命運(yùn)。據(jù)段公館警衛(wèi)營(yíng)長(zhǎng)曹樹(shù)桐回憶,段祺瑞因?yàn)榉磳?duì)帝制被人行刺,不是謠言,刺客是段祺瑞貼身副官羅鳳閣。因?yàn)樾写潭戊魅鹗俏此焓录?,特別是牽涉到袁世凱父子,段家與袁家、羅家是世交,段祺瑞夫婦都十分喜歡羅鳳閣,并且認(rèn)作干兒子,所以知情者都諱莫如深,不愿也不敢多說(shuō),因此“段祺瑞被人行刺”成為報(bào)章風(fēng)傳的一樁疑案。(16)李炳之:《段祺瑞遇刺疑案》,全國(guó)政協(xié)文史資料委員會(huì)編:《清末民初風(fēng)云》,中國(guó)文史出版社2005年版,第131—136頁(yè)。袁世凱次子袁克文在回憶錄中承認(rèn)有刺段事件,但為袁世凱開(kāi)脫,認(rèn)為是袁克定聽(tīng)信楊度等人讒言,“密遣人謀刺殺之”,“雖祺瑞辜恩背義,亦大兄有以釀成之也。”(17)袁克文:《辛丙秘苑》,《近代史資料》總81號(hào),第161—162頁(yè)。段祺瑞和馮國(guó)璋是袁世凱兩員大將,一個(gè)主內(nèi),一個(gè)鎮(zhèn)外,論資望和實(shí)力,都有可能繼承袁世凱做總統(tǒng),但如果恢復(fù)帝制,皇帝世襲,他們都有可能失勢(shì),甚至罹禍。
袁世凱擔(dān)心武人居功擅權(quán),難以駕馭,并且殃及子孫,所以在帝制醞釀時(shí)期較少讓北洋將領(lǐng)介入。但袁世凱的統(tǒng)治基礎(chǔ)畢竟是北洋軍力,尤其是到了帝制發(fā)動(dòng)前的最后階段,他也想了解北洋將領(lǐng)的態(tài)度,所以從1915年7月起,袁世凱電召一些北洋將領(lǐng)來(lái)京述職。山東將軍靳云鵬、江西將軍李純、山西將軍閻錫山、奉天將軍張錫鑾、第二師師長(zhǎng)王占元、第二十七師師長(zhǎng)張作霖等,皆曾奉命進(jìn)京。當(dāng)時(shí)帝制傳聞甚囂塵上,這些北洋將領(lǐng)和段祺瑞、馮國(guó)璋身份地位不同,恢復(fù)帝制對(duì)他們沒(méi)有什么損害,反而可能帶來(lái)加官晉爵等好處,因此贊成袁世凱獨(dú)攬大權(quán)。
1915年8月23日,楊度等“六君子”宣布成立籌安會(huì),拉開(kāi)了公開(kāi)籌辦洪憲帝制的序幕。與籌安會(huì)“六君子”同時(shí)開(kāi)展活動(dòng)的,是被稱為“十三太?!钡囊慌?,他們中一些人較早介入帝制密謀,并且大都握有軍政實(shí)權(quán),在組織操辦帝制活動(dòng)中,比籌安會(huì)作用更大。北洋將領(lǐng)列名“十三太?!钡模卸沃ベF、倪嗣沖、張鎮(zhèn)芳、雷震春、江朝宗、唐在禮、張士鈺、袁乃寬等人。
8月24日,籌安會(huì)成立第二天,段芝貴、袁乃寬、唐在禮等即在北京石附馬大街袁乃寬住宅召開(kāi)“軍警大會(huì)”,參加者還有雷震春、江朝宗、吳炳湘、張懷芝、張敬堯、盧永祥、李長(zhǎng)泰、蔣雁行、陳光遠(yuǎn)、王懷慶、張紹曾等40余位北洋軍警要人。段芝貴在會(huì)上演說(shuō)鼓動(dòng),宣傳古德諾和籌安會(huì)主張,并且首先在“贊成君主簿”上簽名,到會(huì)者“依次輪書(shū)”,各軍隊(duì)旅長(zhǎng)以上,拱衛(wèi)軍團(tuán)長(zhǎng)以上,北京警察廳內(nèi)外城二十區(qū)區(qū)署署長(zhǎng),均安排人代簽名,表明北洋軍警界一致贊同恢復(fù)君主制度。(18)《王廷楨致馮國(guó)璋函》,章伯鋒、李宗一主編:《北洋軍閥》第2卷,武漢出版社1990年版,第1320—1321頁(yè)。9月初,段芝貴領(lǐng)銜十九省區(qū)將軍、都統(tǒng)、護(hù)軍使密呈袁世凱早定國(guó)體,速登帝位。列名者包括廣東龍濟(jì)光、河南趙倜、山東靳云鵬、湖北王占元、安徽倪嗣沖、四川陳宧、江西李純、云南唐繼堯、陜西陸建章、甘肅張廣建、湖南湯薌銘、浙江朱瑞、山西閻錫山、吉林孟恩遠(yuǎn)、黑龍江朱慶瀾、察哈爾張懷芝、綏遠(yuǎn)潘矩楹、福建李厚基等軍政要人。(19)《段芝貴、龍濟(jì)光等十九省將軍呈文》,章伯鋒、李宗一主編:《北洋軍閥》第2卷,第1063頁(yè)。
隨后在北京帝制中樞機(jī)關(guān)策動(dòng)操控下,全國(guó)一片“請(qǐng)?jiān)竸襁M(jìn)”聲,軍界首領(lǐng)尤其是北洋將領(lǐng)也紛紛表態(tài),擁戴袁世凱稱帝。如9月6日,全國(guó)各省區(qū)36位鎮(zhèn)守使聯(lián)名呈文袁世凱:“伏望大總統(tǒng)立伸睿斷,改易民主國(guó)體為君主立憲,以順群情而奠邦本,軍人等不勝誠(chéng)惶誠(chéng)恐待命之至?!?20)《鎮(zhèn)守使聯(lián)合呈文》,章伯鋒、李宗一主編:《北洋軍閥》第2卷,第1072—1073頁(yè)。9月10日,海軍總長(zhǎng)劉冠雄呈文袁世凱,表示海軍總司令李鼎新率各司令、艦長(zhǎng)來(lái)電極表贊同君憲:“吁懇俯順輿情,速定大計(jì),慰海隅蒼生之望,奠神州赤縣之基?!?21)《劉冠雄呈文》,章伯鋒、李宗一主編:《北洋軍閥》第2卷,第1077—1078頁(yè)。9月12日,陸軍上將銜中將張紹曾領(lǐng)銜50位陸軍將領(lǐng)呈文袁世凱:“上以慰皇帝眷顧之懷,下以快普天仰望之心,宸衷毅斷,速定大計(jì),則中國(guó)億萬(wàn)世無(wú)疆之福也。”