劉紅

摘 要：基層群眾文化建設(shè)是社會發(fā)展的靈魂和核心，基層群眾文化工作在理論方面缺乏調(diào)查研究與歸類整理;從事基層群眾文化的工作人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象比較突出，人員年齡斷代問題也較為嚴(yán)重;基層群眾文化工作單位設(shè)施落后，缺乏自我宣傳意識;基層群眾文化工作單位的資金來源面臨著前所未有的考驗，尤其是在新形勢下基層群眾文化建設(shè)還存在很多問題，本文從以上方面探討了基層群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出了加強人才隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作觀念、實施文企聯(lián)姻戰(zhàn)略和充分利用媒體力量等一些做好基層群眾文化建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：新形勢 基層 群眾文化 建設(shè) 思考

群眾文化建設(shè)是一個較為漫長的過程，是在一些價值觀的引導(dǎo)下，有計劃、有安排地改造與重建活動，同時與群眾文化建設(shè)相關(guān)的一些方面進行文化整合的過程。

一、群眾文化的基本定義

群眾文化是以人民群眾自身活動為個體，以娛樂方式為主要內(nèi)容，以滿足自身精神生活需求為目的的文化，它是人們用來表達思想感情的重要手段，它的產(chǎn)生和發(fā)展置身于人類勞動的全過程，它的存在使群眾參與成為現(xiàn)實，正是因為群眾主動參與，群眾才能在生活中實現(xiàn)自我娛樂、自我欣榮、自我教育，獲得情操陶冶和審美享受，并在健康審美享受中升華更高的趣味，提高自身的文化才藝水平和境界，這是群眾文化教育的社會地位所決定的。

基層群眾文化是一切文化工作的出發(fā)點和落腳點，建設(shè)基層群眾文化是整合社會與居民群眾關(guān)系的橋梁和紐帶。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程不斷加快，廣大居民群眾對基層文化生活的要求越來越高，基層群眾文化作為居民活動的主要內(nèi)容之一，有助于提高居民群眾的精神文化生活，基層群眾文化建設(shè)得好，居民群眾就有良好的生活環(huán)境，居民群眾的幸福指數(shù)就會不斷提高，社會將會越來越和諧。

二、基層群眾文化在文化建設(shè)中的作用

基層群眾文化建設(shè)是整個文化建設(shè)的重要組成部分，它對于提高居民群眾的整體素質(zhì)，培養(yǎng)其對社會的歸屬感和認同感，塑造和諧健康的精神風(fēng)貌，促進社會全面發(fā)展等方面具有十分重要的現(xiàn)實意義?；鶎尤罕娢幕谖幕ㄔO(shè)中的作用主要表現(xiàn)在：

（一）基層群眾文化建設(shè)有利于提升居民綜合素質(zhì)

基層群眾文化建設(shè)，通過在基層文化活動中樹立正確價值觀念和良好的道德規(guī)范，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，提高居民群眾的文化素養(yǎng)，使居民群眾形成健康向上和團結(jié)友愛的社會氛圍，并在這種文化氛圍的熏陶下，培養(yǎng)居民群眾的社會責(zé)任感和奉獻精神，幫助居民群眾樹立正確的人生觀和價值觀，不斷提升居民群眾的綜合素質(zhì)，塑造出具有健全人格和良好道德的社會主義公民。

（二）基層群眾文化建設(shè)有利于塑造良好的社會形象

良好的形象是社會中最應(yīng)珍視的無形資產(chǎn)，它可以為社會的建設(shè)和發(fā)展提供有效的動力支撐。塑造社會形象最重要的途徑就是進行基層群眾文化建設(shè)?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)要在挖掘和發(fā)揮優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，讓居民群眾在共同參與文化生活中傳承特有的文化，并通過自身的活動與創(chuàng)造，為基層群眾文化增添新的內(nèi)容和成果，使基層群眾文化在不斷創(chuàng)新中得到

發(fā)展。

（三）基層群眾文化建設(shè)有利于促進社會的經(jīng)濟建設(shè)

基層群眾文化建設(shè)的全面發(fā)展，能夠有力地促進和推動社會的經(jīng)濟發(fā)展?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)可以為經(jīng)濟增長提供動力，為群眾提供就業(yè)機會、提升就業(yè)技能和解決社會就業(yè)問題提供多層次、全方位、系統(tǒng)化的服務(wù)和支持。

