趙夢(mèng)丹　錢新宇

摘 要：黨的十九大報(bào)告中關(guān)于全面依法治國(guó)的論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想濃墨重彩的一部分，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略。高校教育是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)，高校教師則是重要執(zhí)行者，提高高校教師法治思維的重要意義在于激發(fā)學(xué)生的法律意識(shí)，達(dá)到整體提高高校法律素養(yǎng)的效果，從而構(gòu)筑全面依法治國(guó)的基石。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó);高校教師;法治思維

近年來(lái)，高校教師辱罵、體罰學(xué)生引起社會(huì)譴責(zé)的案例屢見不鮮。高校教師之所以出現(xiàn)這種不理智的行為，究其原因，是高校教師缺乏法治思維。十九大以來(lái)，全面依法治國(guó)的政治方針成為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要前提，高校教師建立、改善、健全法治思維成為了全面依法治國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要。因此，提高高校教師的法治思維是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)前提，其意義深遠(yuǎn)顯而易見。

一、高校教師健全法治思維的時(shí)代背景

中國(guó)有著五千年的悠久歷史，直到現(xiàn)在我們還能在生活中感受到祖先遺留下來(lái)的美德和傳統(tǒng)。尊師重道就是中國(guó)文化的重要組成部分，古語(yǔ)有云“一日為師終身為父”，在古代，老師的地位與父母相近，學(xué)生淘氣、不聽話被老師責(zé)罵、抽打都在情理之中。一方面是因?yàn)樽饚熤氐赖膫鹘y(tǒng)美德已經(jīng)深入人心;另一方面是受封建思想的影響，人們的奴性思維比較嚴(yán)重，缺乏反抗意志，人權(quán)觀念淡薄。

直至改革開放，中國(guó)文化受到西方文化的強(qiáng)烈沖擊，人們的思維越來(lái)越開放，反抗意志、人權(quán)觀念越來(lái)越強(qiáng)烈，曾經(jīng)的責(zé)罵、抽打等形式的教育已經(jīng)不被社會(huì)所接受。于是，中國(guó)教育需要法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)來(lái)適應(yīng)時(shí)代的變化和進(jìn)步。隨著社會(huì)主義建設(shè)的持續(xù)深入和國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善，依法施教成為了高校教育的實(shí)施基礎(chǔ)，這就要求高校教師必須建立、完善、健全法治思維，在法律規(guī)范下引導(dǎo)學(xué)生。

二、高校教師健全法治思維的重要意義

當(dāng)前，我國(guó)高校的師生關(guān)系受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，教師的一點(diǎn)責(zé)罵、體罰隨時(shí)被學(xué)生傳到網(wǎng)上，引來(lái)社會(huì)的集體聲討。越來(lái)越多的教師反映現(xiàn)在的教育越來(lái)越難做，教師從人人稱羨、受人敬重的職業(yè)變成了社會(huì)地位低下的高危職業(yè)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，教師的教育觀念必須及時(shí)糾正，通過(guò)健全法治思維管理學(xué)生，和諧師生關(guān)系是當(dāng)前高校教師教育的前提和基礎(chǔ)。高校教師健全法治思維的意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）展現(xiàn)優(yōu)良的師德師風(fēng)

高校教師的職業(yè)特性要求教師必須具備優(yōu)良的師德師風(fēng)，而具備優(yōu)良的師德師風(fēng)需要過(guò)硬的政治素質(zhì)為基礎(chǔ)，強(qiáng)大的法律法規(guī)知識(shí)為輔助。道德是一個(gè)人的自我規(guī)范，是社會(huì)普遍價(jià)值觀的行為體現(xiàn)，但是道德沒(méi)有書面上的指導(dǎo)和界定，衡量一個(gè)人的道德是否高尚，完全靠他人的主觀評(píng)價(jià)，難免有失偏頗。法律法規(guī)則是通過(guò)書面上的規(guī)定，將人們的行為限制在一定范圍之內(nèi)。高等教育的法律法規(guī)可以有效、準(zhǔn)確地指導(dǎo)教師在規(guī)行為之內(nèi)管理好學(xué)生。教師只有在高等教育的法律法規(guī)基礎(chǔ)之上才能成為一名優(yōu)秀的“工匠”，展現(xiàn)教師優(yōu)良的師德師風(fēng)。教師對(duì)學(xué)生責(zé)罵、抽打等行為越過(guò)了高等教育的法律法規(guī)界限，不僅在輿論上破壞了教師的形象，更對(duì)學(xué)生的道德觀、法律觀、三觀產(chǎn)生了不良影響。高校教師只有嚴(yán)格遵守高等教育的法律法規(guī)，通過(guò)健全的法治思維教育學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生，才能真正做到言傳身教、身體力行。

