摘 要：回顧不同時期中越兩國產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的不同模式，探尋不同產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作模式得失及原因，結合當今全球經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢和新特點，得出中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的新趨勢，是基于人類命運共同體理論下兩國政府和企業(yè)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補短、合作共贏，調動各級主體積極參與，助力中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作全面合作升級。

關鍵詞：人類命運共同體 中越命運共同體 產(chǎn)業(yè)協(xié)同 技術合作

一、引言

2012年11月，“人類命運共同體”理念在黨的十八大上正式提出，這與越南前總理潘文凱2004年主張的“兩廊一圈”高度契合，友好睦鄰的中越雙方在共謀發(fā)展經(jīng)濟，共創(chuàng)和諧的“中越命運共同體”方面形成高度共識。中國于2015年3月28日開始實施的“一帶一路”倡議為“中越命運共同體”提交了中國答卷。同年4月，越南共產(chǎn)黨中央委員會書記阮富仲來華到云南考察后代表越南，提交了與中國共同堅持社會主義制度的“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的“中越命運共同體”的越南方案。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作密不可分，產(chǎn)業(yè)協(xié)同是技術合作的基礎，孕育了技術合作的土壤;技術合作則是產(chǎn)業(yè)協(xié)同的催化劑，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同快速穩(wěn)步發(fā)展。近年來，從電動車到光伏產(chǎn)業(yè)，從電子電力產(chǎn)品到電力產(chǎn)業(yè)，從邊民互市貿(mào)易到跨境電子商務等，“中越命運共同體”理念下的中越產(chǎn)業(yè)合作越來越深入，中越始終在為構建經(jīng)濟更強、更美好的“中越命運共同體”而努力探路，中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作是構建強大的“中越命運共同體”的必要路徑之一。2017年9月的中越產(chǎn)能合作項目推介會為中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同鋪開了道路，2019年中國投資于越南最大的電力項目——越南永新燃煤電廠一期BOT項目開始運營，成為“中越命運共同體”下中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的產(chǎn)物?！爸性矫\共同體”下的中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作之路必能開通且亟待暢通。

二、綜合述評

國內關于產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的研究較晚，近幾年才開始有相關的文獻，這些研究主要從產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的不同模式比較、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新手段、結構模型及評價指標體系及未來發(fā)展趨勢等幾個方面加以研究。如臧學英（2018）認為：以技術協(xié)同帶動產(chǎn)業(yè)協(xié)同的模式是實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的一種全新路徑探索，以技術協(xié)同帶動產(chǎn)業(yè)協(xié)同自下而上的內生性產(chǎn)業(yè)協(xié)同與行政主導的自上而下式的外源性產(chǎn)業(yè)協(xié)同相比較，其協(xié)同成本更小，模式也更穩(wěn)固。鐘榮丙（2018）結合創(chuàng)新方式的多邊性，構建了“互聯(lián)網(wǎng)+”與“中國制造”的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系。于丞（2018）提出基于互聯(lián)網(wǎng)+平臺，為商貿(mào)企業(yè)構建了幾種協(xié)同的營銷模式。鄭季良、王少芳（2018）基于技術創(chuàng)新機制、創(chuàng)新環(huán)境機制和創(chuàng)新治理機制，構建了高耗能產(chǎn)業(yè)群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡運行機制的結構模型及評價指標體系。顏廷標（2019）通過實證分析，從問題側著手，認為推進京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展可以通過技術創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)深度融合。

關于人類命運共同體的研究，國內更是近期才開始系統(tǒng)進行，他們主要是從人類命運共同體構建理論、構建路徑等方面加以研究。如劉芳彬（2019）從馬克思主義世界歷史觀俯瞰，認為人類命運共同體的構建須求同存異、開放包容、平等互利、互利雙贏。王丹莉、王曙光（2019）分別從初期、發(fā)展期和提升期捋順了中國的全球化進程，認為必須立足當今國際局勢，構建秉承社會主義原則，從而共盡責任、共享其果的人類命運共同體理論體系。薛安泰（2019）提出：中國踐行人類命運共同體的路徑選擇是要有意識;思己任，盡其職;繼續(xù)量體裁衣地對外開放;包容迥異的他國發(fā)展之道;堅持國國平等;實行普惠經(jīng)濟，造福國民乃至世界人民;盡力而為地挑起國際責任。

