戎文慧，宋 輝，蔣鶴生，徐忠華，燕穎軍

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是教學(xué)質(zhì)量管理的主要手段，是按照一定程序，對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的諸要素和教學(xué)過(guò)程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃、檢查、評(píng)價(jià)、反饋和調(diào)節(jié)，以確保教學(xué)工作按計(jì)劃進(jìn)行，并達(dá)到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的過(guò)程[1]。在以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指引的新形勢(shì)下，軍隊(duì)體制編制改革正在向縱深推進(jìn)，衛(wèi)生士官學(xué)校的培養(yǎng)任務(wù)也隨之發(fā)生變化：由單一職業(yè)技術(shù)教育向職業(yè)技術(shù)教育與升級(jí)培訓(xùn)和預(yù)選衛(wèi)生士官等任職培訓(xùn)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；突出“實(shí)戰(zhàn)”“為戰(zhàn)教戰(zhàn)”的教學(xué)導(dǎo)向進(jìn)一步深入；部隊(duì)衛(wèi)生士官任職崗位從單一的護(hù)理向醫(yī)學(xué)技術(shù)保障崗位擴(kuò)展；現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)衛(wèi)勤保障突出“時(shí)效救治”理念，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)急救、早期救治，對(duì)衛(wèi)生士官培養(yǎng)質(zhì)量提出新的更高要求。在此背景下，構(gòu)建和完善衛(wèi)生士官學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)突出實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)導(dǎo)向、科學(xué)監(jiān)控教學(xué)過(guò)程，從而提高教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展具有重要意義。

1 現(xiàn)階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作存在的問(wèn)題

1.1質(zhì)量監(jiān)控觀念陳舊 ①全員參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的意識(shí)不強(qiáng)。各部門(mén)在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面沒(méi)有統(tǒng)一思想，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控“人人有責(zé)”的觀念尚未深入人心。②監(jiān)控目的與導(dǎo)向存在偏差。當(dāng)前教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估過(guò)程中缺乏科學(xué)的跟蹤驗(yàn)證和有效的改進(jìn)措施，往往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多，解決問(wèn)題的辦法少，從而影響教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和提高。③未能體現(xiàn)軍隊(duì)高等職業(yè)教育特點(diǎn)。學(xué)校套用普通高等教育和傳統(tǒng)學(xué)歷教育的監(jiān)控評(píng)價(jià)模式，對(duì)軍隊(duì)職業(yè)教育的規(guī)律特點(diǎn)缺乏深入研究。

1.2方式方法有待健全 ①常規(guī)性的教學(xué)評(píng)價(jià)缺乏規(guī)范。評(píng)價(jià)內(nèi)容隨意，評(píng)價(jià)過(guò)程不夠規(guī)范，評(píng)價(jià)方式單一，對(duì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)處理及結(jié)果分析運(yùn)用不夠科學(xué)，導(dǎo)致監(jiān)控和評(píng)價(jià)缺乏實(shí)效。②教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不夠全面。對(duì)教員的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)往往淪為獎(jiǎng)懲“風(fēng)向標(biāo)”，改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)教學(xué)改革這一根本目的反而被忽視；對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)傾向于知識(shí)技能的掌握、課程考試的成績(jī)，忽視了學(xué)員身心全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升。③監(jiān)控手段比較落后。尚未充分發(fā)揮出現(xiàn)代信息技術(shù)的保障優(yōu)勢(shì)，不少監(jiān)控仍停留在人工調(diào)查統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致收集評(píng)價(jià)信息難度大，分析處理信息周期長(zhǎng)、效率低，以致評(píng)價(jià)工作難以形成制度化、常態(tài)化。

1.3體制機(jī)制有待完善 ①教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)。沒(méi)有通過(guò)對(duì)軍事崗位需求以及學(xué)校辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，僅通過(guò)聽(tīng)課、打分、座談等形式進(jìn)行，科學(xué)性、全面性有待加強(qiáng)。②運(yùn)行機(jī)制的實(shí)用性有待加強(qiáng)。盡管設(shè)立了學(xué)校、部系、教研室三級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，建立了相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，但是運(yùn)行機(jī)制尚不完善，監(jiān)控不到位、責(zé)任不明確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象依然不同程度存在。③實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控欠缺。當(dāng)前普遍存在“重理論教學(xué)、輕實(shí)踐教學(xué)”問(wèn)題，部分專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容安排不夠合理，缺乏合理可行的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)估體系。④畢業(yè)學(xué)員質(zhì)量監(jiān)控薄弱。對(duì)畢業(yè)學(xué)員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的途徑渠道、方式方法、技術(shù)手段等方面尚不完善。

