王宇凡 粟立鐘

【摘要】? 良好的激勵(lì)方式可以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，表彰和激勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)員工潛能，以期達(dá)到節(jié)約和降低成本、提高工作效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。不同的激勵(lì)方式會(huì)表現(xiàn)為不同的激勵(lì)效果。員工持股計(jì)劃和限制性股票計(jì)劃是企業(yè)常用的兩種股權(quán)激勵(lì)方式，二者存在相似性，也存在差異性。在企業(yè)的管理實(shí)踐中，不少的管理人員并不十分清楚二者的異同，對(duì)其如何合理應(yīng)用也欠缺了解，因此文章通過梅雁吉祥公司和昆藥集團(tuán)兩個(gè)典型案例的比較，剖析二者的異同以及帶來的影響，并在此基礎(chǔ)之上得出結(jié)論和啟示。

【關(guān)鍵詞】? ?員工持股計(jì)劃;限制性股票計(jì)劃;比較研究

【中圖分類號(hào)】? F272.9? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】? A? 【文章編號(hào)】? 1002-5812（2019）20-0074-04

一、引言

股權(quán)激勵(lì)是指公司為了激勵(lì)和留住核心人才而推行的一種激勵(lì)機(jī)制，主要通過附加條件給予部分股權(quán)的方式，對(duì)其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其他員工進(jìn)行的長(zhǎng)期性激勵(lì)，激勵(lì)對(duì)象只有在規(guī)定工作年限或業(yè)績(jī)目標(biāo)符合股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃條件的，才可出售限制性股票并從中獲取收益。隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展，股權(quán)激勵(lì)成為了很多上市公司的關(guān)注點(diǎn)，在實(shí)踐中員工持股計(jì)劃和限制性股票計(jì)劃是股權(quán)激勵(lì)的兩種重要方式。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)上市公司預(yù)案公告的股權(quán)激勵(lì)次數(shù)比2016年增長(zhǎng)了75.2%，2018年環(huán)比進(jìn)一步增加36.2%，結(jié)合2010年到2018年的總體趨勢(shì)，股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃在A股上市公司中得到越來越多的應(yīng)用。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，在2015年之前，非限制的股票期權(quán)模式在總體上占主導(dǎo)但呈下降趨勢(shì);從2015年開始，限制性的股票模式在總體上逐漸呈上升趨勢(shì)。2014年6月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見”）后，越來越多的公司開始推行員工持股計(jì)劃。根據(jù)WIND數(shù)據(jù)可知，截至2018年6月，已有14家公司發(fā)布員工持股計(jì)劃的董事會(huì)預(yù)案，66家公司員工持股計(jì)劃已通過上市公司股東大會(huì)的審核，員工持股計(jì)劃逐漸成為資本市場(chǎng)的焦點(diǎn)之一。

相對(duì)于員工持股計(jì)劃來說，我國(guó)有關(guān)限制性股票計(jì)劃的相關(guān)法律法規(guī)較為完善，且限制性股票計(jì)劃主要是一種保持上市公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)及持續(xù)發(fā)展的工具。而員工持股計(jì)劃旨在強(qiáng)調(diào)“利益共享”和“資源配置”，這就從本質(zhì)上決定了其與限制性股票計(jì)劃在制度設(shè)計(jì)以及實(shí)現(xiàn)功能上的差異。但是，一方面，具有融資效應(yīng)的員工持股計(jì)劃，可兼顧激勵(lì)效應(yīng);另一方面，具有獨(dú)特激勵(lì)效應(yīng)的限制性股票計(jì)劃，也可兼顧融資效應(yīng)。尤其是在特殊環(huán)境下，兩者資金來源的不同會(huì)對(duì)其計(jì)劃本身和實(shí)際的激勵(lì)效果產(chǎn)生不同影響。本文借助典型案例對(duì)二者進(jìn)行比較，并在此基礎(chǔ)之上得出結(jié)論和啟示。