通過分析發(fā)現(xiàn)，關于產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的研究雖然近期較熱，但他們主要是以指導性和理論性文獻為主，比較抽象，深入具體研究某個地區(qū)，某個產(chǎn)業(yè)的文獻鳳毛麟角。同樣，研究人類命運共同體理論的文獻也是作為新時代思想體系，多從定義、發(fā)展歷史、踐行的路徑選擇、價值觀等去研究，把這一思想體系與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系起來研究的很少，特別是把人類命運共同體理論與產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作聯(lián)系起來去研究中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的更少。本文研究的著眼點，是基于特定時期的政策理論條件下，對特定地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作解決方案的研究提供一種新的視角。

三、中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作模式回顧

中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作按照不同的發(fā)展時期大致可以分為兩種模式。一種是建國初期的低層次合作模式，一種是新時期基于人類命運共同體理論指導下的較高層次的合作模式。建國初期，中越雙方皆是經(jīng)濟和技術雙落后國家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在冰凍時期，但因地理位置毗鄰，制度相同，歷史文化相同，中越開始抱團取暖，并于1950年建交，開啟了中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作模式。60多年來，中越進行了多項產(chǎn)業(yè)與技術合作，合作模式主要是互相交流技術，互派技術人員到對方國家學習或進行技術指導，屬于比較傳統(tǒng)的“授漁”合作模式。由于兩國處境基本相同，被封鎖，較封閉，難以發(fā)展，所以這一階段的中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作處于低層次階段。該階段技術落后、合作產(chǎn)業(yè)結構不合理、資源稀缺、環(huán)保問題突出、能源供給不足等諸多因素導致其合作經(jīng)濟效益不佳，難以促進兩國經(jīng)濟全面健康發(fā)展。

中共十八大以后，我國的經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新時期，著眼全球、審時度勢提出了人類命運共同體新理論，于是中國經(jīng)濟發(fā)展以一種新的理論思想指導，中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作之路也隨之發(fā)生巨變。通過不斷總結探索，提出在人類命運共同體理論指導下，促進中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作發(fā)展的新模式。

人類命運共同體是旨在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展的意識。中越雙方都高度支持人類命運共同體理論，兩國領導在謀發(fā)展中堅持兩國合作，互幫互助，共促發(fā)展，實現(xiàn)共贏等方面達成共識，合力構建“中越命運共同體”。2015年，阮富仲書記來華開始譜寫“中越命運共同體”新篇章。這一時期，在越南豐富的資源、低勞動力成本、廉價十足的能源供應的保障下，中國以“互聯(lián)網(wǎng)+”、油氣開采、高鐵技術為代表的先進技術的推動下，再加上兩國的政策支持，“一帶一路”倡議的推動以及東盟中兩國的合作關系的深化，中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作進入了促進經(jīng)濟增長的新局面。

中越命運共同體視角下中越兩國共同努力，從政治、經(jīng)濟、文化、安全、生態(tài)五個方面促進中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術全面合作，兩國的合作走上了新道路，合作領域不斷拓寬，形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)同、傳統(tǒng)技術和高新技術多層次合作、不同類型企業(yè)深度合作新態(tài)勢。這種合作新模式不僅解決邊民生活得不到保障的問題，還促進了兩國的友好交流，促成兩國結合成強大的“中越命運共同體”，使兩國的經(jīng)濟共同沿著新臺階逐步邁向新高峰。盡管中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作取得了不少成績，但目前仍處在探路階段，存在成本效益不匹配、技術不能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、不能有效促進兩國經(jīng)濟發(fā)展，邊境地區(qū)居民的生活水平尚未明顯提高，穩(wěn)邊固邊政策有待加強等突出問題。中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作促進兩國成為政治、經(jīng)濟、文化強國還有一段很長的路要走。

四、中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作存在的障礙

基于人類命運共同體理論的中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作通過幾年的不斷實踐，積累了比較豐富的經(jīng)驗，產(chǎn)生了較好的效益，但由于中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作是一個比較復雜的系統(tǒng)工程，牽系到各方面利益的重新調整，在實踐過程中存在以下主要問題。

（一）產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的產(chǎn)業(yè)鏈條單一

據(jù)統(tǒng)計，至2016年，我國對越的投資結構為：制造業(yè)和工業(yè)建筑業(yè)占比61%，服務業(yè)占比26%，農(nóng)林漁業(yè)占比13%。2018年前8個月，越南對外直接投資總額達3135億美元，然越在華投資微乎其微。中越合作投資的項目更是沒有。可見，中越產(chǎn)業(yè)與技術合作以中國對越南的投資為主，并且產(chǎn)業(yè)鏈條單一，這將導致雙方在產(chǎn)業(yè)協(xié)同與

