董茜

摘要：高速公路作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾A(chǔ)設(shè)施，為人民群眾出行、國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營提供了十分重要的基礎(chǔ)保障?？爝f業(yè)務(wù)的快發(fā)展得益于已建成的全國高速公路網(wǎng)。可是現(xiàn)在的高速公路發(fā)展過程中存在著很多的問題，制約了高速公路運(yùn)營效率。其中一點(diǎn)就是高速公路管理成本高，收費(fèi)站運(yùn)營管理中的成本控制不到位是原因之一，使得很多的管理成本都不斷提升，這制約了高速公路經(jīng)營效益的提升，影響了可持續(xù)發(fā)展。本文對于這一現(xiàn)象，針對性的提出了相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：高速公路收費(fèi) ?運(yùn)營管理 ?成本控制

當(dāng)前全國正深化交通體制改革，作為國家運(yùn)輸事業(yè)的重要部門中的高速公路，承擔(dān)著重要的社會作用。其改革已經(jīng)頗有成效，比如計(jì)劃撤銷省界收費(fèi)站，ETC系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，就是一個很大的進(jìn)步，有助于降低收費(fèi)站管理成本。當(dāng)前國家要求高速公路的費(fèi)用進(jìn)一步調(diào)整，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，進(jìn)行成本控制就是十分重要的一個策略，也關(guān)系到高速公路管理部門的良性發(fā)展，為社會做出更好的貢獻(xiàn)。

一、當(dāng)前高速公路運(yùn)營管理中收費(fèi)站運(yùn)營管理現(xiàn)狀

收費(fèi)管理是高速公路運(yùn)營管理中重要的一部分，其管理成本占比較大。收費(fèi)站要向群眾出行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，展示交通系統(tǒng)的良好形象，需要持續(xù)的投入改善設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，收費(fèi)管理中必須控制管理成本，精打細(xì)算，這是一對矛盾，需要取得平衡，是成本管理的目標(biāo)。

當(dāng)前高速公路運(yùn)營管理中收費(fèi)站的運(yùn)營管理的成本問題主要集中在以下幾個方面。

第一，管理成本問題突出。結(jié)構(gòu)性的運(yùn)營成本是整體運(yùn)營成本居高不下的根本性原因，高速公路運(yùn)營管理部門需要重視這個問題。這個結(jié)構(gòu)性問題又包含崗位、人員、設(shè)備等相關(guān)的制度，合理的制度才能保證部門正常運(yùn)營又不至于資源的浪費(fèi)。

第二，人員冗余問題也是一個突出問題，在實(shí)現(xiàn)同一工作目標(biāo)的崗位，設(shè)置過多人員，人力資源的潛力沒有完全發(fā)揮，但是人力成本卻不斷上升，精簡崗位而提高工作人員的工作能力，才是正確策略，而不僅僅只是找更多的員工。

第三，浪費(fèi)問題嚴(yán)重。水、電、暖等是部門運(yùn)營的重要資源，是保證工作人員安心工作高效工作的重要物質(zhì)保障，但是浪費(fèi)問題在其中也表現(xiàn)得很嚴(yán)重，不少員工在使用完水之后，沒有及時關(guān)緊水龍頭;在夏季開空調(diào)溫度過低;在冬季部門用暖溫度設(shè)置過高等，這些都是能源的浪費(fèi)，一次一時的浪費(fèi)不算什么，但是累計(jì)起來就是一筆不小的開銷，這些都算得上是運(yùn)營成本增高的原因。還有辦公設(shè)備以及汽車等設(shè)備的使用，也需要進(jìn)行成本控制，以防止辦公設(shè)備濫用，挪用，防止車輛的不合理調(diào)配，影響工作效率，也抬升了成本。

第四，從ETC上可以看出新技術(shù)新設(shè)備新系統(tǒng)的引入，會帶來極好的運(yùn)營效果，合理利用就可以發(fā)揮很好的作用。但是現(xiàn)在引入新設(shè)備的進(jìn)度還是不夠快，這樣一個突破口，要更加引起重視，讓其發(fā)揮更好的效果。

