摘 要：工業(yè)低碳化是建立低碳化發(fā)展體系的核心內(nèi)容。遼寧省作為中國(guó)老工業(yè)區(qū)，碳排放總量位于全國(guó)前列。究其原因，主要是工業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足極大程度遲滯了工業(yè)低碳化發(fā)展。遼寧省金融業(yè)在工業(yè)低碳化進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，對(duì)工業(yè)低碳化發(fā)展給予金融支持。基于此，在遼寧省工業(yè)低碳化發(fā)展的金融支持現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，得出當(dāng)?shù)亟鹑谛袠I(yè)在金融支持力度、建立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金、培育金融中介體系等三個(gè)方面存在問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出合理進(jìn)行改善創(chuàng)新的解決方案。

關(guān)鍵詞：遼寧省;工業(yè)低碳化;金融支持;發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F832.2? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）29-0019-03

一、遼寧省工業(yè)低碳化發(fā)展的金融支持現(xiàn)狀

遼寧省作為我國(guó)老牌工業(yè)區(qū)擁有多樣化的工業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但是在工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)中遼寧省憑借擁有豐富的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行大規(guī)模碳排放，以便于加快生產(chǎn)完成更多生產(chǎn)產(chǎn)品為增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的主要手段，致使遼寧省的碳排放量高居各省第一。這種短期收益在影響了人民生活質(zhì)量的同時(shí)也對(duì)遼寧省的其他產(chǎn)業(yè)造成各種影響，遼寧省工業(yè)低碳化發(fā)展迫在眉睫。從2010年起遼寧省被國(guó)家確立為低碳試點(diǎn)省份，至今遼寧省的工業(yè)碳排放已經(jīng)有了明顯的下降，達(dá)到每百萬(wàn)GDP500噸二氧化碳。

連續(xù)十幾年，遼寧省堅(jiān)持響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，催促積極開(kāi)展本省生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，已經(jīng)出臺(tái)了與與低碳工業(yè)發(fā)展有關(guān)的多方案計(jì)劃，包括遼寧省“十三五”節(jié)能減排綜合工作、遼寧省加快實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、遼寧省綠色指標(biāo)體系等系列指導(dǎo)性文件。通過(guò)不斷努力，遼寧省在工業(yè)領(lǐng)域取得了顯著成效。在被確立成為低碳試點(diǎn)省份期間遼寧省曾經(jīng)通過(guò)建立低碳發(fā)展基金的方式在金融領(lǐng)域支持低碳發(fā)展的方向上邁出前進(jìn)的步伐。后來(lái)由于遼寧省工業(yè)種類(lèi)繁多銀行等金融機(jī)構(gòu)支持力度有限，低碳基金項(xiàng)目漸漸被擱置了。2018年，遼寧省響應(yīng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的7號(hào)文件提出《遼寧省“一帶五基地”建設(shè)框架方案》，低碳發(fā)展老工業(yè)基地再次被提上進(jìn)程，金融業(yè)響應(yīng)遼寧省需要加大力度繼續(xù)支持工業(yè)低碳化發(fā)展。