技術合作中不能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢并取他國之長，對產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的發(fā)展不利。

（二）產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作目標不明確

因政策、文化、經(jīng)濟情況不同，中越合作項目與國內企業(yè)迥異，存在目標不明確的現(xiàn)象。近幾年，中國到越投資失敗回國的工廠開始增加，部分原因在于合作的雙方并不明確產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的目標。中國企業(yè)的目標為降成本增利潤，沒有把目標具體明確為是降低勞動力成本還是完善產(chǎn)品供應鏈抑或是共享人力資源等;越南則以人口紅利和低勞動力成本為榮，忽略了自身不健全的產(chǎn)品供應鏈和高水平技術人才的稀缺，對中國到越投資抱著促進經(jīng)濟發(fā)展之目標。雙方?jīng)]有真正秉承“中越命運共同體”的思想共同處理兩國的合作項目，形成各為己利的模糊目標，不能細化為中越命運共同體的具體目標。

（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尚未升級為高新技術產(chǎn)業(yè)

中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)合作量小力微，其中有利己主義、對共同體他方技術持觀望態(tài)度等原因，雙方皆擔憂某些獨有技術外泄會造成各自經(jīng)濟損失，阻礙國內發(fā)展。中國的互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術已非常成熟，然越南因在安全、青少年的身心健康、國民的世界觀等方面充滿擔憂，不敢借鑒中國的互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術，更不會將互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術嵌入到越南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。中越項目合作中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尚未升級為高新技術產(chǎn)業(yè)，拖慢了中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作前行的步伐。

（四）產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的財務杠桿效應不明顯

中越出于資金安全的考慮，中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的資本更多來源于企業(yè)的所有者權益，來源于負債的資本微乎其微。如此，由于資本不夠充足，一些需要協(xié)同的產(chǎn)業(yè)不能協(xié)同，技術不能合作，這又引發(fā)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的成本—收益的商業(yè)可持續(xù)問題。經(jīng)營企業(yè)總有資金短缺的時候，缺乏適當舉債舉措，將不能利用財務杠桿效應，對企業(yè)利潤的增長不利。

（五）產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作資源配置不合理

由于中越雙方都存在諸如土地資源、人力資源、財力資源等資源配置不合理的情況，中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作中亦存在資源配置不合理現(xiàn)象。中國對越南的投資的人力資源和財力資源主要集中在制造業(yè)和工業(yè)建筑業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)占比則較低，然而制造業(yè)和工業(yè)建筑業(yè)導致的環(huán)境污染問題尚不能很好地解決。制造業(yè)和工業(yè)建筑業(yè)的協(xié)同如不能先解決環(huán)境問題，不管是中國對越投資還是越南對華投資，都會加重雙方的環(huán)境問題。中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的雙方都是理性經(jīng)濟人，產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的任何一方，只顧自己的利益，不能達到共贏，這有違人類命運共同體通過合作促發(fā)展的使命。

五、基于人類命運共同體理論的中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的新思路

“中越命運共同體”政策與中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作相輔相成，中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作是“中越命運共同體”的組成部分，“中越命運共同體”可以為中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作提供保障機制。

（一）中越進行多產(chǎn)業(yè)深度合作，拓寬、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作鏈條單一主要是由于雙方的投資機制約束。雙方皆對接受投資與對外投資制定了約束機制。比如越南規(guī)定他國對礦產(chǎn)資源的投資不能超過一定比例，且外方比例不能過半，為了不分散股權，還列明某些資源必須是多國合作投資。中國也對某些產(chǎn)業(yè)合作采取謹慎態(tài)度。然共同體旨在求同存異，共達發(fā)展。中越可在不違背雙方投資機制約束的范圍內，鼓勵雙方企業(yè)多進行項目合作，盡可能進行多產(chǎn)業(yè)深度合作，以拓寬、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）中越共同堅持互惠共贏，明確產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作目標

中越只有站在中越命運共同體的高度，始終堅持互惠共贏，明確中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的總體目標并細化為具體目標，產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作才有其必要性和可行性。不同產(chǎn)業(yè)其目標不盡相同，中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)細分各個共同體的具體責任和權利，共同體的雙方各自踐行責任和按比例享受利益。

（三）充分利用現(xiàn)代技術，升級為高新技術產(chǎn)業(yè)