(22)《張紹曾等呈文》,章伯鋒、李宗一主編:《北洋軍閥》第2卷,第1079—1081頁(yè)。9月21日,陸軍總長(zhǎng)王士珍領(lǐng)銜大元帥統(tǒng)率辦事處成員,包括管理將軍府事務(wù)段祺瑞、海軍總長(zhǎng)劉冠雄、侍從武官長(zhǎng)蔭昌、海軍上將薩鎮(zhèn)冰、昭威將軍蔡鍔、參謀次長(zhǎng)唐在禮、統(tǒng)率辦事處總務(wù)廳長(zhǎng)張士鈺,函呈袁世凱,表示全國(guó)軍界一致主張君主立憲。并且在呈文后面附了兩份名單,一份是中央軍事機(jī)關(guān)少校以上主張君主立憲人員名單,共計(jì)339人;一份是各省區(qū)軍界來(lái)電營(yíng)長(zhǎng)以上主張君主立憲人員名單,共計(jì)171人。(23)《王士珍等呈文》,章伯鋒、李宗一主編:《北洋軍閥》第2卷,第1095—1099頁(yè)。
10月8日,袁世凱公布《國(guó)民代表大會(huì)組織法》后,北京帝制中樞機(jī)關(guān)以致各省將軍、巡按使密電形式,主持操縱全國(guó)國(guó)民代表選舉皇帝事務(wù)。北洋軍界“太保”段芝貴、張鎮(zhèn)芳、雷震春、江朝宗、唐在禮、張士鈺、袁乃寬等,皆曾在帝制中樞機(jī)關(guān)致各省軍政長(zhǎng)官密電中列名。帝制中樞機(jī)關(guān)要求各省將軍、巡按使必須在轄境內(nèi)主持監(jiān)督國(guó)民代表選舉工作,并負(fù)責(zé)將選舉結(jié)果報(bào)送北京。10月28日,陜西省將軍陸建章、巡按使呂調(diào)元致電參政院:“計(jì)法定額九十票,核對(duì)相符,均一致贊成君主立憲”,“謹(jǐn)以全體國(guó)民公意,恭戴今大總統(tǒng)為中華帝國(guó)皇帝。”(24)《陸建章等電》,中國(guó)第二歷史檔案館編:《中華民國(guó)史檔案資料匯編》第3輯《政治(二)》,江蘇古籍出版社1991年版,第1072頁(yè)。10月31日,山西省將軍閻錫山、巡按使金永致電北京:“本日決定國(guó)體投票,按縣額代表共一百零二人,當(dāng)場(chǎng)開(kāi)票,贊成君憲,全體一致。各國(guó)民代表并當(dāng)場(chǎng)推今大總統(tǒng)袁公為中華帝國(guó)大皇帝。”(25)《閻錫山等致統(tǒng)率辦事處等電》,《中華民國(guó)史檔案資料匯編》第3輯《政治(二)》,第1073頁(yè)。11月2日,浙江省將軍朱瑞、巡按使屈映光致電北京:“本日舉行國(guó)體投票,計(jì)贊成君主立憲者適得七十五票?!薄爸?jǐn)擬恭戴今大總統(tǒng)為中華帝國(guó)皇帝?!?26)《朱瑞等致大總統(tǒng)府等電》,《中華民國(guó)史檔案資料匯編》第3輯《政治(二)》,第1074頁(yè)。11月5日,河南省將軍趙倜、巡按使田文烈致電北京:“國(guó)民代表法定一百零八名,于本月二日依法選出,并于五日由各代表自由投票決定國(guó)體,一致贊成君主立憲,并以國(guó)民公意恭戴今大總統(tǒng)袁公為中華帝國(guó)皇帝?!?27)《趙倜等電》,《中華民國(guó)史檔案資料匯編》第3輯《政治(二)》,第1074頁(yè)。這些國(guó)民代表大部分由北京帝制中樞機(jī)關(guān)指定,少部分由各省將軍指定,投票前每位代表發(fā)大洋五百圓,投票采取記名投票,并且安排專(zhuān)人監(jiān)管,所以才會(huì)出現(xiàn)“一致贊成”“全體推戴”的選舉結(jié)果。
12月12日,袁世凱表示接受“國(guó)民總代表”參政院呈遞的第二次中華帝國(guó)皇帝推戴書(shū)。12月13日,段芝貴、黃開(kāi)文、張士鈺等在居仁堂負(fù)責(zé)操辦中華帝國(guó)皇帝百官朝賀儀式。參加朝賀的有總統(tǒng)府、政事堂、統(tǒng)率辦事處及各部司局長(zhǎng)以上官員,軍隊(duì)師長(zhǎng)以上將領(lǐng),還有北京附近的地方官員。據(jù)唐在禮回憶:“袁世凱、袁克定父子對(duì)段、黃等能很快地辦好這件大事,還是滿意的,而段等也相當(dāng)?shù)靡??!?28)唐在禮:《辛亥前后的袁世凱》,吳長(zhǎng)翼編:《八十三天皇帝夢(mèng)》,文史資料出版社1985年版,第164頁(yè)。
從12月15日起,袁世凱開(kāi)始下皇帝冊(cè)封令。各省區(qū)軍政官員封爵令集中在12月21日和12月23日,受封者為各省區(qū)將軍、都統(tǒng)、巡按使、護(hù)軍使、鎮(zhèn)守使及軍隊(duì)師旅長(zhǎng),大多數(shù)為北洋將領(lǐng)。如12月21日封爵令,一等公有龍濟(jì)光、張勛、馮國(guó)璋、姜桂題、段芝貴、倪嗣沖;一等侯有湯薌銘、李純、朱瑞、陸榮廷、趙倜、陳宧、唐繼堯、閻錫山、王占元;一等伯有張錫鑾、朱家寶、張鳴岐、田文烈、靳云鵬、楊增新、陸建章、孟恩遠(yuǎn)、屈映光、齊耀琳、曹錕、楊善德;一等子有朱慶瀾、張廣建、李厚基、劉顯世;一等男有許世英、戚揚(yáng)、呂調(diào)元、金永、蔡儒楷、段書(shū)云、任可澄、龍建章、王揖唐、沈金鑒、何宗蓮、張懷芝、潘矩楹、龍覲光、陳炳焜、盧永祥。(29)《政府公報(bào)·命令》,1915年12月22日,第1302號(hào)。不少受封者上表謝恩,也有少數(shù)受封者因?yàn)榫粑坏燃?jí)等問(wèn)題私下表示不滿。