二、員工持股計(jì)劃和限制性股票計(jì)劃的案例

（一）梅雁吉祥公司案例：?jiǎn)T工持股計(jì)劃

廣東梅雁吉祥水電股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱梅雁吉祥公司），1994年9月在上海證券交易所上市。目前，公司總資產(chǎn)為24.18億元，現(xiàn)有員工400多人。公司立足水力發(fā)電主業(yè)，努力尋找新的機(jī)遇，加快清潔能源發(fā)展步伐。2017年11月，梅雁吉祥公司啟用員工持股計(jì)劃，共分為十期，截至2027年。公司員工持股計(jì)劃是一種通過員工自籌資金和提取“員工持股計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)金”后，公司從二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)入股票用來獎(jiǎng)勵(lì)員工的新型股權(quán)形式。公司開展員工持股計(jì)劃的目的包括：（1）公司價(jià)值最大化。梅雁吉祥公司員工持股計(jì)劃通過建立和完善所有者和員工的長(zhǎng)期利益共建共享機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化、財(cái)富最大化、股東價(jià)值最大化，推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值發(fā)現(xiàn)與價(jià)值分配的和諧統(tǒng)一。（2）優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。員工持股計(jì)劃被視為人力資源管理的一種方式，年末對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核，根據(jù)其結(jié)果來獎(jiǎng)勵(lì)員工相應(yīng)股數(shù)，這樣既健全了公司內(nèi)部控制體系，又優(yōu)化了公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步促進(jìn)公司持續(xù)、健康、高效發(fā)展。

（二）昆藥集團(tuán)案例：限制性股票計(jì)劃

昆明制藥集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱昆藥集團(tuán)）成立于1951年3月，2000年12月，在上海證券交易所上市。公司擁有深厚的專業(yè)制藥經(jīng)驗(yàn)，是國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。昆藥集團(tuán)的限制性股票計(jì)劃是一種經(jīng)過個(gè)人自籌和公司出資等比例資金后，公司再?gòu)亩?jí)市場(chǎng)購(gòu)買股票用來獎(jiǎng)勵(lì)符合條件的管理者的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。此計(jì)劃是符合法律規(guī)定的“回購(gòu)+動(dòng)態(tài)考核”的限制性股票計(jì)劃。

（三）員工持股計(jì)劃和限制性股票計(jì)劃的比較

1.員工持股計(jì)劃和限制性股票的主要特點(diǎn)（見表1）。

2.相似性和差異性分析。

（1）相似性。首先，在資金來源方面，梅雁吉祥公司員工持股計(jì)劃是根據(jù)公司提取員工持股計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)金和員工自籌兩種方式來購(gòu)買本公司股票，并直接授予持有人的一種新型股權(quán)形式;而昆藥集團(tuán)“回購(gòu)+動(dòng)態(tài)考核”的限制性股票計(jì)劃也通過公司和員工等額集資的方式，并回購(gòu)本公司股票來獎(jiǎng)勵(lì)被激勵(lì)者。其次，在性質(zhì)方面，梅雁吉祥公司員工持股計(jì)劃和限制性股票都兼顧融資效應(yīng)和激勵(lì)效應(yīng)。限制性股票計(jì)劃是股權(quán)激勵(lì)里較長(zhǎng)期的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)作用比較直接，而員工持股計(jì)劃是一種激勵(lì)時(shí)間短、激勵(lì)效果不太明顯、更偏向融資的新型股權(quán)形式。但是在特殊環(huán)境下，兩者具有高度的相似性，即都兼顧融資和激勵(lì)效應(yīng)。一方面，員工持股計(jì)劃（ESOP）本身就具有融資效應(yīng)，主要分為非杠桿化的ESOP和杠桿化的ESOP，從梅雁吉祥公司的員工持股計(jì)劃的資金來源分析，梅雁吉祥公司的員工持股計(jì)劃是非杠桿化的ESOP，并且梅雁吉祥公司員工持股計(jì)劃的資金來源降低了員工薪資使用和自籌資金的風(fēng)險(xiǎn)，可以更好地激勵(lì)員工、實(shí)現(xiàn)人力資本的價(jià)值，使公司與員工共享利潤(rùn)。另一方面，昆藥集團(tuán)限制性股票計(jì)劃具有一定的激勵(lì)作用，同時(shí)限制性股票計(jì)劃規(guī)定企業(yè)員工自籌資金的方式，有利于籌集資金、緩解公司資金壓力，具有一定的融資色彩，使公司可以長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。再次，在制度設(shè)計(jì)上，兩公司不僅采用相似的股東大會(huì)表決方式，而且兩種股權(quán)激勵(lì)的股票均來源于二級(jí)市場(chǎng)。與定向發(fā)行相比較，這種回購(gòu)的模式一定程度上降低了股權(quán)稀釋的程度，也保護(hù)了股東財(cái)富。除此之外，股票持有期均為24個(gè)月、鎖定期均為12個(gè)月。在相應(yīng)的鎖定期內(nèi)，持股的員工都會(huì)自發(fā)地提高工作效率，有利于公司穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而提升了公司股價(jià)，最終增加了員工的潛在財(cái)富。同時(shí)在規(guī)定持有人權(quán)利和義務(wù)方面，兩公司都有比較規(guī)范的說明，能夠有效地保護(hù)持有人的權(quán)利，避免持有人利益損害的風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠提高公司的治理水平。最后，在效用性方面，無論公司采用何種股權(quán)激勵(lì)方式，對(duì)留住高管都具有正向的影響，是解決股東和高管之間委托代理關(guān)系的一種有效手段。公司采用員工持股計(jì)劃或者限制性股票計(jì)劃授予股票的行為都將統(tǒng)一于公司和高管共同的利益，對(duì)高管產(chǎn)生約束效應(yīng)，降低高管離職率。與此同時(shí)，員工持股計(jì)劃和限制性股票計(jì)劃的外部反應(yīng)普遍都是積極的，能夠增加股東財(cái)富和企業(yè)價(jià)值。

