康佳 莊西真

摘? ? 要：職業(yè)教育改革推動校企合作向縱深方向發(fā)展，為了更好地促進企業(yè)與職業(yè)院校互兼互聘模式的開展，提出構建企業(yè)與職業(yè)院校教師互聘中心。首先，闡述了校企教師互聘中心這一機構的內涵，設計出互聘中心的機構組成。其次，制定互聘中心的運行模式，包括人員聘任、職稱轉換、培訓與考核、薪酬待遇等內容;最后，從政府、企業(yè)和職業(yè)院校三個角度出發(fā)，提出保障互聘中心運行的可行性路徑，從而促進校企教師互聘中心更好地發(fā)展。

關鍵詞：企業(yè);職業(yè)院校;教師;互聘中心

作者簡介：康佳，女，碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)教育;莊西真，男，研究員，主任，碩士生導師，博士，主要研究方向為職業(yè)教育。

中圖分類號：G715? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-7747（2019）15-0052-06

“發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質量職業(yè)教育，各級人民政府可按規(guī)定給予適當支持，完善企業(yè)經(jīng)營管理和技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職兼薪制度?！?[1]國務院今年頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出，推動企業(yè)與社會力量共同建設、舉辦職業(yè)教育，推動企業(yè)管理者、技術人員與學校領導、教師等雙向流動，完善企業(yè)與職業(yè)院校之間教師的互兼互聘制度。這種種舉措都為諸多職業(yè)院校的未來發(fā)展指明了新的路徑和方向，也提出了新的期許和要求。鑒于此，本文提出構建企業(yè)與職業(yè)院校教師互聘中心，以提升企業(yè)與職業(yè)院校的深度合作、促進企業(yè)發(fā)展，加強職業(yè)院校師資隊伍建設、培養(yǎng)高質量人才。

一、解讀校企教師互聘中心

（一）機構內涵

1.“互聘”定位。本文中“互聘”是指在企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)手、共同合作的基礎上，企業(yè)與職業(yè)院校本著“互利共贏”的原則，對彼此專業(yè)領域內的高水平人才進行互相聘任作為各自的兼職員工，實行“雙崗雙薪”的新型人事薪資制度;同時，也是企業(yè)和職業(yè)院校均對所聘用的人員進行共同培養(yǎng)、共同聘用、共同管理、共同監(jiān)督的新型開放式人力資源共享模式。

培養(yǎng)高質量的人才，需要有高質量的師資隊伍;促進企業(yè)發(fā)展，需要有專業(yè)的理論指導團隊。建設企業(yè)與職業(yè)院校教師互兼互聘的合作模式，是推動企業(yè)和職業(yè)教育發(fā)展的關鍵之舉。由于企業(yè)和職業(yè)院校是相對獨立的個體，為了更好地促進企業(yè)與職業(yè)院校教師互兼互聘合作模式的良好發(fā)展，可以構建企業(yè)與職業(yè)院校教師互聘中心，從而更好地實現(xiàn)培養(yǎng)社會所需的技術技能型人才、提高職業(yè)院校師資隊伍水平、促進校企合作共贏的目的。因此，校企教師互聘中心這一機構是指在校企教師互兼互聘合作的背景之下，企業(yè)與職業(yè)院校為了方便校企雙方之間人員的選拔與聘任、管理、培訓、交流和考核等，更好地促進校企雙方資源的優(yōu)化與配置、培養(yǎng)社會所需的人才，而建立起來的合作機構。

2.“互聘”內容。企業(yè)與職業(yè)院校教師互聘中心的重要內容定位在職業(yè)院校教師隊伍的培養(yǎng)方面。企業(yè)通過縝密的選拔，在不影響自己企業(yè)正常運行的前提下安排自己專業(yè)領域中的能工巧匠、技術技能型人才至互聘中心，協(xié)調企業(yè)的工作時間與工作任務，在職業(yè)院校教學需要的情況下調配至職業(yè)院校進行實踐技能的教學活動。同時，在達成協(xié)議的企業(yè)與職業(yè)院校之間，企業(yè)將自己專業(yè)領域內的一部分前沿技術及優(yōu)勢資源投放入共享中心的電子移動網(wǎng)絡信息系統(tǒng)內，設置登陸與查看密碼，供符合條件的企業(yè)與職業(yè)院校人員查看與學習。對于職業(yè)院校來說，一方面，具有熟練課堂教學經(jīng)驗的教師可以為來自企業(yè)的技術技能型人才提供教學方法與教學技能上的支持;另一方面，職業(yè)院校中的學科專業(yè)教師可以參與到企業(yè)的項目研發(fā)中，為項目的研發(fā)提供扎實的理論指導，使企業(yè)相關領域朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展。校企雙方充分利用各自的優(yōu)勢，相互學習，提高彼此的專業(yè)技能水平，最終使得企業(yè)和職業(yè)院校取得雙贏。