12月19日,洪憲大典籌備處宣布成立,內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)朱啟鈐任處長(zhǎng)。北洋軍界“太?!睆堟?zhèn)芳、江朝宗、唐在禮、張士鈺、袁乃寬等參加了大典籌備處工作,張鎮(zhèn)芳、江朝宗、唐在禮任處員,張士鈺任警衛(wèi)科主任,袁乃寬任會(huì)計(jì)科主任。段芝貴因?yàn)闁|北形勢(shì)不穩(wěn),師長(zhǎng)張作霖、馮德麟皆想趕走他,做奉天將軍,沒(méi)有在大典籌備處掛名,但仍然為大典籌備做了不少事情。
云南獨(dú)立是進(jìn)步黨和國(guó)民黨策劃領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,其中進(jìn)步黨領(lǐng)袖梁?jiǎn)⒊瑢W(xué)生、前云南都督蔡鍔離京輾轉(zhuǎn)入滇起到了關(guān)鍵作用,李烈鈞等國(guó)民黨人從海外歸國(guó)入滇策動(dòng)亦功不可沒(méi),而云南將軍唐繼堯苦心經(jīng)營(yíng),暗中謀劃,最后領(lǐng)銜舉起反袁大旗,無(wú)愧于護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)元?jiǎng)追Q號(hào)。1915年12月25日,云南宣布獨(dú)立后,仿辛亥革命官制,推舉唐繼堯?yàn)槎级?,下設(shè)兩參贊,左參贊戴戡,右參贊任可澄。組織護(hù)國(guó)軍,分為三個(gè)軍,第一軍總司令蔡鍔,下轄四個(gè)梯團(tuán),主要任務(wù)是入川;第二軍總司令李烈鈞,下轄三個(gè)梯團(tuán),主要任務(wù)是入兩廣;第三軍總司令唐繼堯兼,下轄六個(gè)梯團(tuán),主要任務(wù)是鎮(zhèn)守云南。護(hù)國(guó)軍一梯團(tuán)約合一旅。(30)白之瀚:《云南護(hù)國(guó)簡(jiǎn)史》,章伯鋒、李宗一主編:《北洋軍閥》第2卷,第1156—1157頁(yè)。
云南獨(dú)立打破了袁世凱洪憲元旦登極稱帝美夢(mèng),而日本為首外國(guó)列強(qiáng)對(duì)帝制干預(yù)也讓他感到頭疼,但袁世凱認(rèn)為憑借北洋軍力,不難解決“滇亂”問(wèn)題,因?yàn)?913年“癸丑之役”,國(guó)民黨在江西、江蘇、安徽、廣東、湖南等省同時(shí)發(fā)難,不到兩個(gè)月就被北洋軍鎮(zhèn)壓下去。袁世凱認(rèn)為現(xiàn)在只有云南一省起事,只要大軍壓境,處置果斷,稱帝應(yīng)該不受影響,而征滇一旦成功,外交問(wèn)題自然迎刃而解。
12月29日,袁世凱下令將唐繼堯、蔡鍔、任可澄解職,勒令來(lái)京,聽(tīng)候查辦;令云南第一師師長(zhǎng)張子貞暫代督理云南軍務(wù),云南第二師師長(zhǎng)劉祖武代理云南巡按使。(31)《政府公報(bào)·命令》,1915年12月30日,第1309號(hào)。同時(shí)開(kāi)始著手軍事部署,制定了三路進(jìn)攻云南計(jì)劃,由虎威將軍曹錕任前敵總司令,統(tǒng)率第一第二路軍;以馬繼增為第一路軍司令,兵力包括由南昌調(diào)動(dòng)的馬繼增第六師,由奉天調(diào)動(dòng)的范國(guó)璋第二十師,由河南調(diào)動(dòng)的唐天喜第七混成旅,從湖南經(jīng)貴州進(jìn)攻云南;以張敬堯?yàn)榈诙奋娝玖睿Πㄓ稍乐菡{(diào)動(dòng)的曹錕第三師,由南苑調(diào)動(dòng)的張敬堯第七師,由保定調(diào)動(dòng)的李長(zhǎng)泰第八師,從四川進(jìn)攻云南。第三路軍原打算由海路運(yùn)兵到越南,假道滇越公路進(jìn)攻云南,因?yàn)榉▏?guó)公使不同意而改變計(jì)劃,由廣東將軍龍濟(jì)光派兵假道廣西進(jìn)攻云南。
1916年1月5日,袁世凱下令曹錕督率第一二路軍進(jìn)攻云南,并命令“近滇各省將軍、巡按使一體嚴(yán)籌防剿。”(32)《政府公報(bào)·命令》,1916年1月6日,第1號(hào)。還在中南海豐澤園設(shè)立征滇軍務(wù)處,直屬大元帥統(tǒng)率辦事處。但北洋軍征滇并不順利,本來(lái)兩員大將段祺瑞和馮國(guó)璋是主持征滇軍務(wù)處最合適人選,現(xiàn)在因?yàn)椴毁澇傻壑贫疾辉敢獬鲱^,均抱著消極觀望態(tài)度。李劍農(nóng)認(rèn)為:“北洋軍人的兩大柱石,既皆趨于消極,于是其余的軍界要人,除了段芝貴特別起勁外,都失了擁袁的誠(chéng)心,不過(guò)無(wú)人起而反對(duì)罷了。”(33)李劍農(nóng):《中國(guó)近百年政治史》,復(fù)旦大學(xué)出版社2007年版,第384頁(yè)。