（2）差異性。梅雁吉祥公司員工持股計(jì)劃和昆藥集團(tuán)的限制性股票計(jì)劃具有相似性，更具有差異性（見表2）。

以上區(qū)別是通過分析兩種計(jì)劃的制度設(shè)計(jì)特點(diǎn)及其影響因素，來確定二者的差異性。除此之外，梅雁吉祥公司在股權(quán)激勵(lì)設(shè)計(jì)上還具有一定的特殊性。梅雁吉祥公司員工持股計(jì)劃規(guī)定在滿足參加當(dāng)期員工持股計(jì)劃出資條件的前提下，自愿將其參與的本計(jì)劃內(nèi)每一期員工持股計(jì)劃所得收益的稅后50%資金，作為其參加后續(xù)員工持股計(jì)劃時(shí)購(gòu)買公司股票的出資，這表現(xiàn)了本公司員工持股計(jì)劃的持有人認(rèn)可本公司的發(fā)展前景。兩種計(jì)劃的具體差異，對(duì)公司的激勵(lì)效果和員工行為會(huì)造成不同的影響。

首先，從兩者的有效期來看，相比較為期三年的限制性股票計(jì)劃，梅雁吉祥公司員工持股計(jì)劃激勵(lì)期限更長(zhǎng)。公司通過增加激勵(lì)期限的方式，不僅有利于留住核心人才、管理者，凝聚員工的力量，使員工長(zhǎng)期關(guān)注公司的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和未來前景，并主動(dòng)付出自己的努力，而且在一定程度上有助于增大公司研發(fā)支出，促進(jìn)公司長(zhǎng)期發(fā)展。從現(xiàn)有股東利益來看，員工持股計(jì)劃的股票可能會(huì)調(diào)整公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，一定程度上稀釋現(xiàn)有股東的股權(quán)，但是梅雁吉祥公司員工持股計(jì)劃具有激勵(lì)效應(yīng)，這能夠減少高管對(duì)員工的監(jiān)督成本，以降低代理成本，提高股東財(cái)富和價(jià)值。

其次，從持有規(guī)模來說，梅雁吉祥公司員工持股計(jì)劃涉及的標(biāo)的股本總額累計(jì)是昆藥集團(tuán)限制性股票計(jì)劃的2倍，持股比例的增大導(dǎo)致其股權(quán)激勵(lì)實(shí)施效果的增大。在適當(dāng)?shù)臈l件下，其員工持股比例越高，對(duì)員工的激勵(lì)效果就越好。當(dāng)員工持股比例相對(duì)較高時(shí)，公司價(jià)值變化越大，股價(jià)變化越大，員工收益越大;相反，當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)不當(dāng)時(shí)，股價(jià)降低越多，員工損失越多。隨著持股比例的增大，員工會(huì)更加努力地工作以提高公司經(jīng)營(yíng)能力，保持公司的核心競(jìng)爭(zhēng)地位，優(yōu)化公司管理能力，增大股東財(cái)富價(jià)值，自己也同時(shí)受益。

再次，從激勵(lì)對(duì)象及觸發(fā)條件來看，梅雁吉祥公司員工持股計(jì)劃的激勵(lì)對(duì)象是全部員工，緩解了股東和高管串通謀取公司利潤(rùn)、危害小股東利潤(rùn)的現(xiàn)象，同時(shí)，該公司員工持股計(jì)劃中高管占激勵(lì)對(duì)象的大部分，這不僅有利于激勵(lì)持股員工，而且向市場(chǎng)傳達(dá)積極信號(hào)，利于公司長(zhǎng)期發(fā)展;而昆藥集團(tuán)限制性股票計(jì)劃的激勵(lì)對(duì)象只針對(duì)管理者，不包括核心人才，容易導(dǎo)致核心人才的流失，公司后繼動(dòng)力缺失，損害股東財(cái)富價(jià)值。公司應(yīng)該相應(yīng)提高限制性股票計(jì)劃的持有者比例，同時(shí)應(yīng)該避免“少數(shù)人持股”的形式，減少代理成本，增大股東財(cái)富。但是相比較昆藥集團(tuán)限制性股票的觸發(fā)條件，梅雁吉祥公司計(jì)劃中規(guī)定，持股比例主要根據(jù)員工出資比例，并沒有與員工績(jī)效考核或者業(yè)績(jī)掛鉤，這不僅減弱了對(duì)員工的激勵(lì)效應(yīng)，而且還缺乏一定的公平性，不利于公司長(zhǎng)期發(fā)展。