二、遼寧省工業(yè)低碳化發(fā)展存在的金融支持問(wèn)題

（一）金融支持力度有限

首先，低碳產(chǎn)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的行業(yè)，需要強(qiáng)大的財(cái)務(wù)金和技術(shù)支持。低碳產(chǎn)業(yè)又歸類(lèi)于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)很高。低碳項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間才能成功，并在有利可圖時(shí)才能開(kāi)始創(chuàng)造收入。這將導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)無(wú)法達(dá)成短期贏利的心愿，強(qiáng)制支撐低碳成長(zhǎng)有可能導(dǎo)致自身資金流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致遼寧省對(duì)低碳項(xiàng)目的支持力度不夠。其次，遼寧省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中金融資金總量小，金融產(chǎn)品過(guò)于單一，企業(yè)融資渠道狹窄等問(wèn)題，金融行業(yè)的資金規(guī)模無(wú)法應(yīng)對(duì)強(qiáng)烈需求貸款的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。貸款利率逐年升高，當(dāng)?shù)亟鹑谛袠I(yè)服務(wù)質(zhì)量較為落后，金融行業(yè)沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)工業(yè)等行業(yè)專(zhuān)門(mén)專(zhuān)用，因此，遼寧省工業(yè)低碳化成長(zhǎng)速率緩慢。最后，遼寧省的金融機(jī)構(gòu)在信貸評(píng)級(jí)方面不夠規(guī)范，采取簡(jiǎn)單的規(guī)?；刨J評(píng)定。遼寧省許多老牌工業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史悠久發(fā)展規(guī)模龐大，工業(yè)貸款資金要求數(shù)額龐大，缺乏創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)型困難。這不利于低碳工業(yè)化的全面成長(zhǎng)，也阻礙了遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）缺少專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金

第一，遼寧省目前創(chuàng)立的低碳基金運(yùn)作機(jī)制還是采取普通的基金運(yùn)營(yíng)機(jī)制，做法陳舊?；鹉Ｊ绞艿蕉喾N因素拘束，本身的運(yùn)行路線也都很統(tǒng)一，缺乏創(chuàng)新力，發(fā)散性質(zhì)的分支機(jī)制還不存在。第二，遼寧省目前發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)基金缺乏特色項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)的基金項(xiàng)目又無(wú)法得到大眾的認(rèn)可，項(xiàng)目本身存在贏利能力差、收益時(shí)間長(zhǎng)、收益得不到保障的問(wèn)題。遼寧省受地理位置及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，在開(kāi)發(fā)新能源項(xiàng)目上沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，只能發(fā)展低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)用以?xún)?yōu)化工業(yè)低碳化發(fā)展。第三，遼寧省對(duì)于低碳專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金的宣傳不足，居民對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金比較陌生，銀行等金融機(jī)構(gòu)也并沒(méi)有起到宣傳作用。這導(dǎo)致投資專(zhuān)項(xiàng)基金額度受限，致使遼寧省金融行業(yè)貸款能力較弱，貸款利率居高不下。

（三）缺乏金融中介體系

首先，遼寧省的金融行業(yè)還沒(méi)能建立起一個(gè)統(tǒng)一的碳信用體系，與低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)的金融業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)新，金融中介業(yè)務(wù)種類(lèi)以存貸款業(yè)務(wù)為主，信貸產(chǎn)品種類(lèi)不夠完善，信貸評(píng)級(jí)不夠合理，不能滿(mǎn)足工業(yè)企業(yè)金融服務(wù)的需要。信貸產(chǎn)物之間沒(méi)有根本上的差別，缺乏特色，而創(chuàng)新只是體現(xiàn)在信貸品種數(shù)量的增加上。與衍生金融產(chǎn)品相關(guān)的金融中介業(yè)務(wù)很少，不利于金融行業(yè)低碳項(xiàng)目的推廣。其次，遼寧省對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)金融問(wèn)題研究用處有限，金融中介在業(yè)務(wù)功能方面存在不足，目前遼寧省金融中介體系中單純的借貸功能無(wú)法滿(mǎn)足低碳行業(yè)的發(fā)展需要。中介業(yè)務(wù)功能局限性較高，缺乏與其他金融衍生行業(yè)的合作，金融中介功能還有較大的提升空間。最后，遼寧省金融機(jī)構(gòu)的金融監(jiān)管手段也不夠完善，注資者針對(duì)對(duì)碳金融產(chǎn)品形成反向選擇，金融機(jī)構(gòu)時(shí)常發(fā)生內(nèi)部人員監(jiān)守自盜的道德風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，監(jiān)管體系存在漏洞，沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理處罰制度措施。

