孫敏杰，王超，李瑞春

（遼寧省經(jīng)濟作物研究所，遼陽 111000）

農(nóng)業(yè)科研成果轉化是指農(nóng)業(yè)科研單位推廣應用農(nóng)業(yè)技術的過程，使科研成果自身價值得以實現(xiàn)，并且服務三農(nóng)的過程。近幾年，中國農(nóng)業(yè)科技成果轉化取得了比較大的成就，但實際轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)科技成果所占比例遠遠低于發(fā)達國家[1]。農(nóng)業(yè)科技成果的轉化率與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率，經(jīng)濟效益密切相關；農(nóng)業(yè)成果轉化可以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展，迅速提升生產(chǎn)力，還可以成倍增加社會財富，從而提高人民的生活水平。因此提高農(nóng)業(yè)科研院所科技成果轉化為生產(chǎn)力，已成為農(nóng)業(yè)科研院所重中之重。該文旨在探討目前農(nóng)業(yè)科研院所成果轉化存在的問題，具體提出解決農(nóng)業(yè)科研院所相關成果轉化的解決對策。

1 農(nóng)業(yè)科研院所科技成果轉化過程中存在的問題

1.1 科研院所管理機制制約了科技成果轉化效率

當前，農(nóng)業(yè)科研院所大部分采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研管理機制進行人事管理、分配管理。在職稱評定、工資分配及績效考核獎金分配上，不夠重視從事科技推廣的科技人員，嚴重打消了從事科技成果推廣人員的積極性，致使科技成果轉化率有所降低。一些科研院所的目標并不是成果轉化，科研人員的考核機制也不以成果轉化的效率為衡量標準，而是體現(xiàn)在發(fā)表科研論文的數(shù)量和水平為依據(jù)，尤其表現(xiàn)在國際一流期刊及國內(nèi)核心期刊上發(fā)表的論文數(shù)量，并不以解決農(nóng)民在生產(chǎn)實際中存在的問題和滿足市場需求為目的，這使得一些農(nóng)業(yè)科技人員把發(fā)表論文當做首要工作。

1.2 農(nóng)業(yè)科研院所科研立項與生產(chǎn)實際需求脫鉤

目前，農(nóng)業(yè)科研院所的大多科研經(jīng)費來自政府的資金資助，多用于基礎研究，用于農(nóng)業(yè)推廣和應用研究的比例相對較低，因此，科技人員在項目選題上注重選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎性研究，對課題申報種類和申報成功率以及論文和發(fā)表專利的數(shù)量上更加重視，農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)后的轉化率沒引起重視。如果科研立項不能緊密聯(lián)系生產(chǎn)實際，科技成果很難運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，農(nóng)業(yè)科技成果轉化難、轉化率低的現(xiàn)象就會越來越突出[2]。此外，科研人員更重視縱向課題的申報，因為縱向課題更易爭取到，而且經(jīng)費多，能寫出高水平論文，更易出成果；反之，橫向課題不容易爭取，并且經(jīng)費少，與企業(yè)合作問題又多。雖然橫向課題研究內(nèi)容接軌實際、具體，能解決農(nóng)民生產(chǎn)中實際問題，但這樣的課題不容易寫出高水平的學術論文，在目前的科研系統(tǒng)里，對科研人員評職稱積累幫助甚小，大多科研人員都對橫向課題興致不高，不愿意從橫向課題角度選題立題[3]。

1.3 農(nóng)業(yè)科研院所研發(fā)團隊結構單一、研究基礎薄弱、科技成果轉化過程周期長

由于農(nóng)業(yè)科研體系較傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)科研院所科研團隊結構相對比較單一，而農(nóng)業(yè)科技成果在轉化過程中，涉及到技術、市場、生產(chǎn)、管理等各方面因素，對人才的需求多種多樣，而單一的農(nóng)業(yè)科研體系團隊結構，極易造成科技成果和實際生產(chǎn)以及市場之間形成嚴重斷層，使成果轉化率降低。此外，農(nóng)業(yè)科技成果轉化周期長，因為農(nóng)業(yè)科技成果轉化包含了多個階段，從市場調(diào)研、選題立題、研究與試驗、成果鑒定報獎、推廣應用一般需要6～10年，而生產(chǎn)中一般技術應用周期5～8年，這就造成了一些農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)后還沒推廣應用就與市場脫節(jié)，致使科技成果不能有效供給。較長的農(nóng)業(yè)科技成果轉化周期與較短的應用周期之間的矛盾加大了農(nóng)業(yè)科研單位科技投資的風險和創(chuàng)收的難度，同時，也使科技成果轉化率大大降低[4]。

