孫俊芳 鮑玥 顏文廷

摘要：農(nóng)村女性勞動力轉移有利于新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進，也有利于農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興?；诮K省14個村莊597位農(nóng)村女性勞動力的調(diào)查數(shù)據(jù)，運用Logit模型分析農(nóng)村女性勞動力就近轉移及其影響因素，研究發(fā)現(xiàn)：就近轉移已成為農(nóng)村女性勞動力轉移的重要渠道，個人特征、家庭稟賦和制度環(huán)境等多重因素對農(nóng)村女性勞動力就近轉移產(chǎn)生影響;受教育程度和家務分擔程度的提高、家庭收入和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的提升以及家人的支持和自身的返鄉(xiāng)意愿，均能顯著促進農(nóng)村女性勞動力就近轉移。應積極開展農(nóng)村女性勞動力職業(yè)技能培訓，促進夫妻合作型家務勞動，優(yōu)化農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造農(nóng)村女性就業(yè)機會，以持續(xù)推動我國農(nóng)村女性勞動力就近轉移。

關鍵詞：農(nóng)村勞動力轉移;就近轉移;農(nóng)村女性勞動力;農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);人力資本;家庭稟賦;返鄉(xiāng)意愿

中圖分類號：F323.6文獻標志碼：A文章編號：1674-8131（2019）04-0088-09

一、引言

黨的十九大報告提出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。”農(nóng)村勞動力是國家現(xiàn)代化建設的重要力量，推動農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。黨中央、國務院高度重視農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，2018年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及2019年年初召開的國務院農(nóng)民工工作領導小組會議，都作出了一系列重要的決策部署，要求重點解決好農(nóng)民工等群體的就業(yè)問題。

改革開放以來，我國經(jīng)濟轉型的不斷推進對農(nóng)村勞動力的外流產(chǎn)生了巨大的影響（厲以寧，2018）[1]。從轉移就業(yè)的地點來看，我國農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)可分為就近轉移和異地轉移兩種模式。作為連接城市和農(nóng)村的紐帶，縣域通常被作為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)中本地與異地的分界線;一般認為，農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的時間達到6個月及以上則實現(xiàn)了轉移就業(yè)。與此相應，就近轉移指農(nóng)村勞動力在其家庭所在縣域范圍內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，而異地轉移則是指農(nóng)村勞動力在本縣范圍以外地方非農(nóng)就業(yè)。自21世紀90年代開始，異地轉移成為我國農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的主要渠道，出現(xiàn)了民工潮的奔涌。然而，農(nóng)村勞動力大規(guī)模異地轉移也引起了一些社會問題，比如在農(nóng)村出現(xiàn)了大量的留守兒童和空巢老人，并產(chǎn)生了較為嚴重的土地撂荒現(xiàn)象;同時，大量農(nóng)村勞動力進城也給城市帶來了一定的壓力。而農(nóng)村勞動力就近轉移可以有效地減弱異地轉移帶來的負面效應，在實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和農(nóng)民增收等方面凸顯重要作用。

近年來，隨著我國工業(yè)化及城市化進程的加快，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的規(guī)模不斷擴大，勞動力轉移人數(shù)也在不斷增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2017年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2017年我國農(nóng)民工總量已達到28 652 萬人，比上年增長1.7%，增速同比提高0.2個百分點。從農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的地域流向來看，2017年我國外出農(nóng)民工（即在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工）17 185萬人，比上年增長1.5%;本地農(nóng)民工（即在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工）11 467萬人，比上年增長2.0%。本地農(nóng)民工的增速近年來連續(xù)高于外出農(nóng)民工的增速，農(nóng)村勞動力就近就地轉移就業(yè)逐漸呈上升趨勢。此外，報告顯示，女性農(nóng)民工在全部農(nóng)民工中的占比達到34.4%。毋庸置疑，女性勞動力已成為農(nóng)村轉移勞動力的重要組成部分，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