（二）機構組成

根據(jù)國家大力發(fā)展職業(yè)教育要求和校企合作辦法，將校企教師互聘中心設立在職業(yè)院校，劃分為中心總辦公室、師資處、督導處、發(fā)展和信息處、人事處、財務處共六個部門。中心辦公室設主任2～4名，由職業(yè)院校與企業(yè)各推選1～2名領導擔任，負責校企教師互聘中心各項重大事務，統(tǒng)籌協(xié)調校企雙方事宜，研究解決校企教師互聘進展過程中出現(xiàn)的問題。師資處設工作人員2名，由校企雙方各推薦1人，主要工作職責是負責企業(yè)兼職教師的遴選工作和職業(yè)院校教師下企業(yè)的培訓工作，也就是把企業(yè)兼職教師“引”進到互聘中心，安排職業(yè)院校專任教師“走”出去，走到企業(yè)里去。督導處由校企雙方各派4名成員成立，主要職責是督促檢查互聘中心進展情況，對企業(yè)兼職教師和學校專職教師進行考核和評價。發(fā)展和信息處是研究校企教師互聘中心的整體發(fā)展，提出建議和意見，整理中心所有有效信息，將教學資源和企業(yè)技術匯編入庫，建立電子信息資源庫，上傳中心網(wǎng)絡，設置密碼，供中心人員隨時查閱、學習和交流。人事處是負責整個中心人員的職務安排問題，挑選適合校企教師互聘中心的高質量人才。財務處負責整個中心的財務問題，合理為企業(yè)兼職教師發(fā)放勞務，解決以往兼職教師待遇不合理問題。另外，中心設聯(lián)絡員2名，與中心辦公室主任共一間辦公室，聯(lián)絡員是企業(yè)和職業(yè)院校中間的“橋梁”，負責銜接企業(yè)和學校，提供雙方的最新發(fā)展信息和情況。另外，在企業(yè)內部，職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)專業(yè)技術含量，與企業(yè)共同合力創(chuàng)辦“人才實訓基地”以及“駐企研發(fā)室”等，這些研發(fā)室和是實訓基地可以被當作學習交流、培訓鍛煉的平臺，職業(yè)院校的教師們對其充分有效利用，然后更好更穩(wěn)地步入到企業(yè)一線，更熟練地從事研發(fā)工作、管理頂崗學生、設計開發(fā)新技術新產品等崗位的工作。[2]

校企教師互聘中心原則上每年定期召開工作會議，也可以根據(jù)工作情況需要，臨時召開專題會議，由校企教師互聘中心主任主持。會議以研究討論校企教師互聘問題和發(fā)展相關事項，中心人員輪流整理會議紀要并納入發(fā)展與信息處存檔管理，督導處監(jiān)督各項事宜落實情況，促進校企教師互聘中心穩(wěn)步發(fā)展。中心各部門成員應按照其職責分工完成本職工作，認真解讀國家最新職業(yè)教育文件和精神，解決新時代條件下職業(yè)教育的相關問題，積極進言獻策，制定相關配套政策措施。中心各部門成員應保持聯(lián)系和交流，互通信息、互相支持、互相合作，充分發(fā)揮企業(yè)和職業(yè)院校的共同力量，促進校企教師互聘中心更好發(fā)展，為校企雙方提供更多便利和動力。

二、校企教師互聘中心的運行模式

（一）聘任：崗位互聘

1.規(guī)范的聘任流程。第一步，申請。職業(yè)院校內各專業(yè)根據(jù)各自的專業(yè)需求和教學情況，向校企教師互聘中心匯報所需要的兼職教師數(shù)量及要求等狀況信息，也就是說，上報需求情況并提交聘用兼職教師的申請。企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況，列出要求、聘請兼職教師和接受培訓的教師人數(shù)，向校企教師發(fā)展中心提出申請。第二步，審批。校企教師互聘中心人事部門通過對職業(yè)院校各專業(yè)和企業(yè)發(fā)展的權衡考量及實際調查，決定是否通過其申請。若申請通過，將在職業(yè)院校、企業(yè)及校企教師互聘中心以及社會報刊等平臺公開發(fā)布企業(yè)和學校招聘企業(yè)兼職教師的通知。第三步，考核。對申請者材料的收集后，經(jīng)對企業(yè)兼職教師初審的信息篩選進入到接下來的面試及試講環(huán)節(jié)，面試注重考察應聘者的實踐能力和綜合素質，試講注重考察應聘者的教學能力及教學素養(yǎng)。而企業(yè)對應聘的職校教師采取直接面試的考核方式，注重專業(yè)知識和問題解決能力的考察。由校企教師互聘中心的人事部門組織并成立不低于5人的專門考察小組，對應聘人員進行科學、規(guī)范、嚴謹?shù)目己?。第四步，簽訂合同。?jīng)過三輪考察，確定最終雙方兼職教師名單，與校企教師互聘中心簽訂合同。