第五，成本控制的獎懲制度不完善，在實(shí)際工作生活中注意成本控制、不浪費(fèi)的人員，得不到應(yīng)有的鼓勵和獎勵。而成本控制意識不強(qiáng)，不懂得節(jié)約的人員，得不到應(yīng)有的教育和懲罰，這樣會導(dǎo)致越來越多的人不在意成本控制。

二、高速公路收費(fèi)站運(yùn)營管理的成本控制策略

當(dāng)前的高速公路收費(fèi)站運(yùn)營面臨的問題如上文所示，這些問題有政策方面的，有管理方面的，還有職工習(xí)慣方面的。需要分門別類，找到問題發(fā)生的本質(zhì)，抓住主要矛盾加以解決，以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)部門的正常運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部和諧穩(wěn)定。本文就針對了上述問題，提出了以下的解決方案。

一是管理層面上，要更新管理模式，系統(tǒng)性解決成本問題。首先，管理部門要更加民主，充分發(fā)揮員工集體、客戶群體的智囊團(tuán)作用，聽取各方意見。一線人員的意見往往更具有可操作性，也更具有建設(shè)性，客戶群體的意見反饋也是制定管理目標(biāo)、管理制度的依據(jù)，畢竟高速公路部門正是為其服務(wù)的。重視這兩者的意見，就可以從目標(biāo)上和實(shí)施上得到進(jìn)步意見。另外要建立制度，首先是人員管理制度，更加科學(xué)合理的人員崗位管理制度，可以讓人員數(shù)量合適，質(zhì)量更精，工作完成又好又快，自然就可以令成本從人力成本上降低;然后是設(shè)備管理制度，制定合適的設(shè)備管理制度，包括設(shè)備的使用、維修、檢測、更新等各個環(huán)節(jié)，合理的安排使設(shè)備使用能夠發(fā)揮最大潛力，又不至于浪費(fèi)設(shè)備，另一方面是新設(shè)備新技術(shù)的引進(jìn)，從ETC設(shè)備的使用就可以發(fā)現(xiàn)這樣做的重要性和必要性，引進(jìn)新設(shè)備就可以使得整個部門得到更好更快的發(fā)展，也會為新的管理制度改革提供動力;還有成本控制的獎懲制度，對于高度公路收費(fèi)站運(yùn)營管理部門下設(shè)的部門，下屬的人員，都應(yīng)該設(shè)立一套獎懲制度，對于能夠完成成本控制任務(wù)，主動進(jìn)行成本控制的，要予以獎勵和鼓勵，以鼓勵整個部門厲行節(jié)儉，而對于沒有成本控制意識，不能夠主動推行節(jié)儉行為甚至無法完成最基本的成本控制任務(wù)的部門，要予以適當(dāng)?shù)慕逃蛻土P，利用這樣的手段，推行整個部門提高整體的成本控制意識，讓成本控制進(jìn)入到整個部門運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)。

二是具體來講，對于人員的控制制度，要求各部門做到目標(biāo)明確，要求明確，在目標(biāo)和要求指引下，設(shè)置好合適的各個崗位配置，各個崗位要做到權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)明確、自由和約束相當(dāng)，以此來實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置合理而減少冗余崗位，調(diào)整冗余人員。對于在崗人員，要不斷的進(jìn)行各種新觀點(diǎn)新知識的培訓(xùn)，才能夠更好的工作，更好的服務(wù)客戶，才能夠更好的運(yùn)營該部門，也才能夠更好的進(jìn)行成本控制。

