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社會結構轉型背景下中國農村家庭養(yǎng)老問題研究

2019-12-11 16:07:31陳曉騰
科學與財富 2019年19期
關鍵詞:家庭養(yǎng)老農村

陳曉騰

摘 要:迄今為止我國現(xiàn)行的社會養(yǎng)老政策績效不佳,存在著諸多問題。同時對家庭結構變遷所做的分析表明,社會結構變化對農村養(yǎng)老的影響是雙重的,在弱化的同時也存在某些促進方面。而農村養(yǎng)老現(xiàn)行而有效的方式依然以家庭為主,家庭不僅在生活照料和精神慰藉方面有不可替代的優(yōu)勢,而且在經濟支持上也占據著最大份額。社會結構的轉型對農村養(yǎng)老的沖擊不在于動搖了家庭養(yǎng)老的主體角色與核心功能,而在于削弱了家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)方式,拓展或改變了家庭養(yǎng)老的存在形式,形成家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合的形式。

關鍵詞:社會結構轉型;農村;家庭養(yǎng)老

1當前我國農村家庭養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國,農村家庭養(yǎng)老有著悠久的歷史,它伴隨著農業(yè)文明而出現(xiàn),并在我國養(yǎng)老事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。改革開放以來,由于我國經濟的飛速發(fā)展與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷完善,再加上我國成功地實行了計劃生育政策,使得我國人口出生率和死亡率有所下降,人均壽命在發(fā)展中國家處于領先地位。這就使得人口總量得到控制的同時,又面臨著嚴峻的人口老齡化問題的挑戰(zhàn),并由此引發(fā)了一系列由于社會結構轉型而產生的問題,農村家庭養(yǎng)老就是其中之一。我國農村地區(qū)的老年人口總量大,但基礎設施又落后,就目前情況來看,國家還沒有能力承擔起社會養(yǎng)老的重擔,但同時傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老又面臨著挑戰(zhàn)。這是我們必須面對的一個問題,并需要采取相應措施予以解決。

2當前我國農村家庭養(yǎng)老存在的問題

2.1農村家庭規(guī)模逐漸縮小,農村家庭養(yǎng)老面臨著嚴峻的經濟壓力

家庭規(guī)模即家庭擁有的人口數(shù)量,一個家庭的人口數(shù)量越多,則說明這個家庭的規(guī)模就越大,反之則越小。新中國成立以來,我國農村地區(qū)的平均家庭規(guī)模經歷了由小到大再由大到小的發(fā)展過程。新中國成立之初,農村地區(qū)家庭人口規(guī)模迅速下降,1953年農村地區(qū)家庭平均戶規(guī)模比20世紀20年代、30年代減少了1人左右。隨著計劃生育政策的實施,家庭規(guī)模逐漸減小,出現(xiàn)了4+2+2和4+2+1的模式,這無形中加大了農村家庭養(yǎng)老的經濟壓力。

2.2農村勞動力外流,加重家庭養(yǎng)老的經濟壓力和精神壓力

由于農村地區(qū)生產力水平的提高和人口的增長,我國農村地區(qū)出現(xiàn)了大量的剩余勞動力,而經濟的快速發(fā)展為他們提供了大量的就業(yè)機會,于是大量農民離開自己的家鄉(xiāng)來到城市。目前,農村出現(xiàn)了不少“空巢”家庭,老年人獨居已成為一種普遍現(xiàn)象,可見農村勞動力的外流,一方面加重了農村家庭養(yǎng)老的經濟壓力,另一方面也加重了農村家庭養(yǎng)老的精神壓力。

2.3家庭養(yǎng)老資源的減少,老年人各方面需求的增加

由于計劃生育的實施,子女數(shù)量呈下降趨勢,家庭規(guī)模日益小型化,同時也意味著家庭所能提供的養(yǎng)老資源逐漸減少。而隨著社會的發(fā)展以及人口老齡化的到來,老年人對養(yǎng)老的需求逐漸增加并表現(xiàn)出一些新的需求。就這樣,家庭所能提供的養(yǎng)老資源在減少而老年人的養(yǎng)老需求在增加。

