黃慶麗，李福華

(1.青島大學(xué)青島教育發(fā)展研究院，山東青島266071；2.青島大學(xué)師范學(xué)院，山東青島266071)

一、問題的提出

為追求教育理論本土化和實踐方式科學(xué)化，我國的教育研究取得了豐碩成果。可反思當(dāng)前的研究現(xiàn)狀，無疑存在重總體數(shù)量輕內(nèi)涵質(zhì)量、重文章發(fā)表輕成果轉(zhuǎn)化、重繼承守成輕突破創(chuàng)新等問題。原因有二，一是學(xué)術(shù)共同體缺乏較為公正的論文評審程序和客觀的同行評議制度，對教育知識產(chǎn)品無法進(jìn)行從生產(chǎn)、發(fā)表、傳播交流到應(yīng)用效果評價的全過程精細(xì)化管理。二是教育研究者在專業(yè)職稱晉升和工作績效評定時需要滿足量化評價指標(biāo)體系的要求,為獲得考核帶來的短期效益，較低水平的同質(zhì)化研究和注重發(fā)表數(shù)量的現(xiàn)象長期并存。從關(guān)注數(shù)量的粗放式變革為內(nèi)涵質(zhì)量式發(fā)展，是未來教育研究的必然趨勢。

為全面把握我國教育研究的實際狀況，從內(nèi)容入手將其劃分為理論研究、決策研究和實踐研究三種維度。結(jié)合研究目的，把理論研究劃分為學(xué)科學(xué)術(shù)導(dǎo)向與實踐行動導(dǎo)向兩種類型。參照時間節(jié)點，把決策研究劃分為決策前的對策建議研究和決策后的文本分析及追釋性研究。綜合研究方法和研究者的卷入程度，把實踐研究劃分為研究者作為局外人的調(diào)查研究和作為局內(nèi)人的行動研究。據(jù)此，得出如表1所示的類型劃分。

表1 理論、決策、實踐三維視野中的教育研究分類一覽表

二、理論、決策、實踐三維視野中教育研究的文獻(xiàn)類型

對研究內(nèi)容的選擇,反映出分析教育現(xiàn)象及解決教育問題的邏輯思維和價值取向,理論、決策和實踐三維視野勾勒出學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的一般框架?！敖逃芯康哪康脑谟趲椭藗?nèi)崿F(xiàn)教育的核心價值。總體而言，教育研究發(fā)揮作用的途徑有兩條：一是對教育理論的建構(gòu)和發(fā)展，二是對教育實踐的設(shè)計與改進(jìn)?！盵1]5具體而言，理論研究運用哲學(xué)思辨的方法探尋教育的一般性質(zhì)與普遍規(guī)律；決策研究指政策頒發(fā)前開展合理性及可行性評估，頒發(fā)后闡釋制度文本和評估實施效果；實踐研究具有強烈的現(xiàn)實關(guān)懷精神，以調(diào)查現(xiàn)狀、分辨事實、改善行動和解決問題為旨?xì)w。

(一)教育理論研究

理論研究歷史悠久，是對教育理性反思和理論建構(gòu)的結(jié)果。它重視形而上的抽象概括，搭建了理解教育并開展對話的公共平臺，有益于建立基本共識，長期占據(jù)學(xué)術(shù)話語的主導(dǎo)位置?；谘芯磕繕?biāo)及思路的不同，可分為學(xué)科學(xué)術(shù)導(dǎo)向型和實踐行動導(dǎo)向型。

1.學(xué)科學(xué)術(shù)導(dǎo)向型。每門學(xué)科的獨立與完善，皆以規(guī)范化的概念、命題和觀念體系為基本結(jié)構(gòu)，繼而形成學(xué)科物質(zhì)體系和規(guī)范體系。“科學(xué)研究發(fā)展成熟而成為一個獨立學(xué)科的標(biāo)志是：它必須有獨立的研究內(nèi)容、成熟的研究方法、規(guī)范和學(xué)科體制?！盵2]教育學(xué)是現(xiàn)代學(xué)科建制中的獨立成員，雖然規(guī)范性和學(xué)科地位尚待提高，可已經(jīng)形成基本的研究范式。學(xué)科學(xué)術(shù)導(dǎo)向型研究，主要定義基本概念、揭示基本原理和把握基本規(guī)律，這有益于澄清概念內(nèi)涵、調(diào)和認(rèn)知沖突和形成學(xué)術(shù)規(guī)范體系。教育理論思維是“人們在以理論的方式把握教育世界的過程中，由人類的各種知識系統(tǒng)圍繞‘培養(yǎng)人’或‘促進(jìn)人的發(fā)展’這一教育特質(zhì)逐漸匯聚、整合而形成的一種理論思維形態(tài)”，[3]它關(guān)注教育及人的發(fā)展的理想范型，由此衍生的“教育是什么”和“人是什么”等本質(zhì)主義問題引人深思，并由此產(chǎn)生了諸多爭論，推進(jìn)了研究的逐步深入。