農(nóng)村女性勞動力轉移就業(yè)對于我國鄉(xiāng)村振興、城市經(jīng)濟與社會發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，引起了許多學者的關注。目前國內(nèi)研究主要集中在以下兩個方面，一是關于農(nóng)村女性勞動力轉移的影響，包括對農(nóng)戶家庭增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村土地流轉市場等方面的影響（蓋慶恩 等，2014）[2]。二是關于農(nóng)村女性勞動力轉移的決定（影響）因素的研究。例如，王東平（2011）從農(nóng)村勞動力個人、家庭、社區(qū)等非制度層面和戶籍、土地、社會性別規(guī)范等制度層面，構建農(nóng)村女性勞動力轉移決策的理論模型[3];韓洪云等（2013）和趙衛(wèi)紅等（2012）重點關注農(nóng)村已婚女性的就業(yè)轉移意愿及其影響因素[4-5];田東芳和范建剛（2010）認為人力資本對于農(nóng)村女性勞動力的轉移具有重要影響[6];一些研究運用相關調(diào)查數(shù)據(jù)，對河北、山東和新疆等地區(qū)農(nóng)村女性勞動力轉移的影響因素進行實證分析（王弘鈺 等，2013;呂臣 等，2014;蘇薈，2016）[7-9]。

總的來看，既往研究對于農(nóng)村女性勞動力轉移的影響及其決定因素進行了廣泛而深入的探討，然而大多數(shù)研究未進一步區(qū)分勞動力就近轉移與異地轉移這兩種不同的類型，尤其是對農(nóng)村女性勞動力就近轉移的影響因素及其經(jīng)濟社會意義缺乏足夠的關注。此外，相關研究大多未考慮制度因素的影響。作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要組成部分，近年來中央和各級地方政府出臺了一系列政策措施大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使得越來越多的農(nóng)村勞動力選擇就近轉移就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，因此有必要將制度環(huán)境納入農(nóng)村勞動力就近轉移的研究范圍?；诖?，本文以江蘇省為例，基于對江蘇省部分地區(qū)農(nóng)村女性勞動力的調(diào)查資料，實證分析農(nóng)村女性勞動力的就近轉移及其影響因素，并將制度環(huán)境因素納入分析模型，進而為實現(xiàn)農(nóng)村女性勞動力優(yōu)質(zhì)、高效的轉移提出相應的政策建議。

二、模型構建與變量說明

1.模型設定

本文研究農(nóng)村女性勞動力的就近轉移及其影響因素，將是否實現(xiàn)就近轉移視為一個二向型問題，因此選擇Logit模型進行分析。模型的因變量為農(nóng)村女性勞動力的就近轉移決策，將“農(nóng)村女性勞動力實現(xiàn)就近轉移”定義為Y=1，“農(nóng)村女性勞動力未實現(xiàn)就近轉移”定義為Y=0。同時，將農(nóng)村女性勞動力實現(xiàn)就近轉移（即Y=1）的概率記作P，其與自變量X之間的回歸模型為：

pi=PYi=1Xi=11+e-Xi'β

其中，Yi為農(nóng)村女性勞動力的就近轉移決策，向量Xi為農(nóng)村女性勞動力就近轉移的影響因素，β為回歸系數(shù)，pi為農(nóng)村女性勞動力就近轉移的概率。農(nóng)村女性勞動力未實現(xiàn)就近轉移的概率可表示為：1-pi=11+eXi′β。經(jīng)過數(shù)學變換可得：lnpi1-pi=Xi′β。農(nóng)村女性勞動力實現(xiàn)就近轉移的概率P的Logistic轉換可以表達為：