2.明確的準入條件。根據(jù)職業(yè)院校以及企業(yè)各自的情況，進入校企教師互聘中心的人員準入條件如表1所示。

（二）職稱：互通互認

1.建立職稱比較認定制度。在企業(yè)內，技能人才的等級分類可根據(jù)其各自技能等級劃分開來，分別是初、中、高級，技師和高級技師五個等級。在學校內，教師職稱按照職稱等級一般可劃分為一級、二級、三級、高級和正高級。企業(yè)人員和職校教師在互聘時，必須把職稱互通互認考慮進去，開發(fā)人才，職稱互通，建立職稱的比較認定制度。其互通互認標準如表2所示。

2.完善職稱考評制度。職稱考評制度的不斷完善，能夠實現(xiàn)企業(yè)與職業(yè)院校之間人員職稱的相互銜接。鼓勵教師報名參加各種職業(yè)技能資格考試并考取證書，申報企業(yè)的第二職稱，獲得與學校合作企業(yè)的認可。企業(yè)鼓勵部分有能力并且愿意從事學校兼職教師員工參與教師資格技能的學習和考證，建立企業(yè)兼職教師資格認定體系，搭建企業(yè)職稱與職業(yè)院校教師職稱相互轉評的“立交橋”。對于獲得“雙職稱”的教師和企業(yè)員工，及時給予相應的獎勵。職稱互通為校企人才的雙向流動提供了條件，革新了校企合作的人事管理制度，使職業(yè)教育的師資要求能夠得到滿足。

（三）工作：合作互助

企業(yè)與職業(yè)院校教師互聘中心建立校企人員“人才互幫互帶”模式，這種模式是基于共同的培養(yǎng)目標而建立起來的互聘中心人員互相學習、共同提高的一種自我提升形式?；テ钢行牡男Ｆ笕藛T通過中心內部的“互幫互帶”，既能讓兼職教師了解現(xiàn)行的教學形式和教學目標，又能夠為專職教師提供與教學相關的一線的崗位技能。為互聘中心的校企人員提供更多的學習和提升自我機會，也是校企人員相互交流、相互切磋的平臺。

（四）培訓：優(yōu)化形式

首先，設立專項基金。使其避免于由于資金不充足等問題而被迫中斷，保障培訓的正常進行，提升整體團隊的人才質量。其次，優(yōu)化培訓形式。職業(yè)院校專職教師實踐技能培訓可采取下企業(yè)鍛煉培訓的方式，主要包括：掛職式，教師聽從企業(yè)安排，在企業(yè)工作時間至少半年及以上;兼職式，教師在職業(yè)院校工作的同時，以兼職的身份去企業(yè)工作，積極參與到企業(yè)是項目中去，提高自身實踐能力;培訓式，教師利用寒暑假時間到企業(yè)中進行鍛煉，在真實體驗中掌握企業(yè)的實際工作情況，了解崗位所需要的綜合能力;下崗調研、專訪式，教師以調研、訪談的形式到企業(yè)中進行實地訪問，以了解企業(yè)當前階段的發(fā)展動態(tài)和需求。[3]企業(yè)兼職教師則在師德素質提升和教學水平提高上進行培訓，主要包括：崗前培訓，兼職教師與學校新教師一起參與學校的崗前教師培訓，提升教育教學水平;幫傳代，即職業(yè)院校內有經(jīng)驗的專職教師對兼職教師進行教學經(jīng)驗方面的傳授和輔導，指點教學，傳授經(jīng)驗;會議式，校企教師互聘中心定期組織經(jīng)驗交流會和座談會，增加專兼職教師之間教學和實踐的交流學習機會。不可忽視的是，由于兼職教師群體的特殊性，需考慮到兼職教師自身獨有的屬性，根據(jù)其特殊熟悉設計培訓形式、創(chuàng)新內容，培訓結業(yè)并合格的情況下，要頒發(fā)證明，作為獲取兼職教師資格證書的必要條件。[4]