2.實踐行動導(dǎo)向型?！敖逃龑嵺`是培育優(yōu)秀人性的活動，指向人的福祉?！盵4]教育是一項倫理實踐，可由于工業(yè)化思維、技術(shù)主義和科層制度的興起，其倫理性往往遭受遺忘、破壞或扭曲，具有整全視野的教育研究肩負(fù)起提醒、修繕及歸正的理論使命?！皬慕逃龑嵺`自身來看，教育實踐的形態(tài)在不斷變化之中，舊有的形態(tài)不斷被顛覆，新的形態(tài)不斷生成?！盵5]教育實踐具有情境性、反思性和自由性，產(chǎn)生的經(jīng)驗和不足及時反饋給理論，經(jīng)由后者的歸納、改良及矯正，可避免陷入經(jīng)驗依賴的不斷試誤。這產(chǎn)生了指向改善實踐行動的理論研究，以期實現(xiàn)教育的文化自醒和理性自覺，較好地實現(xiàn)其倫理性。這種研究不注重概念澄清而指向行動改進(jìn)，注重對教育日常經(jīng)驗的反思和超越，有效地反哺了理論的求索。

(二)教育決策研究

決策是教育現(xiàn)代治理的基本手段，是實現(xiàn)依法治教和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，而決策研究是保障民主決策、科學(xué)決策和公正決策的前提條件。“重視決策研究，形成民主科學(xué)的決策程序，密切教育科研與教育決策和教育實踐的關(guān)系，已成為教育決策科學(xué)化的行動綱領(lǐng)?！盵6]教育決策是連接理論和實踐的中介變量，重要改革既需要理論論證和知識動員，也需要實踐的積極配合和反復(fù)推進(jìn)，還需要在實施過程中進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，以及在政策實施后總結(jié)推廣經(jīng)驗以形成有普遍借鑒價值的理論體系。

1.決策導(dǎo)向的政策建議研究。在政策制定前，分析教育發(fā)展中牽一發(fā)而動全身的主要矛盾，在眾多問題和現(xiàn)象構(gòu)成的矛盾運動中，找準(zhǔn)一般性規(guī)律和行之有效的解決方案，保證決策的科學(xué)性、目的性與倫理性。高質(zhì)量的專業(yè)研究可發(fā)揮參政議政的作用，“在現(xiàn)代決策系統(tǒng)內(nèi)，‘謀’獲得了與‘?dāng)唷降鹊莫毩⒌匚?，而且‘謀’的科學(xué)性是‘?dāng)唷目茖W(xué)性的保證，咨詢即‘謀’在科學(xué)決策過程中起著重要作用。”[7]決策前研究，分析政策問題是否真實、決議過程是否科學(xué)、操作工具是否恰當(dāng)、目標(biāo)是否易于實現(xiàn)，進(jìn)而對后續(xù)的政策啟動、延續(xù)、調(diào)整和完善提出可行建議。

2.政策文本分析與追釋性研究。政策頒布為教育實踐提供了法理依據(jù)及制度保障，對文本施加追釋性解讀，有利于準(zhǔn)確理解與貫徹執(zhí)行。目前的政策研究中，頒布后的文本解讀和學(xué)理辯護(hù)，多于前期的合理化論證和可行性分析。這說明我國的教育研究對政策制定的關(guān)注度不高，缺乏足夠的政策關(guān)懷意識，尚未進(jìn)入到?jīng)Q策核心以論證其必要性、可行性和風(fēng)險性，基于證據(jù)的決策研究亟需加強。同時說明教育行政尚未充分發(fā)揮學(xué)術(shù)研究的政策咨詢功能，缺乏兩者深度融合和對話合作的機(jī)制保障。

