王赫陽(yáng)

“名師必曉于實(shí)戰(zhàn)”是習(xí)主席對(duì)軍隊(duì)院校教員隊(duì)伍建設(shè)提出的時(shí)代要求。積極探索打造“曉于實(shí)戰(zhàn)”的教員隊(duì)伍路徑，對(duì)軍隊(duì)院校建設(shè)、軍事人才培養(yǎng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革深入推進(jìn)，文職人員經(jīng)過(guò)全新定位已成為軍隊(duì)人員重要組成部分，其編配范圍和編制數(shù)量大幅增加，特別在軍隊(duì)院校教學(xué)崗位中，文職教員隊(duì)伍已成為一線教學(xué)重要的力量編成。如何針對(duì)文職教員軍事教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺少、基礎(chǔ)軍政素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)實(shí)，打造一支“曉于實(shí)戰(zhàn)”的文職教員隊(duì)伍方陣，已成為軍事人力資源面臨的一個(gè)重要的緊迫的時(shí)代課題。

一、嚴(yán)格把握“素質(zhì)達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)對(duì)口”的選人標(biāo)準(zhǔn)

近兩年，全軍面向社會(huì)公開(kāi)招考文職人員已在社會(huì)掀起了新一輪從軍熱潮。從報(bào)考統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，社會(huì)優(yōu)秀人才對(duì)軍隊(duì)院校教學(xué)崗位報(bào)考熱情很高?？紤]到文職教員崗位重要性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)久性的特點(diǎn)，必須全面把好入口關(guān)。一是設(shè)好崗位基本條件。除了嚴(yán)格按照新頒布的《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》中規(guī)定的六項(xiàng)基本條件進(jìn)行考察外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)求職者在筆試、面試、政審、體檢等環(huán)節(jié)中的考察，對(duì)求職者的理想信念、資格條件、軍事素質(zhì)、健康狀態(tài)、外在形象、言語(yǔ)表達(dá)等方面進(jìn)行更加全面細(xì)致的考察，有針對(duì)性地根據(jù)不同崗位需要設(shè)定入職標(biāo)準(zhǔn)。二是選準(zhǔn)崗位所需專(zhuān)業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范招聘崗位的對(duì)口專(zhuān)業(yè)。通過(guò)用人單位初步論證、組織專(zhuān)家集中評(píng)審、業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格把關(guān)等環(huán)節(jié)，對(duì)招聘崗位從事工作與所學(xué)專(zhuān)業(yè)的契合度、匹配度進(jìn)行審查。對(duì)文職人員招考字典庫(kù)中尚未更新完善的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，要及時(shí)進(jìn)行反饋補(bǔ)充，不能因急需而隨意更改崗位所需專(zhuān)業(yè)條件，導(dǎo)致招進(jìn)來(lái)的人才不匹配崗位需要，造成人才和崗位的雙重浪費(fèi)。三是加強(qiáng)試用期考察。綜合考慮求職者的現(xiàn)實(shí)能力素質(zhì)與崗位工作需要，科學(xué)分配任務(wù)、適當(dāng)施加壓力，對(duì)其在工作中表現(xiàn)出的政治素養(yǎng)、身心狀態(tài)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行全面考察。對(duì)在試用期階段暴露出硬性問(wèn)題的，要及時(shí)果斷處理清退，把真正頂用的人才選進(jìn)來(lái)，把不適合從事軍隊(duì)院校教學(xué)工作的求職者篩出去，做到寧缺毋濫。