三、遼寧省工業(yè)低碳化發(fā)展的金融支持對(duì)策

（一）加大金融支持力度

1.給予金融政策支持

首先，銀行可以從給予積極發(fā)展低碳工業(yè)的企業(yè)降低貸款費(fèi)用政策支持，銀行可以為低碳工業(yè)提供更加優(yōu)惠的貸款利率并且發(fā)放一定限額的免息貸款。解決低碳工業(yè)融資成本高的問(wèn)題，降低低碳工業(yè)因貸款償付困難而面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，在信貸評(píng)定履行職能過(guò)程中，當(dāng)?shù)劂y行除去統(tǒng)一的信貸標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)該根據(jù)低碳貢獻(xiàn)度的不同對(duì)不同工業(yè)企業(yè)進(jìn)行區(qū)別化信貸金融支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)時(shí)整頓提升環(huán)境行為、優(yōu)化環(huán)境管理的同時(shí)，為小型低碳發(fā)展企業(yè)得到更好的信貸支持提供條件。最后，在低碳工業(yè)進(jìn)出口過(guò)程中，采取優(yōu)惠國(guó)際結(jié)算政策，在工業(yè)使用外匯結(jié)算時(shí)節(jié)省相關(guān)手續(xù)費(fèi)用并且?guī)椭I(yè)企業(yè)利用遠(yuǎn)期套匯等方法彌補(bǔ)遠(yuǎn)期外匯差價(jià)。當(dāng)?shù)吞脊I(yè)采取信用證結(jié)算時(shí)，銀行應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低保證金的收取費(fèi)用，以幫助低碳工業(yè)更快速地回籠資金。

2.提高金融服務(wù)質(zhì)量

遼寧省加強(qiáng)金融支持力度還要從提高金融服務(wù)質(zhì)量入手，首先提高金融服務(wù)質(zhì)量要對(duì)金融服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。低碳金融的服務(wù)對(duì)象是工業(yè)企業(yè)等建設(shè)型創(chuàng)新型行業(yè)，為不同規(guī)模工業(yè)企業(yè)提供相應(yīng)的金融服務(wù)，滿(mǎn)足不同規(guī)模企業(yè)的各類(lèi)需要。其次，由于提升金融服務(wù)質(zhì)量的主要目的是為了讓大眾能夠廣泛接觸并信任低碳金融產(chǎn)品，因此，低碳金融應(yīng)積極創(chuàng)新，全力發(fā)展金融服務(wù)新模式，迎合大眾的需求，構(gòu)建符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際的金融新業(yè)態(tài)，并將其融入互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)中來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)大眾的參與興趣，體現(xiàn)低碳金融的特點(diǎn)。最后，遼寧省除了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)提升金融服務(wù)舉措之外，還可以拓寬金融服務(wù)種類(lèi)針對(duì)公眾發(fā)展綠色支付，進(jìn)行綠色貢獻(xiàn)變現(xiàn)服務(wù)，例如家用車(chē)綠色優(yōu)化發(fā)展服務(wù)、投資綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升低碳貢獻(xiàn)度服務(wù)等。

3.合理銀行信貸評(píng)級(jí)