曹錕、張敬堯統(tǒng)領(lǐng)的第二路軍是征滇主力,但因?yàn)椤暗缆窅毫?,情形不熟”等原因,行?dòng)較緩慢。四川戰(zhàn)事初期,與護(hù)國(guó)軍第一軍對(duì)壘的北軍,是四川將軍陳宧入川時(shí)帶去的伍祥禎、李炳之、馮玉祥三個(gè)混成旅,加上川軍周駿、劉存厚兩個(gè)師。而“四川原來(lái)軍隊(duì)因種種之情況,頗不服陳宧節(jié)制,陳宧于兵隊(duì)已有苦于配置之勢(shì)。”(34)中華新報(bào)館編:《共和軍紀(jì)事》,來(lái)新夏主編:《北洋軍閥》第2冊(cè),上海人民出版社1993年版,第690頁(yè)。1月17日,駐守川南伍祥禎旅與護(hù)國(guó)第一軍劉云峰第一梯團(tuán)在川滇邊境交火,伍旅士氣不足,抵擋不住,橫江、安邊、柏樹(shù)溪接連失守。1月21日,川南重鎮(zhèn)敘州被護(hù)國(guó)軍攻占。(35)《劉云峰報(bào)告所部攻占敘州經(jīng)過(guò)情形電》,中國(guó)第二歷史檔案館等編:《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)》,江蘇古籍出版社1988年版,第206頁(yè)。袁世凱十分惱火,下令免去伍祥禎川南鎮(zhèn)守使職,命其率隊(duì)戴罪立功,又急令陳宧組織力量奪回?cái)⒅?。陳宧調(diào)動(dòng)自流井、南溪、屏山、犍為一帶駐軍,分四路數(shù)次組織反攻,宗場(chǎng)、白沙場(chǎng)等地戰(zhàn)事激烈,但護(hù)國(guó)軍十分頑強(qiáng),敘州很難在短時(shí)間內(nèi)收復(fù)。(36)《蔡鍔致各省通電》,李希泌等編:《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)資料選編》上冊(cè),中華書(shū)局1984年版,第228—229頁(yè)。2月2日,蔡鍔舊將、川軍第二師師長(zhǎng)劉存厚在納溪宣布起義,配合護(hù)國(guó)軍圍攻瀘州。瀘州守將熊祥生旅長(zhǎng)緊急求援,李炳之旅、吳佩孚旅趕赴瀘州解圍,藍(lán)田壩、羅漢場(chǎng)、太安場(chǎng)一帶皆有激烈戰(zhàn)斗。瀘州雖然守住,但北軍損失慘重,川南戰(zhàn)事處于膠著狀態(tài)。(37)《統(tǒng)率辦事處匯存關(guān)于雙方在羅漢場(chǎng)等地交戰(zhàn)情形戰(zhàn)報(bào)》,《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)》,第538頁(yè)。
馬繼增統(tǒng)領(lǐng)的征滇第一路軍也因?yàn)椤暗缆窅毫?,情形不熟”等原因,行?dòng)遲緩。2月初,馬繼增第六師尚未抵達(dá)湖南,范國(guó)璋第二十師、唐天喜第七混成旅抵湘時(shí)間更遲。而1月27日,劉顯世宣布貴州獨(dú)立。(38)《劉顯世為黔省宣布獨(dú)立致各縣屬通告》,《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)》,第391頁(yè)。隨后,戴戡率黔軍入川,任護(hù)國(guó)軍第一軍右翼軍總司令;王文華任護(hù)國(guó)軍第一軍右翼軍東路司令,率黔軍進(jìn)入湘西,占領(lǐng)晃州、麻陽(yáng)、芷江等戰(zhàn)略要地。貴州獨(dú)立和黔軍入湘,對(duì)北洋第一路軍征滇計(jì)劃打擊較大,馬繼增因?yàn)閼n憤自責(zé)在湘西辰溪司令部暴斃。(39)《大總統(tǒng)為馬繼增于軍中暴卒著從優(yōu)議恤策令》,《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)》,第630頁(yè)。
征滇不利,列強(qiáng)施壓,袁世凱對(duì)洪憲帝制前途感到憂慮。2月23日下令緩辦帝制:“現(xiàn)值滇、黔倡亂,驚擾閭閻,湘西、川南一帶,因寇至而蕩析離居者,耳不忍聞。痛念吾民,難安寢饋。加以奸人造言,無(wú)奇不有。以予救民救國(guó)之初心,轉(zhuǎn)資爭(zhēng)利爭(zhēng)權(quán)之藉口,遽正大位,何以自安?予意已決,必須從緩辦理。”(40)《政府公報(bào)·命令》,1916年2月24日,第49號(hào)。袁世凱緩辦帝制令雖然悲觀,但不絕望,他強(qiáng)調(diào)帝制不是不辦,而是緩辦,只要北洋軍全力以赴,征滇成功,洪憲帝制危機(jī)就可以解除,登極大典只是推遲一些時(shí)間而已。所以袁世凱一邊下達(dá)緩辦帝制令,一邊考慮向川、湘前線增兵,打算從湖北、安徽、山東、陜西、奉天等省抽調(diào)北洋軍,“組織征滇第二軍”。(41)《北京專(zhuān)電》,《申報(bào)》1916年2月20日,第3版。然而滇、黔獨(dú)立后,護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,各省形勢(shì)日趨復(fù)雜,北洋將領(lǐng)態(tài)度明顯分化,北洋軍鎮(zhèn)守保境任務(wù)很重,互相防范牽制任務(wù)亦很重,已經(jīng)很難再抽調(diào)大批兵力開(kāi)赴川、湘前線。袁世凱還打算在漢口設(shè)立征滇前線總司令部,但馮國(guó)璋和段祺瑞均不愿擔(dān)任總司令,一時(shí)沒(méi)有合適人選,計(jì)劃只好擱置。(42)《總司令之閣置》,《申報(bào)》1916年2月27日,第6版。