二、牢固樹(shù)立“為戰(zhàn)教戰(zhàn)、學(xué)戰(zhàn)研戰(zhàn)”的教學(xué)理念

文職教員普遍具備比較扎實(shí)的文化基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)理論功底，但教學(xué)理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)與“曉于實(shí)戰(zhàn)”標(biāo)準(zhǔn)還有不小的差距。一要建立為戰(zhàn)教戰(zhàn)導(dǎo)向。通過(guò)入職培訓(xùn)、專(zhuān)家講座、交流研討等形式，不斷引導(dǎo)文職教員深刻認(rèn)識(shí)到：軍隊(duì)院校教學(xué)必須面向部隊(duì)、面向戰(zhàn)場(chǎng)、面向未來(lái)，要按照實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)培育軍事人才，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，對(duì)比戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)創(chuàng)新教學(xué)方法，做到為戰(zhàn)而教、為戰(zhàn)而學(xué)、為戰(zhàn)而研。二要系統(tǒng)構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)知識(shí)體系。通過(guò)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、定期組織考試的方式，加強(qiáng)文職教員對(duì)軍事思想、軍事理論、軍事歷史等領(lǐng)域知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，努力構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)教學(xué)需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，使其在此基礎(chǔ)上深刻理解“曉于實(shí)戰(zhàn)”的本質(zhì)要求，真正領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于戰(zhàn)斗力是唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)的重要思想內(nèi)涵。三要深入研究戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理。通過(guò)邀請(qǐng)知名專(zhuān)家授課、廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)研討等方式，加強(qiáng)文職教員對(duì)歷史戰(zhàn)爭(zhēng)制勝規(guī)律和現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理的研究，認(rèn)知戰(zhàn)爭(zhēng)基本規(guī)律，掌握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)基本形態(tài)、作戰(zhàn)對(duì)手、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、作戰(zhàn)方式、主要任務(wù)、力量編成和技術(shù)特征，不斷深化對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)基本問(wèn)題的理解把握。

三、著力培養(yǎng)“全面過(guò)硬、教學(xué)突出”的崗位能力

由于相關(guān)制度尚在完善的過(guò)程中，目前新入職的文職教員只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的崗前培訓(xùn)，便要走向教學(xué)崗位、承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，缺少必要的軍政素養(yǎng)強(qiáng)化和教學(xué)系統(tǒng)培訓(xùn)，教學(xué)質(zhì)量和效果都很難保證。一要夯實(shí)軍政基礎(chǔ)。通過(guò)延長(zhǎng)入職新訓(xùn)時(shí)間、強(qiáng)化政治理論教育、豐富軍事訓(xùn)練科目、增加軍事訓(xùn)練強(qiáng)度，培養(yǎng)其基本的軍政素質(zhì)。參照現(xiàn)役教員標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范文職教員的日常思想政治教育、日常組織管理和行政管理。全面細(xì)化年度考核內(nèi)容，增加軍事考核項(xiàng)目，提高考核標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)肅考核紀(jì)律規(guī)定，用好考核結(jié)論，全面夯實(shí)文職教員軍政基礎(chǔ)，塑造軍隊(duì)人員良好形象。二要規(guī)范崗前培訓(xùn)。目前，文職教員崗前培訓(xùn)時(shí)間只有45天，培訓(xùn)效果很難保證。要加大崗前培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)任務(wù)，延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，豐富培訓(xùn)方法，加強(qiáng)對(duì)崗位基本能力素質(zhì)的培訓(xùn)效果檢驗(yàn)。培訓(xùn)結(jié)束走上講臺(tái)前，要組織教學(xué)專(zhuān)家組進(jìn)行嚴(yán)格的崗前試講能力評(píng)審，能力水平不達(dá)標(biāo)的要組織進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。三要開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。組織文職教員積極參與各類(lèi)教學(xué)競(jìng)賽、教學(xué)觀摩、參觀見(jiàn)學(xué)活動(dòng)，為其提供學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)理念、積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)教學(xué)方法的交流平臺(tái)，不斷激發(fā)提升自身崗位能力素質(zhì)的內(nèi)在潛力。