遼寧省信貸評(píng)級(jí)應(yīng)當(dāng)從公司的償債能力、贏利能力、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)績(jī)、發(fā)展能力與潛力作為產(chǎn)業(yè)評(píng)級(jí)依據(jù)。遼寧省的銀行可以根據(jù)公司的發(fā)展時(shí)期進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)初創(chuàng)期，成長(zhǎng)期，成熟期，衰退期的不同性質(zhì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分層信貸處理。首先，遼寧省銀行應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、信息資信管理部門(mén)及其他地方信用機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。幫助信貸政策與環(huán)境保護(hù)政策的有效聯(lián)系并進(jìn)行有效對(duì)接。雙方合作共贏信息資源，實(shí)現(xiàn)互相共享，進(jìn)而提高環(huán)境信息的有效利用率。推動(dòng)環(huán)境信用評(píng)定體系的進(jìn)一步成熟，確保銀行信用評(píng)級(jí)信息的準(zhǔn)確完善。其次，銀行應(yīng)當(dāng)保證自身的信貸評(píng)定不會(huì)受時(shí)間因素干擾，應(yīng)選擇合適恰當(dāng)?shù)臅r(shí)實(shí)機(jī)定期對(duì)信貸評(píng)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，以保證銀行信貸評(píng)定的可靠性。最后，細(xì)化銀行低碳評(píng)級(jí)的信貸標(biāo)準(zhǔn)。銀行應(yīng)當(dāng)從企業(yè)所處狀況出發(fā)進(jìn)行分析，在信貸資源庫(kù)完善更新的同時(shí)了解企業(yè)當(dāng)前的需求，根據(jù)不同企業(yè)發(fā)展規(guī)模需求、流動(dòng)資金比重、生產(chǎn)產(chǎn)品導(dǎo)向等方面，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)節(jié)信貸標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)更加切實(shí)可行的信貸方案，并根據(jù)低碳企業(yè)建議要求進(jìn)行分析與采納，進(jìn)一步完善銀行的信貸評(píng)級(jí)。

（二）建立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金

1.優(yōu)化基金運(yùn)作機(jī)制

首先，優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金機(jī)制，避免低碳專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金受到過(guò)于強(qiáng)力的商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)影響，為其開(kāi)辟出一條有特色的近路。遼寧省低碳專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金在走政策型基金路線的同時(shí)投入進(jìn)金融市場(chǎng)，讓低碳發(fā)展基金在受政策調(diào)控中親近大眾，從多方向、多渠道吸收各地的資金，運(yùn)用到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以降低工業(yè)貸款成本。其次，在發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金的過(guò)程中，采取搭配其他金融工具及機(jī)構(gòu)的方式，進(jìn)一步推動(dòng)基金影響力。通過(guò)低碳基金與信托結(jié)合發(fā)展解決雙方集資融資問(wèn)題，低碳基金與保險(xiǎn)合作保護(hù)發(fā)展低碳企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失等。專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金可以通過(guò)提高低碳項(xiàng)目的投資回報(bào)率和獲取融資的可能性，進(jìn)一步降低低碳產(chǎn)業(yè)融資成本，從而平衡低碳項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)，促進(jìn)低碳工業(yè)的良性發(fā)展。最后，將低碳發(fā)展基金作為政府引導(dǎo)性基金，成為政策傳遞媒介，通過(guò)政策影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定回報(bào)的同時(shí)，還可以在推動(dòng)基金和引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入低碳發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮作用，確立低碳發(fā)展基金對(duì)低碳工業(yè)方面的特殊地位。

2.開(kāi)發(fā)特色基金項(xiàng)目

首先，遼寧省可以推出清潔發(fā)展機(jī)制基金項(xiàng)目，由地方財(cái)政部主管，扶持對(duì)象優(yōu)先選擇遼寧省 CDM項(xiàng)目，通過(guò)給予低碳降排技術(shù)幫助和資金來(lái)降低 CDM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn) CDM項(xiàng)目減排量的業(yè)務(wù)，提高公眾的低碳意識(shí)。這種政策型低碳項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)在于政府部門(mén)可以嚴(yán)格把控基金項(xiàng)目，緊隨 CDM項(xiàng)目的發(fā)展方向，走價(jià)值主義發(fā)展道路，集中精力投資新型能源、可再生能源、節(jié)能等項(xiàng)目從而贏取收益，開(kāi)辟出有特色的綠色基金。發(fā)展可持續(xù)投資成長(zhǎng)型基金項(xiàng)目，增強(qiáng)低碳工業(yè)的資金流動(dòng)性。其次，遼寧省可以推出社會(huì)私募低碳發(fā)展基金項(xiàng)目，由地方能源公司與基金公司共同設(shè)立的社會(huì)型低碳基金，只做與碳減排相關(guān)的企業(yè)的股權(quán)投資，投資于在低碳概念上具有增長(zhǎng)前景的上市公司，把通過(guò)基金招募的資金全部投入到遼寧省低碳排放的買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)中去，從而投資獲利。這種基金的優(yōu)點(diǎn)在于所籌得的資金專(zhuān)款專(zhuān)項(xiàng)的用于發(fā)展低碳型行業(yè)建設(shè)與降低遼寧省碳排放上。私募性質(zhì)的基金保障了社會(huì)投資者的投資利益，同時(shí)社會(huì)型低碳基金的思想觀念又符合現(xiàn)代環(huán)保潮流，是一種適應(yīng)時(shí)代特征與盈利雙收的基金項(xiàng)目。