(三)教育實踐研究

實踐研究是對理論研究的反向建構(gòu)，把學(xué)術(shù)視野從語詞構(gòu)筑的觀念世界轉(zhuǎn)向鮮活的現(xiàn)場經(jīng)驗。“理論工作者要想很好地理解實踐、解釋實踐、為實踐服務(wù)，不深入實踐中去，不親身實踐是不行的。”[8]研究者只有置身真實的實踐場域，方能體驗到自身言說的教育究竟為何，構(gòu)建的理論能否被實踐接受并證實。實踐研究“既解決了教育行動的客觀描述與主觀解釋的矛盾，也使理論的‘實踐生成’扎根于具體的教育實踐，使其所作的理論分析和所使用的觀念概念真正源于研究對象的具體實踐，最終實現(xiàn)教育理論與教育實踐的相互滋養(yǎng)與生成。”[9]它可概括為研究者作為局外人為澄清事實而進(jìn)行的調(diào)查研究，以及局內(nèi)人為改進(jìn)實踐質(zhì)量而從事的行動研究。

1.教育調(diào)查研究。是局外人從已有的現(xiàn)象和事實出發(fā)，借助一定的調(diào)查工具和手段，在收集第一手資料的基礎(chǔ)上形成結(jié)論。根據(jù)確定主題對客觀經(jīng)驗進(jìn)行調(diào)查分析，目的是把握教育問題的真相與全貌，理解實踐活動的本質(zhì)和規(guī)律，力圖把解決問題的思路和對策探究透徹。并將規(guī)律放置到類似情境中加以驗證，以期有計劃地規(guī)劃教育實踐活動。調(diào)查研究需要選擇合適的調(diào)查對象，控制和規(guī)范過程，確立現(xiàn)象和本質(zhì)、前提和結(jié)論間的因果聯(lián)系。

2.教育行動研究。突出局內(nèi)人在研究中主體與客體身份的互相轉(zhuǎn)化，強調(diào)對中觀制度和行為質(zhì)量的改進(jìn)價值，注重教育變革中行動者的理性反思和自我賦權(quán)能力?！靶袆友芯康膶嵸|(zhì)是解放那些在傳統(tǒng)意義上被研究的‘他人’，讓他們接受訓(xùn)練，自己對自己進(jìn)行研究。通過對自己的社會和歷史進(jìn)行批判性反思，他們能夠了解那些深藏在自己文化中的價值觀念，并且找到解決問題的答案?！盵10]452它通過對實踐情境的系統(tǒng)研究而提升行動質(zhì)量，為主體賦予了革新現(xiàn)狀的權(quán)力及能力。

三、我國三種教育學(xué)術(shù)期刊載文的特征分析

理論、決策和實踐三個維度及上述六種類型基本確定了文獻(xiàn)的內(nèi)容框架。綜合衡量期刊的辦刊定位、學(xué)術(shù)風(fēng)格及影響力，選取《教育研究》《清華大學(xué)教育研究》和《北京大學(xué)教育評論》為樣本，以2001—2016年刊載文獻(xiàn)為分析對象(《北京大學(xué)教育評論》創(chuàng)刊于2003年，故統(tǒng)計區(qū)間為2003—2016年)。在此基礎(chǔ)上，對我國教育研究提出改善建議，以期為相關(guān)知識生產(chǎn)尋找新的更有價值的學(xué)術(shù)生長點。由于本研究的問題意識主要關(guān)涉當(dāng)前特征及未來走向，因而在樣本期刊的選取上，主要考慮的是作為結(jié)論推斷的有力佐證，而非觀點支撐的全部來源；設(shè)計初衷主要是區(qū)分類型，因而未對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行更為復(fù)雜的技術(shù)分析；研究范圍主要針對我國，因而未涉及國外的相關(guān)現(xiàn)狀。以上樣本選取的全面性、數(shù)據(jù)分析的復(fù)雜性和研究思路的拓展性三點不足，會在后續(xù)研究中做出進(jìn)一步修正及調(diào)整。