三是對于設(shè)備管理制度，需要從制度上來進(jìn)行控制，具體來說又包括有新設(shè)備的引進(jìn)，在引進(jìn)的過程中要考量設(shè)備的使用效果是否能夠達(dá)到成本控制和提高服務(wù)質(zhì)量的引進(jìn)目標(biāo)，如果新設(shè)備沒有任何提高部門整體的運(yùn)行效果，那么這個新設(shè)備的購進(jìn)就沒有太大意義，而且購進(jìn)新設(shè)備的需要考慮成本，要多方考量，通過競標(biāo)等方式，選取價格最優(yōu)者。除了新設(shè)備引進(jìn)，已有設(shè)備也有很多需要控制的地方，包括設(shè)備折舊計(jì)劃，設(shè)備維修計(jì)劃等，已有設(shè)備在使用的時候，遵守設(shè)備操作規(guī)程，掌握正確的使用方法，讓設(shè)備更大限度的工作，如果操作不規(guī)范，就會縮短設(shè)備使用壽命增加更新成本，總成本相應(yīng)就會上升，另外設(shè)備的檢測和維修也是很重要的部分，設(shè)備設(shè)置合適的檢修周期，一方面可以保證正常工作不受影響，另一方面也可以保證設(shè)備的使用年限增加，以此作為降低成本的重要一環(huán)。

四是對于浪費(fèi)問題，可以結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)的發(fā)展采用新技術(shù)來使其更好解決。目前，自動感應(yīng)出水的水龍頭已經(jīng)廣泛應(yīng)用，類似的通過傳感器來進(jìn)行控制的設(shè)備，都可以引進(jìn)于部門內(nèi)部的各項(xiàng)耗能設(shè)施。另外還可以設(shè)置能源消耗控制系統(tǒng)，通過傳感器智能統(tǒng)計(jì)各房間各科室的用電用水量，由管理部門監(jiān)管，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合理的異常用電用水時，就可以約談相關(guān)負(fù)責(zé)人、相關(guān)員工，及時進(jìn)行用電用水量的反饋。此項(xiàng)技術(shù)也方便結(jié)合獎懲相關(guān)制度，為落實(shí)獎懲制度提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為上級管理層做出決策提供支持，也為成本控制方案設(shè)計(jì)提供一個參考，可以看到量化的工作成果。

五是餐飲部門作為與員工結(jié)合最為緊密的部分，其重要作用不言而喻。既要滿足職工的飲食需求，又要控制各種消耗，降低管理成本。大量采用節(jié)能灶具，制定單位耗能指標(biāo)加以嚴(yán)格控制。教育員工養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣，從而提高整個成本控制工作水平。

以上從管理層面上、具體操作層面上以及重點(diǎn)問題展開，分析了高速公路收費(fèi)站運(yùn)營管理中的成本控制問題的核心和本質(zhì)及解決這些問題的重要性和必要性以及對應(yīng)的解決策略。其中管理層面上的問題，是最為核心的問題，高速公路管理部門只有擁有了更加合理的更加符合現(xiàn)實(shí)狀況，符合實(shí)際的管理結(jié)構(gòu)，才能夠結(jié)構(gòu)性的解決成本過高問題，另外也有一些具體層面上的解決方案，更加具有操作性，更易施行，更易見到成功。

當(dāng)前全國正深化交通體制改革，近日又特別提出了要求高速公路收費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，而調(diào)整價格，就自然需要考慮成本問題，高速公路運(yùn)營成本問題也就越來越呈現(xiàn)出了重要性，需要拿出來好好研究好好分析。在此背景下，關(guān)注成本問題，研究成本問題，對成本問題進(jìn)行深入透徹的觀察和分析研究，綜合考慮各方面，將成本問題分為了幾點(diǎn)，包括管理層方面的問題，具體操作層面的問題以及人員方面的問題等。這些問題共同構(gòu)成了當(dāng)前成本問題的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，本文對這些問題，當(dāng)前現(xiàn)狀進(jìn)行了針對性的解決，自然也是分為了管理層面上的解決、操作層面上的解決、人員方面的解決以及突出問題的解決。如果能夠?qū)⑦@些解決策略結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行解決，一定能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制的艱巨任務(wù)，也能夠?qū)崿F(xiàn)部門更和諧發(fā)展，為社會做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢興婷.高速公路集中監(jiān)控模式分析與運(yùn)營管理[J].價值工程，2018，（15）：52-54.

（作者單位：寧夏交投高速公路管理有限公司）