3.加大基金宣傳力度

首先，遼寧省在弘揚(yáng)低碳思想時(shí)可以倡導(dǎo)民眾投資低碳基金;同時(shí)，在基金剛成立時(shí)全面關(guān)注低碳基金發(fā)展并進(jìn)行基金調(diào)節(jié)，以此吸引民眾積極投資于低碳發(fā)展。政府可以要求本省各區(qū)細(xì)致到每個(gè)小區(qū)每個(gè)街道發(fā)起環(huán)保低碳運(yùn)動(dòng)，選擇當(dāng)?shù)氐牡吞蓟鹦麄魅?，以點(diǎn)覆面的形式傳播低碳基金的好處。其次，要求銀行等金融機(jī)構(gòu)協(xié)助宣傳低碳基金，推出相關(guān)助力項(xiàng)目。在基金交易界面可以將優(yōu)先性發(fā)展基金分類(lèi)，將低碳發(fā)展基金與其他政策大力支持的相關(guān)基金進(jìn)行匯總，創(chuàng)新開(kāi)立一個(gè)獨(dú)特的新型技術(shù)發(fā)展基金板塊，積極宣傳新版款基金即將發(fā)布時(shí)間，通過(guò)與其他基金不同的獨(dú)特路線吸引投資人關(guān)注。最后，提高基金公眾形象。在基金初創(chuàng)期給予前期愿意投資的人更高收益，并保證無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率，甚至可以根據(jù)低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求資金大、資金回籠時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)設(shè)立環(huán)境保護(hù)日保證基金分紅的制度，樹(shù)立低碳基金的良好形象。

（三）培育金融中介體系

1.擴(kuò)展中介業(yè)務(wù)種類(lèi)

首先，金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行金融中介業(yè)務(wù)拓展中，可以與遼寧省政府協(xié)力合作，利用政府號(hào)召力，嘗試將低碳產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)嘏d盛產(chǎn)業(yè)合作，及與銀行等金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建三方中介業(yè)務(wù)，發(fā)展體現(xiàn)地域特色的中介業(yè)務(wù)。其次，在大力發(fā)展低碳中介服務(wù)的同時(shí)，探索其他低碳金融衍生業(yè)務(wù)項(xiàng)目種類(lèi)可行性。在拓展中介業(yè)務(wù)中可以嘗試融入碳保險(xiǎn)以降低低碳產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失，建立中介保障體系，用以分散風(fēng)險(xiǎn)。在金融中介體系中融入碳證券和碳風(fēng)險(xiǎn)投資，優(yōu)化中介業(yè)務(wù)功能，以此建設(shè)收益保障體系。最后，遼寧省金融組織要為個(gè)人投資者提應(yīng)安全穩(wěn)定的中介業(yè)務(wù)。降低目前中介業(yè)務(wù)存在的信息泄露等不良現(xiàn)象的發(fā)生，保障客戶(hù)的信息及資金安全，拓展出容錯(cuò)率較低、風(fēng)險(xiǎn)保障較高的個(gè)人中介業(yè)務(wù)。