2 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的設(shè)計(jì)理念與構(gòu)建原則

2.1確立科學(xué)的衛(wèi)生士官教學(xué)質(zhì)量觀 結(jié)合衛(wèi)生士官培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)質(zhì)量觀應(yīng)注重以下方面：①符合崗位需要。強(qiáng)化以備戰(zhàn)打仗為導(dǎo)向的辦學(xué)思路，師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)大綱與人才培養(yǎng)方案等要圍繞提升戰(zhàn)斗力的目標(biāo)需求制定。②突出能力應(yīng)用。衛(wèi)生士官是技術(shù)應(yīng)用型人才，作為戰(zhàn)場(chǎng)一線救護(hù)、衛(wèi)生防疫防護(hù)、醫(yī)療技術(shù)保障等衛(wèi)勤保障工作的重要力量，必須具備基本軍事戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)急救、醫(yī)療診治、健康維護(hù)和醫(yī)技保障能力。③注重全面發(fā)展。衛(wèi)生士官教育不僅要輸送知識(shí)和技能，也要注重提高學(xué)員綜合素質(zhì)，這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)軍事崗位需要的人才。

2.2樹(shù)立全維教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理念 對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量形成的過(guò)程進(jìn)行全面的、全員參與的和全過(guò)程的監(jiān)控與評(píng)價(jià)[2]。影響教學(xué)質(zhì)量的因素涉及人、物和管理等方面。人的因素包括師生的知識(shí)、能力和態(tài)度以及管理者的業(yè)務(wù)水平、工作方法等；物的因素主要指教學(xué)保障的物質(zhì)條件等；管理因素涉及機(jī)構(gòu)、人員、制度等。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，只有將三者有機(jī)結(jié)合，才能確保教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有效開(kāi)展。

2.3構(gòu)建和完善質(zhì)量監(jiān)控體系的基本原則 ①注重科學(xué)性與實(shí)踐性相統(tǒng)一。在理論構(gòu)建上要將“集中監(jiān)控和日常監(jiān)控相結(jié)合，管理機(jī)構(gòu)監(jiān)控與相關(guān)部門(mén)監(jiān)控相結(jié)合，定性監(jiān)控與定量監(jiān)控相結(jié)合，校內(nèi)監(jiān)控與校外監(jiān)控相結(jié)合，自我評(píng)價(jià)與他人評(píng)價(jià)相結(jié)合”。在實(shí)踐操作上，標(biāo)準(zhǔn)體系要有較強(qiáng)的可操作性，主干清晰、程序簡(jiǎn)捷，便于把握、容易實(shí)施。②注重監(jiān)控體系的階段性與整體性相統(tǒng)一。學(xué)校多元的監(jiān)控機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各自職能，在不同層面、對(duì)不同教學(xué)環(huán)節(jié)及關(guān)鍵要素進(jìn)行監(jiān)控，做到各司其職又環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)銜接，形成科學(xué)嚴(yán)密、運(yùn)作高效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。③注重導(dǎo)向性與激勵(lì)性相一致。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)思想，體現(xiàn)人才培養(yǎng)對(duì)軍事崗位的適應(yīng)性。質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)不是簡(jiǎn)單地強(qiáng)制性管理，而是引導(dǎo)、激勵(lì)和有效促進(jìn)整體教學(xué)質(zhì)量的提高，以達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、診斷問(wèn)題、明確方向、推動(dòng)與改進(jìn)工作的目的。④體現(xiàn)衛(wèi)生士官教育特色。特色鮮明的人才才能受部隊(duì)的歡迎，衛(wèi)生士官職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才特色的設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)的學(xué)歷教育有本質(zhì)區(qū)別，質(zhì)量監(jiān)控體系必須體現(xiàn)衛(wèi)生士官特色[3]。

3 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的設(shè)計(jì)與構(gòu)建

3.1確定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)體系 按照全員性、全方位、全過(guò)程的教學(xué)質(zhì)量管理理念，根據(jù)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)運(yùn)行實(shí)際，可將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)體系分為教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、考核評(píng)估3個(gè)階段，涵蓋頂層設(shè)計(jì)、師資隊(duì)伍等14個(gè)主要教學(xué)環(huán)節(jié)。