3家庭結構變化對于農村養(yǎng)老的雙重影響

存在著這么多問題,勢必要有相應的解決方案,但是養(yǎng)老是具有高度穩(wěn)定性的家庭存在的內在機能,當家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)方式因社會機構的變化日漸削弱時,新的機制有可能會產生新的養(yǎng)老機制,或者匹配出相對應的平衡的新的家庭養(yǎng)老方式,在此意義上,家庭結構的變化對于農村養(yǎng)老的影響有可能是雙重的。

3.1以家庭小型化對其影響為例

當農村家庭成員的構成由傳統(tǒng)人口較多的形態(tài)向人口較少的形態(tài)轉變時,既不表明家庭成員的養(yǎng)老負擔必然會持續(xù)加重,但也不意味著老年人的生活質量將會絕對的下降。一方面,家庭人口規(guī)模的縮小會導致家庭內部對于承擔養(yǎng)老責任的供應主體減少,這確實會增加家庭成員的養(yǎng)老負擔。另一方面,由于下一代的人口的減少,有可能會獲得相當較多的教育和培養(yǎng),導致在成年后會擁有很好的工作,使其收入增加,所以養(yǎng)老的質量可能不降反升??紤]經濟的發(fā)展和技術水平的提高,農村家庭的收入普遍是增長的趨勢。

3.2以家庭人口流動性增強對其影響為例

當越來越多的家庭成員的人口流動性增強,也就意味著其生存的地區(qū)變?yōu)榉稚⒌臅r候。老年人與年輕人生活的距離不斷的擴大,意味著老年人獲得的近距離的照顧和服務減少,很多農村出現(xiàn)“空巢老人”的現(xiàn)象,老人不僅要自理其生活,有可能還需要照顧在家的“留守兒童”,客觀上對于家庭養(yǎng)老的沖擊是顯著的。盡管如此,由于年輕人的外出務工,也同樣會增加家庭的經濟收入,使得老人的生活水平沒有變得很差。這表明,人口流動創(chuàng)造的收入不僅能補償家庭養(yǎng)老帶來的機會成本,而且也可以通過市場購買的方式的改善因為家庭空間的分離帶來的生活照料和精神慰藉方面的損失。

3.3以家庭權威分散對其雙重影響為例

由于經濟結構的變化,使得年輕人的收入水平明顯的高于老年人的收入水平,導致老年人在家庭中原有的“父權優(yōu)勢”因為家庭資源的配置變化,使得年輕人更有話語權。家庭權威的分散讓老年人的精神需求和生活照料變得供給不足,同樣家庭權威的變化也不是單一的為消極影響。由于社會科技水平的不斷進步,年輕人更加能適應其節(jié)奏,地位的提高也使其更有能力去改善現(xiàn)有的收入水平。所以權威的分散給農村老年人帶來的失落感以及養(yǎng)老損失會通過兒女的成就以及家庭收入的增加得到不同程度的補償。

4農村家庭養(yǎng)老的特點及優(yōu)勢

家庭結構的變化對于養(yǎng)老影響的雙重性表明,中國社會結構的轉型使得農村養(yǎng)老受到了沖擊,但是家庭養(yǎng)老在農村養(yǎng)老的核心地位任難以取代。