（二）體現(xiàn)高超的業(yè)務(wù)水平

教師的業(yè)務(wù)水平并不僅體現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備、教學(xué)的方法和科研的能力上，教師的管理水平，處理師生關(guān)系的能力，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果也是衡量業(yè)務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。高校教師通過(guò)健全法治思維，以高等教育的法律法規(guī)對(duì)學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)進(jìn)行規(guī)范和約束，在潛移默化中讓學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。只有學(xué)生養(yǎng)成了遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，師生關(guān)系就會(huì)更加和諧，教師責(zé)罵、抽打?qū)W生的現(xiàn)象將會(huì)有效減少。和諧的師生關(guān)系則會(huì)促進(jìn)教師的教學(xué)效果，上課認(rèn)真聽講，不交頭接耳、不打瞌睡、不玩手機(jī)學(xué)生的學(xué)習(xí)便水到渠成。

（三）促進(jìn)依法治國(guó)的落實(shí)

高校作為向社會(huì)輸送人才的最主要陣地，全面依法治國(guó)的落實(shí)必然要以高校為主要落點(diǎn)。高校教師健全法治思維是培育新時(shí)代人才的重要前提，學(xué)生在高校的學(xué)習(xí)過(guò)程中，接受怎樣的法律觀念和教育觀念會(huì)直接影響其步入社會(huì)后的一言一行是否符合法律規(guī)范和社會(huì)道德準(zhǔn)則。能夠改變社會(huì)的只是少數(shù)人，但改變社會(huì)風(fēng)氣的是大多數(shù)人，只有踏入社會(huì)的大部分新人都能遵循法律法規(guī)的指導(dǎo)和約束，社會(huì)才會(huì)風(fēng)清氣正，全面依法治國(guó)的政策才能真正落實(shí)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能實(shí)現(xiàn)。

三、高校教師健全法治思維的現(xiàn)實(shí)困惑和解決途徑

目前，我國(guó)已經(jīng)初步建立了一套相對(duì)完整的教育體系，完善高等教育法律法規(guī)的步伐也在逐漸加快，但是隨著教育體系的逐步完善，暴露出的新問(wèn)題也越來(lái)越多，高校教師健全法治思維的現(xiàn)實(shí)困惑主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）法律法規(guī)不完善

目前我國(guó)依托教育基本法已經(jīng)基本建立教育法規(guī)體系，但是我們看到這些出臺(tái)的法律法規(guī)中尚存諸多問(wèn)題。比如在規(guī)章制度的建立上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，相關(guān)制度審查機(jī)制不完善，對(duì)同一事項(xiàng)，各地行政部門解釋不一致。面對(duì)法規(guī)體系的不完善，高校教師的學(xué)習(xí)方向就受到了干擾，學(xué)習(xí)內(nèi)容的不完善，學(xué)習(xí)目標(biāo)的不明確，導(dǎo)致高校教師健全法治思維受到一定阻礙。因此，我國(guó)高等教育的法律法規(guī)應(yīng)該加速進(jìn)行，成立相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行歸納整理，建立統(tǒng)籌規(guī)劃方案，完善相關(guān)審查機(jī)制，并將法律條文的解釋權(quán)集中，由相關(guān)部門統(tǒng)一回復(fù)。

