摘 要:產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)。從構(gòu)成多元化、資源融合化、經(jīng)營(yíng)特色化和體系現(xiàn)代化詮釋產(chǎn)業(yè)興旺的基本內(nèi)涵;基于可持續(xù)發(fā)展觀,提出高效農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合、特色優(yōu)勢(shì)、休閑旅游、文化傳承、城鄉(xiāng)協(xié)同等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六種模式。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺;內(nèi)涵;發(fā)展模式
中圖分類號(hào):F320.3? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號(hào):1673-291X(2019)29-0050-02
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笔屈h的十九大和2018年中央一號(hào)文件提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求。產(chǎn)業(yè)興旺是結(jié)合新時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展到新階段,黨中央對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的更高要求,既是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的關(guān)鍵所在,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的第一指導(dǎo)方針。
一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的基本內(nèi)涵詮釋
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺存在多種解釋,大多將其解讀為經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)價(jià)值層面的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這種理解是不全面的。農(nóng)業(yè)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),不僅包括促進(jìn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè),還包括由國(guó)家扶持、以保障國(guó)家農(nóng)業(yè)安全為目的的農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,不應(yīng)片面理解為一味追求鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村多元經(jīng)濟(jì)相互滲透、融合發(fā)展的一種狀態(tài)[1],是各類生產(chǎn)活動(dòng)協(xié)調(diào)共進(jìn)所展現(xiàn)出來的充滿生機(jī)與活力的繁榮景象。我們認(rèn)為,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺至少應(yīng)該蘊(yùn)含以下幾方面的含義。
(一)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成多元化
產(chǎn)業(yè)構(gòu)成多元化源于需求的多樣化。隨著鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的持續(xù)改善,鄉(xiāng)村物質(zhì)文化需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化的特征,市場(chǎng)需求的日益增長(zhǎng)賦予鄉(xiāng)村生產(chǎn)更大的生機(jī)與活力,帶動(dòng)著更多產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展,最終為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成多元化極大促進(jìn)了鄉(xiāng)村資源的有效利用,既為滿足村民低碳生活的需要和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了重要條件,也可以在一定程度上分散化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)產(chǎn)業(yè)資源融合化
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運(yùn)作所需的勞動(dòng)力、水資源、土地、傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境等各種資源要素并不是彼此孤立和互不相干的,而是相互聯(lián)系、彼此滲透和相互依存的,構(gòu)成了不可分割的有機(jī)整體,表現(xiàn)為資源的綜合開發(fā)利用與功能體現(xiàn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺離不開各種資源要素的有機(jī)整合,并通過彼此滲透、疊加產(chǎn)生整體大于部分之和的協(xié)同效應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)特色化
大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求。要按照做精做強(qiáng)的原則,在“特”字上下工夫,做大做強(qiáng)具有地域特色和文化特色的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)[2]。切實(shí)做到“少而精”、“精而強(qiáng)”,靠品質(zhì)與特色取勝,堅(jiān)決杜絕盲目擴(kuò)張面積和產(chǎn)量。使其成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的引擎和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重心。
(四)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化
按照現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵,應(yīng)從鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā),以培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)融合、科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)來構(gòu)建完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,最終形成分工明確、功能互補(bǔ)、運(yùn)行高效、多元化發(fā)展的鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
二、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的模式探索
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和重要支柱。必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的可持續(xù)發(fā)展原則,加速推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,因地制宜探索出生產(chǎn)集聚化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯,彰顯本地特色與資源稟賦優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,逐漸形成市場(chǎng)潛力大、特色濃厚、附加值高的“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)旺則鄉(xiāng)村興。本文在借鑒中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合2018年中央一號(hào)文件精神,進(jìn)一步探索新時(shí)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的可行發(fā)展模式。
(一)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
該模式堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)過程中的作用,通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源環(huán)境的合理開發(fā)使用,進(jìn)而達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者兼顧的可持續(xù)發(fā)展模式。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的關(guān)鍵在于遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的基本原理的前提下,以市場(chǎng)需求為中心,立足于鄉(xiāng)村資源條件的實(shí)際,按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律(包括自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律),不遺余力地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)加工品種和數(shù)量更多的一系列高質(zhì)量的名優(yōu)產(chǎn)品,打造出當(dāng)?shù)靥厣放?,通過優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的培育成長(zhǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平持續(xù)提升。