三、新形勢下基層群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）居民素質(zhì)普遍提高

文明的不斷進步和發(fā)展離不開高素質(zhì)的居民，提高居民群眾的綜合素質(zhì)是新形勢下基層文化建設(shè)的重要任務(wù)。新形勢下全社會非常重視文化建設(shè)，堅持以人為本，以居民群眾的思想道德建設(shè)為重點，從培養(yǎng)居民群眾文明的生活方式為出發(fā)點，認真搭建符合本地區(qū)文化活動平臺，如建立文化墻、各民族團結(jié)雕塑，不僅增添文化味道，而且起到了教育作用。無論是城市街道亦或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村這些基層地區(qū)會結(jié)合自身實際，提煉文化建設(shè)的主題概念和文化定位，有的建設(shè)以“和、孝、仁、義”為主題的文化建設(shè);有的以“民族團結(jié)”為主題的文化活動;還有的以“愛我家園和諧共建”等為主題的文化建設(shè)，這些文化定義均來自長久以來居民群眾在生產(chǎn)生活中形成的共有價值觀。經(jīng)過大家的不懈努力，居民群眾的文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)得到了加強，大家關(guān)系更加融洽，形成了互助團結(jié)、睦鄰友好、互幫互助的良好社會風(fēng)尚，居民的綜合素質(zhì)普遍提高。

（二）文化環(huán)境明顯改善

優(yōu)美和諧的文化環(huán)境能夠為居民群眾帶來愉悅的精神享受，這是整個文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。各地區(qū)非常重視社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)和文化環(huán)境的美化，改善基層社區(qū)文化生態(tài)環(huán)境。多年來，在各級政府的不斷努力下，加大資金投入，建設(shè)基層文化站點和相關(guān)配套文化設(shè)施。在新建的小區(qū)建設(shè)規(guī)劃上，加強了文化場所的布局和配套，對老舊小區(qū)的文化活動室和文化活動站點進行了改造和升級。以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團一五二團27社區(qū)為例，27社區(qū)在2015年投入使用以來，社區(qū)結(jié)合實際情況建立了各種文化功能活動室，敬老助殘康復(fù)中心、青少年活動室、婦女兒童之家、社區(qū)文化活動中心、黨員活動室、舞蹈室、閱覽室、科普室等12個服務(wù)功能室，極大地滿足了小區(qū)居民對文化活動場所的文化、娛樂要求，讓基層居民群眾在良好的環(huán)境中得到了文化熏陶和精神享受。

（三）基層群眾文化建設(shè)規(guī)劃管理不合理

當(dāng)前基層群眾文化建設(shè)普遍重視硬件建設(shè)，在社區(qū)文化建設(shè)中投入了大量資金，建設(shè)了一批質(zhì)量較高的群眾文化設(shè)施，大大改善了物質(zhì)條件。但是不少設(shè)施使用率低，造成浪費。相對來說，對軟件建設(shè)不夠重視，投入不足。同時，由于城市與農(nóng)村的差異，各地區(qū)所處環(huán)境不同，導(dǎo)致群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，例如：經(jīng)濟發(fā)達地的群眾文化設(shè)施較齊全，設(shè)備也比較新，而大部分中西部偏遠地區(qū)群眾文化設(shè)施較落后，不均衡的文化發(fā)展、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響了基層群眾文化建設(shè)質(zhì)量的提高。

（四）基層群眾文化建設(shè)專業(yè)隊伍不穩(wěn)定

群眾文化人才是文化建設(shè)的主要力量，尤其是在偏遠的不發(fā)達地區(qū)文化人才隊伍建設(shè)，更是發(fā)展的關(guān)鍵所在，目前來看，偏遠地區(qū)面臨人才匱乏狀況，其一各文化骨干基本沒有薪酬;其二大多數(shù)骨干是自愿的文化愛好者，缺乏專業(yè)的培訓(xùn);其三城市和農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)的觀念不同，這些情況嚴(yán)重制約著偏遠地區(qū)文化建設(shè)隊伍的發(fā)展和壯大，導(dǎo)致基層群眾文化建設(shè)專業(yè)隊伍不穩(wěn)定。

四、加強基層群眾文化建設(shè)的措施

（一）樹立基層群眾文化建設(shè)的思想意識

各級、各部門要充分重視基層群眾文化建設(shè)，針對不同地區(qū)、民族、文化風(fēng)俗等差異制定符合本地區(qū)、本民族的基層群眾文化建設(shè)的各項規(guī)章制度，健全完善群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)，促進群眾文化建設(shè)與各項建設(shè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時各級部門及文化館的管理者要把基層群眾文化事業(yè)的發(fā)展納入長遠規(guī)劃及目標(biāo)管理中，明確工作責(zé)任，確保工作落到實處，使基層群眾文化建設(shè)更加科學(xué)合理。