3.1.1教學(xué)準(zhǔn)備階段 該階段包括頂層設(shè)計(jì)、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、生源質(zhì)量、課前準(zhǔn)備5個(gè)環(huán)節(jié)。①頂層設(shè)計(jì)。對(duì)辦學(xué)思想、發(fā)展定位、人才培養(yǎng)方案和畢業(yè)學(xué)員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)控：是否符合士官教育的人才觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀，是否以打仗需求和戰(zhàn)斗力提升為導(dǎo)向，辦學(xué)特色是否鮮明等。②師資隊(duì)伍。監(jiān)控內(nèi)容包括教員隊(duì)伍學(xué)歷、職稱、年齡、學(xué)緣結(jié)構(gòu)分布合理性，部隊(duì)任職、代職經(jīng)歷情況，教員崗位資格認(rèn)定規(guī)范化程度，高職教員任主講情況以及教員熟練掌握專業(yè)技能情況等。③教學(xué)條件。對(duì)教學(xué)場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、訓(xùn)練裝備、信息資源、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地和經(jīng)費(fèi)保障能否滿足教學(xué)需要進(jìn)行監(jiān)控。④生源質(zhì)量。涉及學(xué)員素質(zhì)、淘汰制度落實(shí)等。⑤課前準(zhǔn)備。包括課程體系、課程實(shí)施計(jì)劃和教材是否符合人才培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容是否具有崗位指向性、應(yīng)用性和時(shí)效性，教案、備課、試講和掌握學(xué)情等情況。

3.1.2教學(xué)實(shí)施階段 該階段包括理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、第二課堂、綜合演練、臨床實(shí)習(xí)5個(gè)環(huán)節(jié)。①理論教學(xué)。監(jiān)控內(nèi)容涉及教學(xué)內(nèi)容是否符合教學(xué)大綱、人才培養(yǎng)方案、課程實(shí)施計(jì)劃，方法手段運(yùn)用是否恰當(dāng)，課堂授課質(zhì)量、課后輔導(dǎo)情況等。②實(shí)踐教學(xué)。內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)是否符合大綱、方案和計(jì)劃，學(xué)員分組是否合理，訓(xùn)練方法和環(huán)境是否符合實(shí)戰(zhàn)化需要，訓(xùn)練程序是否規(guī)范，訓(xùn)練質(zhì)量效果等。③第二課堂。涉及組織、計(jì)劃落實(shí)情況，對(duì)課堂教學(xué)的補(bǔ)充、支撐和促進(jìn)情況，對(duì)學(xué)員知識(shí)能力培養(yǎng)、智力開(kāi)發(fā)和軍人品格熏陶的效果。④綜合演練。演練方案設(shè)計(jì)是否符合實(shí)戰(zhàn)化要求，演練課目、訓(xùn)練目的是否適合綜合能力培養(yǎng)，演練階段劃分和時(shí)間分配是否科學(xué)合理。⑤臨床實(shí)習(xí)。涉及實(shí)習(xí)計(jì)劃落實(shí)情況等。

3.1.3考核評(píng)估階段 該階段包括課程考核、畢業(yè)聯(lián)考、畢業(yè)質(zhì)量評(píng)估、專業(yè)與課程評(píng)估4個(gè)環(huán)節(jié)。①課程考核。監(jiān)控內(nèi)容包括考核方式是否科學(xué)合理，考核組織程序是否符合規(guī)范要求，教考分離及試題(卷)庫(kù)建設(shè)情況。②畢業(yè)聯(lián)考。涉及考核方案制定、專業(yè)技能考核課目選定、考核成績(jī)分析等。③畢業(yè)學(xué)員質(zhì)量評(píng)估。涉及畢業(yè)學(xué)員聯(lián)絡(luò)員信息反饋情況、開(kāi)展崗位任職調(diào)研情況、部隊(duì)滿意度問(wèn)卷調(diào)查情況，以及對(duì)反饋信息分析及結(jié)果運(yùn)用情況。④專業(yè)與課程評(píng)估。定期開(kāi)展專業(yè)與課程評(píng)估情況。

3.2構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系 實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，主要由學(xué)校、部系、教研室3個(gè)層級(jí)，學(xué)校、部系、教研室、教員、學(xué)員5個(gè)層次人員構(gòu)成。

3.2.1學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控 由主管教學(xué)首長(zhǎng)、教務(wù)處、教學(xué)考評(píng)中心、教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)和人員組成，是教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)過(guò)程監(jiān)控和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)“三位一體”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的核心。主要組織指導(dǎo)開(kāi)展教學(xué)大綱、人才培養(yǎng)方案、課程實(shí)施計(jì)劃制(審)定，專業(yè)建設(shè)與評(píng)價(jià)，對(duì)教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)內(nèi)容、教員授課、見(jiàn)學(xué)實(shí)踐、演訓(xùn)活動(dòng)、聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)等各項(xiàng)教育訓(xùn)練工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)指導(dǎo)，擔(dān)負(fù)主導(dǎo)、組織、指揮、調(diào)度和監(jiān)督作用。

3.2.2部系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控 由部系主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、部系教學(xué)參謀、教研室主任等人員組成。部系作為教學(xué)質(zhì)量的主體，主要負(fù)責(zé)落實(shí)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，審定課程實(shí)施計(jì)劃，開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量研究，對(duì)教研室教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行管理與質(zhì)量監(jiān)控。