(二)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為根基,加速資源要素的空間集聚和技術(shù)要素的集成創(chuàng)新,不斷拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,使之與工業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合,將形成產(chǎn)業(yè)逐步培育成為惠農(nóng)富農(nóng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,最終形成新型業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。當(dāng)前,許多鄉(xiāng)村存在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益有待提高的問題,在實(shí)踐中,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已成為當(dāng)前鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)和亮點(diǎn),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村繁榮方面的作用和效果日益顯現(xiàn)[3],鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式探索取得新突破。各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),積極探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑,加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)功能拓展、新技術(shù)滲透、多業(yè)態(tài)復(fù)合等多種具體模式。
(三)特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展模式
各地鄉(xiāng)村處于不同的地理位置,擁有不同的區(qū)位條件和資源稟賦,經(jīng)歷著不同的發(fā)展歷程,對(duì)于產(chǎn)業(yè)的選擇定位,揚(yáng)長(zhǎng)避短很重要。只有充分認(rèn)識(shí)和挖掘本區(qū)域獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),才能準(zhǔn)確地定好位、選好方向,才能持續(xù)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈,最終走出一條立足本地優(yōu)勢(shì)、形成產(chǎn)業(yè)特色之路。同時(shí),在充分利用自身資源優(yōu)勢(shì),培育適合本地實(shí)際主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,還要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展若干相輔相成、互促共進(jìn)的支撐產(chǎn)業(yè)。譬如,浙江義烏和安吉就堪稱特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的典范。義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基于小商品貿(mào)易,通過不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,如前端的展覽展示、研發(fā)創(chuàng)意、網(wǎng)上營(yíng)銷以及后端的物流配送、金融創(chuàng)新等,把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),成為全球最大的小商品集散中心,被聯(lián)合國(guó)、世界銀行等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)確定為世界第一大市場(chǎng)。安吉模式是以觀光、休閑等傳統(tǒng)生態(tài)旅游業(yè)態(tài)為基礎(chǔ),加入主題樂園、休閑小鎮(zhèn)、影視旅游、公益文化等內(nèi)容,不斷豐富和完善生態(tài)旅游的內(nèi)涵,被評(píng)為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市。
(四)休閑旅游發(fā)展模式
休閑旅游發(fā)展模式主要指旅游資源比較充足,適合休閑旅游業(yè)開發(fā)的鄉(xiāng)村。休閑旅游產(chǎn)品門類繁多,大致可以劃分為度假休閑旅游、產(chǎn)業(yè)休閑旅游、主題公園、體育休閑旅游、其他休閑旅游等大類[4]。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn),比較適宜的休閑旅游產(chǎn)品包括:在保持鄉(xiāng)村古風(fēng)古味、原生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,開發(fā)出以特色蔬菜、農(nóng)家樂、田園花海等為主的觀光型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;開發(fā)出以鄉(xiāng)村生活為背景,融入民俗生活、服飾文化等元素疊加的休閑型旅游產(chǎn)品;開發(fā)出以藍(lán)天、白云、溪流等獨(dú)特體驗(yàn)為主的度假型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。此外,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培育形成景區(qū)輻射型、通道景觀型、城郊休閑型、農(nóng)業(yè)觀光型、養(yǎng)生保健型等多種類型的鄉(xiāng)村旅游形態(tài),積極發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧,全面提升鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)水平。大力開發(fā)鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、采摘、體驗(yàn)、特色餐飲等復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,建設(shè)集餐飲、休憩、旅游商品展覽銷售、停車場(chǎng)、游步道、觀景臺(tái)等為一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光小景觀,配套沿線基礎(chǔ)設(shè)施,著力打造鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線,使游客遠(yuǎn)離喧囂、回歸寧?kù)o、體悟鄉(xiāng)愁感受大自然的原始美和生態(tài)美,獲得心靈的愉悅。
(五)文化傳承發(fā)展模式
鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)要義在于文化[5],保護(hù)歷史文化是鄉(xiāng)村振興的重要使命。文化傳承是鄉(xiāng)村文化振興的客觀要求,沒有文化傳承與創(chuàng)新,就談不上真正意義上的鄉(xiāng)村振興。要厚植鄉(xiāng)賢文化,守望鄉(xiāng)土情結(jié),留住美麗鄉(xiāng)愁。文化傳承發(fā)展模式適應(yīng)于歷史古跡、民俗風(fēng)情等人文景觀特色鮮明的鄉(xiāng)村,這些地區(qū)擁有豐富的優(yōu)秀文化資源,文化傳承弘揚(yáng)的潛力非常大。要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,把厚重的傳統(tǒng)文化資源開發(fā)好、配置好、利用好,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。各地要以文化保護(hù)為重點(diǎn),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì),深入挖掘和傳承弘揚(yáng)華夏文明中所蘊(yùn)含的“厚德載物,自強(qiáng)不息”文化精髓,堅(jiān)持“內(nèi)修人文、外修生態(tài)”,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式,著力打造文化傳承產(chǎn)業(yè),促使文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,使之成為鄉(xiāng)村振興的的強(qiáng)勁動(dòng)力和鄉(xiāng)村居民的精神家園。
(六)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展模式
城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展模式主要針對(duì)處于城市郊區(qū)的鄉(xiāng)村,其特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)活力比較大,公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平高,土地產(chǎn)出率高,農(nóng)民收入水平相對(duì)較高,是城市重要的“菜籃子”基地。城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展模式的基本內(nèi)容是以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺為核心,注重強(qiáng)化城市主體的輻射帶動(dòng)作用,城鄉(xiāng)之間通過資源和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和彼此協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源的共享與合理配置,進(jìn)而達(dá)到以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),最終形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展模式的戰(zhàn)略重點(diǎn)是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合,全方位、深層次推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈接與融合。通過積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)流程,走出一條農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工中心、農(nóng)業(yè)景觀觀光、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
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[責(zé)任編輯 本 然]
收稿日期:2019-08-01
基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目(16BGL206)
作者簡(jiǎn)介:吳中倫(1971-),男,山東青島人,博士,副教授,從事綠色創(chuàng)新發(fā)展研究。