作為命運共同體，在求同存異中謀合作。雙方理應做好技術溝通和解釋，互派專業(yè)技術人才到對方那里進行學習或指導。中越應該取長補短，把各自的高新技術在一定程度上傳授給對方，在對方技術落后的產(chǎn)業(yè)中，教對方如何利用高新技術打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。中國可以將互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術輸入越南，促進其電子商務和跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，可以借鑒越南海防市的產(chǎn)業(yè)集群高新技術構建中國的產(chǎn)業(yè)群，讓國內企業(yè)合力發(fā)展。中越兩國目前的清潔能源產(chǎn)業(yè)還比較落后，兩國可以合作開發(fā)新技術，將傳統(tǒng)的清潔能源技術上升為高新清潔能源技術，共同解決兩國清潔能源的問題。需要進行協(xié)同的高新技術產(chǎn)業(yè)還可能有可再生資源、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、智能制造業(yè)等。

（四）加強新金融協(xié)同，充分利用財務杠桿發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作

中越兩國可以考慮成立“共同體資金池”，專門為中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作提供資金支持。“共同體資金池”的控制方負責對申請貸款的中越合作企業(yè)進行資格審查，在安全的范圍內，對有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)提供資金支持。成立“共同體資金池”首先需要中越進行新金融協(xié)同，才能在中越合作中進行資本協(xié)同。如新金融協(xié)同為中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作提供資金支持，合作雙方的企業(yè)可以充分利用財務杠桿使共同體的利益成倍增加，對兩國的合作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大有裨益，并可以一舉多得，同時拉動其相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）運用帕累托最優(yōu)合理配置資源

根據(jù)中越雙方協(xié)同的不同產(chǎn)業(yè)，分析合作地的地區(qū)結構、資本結構、市場結構、人口結構等實際情況，運用帕累托最優(yōu)計算出合理的產(chǎn)業(yè)結構和資源配置數(shù)據(jù)，從而對產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作進行有效的資源配置。中越應該協(xié)商出臺關于共同體的產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作的指導性意見，意見中詳細說明各個產(chǎn)業(yè)合作的比例，需要滿足的技術條件、資本條件、人力資源條件等等，同時也明確雙方會給合作企業(yè)怎樣的政策支持、技術支持、資金支持等。只有詳細的指導意見才能為中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作孕育肥沃的土壤。

六、結論與展望

（一）結論

中越邊境地區(qū)邊民生活水平低是中越兩國共同關注的問題，中越皆是“一帶一路沿線國家”，形成“中越命運共同體”進行產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作能夠共同促進經(jīng)濟發(fā)展，形成中越兩國友好的鄰里關系，可以為產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作提供保障機制。中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作目前還處在探路階段，存在成本效益不匹配、技術不能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題。在雙方重視構建“中越命運共同體”的背景下，產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作將會因為堅固的保障機制而突飛猛進。以構建“中越命運共同體”的視角進行產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作，不僅有助于國家經(jīng)濟發(fā)展，解決民生問題，也有助于起到穩(wěn)邊固邊的作用。

（二）展望

基于人類命運共同體理論的中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作研究的內容非常廣泛，本文只是從一個小的側面加以論述。隨著中越兩國及世界經(jīng)濟形勢的不斷變化，如何將帕累托最優(yōu)理論，理性的經(jīng)濟人假設理論、財務杠桿理論融入“人類命運共同體”理論中去研究中越產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術合作中的核心問題，促進合作的全面深入發(fā)展，擴大合作空間和延長合作時間;如何建立一套科學的評價體系，增加投資規(guī)模，控制投資風險，造福中越兩國企業(yè)和人民將是一個較長的過程，需要廣大學者不斷地去深究。

參考文獻：

[1]王丹莉，王曙光新中國全球化戰(zhàn)略70年：從獨立自主到人類命運共同體[J].黨政研究，2019（07）.

[2]吳海江，梁麗，李莉馬克思世界歷史觀視閾下構建人類命運共同體的實現(xiàn)路徑[J].中國青年學者論壇，2019（06）.

[3]薛安泰構建人類命運共同體：理論基礎與中國的路徑選擇[J].嶺南學刊，2019（03）.

[4]劉志彪建設創(chuàng)新引領協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系[N].遼寧日報，2018-03-08

[5]林良，王耀德科技協(xié)同創(chuàng)新體的內涵、運行機制及實踐[J].技術經(jīng)濟與管理研究，2018（01）.

[6]臧學英京津冀循環(huán)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系研究[J].理論學刊，2018（02）.

（馮巧玲，百色學院工商管理學院）產(chǎn)業(yè)發(fā)展中國經(jīng)貿(mào)導刊