（五）考核：公平公開

校企教師互聘中心由督導處成立考核小組，包括企業(yè)人員和校方人員，并遵循以下原則：公平、嚴格、結果公開、結合獎懲、客觀考評和反饋等原則等，采取年度考核和聘期考核的方式進行考核，考核合格者享受相應的待遇。

校企教師互聘中心為選聘到校企教師互聘中心的企業(yè)員工和學校教職工擬定工作任務手冊，明確提出各部門各崗位的職務職責、工作計劃和考核內容等，兼職工作人員應按照既定要求認真閱讀手冊，并按照手冊順序定期填寫工作紀要、實際成果和工作計劃等，教師互聘中心督導處對各兼職人員進行公正考核。在每個考核期，校企教師互聘中心分發(fā)考核表至每位員工手中，兼職人員提交各自的工作考核表、工作手冊、年度和聘期工作報告、階段性成果等相關材料?；テ钢行亩綄野凑罩行囊髮λ腥诉M行考核，提出考核意見，考核不合格的員工，可終止其聘任合同。對于考核結果為優(yōu)秀的員工，互聘中心督導處將結果相關材料報送中心各部門，經(jīng)過討論最終給予相應獎勵。

（六）薪酬：雙崗雙薪

建立校企“互兼互聘、雙崗雙薪”的新型人事制度，實行政府補貼資助，職業(yè)院校向企業(yè)兼職教師支付課時補貼。企業(yè)里的高水平技術技能人才在學校里的工作業(yè)績都能夠納入到自己企業(yè)內部的年度考核、職稱晉升、崗位定級等范圍，同時也能獲得在職業(yè)院校中的課時費和獎勵。給校企教師互聘中心中有突出貢獻的工作者頒發(fā)榮譽證書，企業(yè)教師在多獲得薪資報酬的同時，也獲得了更多的學習、交流和晉升機會，也極大地提高了自己的專業(yè)知識技能和實際教學能力。鼓勵職業(yè)院校的專職教師兼任企業(yè)技術顧問，積極主動地參與到企業(yè)的一些研發(fā)項目，與企業(yè)員工共同合作開發(fā)項目，對表現(xiàn)突出、取得成績的教師給予相應的表彰和獎勵。為參與到教師互聘中心的企業(yè)和職業(yè)院校雙方人員提供必要的國內外培訓進修機會，為他們提高自身本領創(chuàng)造有利機會，讓兼職教師們有機會、有地位、有榮譽。

按照規(guī)定計算兼職人員的工作量和補貼，兼職教師的酬勞=授課學時*單價，單價規(guī)定視情況而定;除此之外，針對考核優(yōu)秀并且能夠按照合同穩(wěn)定從事該工作的人員，每年還可以一次性獎勵若干補貼。

（七）成果：互動轉化

企業(yè)與職業(yè)院校教師互聘中心要打破學校的教師為學校所用、企業(yè)里的技術人員和技能人才為企業(yè)所有的傳統(tǒng)守舊觀念，建立起一種“企業(yè)引進、平臺聘請、校企互聘共培”的“互聘”的開放式人才培養(yǎng)新格局。校企人員共同申請、參與、研究教育課題和科研工作，共同參與企業(yè)項目研發(fā)設計、投入生產等，產生的成果與各項專利等由校企教師發(fā)展中心成員共享。同時，也能夠提升職業(yè)院校專任教師的專業(yè)技術能力，加強企業(yè)人員的從事科研的能力。

三、校企教師互聘中心的運行保障

（一）政府：保障引導

在我國，政府部門的行政權力始終是職業(yè)教育發(fā)展的強大助推力。[5]建立企業(yè)與職業(yè)院校之間互聘互用的“雙師型”教師隊伍，健全教師互聘的相關制度，必須需要相關政策的保障，逐步建立起政府引導、行業(yè)參與、社會支持，共同搭建起企業(yè)與職業(yè)院校教師互聘的共享平臺。要充分發(fā)揮政府在校企合作中的協(xié)調指導作用，并出臺相應的校企合作的法規(guī)政策。目前，國家進一步明確提出要著重發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢作用，完善企業(yè)內的技術人員與職業(yè)院校的領導、學科帶頭教師等互兼互聘的制度。因此，對于規(guī)定企業(yè)專業(yè)人員到職業(yè)院校兼職，并接納職業(yè)院校教師到企業(yè)學習，政府要給予相應扶持，從而充分調動企業(yè)的積極性，增強企業(yè)的穩(wěn)定性。[6]同時，針對這些積極參與舉辦職業(yè)教育、參與校企教師互聘合作模式的企業(yè)提供一些實際的優(yōu)惠政策，如稅費減免等。