4.1農村家庭養(yǎng)老的特點

⑴文化性

農村家庭養(yǎng)老模式具有文化底蘊,具備文化性的基本特征。在家庭或社會滿足老年人養(yǎng)老需求的過程中,養(yǎng)老的價值取向及思想觀念逐漸形成,從而文化性也隨之出現(xiàn)。農村家庭養(yǎng)老是基于滿足代際傳承需要的基礎上形成的家庭行為,該行為是家庭成員間自覺自愿的,但是隨著家庭的這種個體行為逐漸擴展為社會行為,而養(yǎng)老行為則隨之演變?yōu)轲B(yǎng)老文化,成為人類社會文明的重要標準,養(yǎng)老文化則是逐漸形成集養(yǎng)老的飲食、居住、護理、制度、祭祀等等的綜合性的養(yǎng)老文化體系,因此,農村家庭養(yǎng)老模式不僅為了使老年人的生存得到維系,更重要的是在形成的過程中使養(yǎng)老的文化價值觀念的得到傳承和強化,使人們將養(yǎng)老的過程看作是一次文化沉淀的過程,使優(yōu)良的傳統(tǒng)道德思想不斷傳承,不斷發(fā)展,基于此可以看出農村家庭養(yǎng)老模式具有文化性特征。

⑵穩(wěn)定性

農村家庭養(yǎng)老模式具有穩(wěn)定性。隨著養(yǎng)老方式的不斷變化,而養(yǎng)老模式也在不斷的豐富,從而家庭養(yǎng)老模式得以穩(wěn)定。養(yǎng)老模式的穩(wěn)定性與文化性相互關聯(lián)。社會學家司馬云杰認為,穩(wěn)定性是文化模式的特征,家庭養(yǎng)老模式具有文化性,因此在文化傳承的過程中家庭養(yǎng)老模式也就具備了穩(wěn)定性的特征。穩(wěn)定性一方面代表了我國的養(yǎng)老文化體系,另一方面也滿足了我國老年人的養(yǎng)老需求。由于家庭養(yǎng)老的模式具有穩(wěn)定性,從而老年人能夠從子女那里源源不斷的獲得經濟上和生活上的幫助,養(yǎng)老需求可以持續(xù)的得到滿足。

4.2農村家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢主要有以下幾點

⑴家庭養(yǎng)老促進代際交流,給予老年人精神歸屬感

家庭與老年人的關系是非常密切的,對于中國農村老年人來說尤其如此。家庭是老年人畢生精力和努力的結晶,保留了老年人整個生命歷程的印記,使老年人感到安全和對親情需求的滿足,滿足老年人“葉落歸根”的心理。費孝通教授講過:“家,強調了父母和子女之間的相互依存。它給那些喪失勞動能力的老年人以生活的保障。它也有利于保證社會的延續(xù)和家庭成員之間的合作?!钡牵霸诟改负秃⒆又g并不計較經濟貢獻上的平等問題”??梢姡夏耆烁嗟氖菑淖优砩汐@取那種情感慰藉,“兒女孝順,含飴弄孫”是中國農村中老年人晚年生活的最高理想和最大精神寄托。

⑵家庭養(yǎng)老降低社會成本

與社會養(yǎng)老相比,家庭養(yǎng)老是把這個社會的養(yǎng)老負擔轉化為子女的負擔,一旦政府的社會保障職能不能兌現(xiàn),可以規(guī)避社會養(yǎng)老在基金管理方面的風險,同時也不存在服務和交易費用支出問題。同時在農村的消費水平較低,老年人并沒有過多的消費支出,家庭養(yǎng)老對于老年人需求家庭人員的精神慰藉,成為了農村老年人的首選養(yǎng)老體系。

⑶家庭養(yǎng)老是中國傳統(tǒng)道德強大內在力的必然結果

中國人提倡尊老愛幼,在全社會形成養(yǎng)老尊老的風氣,自古以來被認為是子女一種理所當然、責無旁貸的義務。而且農村的養(yǎng)老金并不算普及,很多人都依賴于家庭養(yǎng)老,渴望年老之際與兒孫的良好相處。同時在農村青壯年由于道德約束和自身的情感需求也會進行相應的家庭養(yǎng)老供給。