最后，基于股權(quán)激勵(lì)兩種模式的研究，限制性股票計(jì)劃更適用于發(fā)展比較穩(wěn)定、公司股價(jià)平穩(wěn)的公司（處于成熟階段且整體放緩的大中型上市公司）;而員工持股計(jì)劃更適合成長(zhǎng)初期型、高新技術(shù)或者人力資源成本較高的公司（公司員工大部分屬于科技人才且公司研發(fā)成本較高），因?yàn)楫?dāng)面臨著市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)容易出現(xiàn)資金短缺的情況，這些人力資本較高的高新技術(shù)企業(yè)就會(huì)實(shí)施員工持股計(jì)劃來留住核心稀缺人才，降低員工離職率，來增大股東財(cái)富價(jià)值。

三、結(jié)論及啟示

通過對(duì)梅雁吉祥公司員工持股計(jì)劃和昆藥集團(tuán)限制性股票計(jì)劃的比較可知，股權(quán)激勵(lì)的效果會(huì)因股權(quán)機(jī)制和其適用范圍的不同而不同。因此上市公司在選擇股權(quán)激勵(lì)模式時(shí)，不僅需要結(jié)合公司內(nèi)部情況和市場(chǎng)走向，而且需要對(duì)股權(quán)激勵(lì)模式進(jìn)行革新，這樣才能使其公司價(jià)值最大化、財(cái)富最大化、股東價(jià)值最大化。

啟示1：“公司”與“員工”利益共享

員工持股計(jì)劃通過授予員工股票的方式，來激勵(lì)員工以提升公司價(jià)值，但是我國(guó)員工持股計(jì)劃歷程較短，在實(shí)施過程中，并沒有很好地將持股比例與績(jī)效考核進(jìn)行動(dòng)態(tài)掛鉤，激勵(lì)效果并不明顯，存在一定的短視性，難以充分地發(fā)揮員工持股計(jì)劃的目的。與此同時(shí)，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，股市上會(huì)出現(xiàn)一些劣質(zhì)股票，比如股票因人為炒作價(jià)格虛高，完全脫離股票的實(shí)際價(jià)值。針對(duì)這些方面，公司應(yīng)該改進(jìn)契約模式，制定合適的投資組合，兼顧股東價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)。股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃經(jīng)過相應(yīng)的完善之后，不僅可以降低公司和持股人的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可以更好地形成利益關(guān)系共同體，促進(jìn)持股人的積極性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。一方面，公司應(yīng)該適當(dāng)增大持股比例和延長(zhǎng)持股期限，使員工持股計(jì)劃實(shí)施效果更好。隨著持股比例的適當(dāng)增大，持股員工為謀求更多的利益，在密切關(guān)注公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、籌資活動(dòng)和投資活動(dòng)的同時(shí)，會(huì)自發(fā)地提高工作效率來增加公司財(cái)富，并且一定程度上減少了“搭便車”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)更好的實(shí)施效果;另一方面，公司延長(zhǎng)其持有期限，就相當(dāng)于延長(zhǎng)了員工和公司利潤(rùn)共同體的期限，不僅降低了經(jīng)理人監(jiān)管員工的大量成本，緩解了代理問題，而且使員工更加關(guān)注公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，主動(dòng)維護(hù)公司內(nèi)部管理，提高公司的治理能力。

上市公司實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的同時(shí)，也應(yīng)該兼顧員工利益，公司和員工手牽手共行才能夠使員工對(duì)公司的未來抱有更大的信心，使員工更愿意和公司“利潤(rùn)共享”和“風(fēng)險(xiǎn)共享”，這樣不僅解決了人才流失的問題，降低人才和高管的離職率，使其公司損害最小化，而且提高員工的凝聚力和公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，能夠把公司這份“蛋糕”做到更大，實(shí)現(xiàn)更多股東財(cái)富價(jià)值。