（二）企業(yè)：主動參與

1.規(guī)范管理制度。依據(jù)國家相關的教育法律法規(guī)、規(guī)章制度等要求和校企教師互聘平臺中心的管理章程，指導企業(yè)和職業(yè)院校教師互聘中心有序運行。制定《企業(yè)兼職教師管理辦法》《校企合作管理章程》《校企教師互聘中心運行條例》等管理制度，企業(yè)和職業(yè)院校共同簽署合作協(xié)議。參照企業(yè)的管理制度，并結合職業(yè)院校的實際情況，制定并實施校企教師互聘平臺中心的日常運行、管理、考核評價、激勵機制。參照職業(yè)院校的管理制度，根據(jù)企業(yè)兼職教師的工作量，按照教學計劃安排，制定并實施企業(yè)兼職教師的教學管理、考核、獎勵制度。參照企業(yè)管理制度，根據(jù)企業(yè)兼職人員在企業(yè)的工作情況及職業(yè)院校的教學情況，制定科學有效的考核、獎勵制度，公正考核，給予合理的績效工資。

2.促進職校多元辦學格局。企業(yè)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，在謀求互利共贏的前提下，盡可能多地與職業(yè)院校開展多層次、寬領域、全方位的合作。企業(yè)行業(yè)可以通過與職業(yè)院校的聯(lián)系，基于合作優(yōu)勢，加強合作與交流，分析自身企業(yè)行業(yè)人才情況，結合職業(yè)院校專業(yè)技術缺口需求，鼓勵優(yōu)秀的企業(yè)行業(yè)人員去職業(yè)院校授課，為職業(yè)院校師資隊伍的充實和專業(yè)建設的優(yōu)化提供更豐富的機會。當然，這不是僅僅一方就可以促成的，還需要職業(yè)院校的積極主動出擊。

（三）職校：大力支持

1.課證行企，學用融合。黃炎培先生對職業(yè)教育的觀點描述是：雙手萬能、手腦并用、讀書與做工相結合。因此，職業(yè)學校可以解放思想，開創(chuàng)教學做合一的培訓新模式，在工作中不斷地提高學生實訓的針對性、有效性和實效性。職業(yè)院校要大力開設實踐性課程，且不少于學生總課時的一半，在學校學習理論知識的同時，安排學生參與企業(yè)頂崗實習，時間不低于6個月。對職業(yè)院校學科專業(yè)進行創(chuàng)新建設，針對職業(yè)院校不同專業(yè)學生的培養(yǎng)目標以及社會需要，結合專任教師和兼職教師的自身情況和能力特點開展研討會，制定并實施職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案。以職業(yè)

教育的培養(yǎng)目標為抓手，根據(jù)社會需求不斷地革新教育教學內容，采用多種教學方式，創(chuàng)新多元考核評價等關鍵環(huán)節(jié)，建設好職業(yè)教育規(guī)范化課程。將教材建設納入到職業(yè)教育改革中去，做到反復研讀教材、及時更新教材。強調以學生為中心，以問題為導向，大力促進教師的教學方法與學生的學習方式的創(chuàng)新，切實提升教學的實效性。另外，還要積極推動以賽促學，創(chuàng)辦新任兼職教師教學技能展示活動，共同促進教師的教與學生的學。

2.專兼結合，改革人事管理制度。學校不可避免地要面對并處理專職教師與兼職教師之間的關系，這時要注意的就是鼓勵兩支教師隊伍之間形成相互尊重、交流合作、團結共進的友好局面。學校必須公平、公正地對待兼職教師，采取有效措施化解“身份認同”問題，出臺具體的教師資格門檻與要求，讓兼職教師這一身份得到社會的認同。相關教育主管部門和職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)我國《教師法》和《教師資格條例》的相關規(guī)定，出臺對應的“兼職教師資格條例”，給予政策和法律上的保障，確保職業(yè)院校聘任行為的合法性以及聘任對象教師身份的合法性，從而也更好地指導職業(yè)院校對兼職教師的管理。同時，對企業(yè)兼職教師的資格認定作出嚴格、統(tǒng)一的政策規(guī)定，以防止濫竽充數(shù)現(xiàn)象的發(fā)生。要做到即使兼職教師人數(shù)較多，但素質質量高，管理嚴格且規(guī)范。改善創(chuàng)新職業(yè)院校對兼職教師的聘任與管理程序，調動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，加強企業(yè)舉辦職業(yè)教育的責任感，還要加深兼職教師對自身兼職工作的身份使命感和角色認同感，這也是有效化解當前企業(yè)與職業(yè)院校教師互聘與管理矛盾的有效辦法之一。

參考文獻：

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