令袁世凱稍感欣慰的是,緩辦帝制令下達(dá)不久,征滇前線一度出現(xiàn)了有利于北洋軍局面。四川戰(zhàn)場(chǎng)護(hù)國(guó)軍在連續(xù)作戰(zhàn)情況下,兵員餉械補(bǔ)給出現(xiàn)嚴(yán)重困難,蔡鍔在屢電唐繼堯得不到解決情況下,不得不命令部隊(duì)撤退休整,暫取守勢(shì)。3月3日,馮玉祥旅收復(fù)敘州。(43)《馮玉祥報(bào)告攻占敘州電》,《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)》,第546頁(yè)。3月7日,張敬堯師、熊祥生旅攻占納溪。(44)《張敬堯等報(bào)告北軍攻占納溪情形電》,《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)》,第548頁(yè)。對(duì)重慶構(gòu)成威脅的綦江也被北洋軍奪回。3月10日,陳宧電奏北京,報(bào)告川軍統(tǒng)領(lǐng)楊起元率部潛過(guò)金沙江,夜襲摩魚(yú)鲊,直抵芝蔴村,占領(lǐng)要隘,深入滇境。(45)《袁世凱授川軍統(tǒng)領(lǐng)楊起元?jiǎng)孜逦涣睢?,《四川軍閥史料》第1輯,四川人民出版社1981年版,第201頁(yè)。湘西戰(zhàn)事也有起色,周文炳接替暴斃的馬繼增,任代理第一路軍司令兼第六師師長(zhǎng),3月9日督師奪回麻陽(yáng)。(46)《袁世凱為周文炳部攻占麻陽(yáng)著給獎(jiǎng)勵(lì)等情申令》,《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)》,第620頁(yè)。范國(guó)璋第二十師、唐天喜旅、劉躍龍旅、倪毓棻安武軍陸續(xù)抵達(dá)湖南駐防,向護(hù)國(guó)黔軍發(fā)起進(jìn)攻。廣東將軍龍濟(jì)光也傳來(lái)好消息,其兄龍覲光率領(lǐng)第三路征滇軍假道廣西,3月初攻占滇東南戰(zhàn)略要地剝隘,前鋒李文富團(tuán)已進(jìn)入土富州附近;其子龍?bào)w乾在滇南個(gè)舊、蒙自、臨安等地組織民團(tuán)武裝暴動(dòng),對(duì)云南政權(quán)構(gòu)成一定威脅。但前線北洋軍有利形勢(shì)是表面短暫的,而洪憲帝制危機(jī)則是多方面深層次的,云南獨(dú)立象多米諾牌骨效應(yīng)一樣,很快就在南方各省蔓延開(kāi)來(lái)。
3月15日,陸榮廷在柳州宣布廣西獨(dú)立。與此同時(shí),在護(hù)國(guó)軍第二軍配合下,陸榮廷兒子陸裕光、部將馬濟(jì)在廣西百色拘捕龍覲光,將廣東征滇軍包圍繳械。(47)《廣西獨(dú)立紀(jì)》,李希泌等編:《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)資料選編》下冊(cè),第380頁(yè)。廣西獨(dú)立粉碎了袁世凱第三路軍征滇計(jì)劃,對(duì)第一第二路軍征滇計(jì)劃打擊也很大。四川護(hù)國(guó)軍受廣西獨(dú)立鼓舞,全線反攻,很快奪回江安、納溪、綦江、南川等地。湖南北洋軍在護(hù)國(guó)黔軍和桂軍夾擊下,很難有所作為。滇南龍?bào)w乾民團(tuán)武裝暴動(dòng)亦很快被護(hù)國(guó)軍第三軍平定。(48)《劉祖武致唐繼堯等電》,李希泌等編:《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)資料選編》下冊(cè),第402頁(yè)。各種跡象表明,袁世凱依靠北洋軍力,已經(jīng)很難平定滇事,洪憲王朝亟亟可危。如日本準(zhǔn)備承認(rèn)南方獨(dú)立各省為“交戰(zhàn)國(guó)”,“廣東獨(dú)立迫在眼前”,“湖南、江西及南方各省都出現(xiàn)不穩(wěn)跡象”,“長(zhǎng)江下游亦正觀變而動(dòng)”,等等。(49)李宗一:《袁世凱傳》,中華書(shū)局1980年版,第358頁(yè)。
3月19日,袁世凱收到直隸巡按使兼將軍朱家寶轉(zhuǎn)來(lái)一封密電,史稱“五將軍密電”。江蘇將軍馮國(guó)璋聯(lián)絡(luò)江西將軍李純、浙江將軍朱瑞、山東將軍靳云鵬、湖南將軍湯薌銘,準(zhǔn)備共同發(fā)出一個(gè)要求袁世凱取消帝制、懲辦禍?zhǔn)酌茈?。馮國(guó)璋可能覺(jué)得五將軍聯(lián)名聲勢(shì)還不夠大,想進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,因此將五將軍密電發(fā)給其他省將軍征求意見(jiàn)。李劍農(nóng)認(rèn)為:“當(dāng)時(shí)誠(chéng)心擁袁稱帝者,惟直督朱家寶、奉督段芝貴、豫督趙倜、陜督陸建章、皖巡按倪嗣沖等而已,以外大都多采中立態(tài)度,所謂五將軍者即此中立派人?!?50)李劍農(nóng):《中國(guó)近百年政治史》,第401頁(yè)。