2.完善金融中介功能

首先，金融中介系統(tǒng)中還需要提高項(xiàng)目分析能力，在金融中介機(jī)構(gòu)放貸后對(duì)放貸項(xiàng)目做出項(xiàng)目實(shí)施以及低碳貢獻(xiàn)建立全面的合理可行的分析標(biāo)準(zhǔn)。從工業(yè)企業(yè)的資金實(shí)力、生產(chǎn)線路、市場(chǎng)規(guī)模、企業(yè)信用等方向進(jìn)行綜合評(píng)估，進(jìn)而完善金融機(jī)構(gòu)的分析能力。其次，金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)為金融中介提供價(jià)值評(píng)定功能，方便中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的投資開(kāi)發(fā)存在的風(fēng)險(xiǎn)收益進(jìn)行把控，加強(qiáng)中介體系的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生控制能力，實(shí)現(xiàn)貸款的高機(jī)率收回。最后，優(yōu)化金融中介體系的支付功能，分散中介機(jī)構(gòu)對(duì)支付方式的把控權(quán)，推廣更加靈活的支付手段，將金融中介的支付功能交由互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行推廣，并創(chuàng)新其他支付方式，方便大眾進(jìn)行自我選擇。將資金支付權(quán)交由各方支付運(yùn)營(yíng)商共同發(fā)展，推動(dòng)中介體系支付功能的廣泛運(yùn)行。

3.建立合理監(jiān)管制度

金融中介系統(tǒng)需要擁有一個(gè)合理的監(jiān)管制度進(jìn)行管制。首先，金融中介監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為低碳金融項(xiàng)目擬定有效合理的成長(zhǎng)計(jì)劃，并且建立廣泛的低碳金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管和自律系統(tǒng)。在盡可能擴(kuò)大碳融資業(yè)務(wù)的同時(shí)，有必要對(duì)低碳金融服務(wù)的監(jiān)管實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理約束。其次，銀行是中介體系的核心金融機(jī)構(gòu)，在中介體系監(jiān)管中起到示范作用。銀行應(yīng)當(dāng)帶頭實(shí)施金融中介監(jiān)管部門(mén)的約束標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部自查，并定期向社會(huì)提供自查報(bào)告，更加透明地向公眾提供銀行的信息，建立出公正的、合理的、符合監(jiān)管要求的中介體系。同時(shí)，為除銀行以外的其他金融機(jī)構(gòu)提供監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加大其他金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)力度，提高金融中介體系的服務(wù)質(zhì)量。最后，在監(jiān)管中介體系中應(yīng)當(dāng)考慮到社會(huì)型中介機(jī)構(gòu)，為這些機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管約束標(biāo)準(zhǔn)，由銀行代理實(shí)施，完善中介體系監(jiān)管制度。金融機(jī)構(gòu)要建立多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)，并按月形成關(guān)于機(jī)構(gòu)的資金使用、風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析報(bào)告，關(guān)注可能發(fā)生的跑路或資金流轉(zhuǎn)困難等風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，遼寧省距離實(shí)現(xiàn)工業(yè)全面低碳化還有很長(zhǎng)的路要走。金融業(yè)作為資金中轉(zhuǎn)樞紐應(yīng)將資金合理配置于低碳工業(yè)發(fā)展中，在完善自身的同時(shí)，推動(dòng)工業(yè)低碳化進(jìn)程。金融支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展是目前針對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出的最高效策略。金融行業(yè)對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展要保持專(zhuān)注度，大力研究金融支持工業(yè)低碳化發(fā)展走向，為早日實(shí)現(xiàn)遼寧省工業(yè)全面低碳化提供動(dòng)力。

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[責(zé)任編輯 本 然]

收稿日期：2019-08-05

作者簡(jiǎn)介：劉佳寶（1997-），男，學(xué)生，從事企業(yè)經(jīng)濟(jì)金融支持研究。