5我國農村家庭養(yǎng)老的出路

5.1發(fā)展農村經濟,增加農民收入

經濟是第一位的,要解決農村家庭養(yǎng)老面臨的經濟壓力,就必須首先大力發(fā)展農村經濟,增加農民收入。而農村家庭養(yǎng)老負擔加重與農民收入不高是農村家庭養(yǎng)老面臨的一大難關,所以就必須首先發(fā)展農村經濟,增加農民收入。農村養(yǎng)老保障的發(fā)展很大一部分取決于農村社會的發(fā)展,而農村社會的發(fā)展又很大一部分取決于農村生產方式的轉變和農村集體經濟的發(fā)展。因此,轉變當前農村集體經濟發(fā)展方式,變分散經營為集約化經營是當務之急。

5.2大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),充分吸引農村剩余勞動力

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革開放以來獲得了快速的發(fā)展,這在促進我國農村地區(qū)經濟快速穩(wěn)定的發(fā)展,吸納更多的農村剩余勞動力方面發(fā)揮了重要作用。然而,由于我國經濟體制改革的不斷完善以及國有企業(yè)進行的一系列改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸失去了優(yōu)勢,設備陳舊,環(huán)境遭到破壞,管理落后等方面的問題比較突出。面對著農村家庭養(yǎng)老存在的問題及面臨的挑戰(zhàn),有必要進一步地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第二次發(fā)展,從而吸引更多農村地區(qū)的剩余勞動力,使得那些剩余勞動力能夠在自家附近工作。這樣,從一定程度上說,可以減輕農村老年人的負擔,避免讓老年人承擔過重的責任,使他們能夠享受到天倫之樂。

5.3改變傳統(tǒng)觀念,倡導家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合

很顯然,農村家庭養(yǎng)老資源的減少與老年人各方面需求的增加已成為一種矛盾,可見,單一的家庭養(yǎng)老已經不能夠滿足老年人各方面的需求,而我國目前的經濟狀況并不能完全依靠社會養(yǎng)老來解決這個問題,因此,這就需要我們探索出一條可行之路,即為家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合的道路。家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老模式是我國社會主義初級階段養(yǎng)老保障的特點,此模式的提出的依據是我國社會主義初級階段的政治、經濟、文化等各個方面。居家養(yǎng)老在解決社會機構養(yǎng)老存在的困難方面發(fā)揮著重大作用,它是指由民政部門牽頭,由街道辦事處安排大齡下崗女工以家庭養(yǎng)護員的身份實現(xiàn)再就業(yè),使她們進入到有困難的老人家中來照顧老人的生活起居,“以家庭養(yǎng)老院”的形式使老年人度過一個健康安樂的晚年生活。此模式適合我國未富先老的特點,也適合老年人的生活習慣和心理特點。從我國農村地區(qū)來看,有必要借鑒此種模式,走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合的道路,但仍應重視家庭養(yǎng)老的主導地位,以此來更好地滿足老年人各方面的需要,使他們的老年生活快樂、溫馨。

6總結

隨著社會結構的不斷轉型,近年來在各種因素的影響下,農村家庭養(yǎng)老的形式和內容發(fā)生了變化,老年人完全依靠子女或者家庭獲得各項日常服務的養(yǎng)老模式逐漸轉換,但是家庭成員承擔贍養(yǎng)老人的責任沒有發(fā)生變化,同傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式相比產生了變化。相反,社會養(yǎng)老模式的養(yǎng)老資源主要來源于社會,可以由養(yǎng)老機構承擔也可以來自家庭成員,是對有限的養(yǎng)老資源的重新整合。但是,從農村家庭養(yǎng)老的本身出發(fā),農村家庭養(yǎng)老模式中在社會轉型中帶來的效果是雙重的,家庭養(yǎng)老作為一個不可或缺的農村養(yǎng)老系統(tǒng)仍然發(fā)揮著重要的作用,所以說如何更好的完善農村家庭養(yǎng)老,提高農村家庭養(yǎng)老的效應是關于養(yǎng)老需求的重中之重。

參考文獻:

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