(一)論文概況

由于這六個子維度存在一定程度交叉，為保證準(zhǔn)確客觀，按照文獻(xiàn)的主體特征歸類。為規(guī)避理解不同而造成主觀差異，由兩位研究者分別對所有篇目進(jìn)行統(tǒng)計，然后對有異議的篇目進(jìn)行商討并最終裁決其歸屬類型。去除會議綜述、著述評介和學(xué)術(shù)動態(tài)等無關(guān)文獻(xiàn)，我們共分析文獻(xiàn)5815篇，其中《教育研究》3334篇，《清華大學(xué)教育研究》1721篇，《北京大學(xué)教育評論》760篇。統(tǒng)計顯示，理論研究文獻(xiàn)3556篇(占全部文獻(xiàn)的61%)，其中學(xué)科學(xué)術(shù)導(dǎo)向1591篇(占全部文獻(xiàn)的27%)，實踐行動導(dǎo)向1965篇(占全部文獻(xiàn)的34%)；決策研究文獻(xiàn)488篇(占全部文獻(xiàn)的9%)，其中決策前建議文獻(xiàn)229篇(占全部文獻(xiàn)的4%)，決策后分析文獻(xiàn)259篇(占全部文獻(xiàn)的5%)；實踐研究文獻(xiàn)1767篇(占全部文獻(xiàn)的30%)，調(diào)查研究的文獻(xiàn)1374篇(占全部文獻(xiàn)的23%)，行動研究的393篇(占全部文獻(xiàn)的7%)。

(二)文獻(xiàn)統(tǒng)計結(jié)果與初步分析

這三種期刊載文類型一定程度上表明了我國教育研究的基本特征，當(dāng)然也具備特異性。由于每種期刊各年度刊載文獻(xiàn)類型不存在顯著差異，故以四年為一個時間單位來呈現(xiàn)統(tǒng)計結(jié)果(表2)，據(jù)此可大致推斷我國教育研究存在如下主要特征。

表2 三種教育學(xué)術(shù)期刊的刊載文獻(xiàn)分析表

1.教育理論研究占據(jù)優(yōu)勢。在三維分析框架下，三種期刊總體上以理論研究為主，決策研究和實踐研究相對并不具有優(yōu)勢。特別是作為教育學(xué)術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍刊物，《教育研究》刊發(fā)的理論研究文獻(xiàn)平均每年維持在70%左右，這主要是因為教育學(xué)中核心概念的闡釋和基本規(guī)律的揭示，會以此為發(fā)表和傳播的中心地帶?！肚迦A大學(xué)教育研究》的理論研究文獻(xiàn)呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢，而實踐研究逐漸上升，決策研究并無較大波動。近年來隨著我國教育界主張實證研究的呼聲越來越高，這三種刊物都表現(xiàn)出實踐研究有所遞增的趨勢。

2.教育決策研究亟待加強。決策研究相對是短板，所占比例最少，整體上基本沒超過文獻(xiàn)總量的15%。并且政策頒布后的文本闡釋和追釋性研究，多于頒布前的決策建議分析。其原因一是教育行政部門委托的面向政策決策的課題研究，成果去向并非是公開發(fā)表于學(xué)術(shù)刊物，而是呈報給相關(guān)委托機(jī)構(gòu)。二是學(xué)者群體傾向?qū)碚搯栴}進(jìn)行闡釋及表達(dá)立場，而非用自身的科學(xué)理性和公共精神參與政策的出臺、實施與反饋中。

3.教育實踐研究比較薄弱。實踐是教育現(xiàn)象和教育問題發(fā)生的第一現(xiàn)場，理應(yīng)成為研究重點，可事實上平均占比約為30%，遠(yuǎn)低于理論研究。研究者作為“局外人”進(jìn)行的調(diào)查研究，遠(yuǎn)高于以“局內(nèi)人”身份開展的行動研究。在調(diào)查研究中，占很大分量的是比較教育領(lǐng)域的國別研究，以美國、英國和德國等西方發(fā)達(dá)國家的教育經(jīng)驗引介和因果實證研究為主。這說明自21世紀(jì)以來，我國教育界借鑒西方的理論需求更為強烈，希望通過學(xué)術(shù)研究來引進(jìn)和移植美歐國家的教育理念和經(jīng)驗做法，為把我國建設(shè)成教育強國作貢獻(xiàn)。