（二）高校法治觀念淡薄

當(dāng)前，我國(guó)教育法治還處于初級(jí)階段，許多高校對(duì)教師的法律教育不夠，循規(guī)蹈矩，依靠以往的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)管理學(xué)校，甚至對(duì)已經(jīng)公布的高等教育法律法規(guī)不聞不問(wèn)，缺乏法律法規(guī)的規(guī)范指導(dǎo)必然導(dǎo)致高校教師法治觀念淡薄，更無(wú)法健全法治思維。為提高高校法治觀念，地方政府機(jī)構(gòu)和教育機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高校的檢查力度，并將高校的高等教育法等法律的貫徹落實(shí)情況納入考核，采取取消不合格高校年度評(píng)優(yōu)資格等一系列懲罰措施。

（三）高校教師法治自覺(jué)不足

高校教師在教學(xué)過(guò)程中，往往依靠他人經(jīng)驗(yàn)和以往經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理、教育。當(dāng)教師與學(xué)生發(fā)生沖突時(shí)，第一反應(yīng)往往不是依法治學(xué)，在高等教育法中尋找相關(guān)法律法規(guī)條文進(jìn)行解決，而是依靠責(zé)罵等形式進(jìn)行教育。許多高校教師熟讀法律，對(duì)高等教育法等爛熟于心，但現(xiàn)實(shí)操作中卻存在一定困難，因?yàn)槿绻覀儗⒎煞ㄒ?guī)生搬硬套，學(xué)生們并不會(huì)理解，反而會(huì)產(chǎn)生反抗意識(shí)。因此，在平時(shí)的教學(xué)過(guò)程中，高校教師應(yīng)該養(yǎng)成法治自覺(jué)，不斷向?qū)W生灌輸依法治學(xué)的教育觀念。高校也應(yīng)該積極組織舉辦法治講堂，邀請(qǐng)法律專家對(duì)高等教育法等法律進(jìn)行講解，進(jìn)一步推動(dòng)高校教師對(duì)高等教育的法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，形成高校教師的法治自覺(jué)，從而做到上行下效，以身作則，讓學(xué)生也能遵守和敬畏高等教育的法律法規(guī)，這樣才能將依法施教、依法治校落地開花。

對(duì)于中國(guó)的高等教育法制建設(shè)而言，二十一世紀(jì)是一個(gè)繼往開來(lái)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的重要時(shí)代。高校提供的教育觀念、法律觀念、思想道德和三觀的教育將深深地影響學(xué)生步入社會(huì)后的一言一行，如何引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的法律觀念、思想道德觀念和三觀，這不僅是學(xué)生、家長(zhǎng)和老師關(guān)心的問(wèn)題，更是社會(huì)重視的問(wèn)題。如果要確保高校教育合理、安全，就必須要依法施教，只有憑借完善的法律法規(guī)開展工作，中國(guó)高校才能真正落實(shí)國(guó)家政策，引導(dǎo)中國(guó)教育走向強(qiáng)盛;只有通過(guò)高校的法治教育，才能真正普及全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針，激發(fā)學(xué)生法律意識(shí);只有健全高校教師的法治思維，才能為祖國(guó)源源不斷地培育學(xué)法、懂法、用法的新時(shí)代人才。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙雪.加強(qiáng)高等教育法規(guī)的基礎(chǔ)建設(shè)[J].文學(xué)教育（下），2017（05）：146-147.

[2] 鐘喜蕓.關(guān)于如何促進(jìn)高等教育法律法規(guī)在高校中的普及的幾點(diǎn)建議[J].教育現(xiàn)代化，2017，4（14）：137-138.

[3] 李楊，陳婷.淺談高等教育法規(guī)在高校教育工作中的踐行[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2017（03）：16-17.

作者簡(jiǎn)介：趙夢(mèng)丹（1992- ），女，漢族，遼寧調(diào)兵山人，天門職業(yè)學(xué)院，教學(xué)秘書，心理健康教育碩士，研究方向：心理健康教育。