在策劃和組織基層群眾文化活動時，要注意做到結(jié)合本地區(qū)、各民族之間友好、互動、交流為主題的群眾文化教育，同時各項工作要和當(dāng)前政策相結(jié)合。依據(jù)目前社會中的工作熱點、難點問題，讓群眾文化與基層服務(wù)、下崗職工再就業(yè)、維護穩(wěn)定、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建、各民族大團結(jié)等重點工作結(jié)合起來，進一步提升基層群眾文化品位，促進基層群眾文化的全面發(fā)展。

（二）提升基層群眾文化項目的創(chuàng)新精神

沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展、沒有進步，基層群眾文化建設(shè)也是如此。隨著精神文化的普及，各民族居民群眾的審美情趣也在不斷變化，審美要求也在不斷提升。當(dāng)前各地區(qū)基層群眾文化建設(shè)的一個首要任務(wù)，就是要遵循創(chuàng)新原則，不斷研究新情況、解決新問題，大力推行適合本地區(qū)、本民族文化建設(shè)發(fā)展的新內(nèi)容、新載體、新形式。只有不斷創(chuàng)新，才能與時俱進，才能不斷滿足各民族居民日益增長的精神文化需求。

各地區(qū)基層群眾文化必須注重創(chuàng)造和形成自己的特點。如大力弘揚傳統(tǒng)文化、紅色經(jīng)典文化、團結(jié)友愛，各民和睦共處等特點，只有將傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化融合起來，基層群眾文化才有其存在和發(fā)展的價值。發(fā)展特色文化必須根據(jù)自己的實際、自己的資源、自己的優(yōu)勢，才能得到社會的支持、公眾的支持和積極參與，才能展示自己的風(fēng)采和魅力。要深入挖掘本地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容和形式，從現(xiàn)實的生活實踐中開發(fā)滿足居民群眾需求的文化項目?；鶎尤罕娢幕蔷用褡约簠⑴c的文化，在居民的創(chuàng)造中蘊含著許多有價值、有特點、有生命力的東西，我們要從居民群眾自己的創(chuàng)造中去發(fā)掘貼近實際、貼近生活的文化項目。

基層群眾文化建設(shè)提倡多樣化，努力做到文化娛樂、休閑健身、思想教育、科技普及、藝術(shù)培訓(xùn)、和諧穩(wěn)定、團結(jié)友愛，多種文化形式充分融合。要按照居民群眾的文化層次、語言文化、地域文化、興趣愛好等設(shè)計文化平臺，尤其是針對少數(shù)民族的特點，采取突出民族特色文化建設(shè)，如民族樂器、歌舞等傳統(tǒng)文化;針對年輕人加強網(wǎng)絡(luò)文化活動平臺建設(shè)力度，采取建立群眾文化活動微信群、多媒體、融媒體等形式，開展網(wǎng)絡(luò)活動，增強基層群眾文化活動的吸引力。

（三）構(gòu)建基層群眾文化設(shè)施的完善機制

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是新時期，居民群眾生活水平不斷提高，對基層群眾文化設(shè)施的需求越來越高。因此，充分利用一切有利資源，保證基層群眾文化設(shè)施的齊全與完善至關(guān)重要。例如：各地區(qū)要配置一批能夠滿足居民需求的硬件設(shè)施，包括圖書閱覽的場所、體育健身的場所、文化娛樂的場所、群藝館、科技館等。同時，基層文化建設(shè)還需要配置相應(yīng)的軟件，包括文化設(shè)施的使用和管理、文化活動的組織和策劃、文化發(fā)展和方向的制定、文化理念的培育和提高、文化志愿者的培訓(xùn)與服務(wù)等。

在配置基層文化設(shè)施軟硬件的同時，要整合文化資源。充分利用場、館、企業(yè)、單位、學(xué)校以及家庭等文化資源，開創(chuàng)共建共享的地區(qū)基層群眾文化發(fā)展新局面。還可以利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)等先進手段，建立網(wǎng)絡(luò)社交平臺等新型措施，在宣傳基層群眾文化的同時，對文化管理和組織中出現(xiàn)的問題及時解決并向廣大居民群眾公開，保障居民群眾在文化建設(shè)中的主體地位。

五、結(jié)語

基層群眾文化的發(fā)展離不開文化的整合，要想發(fā)展好基層群眾文化，就必須做好群眾文化的整合工作，基層群眾文化的建設(shè)需要不斷地探索和實踐，只要我們提高對基層群眾文化建設(shè)的認識，理清基層群眾文化建設(shè)的思路，不斷思考和探索基層文化建設(shè)的新途徑，伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人文素質(zhì)的不斷提高，基層群眾文化建設(shè)中遇到的問題和難點都將逐步得到解決。

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