四、穩(wěn)步建立“周期完整、效果顯著”的代職制度

文職教員從地方院校畢業(yè)到入職軍隊(duì)院校工作，期間極少接觸過(guò)部隊(duì)生活，缺乏對(duì)部隊(duì)最基本的直觀體驗(yàn)和了解。結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，可參考現(xiàn)役教員部隊(duì)代職制度，探索出臺(tái)文職教員代職制度，使其直觀融入部隊(duì)、體驗(yàn)基層生活、感受真實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)需要。一要明確代職崗位身份。充分認(rèn)識(shí)文職教員是軍隊(duì)人員重要組成部分，是開(kāi)展軍隊(duì)院校教學(xué)活動(dòng)的組織者、先進(jìn)軍事理論和基礎(chǔ)文化知識(shí)的傳播者，是新時(shí)代軍事人才的培育者，有必要為其了解官兵、熟悉戰(zhàn)場(chǎng)、適應(yīng)部隊(duì)提供崗位鍛煉平臺(tái)。要結(jié)合文職教員職級(jí)與所學(xué)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)合理安排代職崗位，以命令形式明確代職身份，賦予應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)，為其代職工作提供強(qiáng)有力的制度保證。二要制定科學(xué)代職計(jì)劃。針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)、不同職級(jí)、不同履歷的文職教員，科學(xué)制定代職計(jì)劃，明確代職主要任務(wù)。首次代職的文職教員和基礎(chǔ)課文職教員，可安排在非戰(zhàn)斗崗位進(jìn)行當(dāng)兵鍛煉，時(shí)間控制在3個(gè)月以?xún)?nèi)，使其熟悉部隊(duì)基本生活，了解戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和實(shí)戰(zhàn)需要。中級(jí)以上職稱(chēng)文職教員和部分特殊專(zhuān)業(yè)課文職教員可結(jié)合教學(xué)任務(wù)，安排在相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)崗位或業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)崗位代職，時(shí)間為6個(gè)月以上，使其能夠結(jié)合教學(xué)實(shí)際對(duì)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展中好的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問(wèn)題矛盾有理性認(rèn)知。三要建立代職考評(píng)機(jī)制。代職結(jié)束后由代職崗位直接領(lǐng)導(dǎo)填寫(xiě)代職任務(wù)書(shū)（參照專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部代職制度），對(duì)其代職期間的德才表現(xiàn)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)代職任務(wù)完成情況進(jìn)行系統(tǒng)講評(píng)并給出代職考評(píng)結(jié)論。將代職情況作為其職稱(chēng)評(píng)審、晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)的硬性指標(biāo)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)代職的積極性和實(shí)效性，防止流于形式、浪費(fèi)寶貴資源。

五、創(chuàng)新搭建“貼近部隊(duì)、貼近戰(zhàn)場(chǎng)”的實(shí)踐平臺(tái)

由于文職教員的身份定位剛剛重新明確，加之作戰(zhàn)部隊(duì)工作的保密性、紀(jì)律性極強(qiáng)，目前文職教員與部隊(duì)之間實(shí)際聯(lián)系較少，缺少必要的實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性、時(shí)效性較差。一要搭建參演參訓(xùn)平臺(tái)。為其參加各級(jí)組織的重大演習(xí)演練提供適當(dāng)機(jī)會(huì)，在執(zhí)行重大軍事任務(wù)中安排一定比例，使其在重大軍事實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)部隊(duì)新裝備、新戰(zhàn)法、新訓(xùn)法進(jìn)行了解掌握，全面加深對(duì)實(shí)戰(zhàn)的理解。二要開(kāi)辟部隊(duì)調(diào)研通道。加大對(duì)文職教員赴部隊(duì)開(kāi)展教學(xué)課題調(diào)研的政策和資金扶持力度，鼓勵(lì)其深入部隊(duì)一線搞好教學(xué)調(diào)研工作，把部隊(duì)發(fā)展的新理念、新經(jīng)驗(yàn)、新成果真實(shí)準(zhǔn)確地反映到教學(xué)內(nèi)容中，增強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)的針對(duì)性和時(shí)效性。三要提供跟產(chǎn)跟研跟訓(xùn)機(jī)會(huì)。在新裝備進(jìn)場(chǎng)跟產(chǎn)、跟研、跟訓(xùn)中，為與武器裝備緊密相關(guān)的教學(xué)崗位文職教員分配一定的比例指標(biāo)，使其對(duì)軍事武器裝備發(fā)展的最新概念、最新成果和最新趨勢(shì)有充分的認(rèn)知，提高教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性與前瞻性。