啟示2：加強(qiáng)內(nèi)部和外部機(jī)構(gòu)的管控

一方面，政府應(yīng)該制定員工持股計(jì)劃的操作規(guī)范、加強(qiáng)外部督查和信息披露等細(xì)節(jié)的管控。在實(shí)踐中存在部分公司中途制止員工兌現(xiàn)持股計(jì)劃，加之政府并不進(jìn)行嚴(yán)格管控，導(dǎo)致員工權(quán)利沒有得到很好的保護(hù)。政府應(yīng)該完善相關(guān)的法律制度，明確員工持股計(jì)劃的基本要素，指明和規(guī)范公司制定行為，維護(hù)員工及利益相關(guān)者的利益，使員工持股計(jì)劃更加完善和具體。隨著員工持股計(jì)劃的發(fā)展，授予股票的模式容易導(dǎo)致大股東和高管聯(lián)合謀求利潤(rùn)，來?yè)p害公司小股東的利潤(rùn)，導(dǎo)致員工持股計(jì)劃并不能很好地發(fā)揮作用。針對(duì)這類情況，政府應(yīng)該制定相關(guān)法律法規(guī)來制約大股東，保護(hù)更多中小股東的利潤(rùn)，讓市場(chǎng)更加公平化。

另一方面，公司內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)施細(xì)節(jié)的管控，更好地貫徹內(nèi)部控制的思想，提高公司的治理能力。由于梅雁吉祥公司員工持股計(jì)劃由公司自行管理，內(nèi)部成立員工持股計(jì)劃委員會(huì)，代表員工持股計(jì)劃行使股東權(quán)利，這種行為可能引起員工權(quán)利得不到更好的維護(hù)。況且，梅雁吉祥公司并沒有設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督部門，容易出現(xiàn)職務(wù)相容、越權(quán)審批和權(quán)利泛濫等現(xiàn)象，可能損害員工及公司財(cái)富，偏移了員工持股計(jì)劃的目標(biāo)。同時(shí)，可能由于公司缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，及相關(guān)管理章程不明確和信息披露不完全等，都會(huì)容易出現(xiàn)相關(guān)的重大問題。特別需要注意：國(guó)有企業(yè)的員工持股計(jì)劃應(yīng)該盡量采取委托代理的管理模式，減少“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象，從而進(jìn)一步有效地避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。

啟示3：“金手銬”變?yōu)椤敖鹗骤C”

為了給員工帶來更公平和更多收益，公司應(yīng)該采取定向增發(fā)的方式來籌集股票，并且持股比例應(yīng)該和員工的績(jī)效進(jìn)行動(dòng)態(tài)合理的掛鉤。員工持股計(jì)劃的股票來源于定向增發(fā)的市場(chǎng)效應(yīng)比回購(gòu)二級(jí)市場(chǎng)的市場(chǎng)效應(yīng)更加強(qiáng)烈。在定向增發(fā)的模式下，員工的購(gòu)股價(jià)格一般會(huì)低于二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買價(jià)格，這意味著能帶給員工更多的收益空間，大大增加員工的激勵(lì)性。與此同時(shí)，相比較回購(gòu)二級(jí)市場(chǎng)股票的模式，定向增發(fā)股票的鎖定期最低為36個(gè)月，能夠延長(zhǎng)員工和公司利潤(rùn)一體化的期限，增大其激勵(lì)性，給公司帶來更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。本文中的梅雁吉祥公司，其員工持股計(jì)劃并沒有與績(jī)效考核動(dòng)態(tài)掛鉤，這并不能有效地激勵(lì)員工。公司應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)考核機(jī)制讓員工感受到公平性，避免“搭便車”的情況，更好地激勵(lì)員工，使員工持股計(jì)劃具有長(zhǎng)期激勵(lì)效應(yīng)。

另外，在部分員工持股計(jì)劃要素中，員工并沒有實(shí)際持有股票，而是通過公司代理股票，這不僅使維護(hù)自身股權(quán)成了問題，會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)有股東和未來股東之間的代理糾紛，也不利于公司內(nèi)部治理。與此同時(shí)，當(dāng)股東和員工持股計(jì)劃持有人之間產(chǎn)生利益沖突時(shí)，公司并沒有預(yù)先制定相應(yīng)的措施和規(guī)定，這可能會(huì)導(dǎo)致員工的股權(quán)得不到更好的維護(hù)。梅雁吉祥公司應(yīng)該明確利益沖突的根本矛盾，制定一些保護(hù)員工利益的措施，更好地解決問題與糾紛，從而一定程度上保護(hù)員工的利益。

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