3.2.3教研室教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控 教研室是開(kāi)展日常教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控的最直接單位，其職責(zé)包括擬制課程標(biāo)準(zhǔn)與課程實(shí)施計(jì)劃，組織開(kāi)展學(xué)科專業(yè)、課程和教材建設(shè)，審查教學(xué)設(shè)計(jì)和教案，組織集體備課、試講、聽(tīng)查課、課后輔導(dǎo)、試卷分析等，進(jìn)行教學(xué)總結(jié)與教學(xué)反思，督促檢查教學(xué)規(guī)章制度執(zhí)行和落實(shí)情況等。

3.2.4教員教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控 教員主要對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，要從教授知識(shí)為重點(diǎn)向傳授學(xué)習(xí)方法、調(diào)動(dòng)學(xué)員興趣和積極性轉(zhuǎn)移，最終達(dá)到提升教學(xué)效果的目的。

3.2.5學(xué)員教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控 由學(xué)員學(xué)習(xí)委員、課代表、教學(xué)信息員和學(xué)員骨干組成學(xué)員評(píng)教組織。定期或隨機(jī)對(duì)學(xué)校教學(xué)組織與管理、教學(xué)保障、課程質(zhì)量、課堂教學(xué)情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)教學(xué)工作不斷改進(jìn)。

4 完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運(yùn)行方式與機(jī)制

4.1健全主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與制度 為了適應(yīng)當(dāng)前的人才培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)，舊的教學(xué)制度、標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行修訂完善，才能更好發(fā)揮導(dǎo)向、管理與制約作用。①依據(jù)相關(guān)文件重新修訂基礎(chǔ)性教學(xué)管理制度，包括《教學(xué)訓(xùn)練工作暫行管理規(guī)定》《學(xué)員(兵)學(xué)籍管理暫行辦法》《教員教學(xué)能力培養(yǎng)與考核暫行辦法》《教學(xué)保障工作管理規(guī)定》《教材管理暫行辦法》等。②對(duì)各教學(xué)階段的薄弱環(huán)節(jié)予以補(bǔ)充完善，如修訂《教學(xué)督導(dǎo)工作暫行辦法》使之體現(xiàn)督導(dǎo)的全維性，完善《考試管理暫行辦法》以突出過(guò)程性考核與“從難從嚴(yán)”的考核導(dǎo)向，《畢業(yè)實(shí)習(xí)(見(jiàn)習(xí))工作管理辦法》對(duì)接新的人才培養(yǎng)方案，并增加新設(shè)專業(yè)實(shí)習(xí)要求。③對(duì)原監(jiān)控盲點(diǎn)進(jìn)行覆蓋，如進(jìn)一步細(xì)化《教學(xué)文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范》作為備課的“基礎(chǔ)教案”，新出臺(tái)《學(xué)員(兵)職業(yè)技能鑒定工作暫行辦法》等。④對(duì)規(guī)定模糊或剛性不足的標(biāo)準(zhǔn)予以明確，如單獨(dú)制定《調(diào)課管理暫行辦法》《教學(xué)值班制度》《聽(tīng)查課管理規(guī)定》等工作制度，使規(guī)范效力得到提升。

4.2科學(xué)有效組織教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作

4.2.1教學(xué)檢查 主要檢查教學(xué)大綱、人才培養(yǎng)方案和課程實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況，教員教案、備課、試講、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力、教學(xué)質(zhì)量和教書(shū)育人情況，學(xué)員隊(duì)教學(xué)管理情況，學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果、作風(fēng)紀(jì)律、身體素質(zhì)情況，教學(xué)保障和教學(xué)制度執(zhí)行情況。教學(xué)檢查可安排在新學(xué)期開(kāi)學(xué)前或?qū)W期中期組織開(kāi)展。

4.2.2教學(xué)督導(dǎo) 校督導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定教學(xué)督導(dǎo)計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)部系教學(xué)督導(dǎo)組工作，組織教學(xué)評(píng)比競(jìng)賽，定期或隨機(jī)向校首長(zhǎng)報(bào)告督導(dǎo)情況，提出改進(jìn)教學(xué)工作的意見(jiàn)和建議。

4.2.3教學(xué)講評(píng) 按照規(guī)定開(kāi)展黨委議教，通過(guò)學(xué)校月教學(xué)講評(píng)會(huì)議、學(xué)期教學(xué)形勢(shì)分析會(huì)議、年度教學(xué)工作會(huì)議以及專業(yè)部系的教學(xué)形勢(shì)分析會(huì)等教學(xué)會(huì)議制度，分析教學(xué)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決影響教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題。

4.2.4教學(xué)評(píng)估 定期組織評(píng)教評(píng)學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展全員參與的學(xué)員評(píng)教、教員評(píng)學(xué)雙向測(cè)評(píng)；定期開(kāi)展專業(yè)評(píng)價(jià)、課程評(píng)價(jià)、課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、畢業(yè)學(xué)員教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等。