3月21日,袁世凱在新華宮召開(kāi)緊急會(huì)議,決定取消帝制,恢復(fù)民國(guó),仍稱總統(tǒng)。由徐世昌任國(guó)務(wù)卿,段祺瑞任參謀總長(zhǎng),恢復(fù)黎元洪副總統(tǒng)職務(wù),由黎元洪、徐世昌、段祺瑞作為調(diào)解人,與護(hù)國(guó)軍協(xié)商停戰(zhàn)議和事宜。3月22日,袁世凱發(fā)布取消帝制令:“著將上年十二月十一日承認(rèn)帝位之案,即行撤銷(xiāo),由政事堂將各省區(qū)擁戴書(shū)一律發(fā)還參政院代行立法院轉(zhuǎn)發(fā)銷(xiāo)毀,所有籌備事宜立即停止?!?51)《政府公報(bào)·命令》,1916年3月23日,第77號(hào)。袁世凱取消帝制雖然是無(wú)奈之舉,但對(duì)前線北洋將領(lǐng)征滇態(tài)度影響較大,蔡鍔致護(hù)國(guó)軍將領(lǐng)電文稱:“就川情論,取巧如陳二庵(陳宧),驍悍如張敬堯,狡狠如熊祥生,蒙昧如李長(zhǎng)泰,近來(lái)態(tài)度大變,函電往來(lái),皆有戢耳就范之意?!?52)《蔡鍔致唐繼堯等電》,李希泌等編:《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)資料選編》下冊(cè),第496頁(yè)?!霸蟿?shì)力一落千丈,其鷹犬輩亦漸恍然醒悟,逆知冰山將倒,惟惴惴是懼,決不能更為袁出死力也。”(53)《蔡鍔致劉顯世等電》,李希泌等編:《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)資料選編》下冊(cè),第499頁(yè)。
袁世凱取消帝制后,最關(guān)心的問(wèn)題是保住總統(tǒng)名份,不少北洋將領(lǐng)在帝制取消初期,也贊成袁世凱留任總統(tǒng),所以“北方各省將軍、巡按使、長(zhǎng)江巡閱使、都統(tǒng)、護(hù)軍使、鎮(zhèn)守使、各師旅長(zhǎng),紛紛通電,主張擁護(hù)中央?!?54)張國(guó)淦:《洪憲帝制撤銷(xiāo)后之政局》,章伯鋒、李宗一主編:《北洋軍閥》第2卷,第1262頁(yè)。但護(hù)國(guó)軍堅(jiān)決要求袁世凱下臺(tái),為洪憲帝制承擔(dān)罪責(zé),主張根據(jù)民元約法由副總統(tǒng)黎元洪繼任總統(tǒng)。
4月22日,袁世凱改命段祺瑞接任國(guó)務(wù)卿,并兼任陸軍總長(zhǎng),王士珍改任參謀總長(zhǎng),希望段祺瑞能像“辛亥之役”“癸丑之役”一樣,繼續(xù)保駕護(hù)航,幫助他平定南方,一統(tǒng)天下。但段祺瑞與袁世凱裂痕已經(jīng)很難完全彌合,而且他的政治主張尤其是對(duì)南態(tài)度,與袁世凱差異較大。當(dāng)時(shí)南北各方推戴段祺瑞做總統(tǒng)呼聲也挺高,所以這兩代北洋領(lǐng)軍人物最后一次握手,與其說(shuō)是合作,不如說(shuō)是較量,對(duì)雙方心理打擊都很大。
段祺瑞復(fù)出后,以袁世凱承諾的“責(zé)任內(nèi)閣”名義,請(qǐng)求裁撤總統(tǒng)府統(tǒng)率辦事處、機(jī)要局和軍政執(zhí)法處,由陸軍部接管模范團(tuán)、拱衛(wèi)軍,袁世凱表面同意“軍權(quán)移交內(nèi)閣,以示無(wú)意用兵”(55)《南京代表會(huì)議記》,李希泌等編:《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)資料選編》下冊(cè),第651頁(yè)。,但決不愿意做“名譽(yù)總統(tǒng)”,被責(zé)任內(nèi)閣挾持,所以拖延時(shí)間,敷衍不辦。5月4日,國(guó)務(wù)院恢復(fù)后,段祺瑞任國(guó)務(wù)總理,提出由心腹幕僚徐樹(shù)錚任秘書(shū)長(zhǎng),袁世凱沒(méi)有同意,認(rèn)為徐樹(shù)錚不適合做秘書(shū)長(zhǎng),可以恢復(fù)他的陸軍次長(zhǎng)。當(dāng)教育總長(zhǎng)張國(guó)淦將袁世凱意見(jiàn)轉(zhuǎn)告段祺瑞時(shí),段祺瑞十分不悅,將煙嘴摔到桌上,厲聲說(shuō):“總是不答應(yīng)耳!”(56)張國(guó)淦:《北洋述聞》,第141頁(yè)。張國(guó)淦認(rèn)為:“段此次出山,本擬與北洋元老商洽北方應(yīng)付南方之策,雖不愜于袁,尚不肯為甚。自此以后,即決心與西南通電,互謀對(duì)袁?!?57)張國(guó)淦:《北洋述聞》,第141頁(yè)。袁世凱見(jiàn)起用段祺瑞達(dá)不到保住總統(tǒng)目的,便改變策略,轉(zhuǎn)守為攻,逼段交權(quán)?!笆庠瑹o(wú)意于退,初以為借段之力,可以媾和,繼見(jiàn)南軍堅(jiān)持退位,不為段轉(zhuǎn)移,而段又頗贊成之”,“暗囑梁士詒以掣其肘。”(58)《南京代表會(huì)議記》,李希泌等編:《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)資料選編》下冊(cè),第652頁(yè)?!扒谊幨古筛澳戏街避婎l向政府要求軍餉,使段內(nèi)閣陷于窮地?!?59)《東方通信社電》,《申報(bào)》1916年5月1日,第2版。段祺瑞審時(shí)度勢(shì),以退為進(jìn),借助各方力量對(duì)袁世凱進(jìn)行“逼宮”,以其人之道還治其人之身。