四、對當(dāng)前我國教育研究的思考及建議

教育學(xué)自取得獨立的學(xué)科地位以來，理論如何關(guān)切實踐，思想如何產(chǎn)生解釋和改造現(xiàn)實的力量，一直是研究的出發(fā)點和最終歸宿。尤其是進(jìn)入建制化的學(xué)術(shù)生產(chǎn)時期以來，更需要通過知識創(chuàng)新來為科學(xué)的教育決策服務(wù)，為解決現(xiàn)實的教育問題服務(wù)，為改善教育行動的質(zhì)量服務(wù)。在未來的教育研究中，學(xué)術(shù)共同體應(yīng)秉持面向教育實事本身的立場，遵循以解決問題為主旨的研究原則，發(fā)揚理論的實踐品性，發(fā)揮研究的改善功能。

(一)加強決策前研究

“政策制定是一個動態(tài)的、復(fù)雜的過程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、心理、文化等許多領(lǐng)域。在這個過程中，理性分析具有非常重要的作用，學(xué)者以其專業(yè)的學(xué)術(shù)研究、獨特的視角和敏銳的洞察力，常常能對政策走向產(chǎn)生重要的影響?！盵11]49立足于教育發(fā)展戰(zhàn)略的需要，應(yīng)從三個方面加強決策前研究。首先，研究教育決策的科學(xué)原理及一般機(jī)制，通過學(xué)術(shù)刊物、舉辦講座及會議和人才培養(yǎng)等方式，在理論知識儲備上間接而強有力地支持高水平的決策。其次，發(fā)揮智囊團(tuán)和思想庫的作用，研究教育決策的內(nèi)容、程序及策略，通過承擔(dān)政府委托項目、提交研究報告或在政府部門任職，直接而規(guī)范地參與政策制定，從實現(xiàn)特定政策目標(biāo)的預(yù)備方案中確認(rèn)出最優(yōu)化藍(lán)本。最后，研究教育政策的評價方法和評估標(biāo)準(zhǔn)，在實施前對藍(lán)本進(jìn)行模擬執(zhí)行及效果預(yù)測，全方位檢測風(fēng)險、可能遇到的阻力和實施效果，降低行政成本，提高教育公共管理的效益。

加強決策前研究，取決于學(xué)術(shù)研究的價值取向、范式轉(zhuǎn)型和軟硬實力?！鞍呀逃呖醋魇巧鐣?、經(jīng)濟(jì)、文化等背景因素的攜帶者以及它們與具體教育實踐之間的中介，其真正目的是打破以往教育研究者狹隘的研究視野，從而從更廣闊的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等視野來重新理解和解釋教育實踐?！盵12]10理論的過度演繹容易造成教育研究的玄學(xué)傾向，過于注重實踐可能造成碎片化和即時性，而決策研究聚焦于公共領(lǐng)域的權(quán)力沖突與利益博弈，可發(fā)揮研究的文化批判與政治分析功能。圍繞“什么形式的政治權(quán)威、什么樣的表達(dá)秩序、什么形式的道德規(guī)則，以及關(guān)于將來和過去的什么樣的說法應(yīng)該在具體的教育場所被合法化、被傳授和被爭論”，[13]161運用循證方法，“這種方法不再拘泥于組織、制度、條文的研究，尋求研究的量化、實證化和心理化，著重動態(tài)的過程研究。”[14]9拿出有說服力的研究報告和有執(zhí)行力的行動方案，為政策制定貢獻(xiàn)專業(yè)智慧。

(二)加強教育智庫建設(shè)