1.4 農(nóng)業(yè)科研院所缺少高效管理模式

研發(fā)管理是農(nóng)業(yè)科研院所的科研管理者用科學的原則合理地對科研項目、科研成果、科研人員、科研平臺等資源進行計劃和組織管理過程，為科研提供服務。目前，農(nóng)業(yè)科研院所科研管理都停留于傳統(tǒng)的管理模式，主要體現(xiàn)重研發(fā)，輕管理，缺乏對研發(fā)人員的重視和培養(yǎng)，對研發(fā)管理過程把關松弛，缺少多種監(jiān)管手段，致使取得的成果掌握在個人手里，導致集體利益受損。另外，不完善的績效考核和激勵機制制度，降低了推廣研發(fā)人員的積極主動性，研發(fā)團隊沒有創(chuàng)新能力。成果評價上僅局限于學術價值，降低了科技成果的經(jīng)濟價值和社會價值，導致普遍存在重成果輕轉化現(xiàn)象。

1.5 農(nóng)業(yè)科研院所科技成果使用者自身科技文化素質(zhì)較低

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的使用者，科技成果轉化率的高低受其科技文化素質(zhì)水平高低和對采用新知識、新技術意識的強弱程度影響。從總體來看，我國新技術使用者的科技文化素質(zhì)普遍不高，對新信息、新應用技術的接受比較慢，使農(nóng)業(yè)科技成果轉化受到嚴重制約。

2 解決農(nóng)業(yè)科技成果轉化的對策及建議

2.1 深化改革農(nóng)業(yè)科研院所的管理機制

廢舊立新，利用現(xiàn)代管理理念，深化改革農(nóng)業(yè)科研院所傳統(tǒng)的科技體制以及管理機制，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力和成果轉化率。從思想上應打破農(nóng)業(yè)科研院所原有條條框框觀念，加強科研管理在成果轉化的引導作用，強化服務意識，使成果面向市場；從項目研發(fā)上做好全面管理和評價，建立好跟蹤、反饋和評價機制，在管理研發(fā)項目全過程中，利用現(xiàn)代化、多媒體等手段，建立信息檔案庫；在激勵機制方面，把科技人員在成果轉化中的實際工作業(yè)績作為職稱評定、晉升、晉級的一項考核指標，調(diào)整論文在職稱評定中所占的比例，將科研人員實際利益和農(nóng)業(yè)科技成果轉化緊密聯(lián)系，調(diào)動科研人員面向市場的積極主動性，從而提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉化力度[4]。

2.2 適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，以市場為導向，科學選題立題

農(nóng)業(yè)科研院所一般以科研為主，但隨著社會的發(fā)展，單純以科研為主的農(nóng)業(yè)科研院所難以滿足社會發(fā)展的需要。因此，農(nóng)業(yè)科研院所應根據(jù)自身實際和發(fā)展重新進行定位，承擔更多推動科技創(chuàng)新和科技成果轉化任務[5]。高質(zhì)量的科技成果是科技成果轉化的先決條件，必須要有先進的技術性、在經(jīng)濟上具有合理性、在生產(chǎn)上有可行性的優(yōu)勢。好的科研項目才能出優(yōu)質(zhì)的科研成果，科研人員在選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中基礎性研究項目的同時，要參與生產(chǎn)，做好跟蹤服務，了解生產(chǎn)中存在的問題，研究項目選題要準確。在項目執(zhí)行研究過程中，不斷根據(jù)生產(chǎn)變化需求，調(diào)整項目實施方案，才能使研究成果有實用性，易轉化。

2.3 健全農(nóng)業(yè)科技成果轉化機制

由于農(nóng)業(yè)科技成果轉化運行機制存在不少弊端，很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)科技成果的各種需要，科技成果轉化受到嚴重阻礙[4]。因此，為了適應市場經(jīng)濟需要的農(nóng)業(yè)科技轉化機制，必須完善和改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研院所成果轉化運行機制。這就要求農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)中科技需求要一致，形成有效的農(nóng)業(yè)科技成果轉化機制，完善從科學研究到科技成果，到技術產(chǎn)品，再到示范基地的運行機制，實現(xiàn)研發(fā)項目與社會效益有效統(tǒng)一，才能推動農(nóng)業(yè)科技推廣工作有后勁，順利走上良性發(fā)展的軌道，從而充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，促進科技成果轉化[6]。

2.4 提高農(nóng)民綜合文化素質(zhì)和文化水平

農(nóng)業(yè)科技成果的轉化離不開農(nóng)民，科技成果的應用程度取決于農(nóng)民的文化程度和科技水平的高低。所以，提升農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)和文化水平尤其重要。主要的方式是，加大農(nóng)村科技采用者教育力度，通過加強農(nóng)業(yè)技術培訓、職業(yè)教育等方式來提高農(nóng)民的科學意識、文化水平，增強農(nóng)民采用科學技術的意識。

3 結論

目前，面對市場對農(nóng)業(yè)新品種、新技術的迫切需求，農(nóng)業(yè)科研院所應廢舊立新，解放思想，應深化改革科研院所的管理機制，以市場為導向，重新定位自身發(fā)展方向；通過不斷提升科學管理方法，搭建科技成果轉化推廣平臺，為科研人員創(chuàng)造更好學術研發(fā)氛圍。使農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)更貼近于市場需求，從而保證科研院所的發(fā)展符合社會發(fā)展需求，提升農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會的效能。推動科技和市場的密切結合，不斷提升科研院所創(chuàng)新能力和科技成果轉化率。