馮國(guó)璋促袁退位態(tài)度亦逐漸明朗。4月16日致電袁世凱:“為今之計(jì),惟有懇請(qǐng)大總統(tǒng)念付托之重,以補(bǔ)救為先,已失之威信難追,未來(lái)之修名可立。及此尊重名義,推讓治權(quán),開(kāi)誠(chéng)布公,昭告中外?!?60)《馮國(guó)璋致袁世凱密電》,《中華民國(guó)史檔案資料匯編》第3輯《軍事(二)》,第448頁(yè)。暗示袁世凱以退位為宜。4月25日,致電未獨(dú)立各省,主張“結(jié)成團(tuán)體,擴(kuò)充實(shí)力,方可對(duì)付南方四省與中央,可以左右輕重。”“若四省仍顯違眾論,自當(dāng)視同公敵,經(jīng)營(yíng)力征;政府如有異議,亦當(dāng)力為爭(zhēng)持?!?61)公孫訇:《馮國(guó)璋年譜》,第51—52、52頁(yè)。試圖形成以自己為領(lǐng)袖的中間實(shí)力派來(lái)左右時(shí)局。5月1日,他通電各省,提出調(diào)停時(shí)局新八條。關(guān)于總統(tǒng)問(wèn)題,承認(rèn)袁世凱為過(guò)渡總統(tǒng),等袁世凱向新國(guó)會(huì)辭職后,依法選舉新總統(tǒng)。(62)公孫訇:《馮國(guó)璋年譜》,第51—52、52頁(yè)。
5月6日,馮國(guó)璋與張勛、倪嗣沖發(fā)起召開(kāi)未獨(dú)立各省代表會(huì)議。5月18日至5月30日,未獨(dú)立各省代表會(huì)議在南京召開(kāi)。南京會(huì)議的三個(gè)核心人物,各人其志?!皩?馮國(guó)璋)以目前大患在袁不退,千回百折,非辦到退字決不可。徐(張勛)則以寧為此說(shuō),或系別有野心,以故堅(jiān)持保袁,此外皆非所及。蚌(倪嗣沖)無(wú)他路可走,更惟有袒徐以抗寧。”(63)《胡嗣瑗致劉廷琛函》,章伯鋒、李宗一主編:《北洋軍閥》第2卷,第1347頁(yè)。南京會(huì)議表明,袁世凱一統(tǒng)北洋的局面已經(jīng)不復(fù)存在,北洋將領(lǐng)的分裂傾向已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。
袁世凱在總統(tǒng)去留問(wèn)題上,對(duì)兩員大將段祺瑞和馮國(guó)璋“逼宮”行為十分不滿,曾經(jīng)對(duì)王士珍說(shuō):“至退位之法,予籌之已熟,即求優(yōu)待條件,亦甚易易,但由馮、段等挾持而退,或挾持而留,人必以魏晉故事相譏笑,予豈肯為之?此次南京會(huì)議,明為北方勢(shì)力,實(shí)不啻由予手中攘奪大柄,其結(jié)果予早洞悉,曾籌有對(duì)付彼二人之計(jì)。”(64)《袁世凱與王士珍之談話》,李希泌等編:《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)資料選編》下冊(cè),第661頁(yè)。徐世昌認(rèn)為:“項(xiàng)城成功,所倚為干城者為段祺瑞、馮國(guó)璋、王士珍三人,時(shí)稱‘北洋三杰’也。帝制失敗,其原因固甚復(fù)雜,而關(guān)系此三人者為多?!薄巴鮿t以黃老之學(xué)依違其間,一面聽(tīng)袁所為,一面則偏袒于馮(王素不傾向段)?!?65)張國(guó)淦:《北洋述聞》,第75—76頁(yè)。李劍農(nóng)認(rèn)為段祺瑞、馮國(guó)璋“逼宮”行為,與武昌起義后袁世凱對(duì)待晚清皇室做法相似,可以說(shuō)是繼承了袁世凱衣缽,“袁氏臨死所受的痛苦和他自己所加于清室的痛苦,大略相同?!?66)李劍農(nóng):《中國(guó)近百年政治史》,第413頁(yè)。
與段祺瑞、馮國(guó)璋“逼宮”同時(shí),一些北洋將領(lǐng)在護(hù)國(guó)軍壓迫下相繼宣布“獨(dú)立”,尤其是陜西、四川、湖南三省獨(dú)立,對(duì)袁世凱精神打擊很大。5月15日,陜南鎮(zhèn)守使陳樹(shù)藩宣布獨(dú)立,趕走陜西將軍陸建章。這是北方最早也是唯一獨(dú)立省份,因此政治影響較大。據(jù)說(shuō)陳樹(shù)藩獨(dú)立,與段祺瑞秘密策動(dòng)有關(guān)。(67)張一麐:《直皖秘史》,第108頁(yè)。5月22日,陳宧宣布四川獨(dú)立。5月29日,湯薌銘宣布湖南獨(dú)立。袁世凱得到消息后,據(jù)說(shuō)情緒失控,精神異常,時(shí)而頓足怒罵近侍,時(shí)而呆若木雞,陷入絕望狀態(tài)。(68)李宗一:《袁世凱傳》,第370頁(yè)。
關(guān)于洪憲帝制,時(shí)人曾擬過(guò)一副對(duì)聯(lián)流傳甚廣:“起病六君子,送命二陳湯”,六君子和二陳湯本為中藥名,這里“二陳湯”指陳樹(shù)藩、陳宧和湯薌銘。一些北洋宿將認(rèn)為袁世凱重用陳宧和湯薌銘是一大失誤,因?yàn)樗麄z原來(lái)都是黎元洪部將,不屬于北洋嫡系:“我們總統(tǒng)一生用人不錯(cuò),惟用兩個(gè)湖北佬失著,可見(jiàn)還是要用自家人靠得住?!?69)吳虬:《北洋派之起源及其崩潰》,中華書(shū)局2007年版,第16頁(yè)。其實(shí)洪憲帝制陷入絕境后,北洋嫡系也未必靠得住,“五將軍密電”就是明證。夏壽田認(rèn)為導(dǎo)致袁世凱病死原因很多,愛(ài)將背叛只是其中之一:“自滇、黔事起,所有內(nèi)部及外交方面,問(wèn)題太多,四川獨(dú)立,不過(guò)其中之一而已?!?70)張國(guó)淦:《四川獨(dú)立》,章伯鋒、李宗一主編:《北洋軍閥》第2卷,第1251頁(yè)。