教育智庫兼具學(xué)術(shù)資源和人力資源的雙重屬性，在國家政策和大數(shù)據(jù)技術(shù)的雙重支持下，服務(wù)于教育現(xiàn)代化建設(shè)，為戰(zhàn)略研究和政策研究提供智力支持。以公共政策為研究對象、以影響政府決策為核心目標(biāo)、以公共利益為價值導(dǎo)向，是影響政府決策和推動教育公共事業(yè)發(fā)展的變革性力量?！皬男滦徒逃菐斐霈F(xiàn)的中國語境來看，新型教育智庫建設(shè)不僅是提升教育智庫服務(wù)國家教育改革決策能力和水平的一項全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，也是建構(gòu)本土實踐性教育話語體系的契機(jī)。新型教育智庫在對教育科研提出更高標(biāo)準(zhǔn)的同時，也意味著我國教育研究的話語迎來了一次重要的革命?！盵15]它把分散的研究人員組織起來，引導(dǎo)個體興趣轉(zhuǎn)向團(tuán)隊協(xié)作，服務(wù)于教育戰(zhàn)略制定和教育民生需求。理性分析和利益博弈是教育政策制定的主導(dǎo)影響因素，智庫擔(dān)負(fù)著聚集專家智能與調(diào)和利益訴求的雙重職能，在利益相關(guān)者間尋求底限共識以維護(hù)共同利益，讓智力資源為政策建言和決策咨詢發(fā)揮公共價值。

教育智庫建立了服務(wù)于政策決策的知識生產(chǎn)共同體，加速理論成果向決策環(huán)節(jié)的輸入，使學(xué)術(shù)研究成為政策參考的策源地。這旨在提高研究的前瞻性和實用性，提升參與教育事業(yè)規(guī)劃的能力，使理論走出書齋并走進(jìn)實踐變革的中心。“這種通過積極吸納各種社會力量參與教育決策服務(wù)研究的方式，避免了由于教育部系統(tǒng)內(nèi)部研究而帶來的不客觀、不公正等問題?！盵16]在實施正式改革之前，進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查研究和理論推演，對政策事項的因果關(guān)系、實現(xiàn)條件和預(yù)期發(fā)展進(jìn)行科學(xué)分析。對政策的正負(fù)效應(yīng)權(quán)衡利弊，對風(fēng)險和壓力進(jìn)行評估，發(fā)動政策制定者、理論研究者和相關(guān)利益方參與進(jìn)來，減少阻力以形成合力，共同承擔(dān)改革的風(fēng)險成本，共享教育的發(fā)展機(jī)遇。

(三)強化實踐導(dǎo)向的教育研究

我國教育研究正在經(jīng)歷激烈的范式之爭，表達(dá)出“什么教育知識最有價值”的認(rèn)知焦慮。知識的價值在于應(yīng)用，當(dāng)前全球知識生產(chǎn)進(jìn)入模式Ⅲ類型，即強調(diào)超學(xué)科視野，注重知識生產(chǎn)的實用性和社會效益，教育知識的生產(chǎn)也當(dāng)如此。“從知識特性來看，教育學(xué)知識強調(diào)實踐的旨趣，教育學(xué)的研究問題誕生于實踐的情境并且需要回到實踐當(dāng)中去接受檢驗；從知識生產(chǎn)方式來看，教育問題涉及理念、制度、經(jīng)濟(jì)、歷史、技術(shù)等多個層面?！盵17]教育學(xué)還涉及文化和藝術(shù)等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出典型的彌散性特征，這要求拓展知識生產(chǎn)的邊界，提升研究的科學(xué)化及專業(yè)化水平。實證主義和實用主義倡導(dǎo)的現(xiàn)代科學(xué)理性更應(yīng)得到發(fā)揚，這會使教育研究生產(chǎn)的知識更加可信、可愛且可用。

我國教育研究要在競爭激烈的全球?qū)W術(shù)市場站穩(wěn)一席之地，增強知識的實用價值和社會效益，需要增強應(yīng)用性、決策性教育知識的生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)化?！爱?dāng)前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，教育改革發(fā)展進(jìn)入中國特色社會主義的新階段?！盵18]突出教育研究的實踐導(dǎo)向和應(yīng)用價值，強化人文關(guān)懷和正義信念：表現(xiàn)出講好中國教育故事的民族自尊自信，承擔(dān)啟迪民眾的社會責(zé)任，為處境不利群體的教育利益代言，持續(xù)不懈地改進(jìn)教育實踐。在中國特色社會主義的基本制度下，我國高等學(xué)校治理機(jī)制中存在的政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民主權(quán)力等四種權(quán)力，既互相制約又互相協(xié)作，形成了有效的權(quán)力制衡與激勱機(jī)制。[19]讓教育研究置身于實踐語境，加強決策研究和教育智庫建設(shè)，為教育的良性發(fā)展提供知識保障，以此增強學(xué)術(shù)研究的說服力、實用性及社會價值。