袁世凱在生命最后階段仍然不打算退位,并且仍然寄希望于北洋軍力,“袁氏得張勛之奮告,而劉冠雄、段芝貴諸人又力主勿退,五月二十九日特頒告令,解釋不退位之理由,并詳述帝制發(fā)生之原委”,“蓋將以此為用兵之先聲也?!?71)《南京代表會(huì)議記》,李希泌等編:《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)資料選編》下冊(cè),第659—660、660頁(yè)。袁世凱還制訂了一個(gè)“征湘、定陜、固魯”軍事計(jì)劃,還打算用軟硬兼施手段,解決南京會(huì)議馮國(guó)璋“逼宮”問(wèn)題:“誘馮為國(guó)務(wù)總理,而以張勛繼其后,馮不遵命來(lái)京,則命張勛、倪嗣沖伐之,冀乘勝克復(fù)浙江?!?72)《南京代表會(huì)議記》,李希泌等編:《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)資料選編》下冊(cè),第659—660、660頁(yè)。6月6日袁世凱病逝。不僅皇帝美夢(mèng)灰飛煙滅,而且總統(tǒng)寶座亦轉(zhuǎn)瞬即空。一代梟雄以練兵起家,以統(tǒng)兵騰達(dá),最后以用兵歸天。北洋政府在兵戈擾攘中送走洪憲帝制舊時(shí)代,又在兵戈擾攘中迎來(lái)南北紛爭(zhēng)新紀(jì)元。
洪憲帝制是袁世凱政治軍事生涯最后一幕大劇,也是他登上權(quán)力頂峰后最大敗筆。從某種意義上說(shuō),是袁世凱自己害了自己,是他貪婪的欲望和狡毒的權(quán)術(shù)害了自己,更是他過(guò)分迷信北洋軍力害了自己。事實(shí)上,蔡鍔在統(tǒng)率辦事處辦事員任上,已經(jīng)通過(guò)北洋軍鎮(zhèn)壓白朗起義的不成功戰(zhàn)例,看出北洋軍內(nèi)部潛藏的深層危機(jī),從而堅(jiān)定了云南舉義護(hù)國(guó)反袁的決心。(73)韓玉辰:《操縱國(guó)會(huì)與踢開(kāi)國(guó)會(huì)》,吳長(zhǎng)翼編:《八十三天皇帝夢(mèng)》,第252—253頁(yè)。袁世凱作為北洋軍鼻祖和統(tǒng)率,也不是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到北洋軍的痼疾,他在民國(guó)初年已經(jīng)看出北洋將領(lǐng)存在的一些問(wèn)題,如居功擅權(quán)、擁兵自重、拉幫結(jié)派、暮氣沉沉等,擔(dān)心在南北對(duì)峙、群雄崛起的政治格局中,北洋軍難以擔(dān)當(dāng)大任、一統(tǒng)天下,很有可能出現(xiàn)中國(guó)歷史上的軍閥割據(jù)局面。所以袁世凱陸續(xù)推出一些軍政改革措施,但因?yàn)殄e(cuò)綜復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因,這些改革措施很難在短時(shí)間內(nèi)解決軍隊(duì)統(tǒng)一和國(guó)家安定問(wèn)題,對(duì)提高北洋軍凝聚力和戰(zhàn)斗力作用也不大,反而因?yàn)椤跋鞣庇|及到一些北洋將領(lǐng)權(quán)力利益,增加了他們的不滿情緒和離心傾向。袁世凱生命最后階段,“削藩”這把雙刃劍讓他吃盡了苦頭:“此時(shí)項(xiàng)城之運(yùn)棹不靈者,全系內(nèi)部人各一心,不聽(tīng)調(diào)度,且進(jìn)而昌言反對(duì),故悶損以至于死?!?74)張國(guó)淦:《南京會(huì)議與袁世凱病歿》,章伯鋒、李宗一主編:《北洋軍閥》第2卷,第1317頁(yè)。
從洪憲帝制整個(gè)過(guò)程來(lái)看,北洋將領(lǐng)中帝制派和反帝制派人數(shù)均不多,大多數(shù)北洋將領(lǐng)可以說(shuō)是中立派,一些心腹愛(ài)將最后的“逼宮”和“獨(dú)立”,是各種政治力量合縱連橫、爭(zhēng)鋒博弈的結(jié)果,亦是袁世凱玩弄權(quán)術(shù)、咎由自取的報(bào)應(yīng),因?yàn)椤霸现鲋T將也,事之愈久,猜之愈深;言之愈甘,恨之愈甚;寵之愈極,報(bào)之愈毒;引之愈親,奪之愈速?!?75)《孫洪伊泣告北方同鄉(xiāng)父老兄弟書(shū)》,李希泌等編:《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)資料選編》上冊(cè),第82頁(yè)。吳虬認(rèn)為,袁世凱“用盡心機(jī),泥沙黃金,以為天下英雄,盡入吾彀中。詎知一朝失足,便成獨(dú)夫,正符當(dāng)日士流所謂‘結(jié)五千年舊英雄之局’?!?76)吳虬:《北洋派之起源及其崩潰》,第61—62頁(yè)。實(shí)際從晚清以來(lái),兵為將有,權(quán)力下移,軍閥坐大,中央空虛,已經(jīng)積重難返了,袁和他的北洋軍是從清末承襲過(guò)來(lái),其運(yùn)作不脫此一窠臼。直至國(guó)民黨時(shí)期,在中共與蘇聯(lián)影響下,創(chuàng)造出高于軍權(quán)之上的黨權(quán),軍閥專(zhuān)制、地方坐大的局面方有改變。袁世凱等人沒(méi)有此等創(chuàng)造,其歷史過(guò)客的結(jié)局是不可改變的。