ln itpi=lnpi1-pi

更進一步地，表達成一組自變量的線性組合：

ln itpi=lnpi1-pi=Xi′β

因此，農(nóng)村女性勞動力就近轉移決策的Logit模型可表示為：

Yi=α+Xi′β+μi

其中，因變量Yi為農(nóng)村女性勞動力就近轉移決策，Xi為自變量，β為回歸系數(shù)，α為常數(shù)項，μi為隨機擾動項。

2.變量選擇

本文分析農(nóng)村女性勞動力就近轉移的影響因素，解釋變量包括個人特征、家庭稟賦與制度環(huán)境三個維度。其中，個人特征主要包括年齡、受教育程度以及婚姻狀況等變量。Schultz（1961）認為，勞動力遷移決策取決于其遷移成本與預期收益的比較[10]。從年齡來看，勞動者的年齡越大，意味著勞動者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗越豐富，其非農(nóng)就業(yè)的適應能力較低，因此預期年齡較大者未實現(xiàn)轉移就業(yè)的概率較大。Schultz關于人力資本投資具有重要意義的論斷啟發(fā)了后續(xù)研究者分析教育對勞動力轉移決策的影響。勞動者受教育程度越高，其對新技能和新知識的學習能力越強，越有可能就近獲得非農(nóng)就業(yè)機會和較高的收入，因此預期受教育程度較高者實現(xiàn)就近轉移就業(yè)的概率較大（關愛萍 等，2019）[11]。此外，結合我國國情，農(nóng)村傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”的分工格局使得已婚女性較多從事家務勞動和農(nóng)業(yè)勞動，因此預期已婚者未實現(xiàn)轉移就業(yè)的概率較大。由此，本文提出假設1：年齡較小、受教育程度較高、未婚的農(nóng)村女性勞動力實現(xiàn)就近轉移就業(yè)的可能性較大;反之，未實現(xiàn)就近轉移就業(yè)的可能性較大。

新經(jīng)濟遷移理論認為，勞動力遷移是家庭決策的結果，家庭是勞動力遷移決策的基本單位。因此，家庭稟賦對勞動力轉移就業(yè)具有重要影響。隨著傳統(tǒng)社會分工模式逐漸瓦解，越來越多的女性走上工作崗位，但是女性依舊需要兼顧家庭與工作，導致女性外出就業(yè)具有較強的家庭依附性。在以家庭總體利益最大化為目標的前提下，家人對勞動力轉移就業(yè)的支持態(tài)度、家中兒童少年及老人的照料責任成為影響農(nóng)村女性勞動力轉移就業(yè)的重要因素。著名經(jīng)濟學家Reid（1934）指出，提升家務勞動技能在家庭中的應用會導致重新分配家庭內(nèi)外的勞動力資源[12]。因此，家務分擔情況對農(nóng)村女性勞動力轉移就業(yè)的影響不可忽視。同時，由于目前我國社會保障體系尚不健全，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)面臨一定的市場風險。如果家庭經(jīng)濟狀況越好，勞動力轉移就業(yè)所面臨的不確定性就越低，實現(xiàn)轉移就業(yè)的概率也越大。由此，本文提出假設2：家人支持轉移、家中無兒童少年或老人、其他家庭成員參與家務勞動程度較高、家庭年收入較高的農(nóng)村女性勞動力實現(xiàn)就近轉移就業(yè)的可能性較大;反之，未實現(xiàn)就近轉移就業(yè)的可能性較大。

從制度環(huán)境來看，政府的政策支持在一定程度上決定著農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成?。◤埩?等，2017）[13]。近年來中央和各級地方政府出臺了一系列政策措施，從財政、稅務以及金融等各方面大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并且相關政策的含金量越來越高。以江蘇省為例，2016年江蘇省出臺了《關于實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓5年行動計劃（2016—2020年）的通知》，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，提出大力發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓基地、健全完善創(chuàng)業(yè)培訓體系。到目前為止，江蘇省共計9個縣（市、區(qū)）入選國家級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，為促進當?shù)剞r(nóng)村勞動力就近轉移和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件。為揭示制度環(huán)境因素對農(nóng)村女性勞動力就近轉移的影響，引入“農(nóng)民工返鄉(xiāng)意愿”變量，該變量為虛擬變量，若農(nóng)村女性勞動力知悉政府關于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關政策，并且受政策鼓勵有意愿返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，則取值為1;反之，取值為0。由此，本文提出假設3：具有返鄉(xiāng)意愿的農(nóng)村女性勞動力實現(xiàn)就近轉移就業(yè)的可能性較大;反之，未實現(xiàn)就近轉移就業(yè)的可能性較大。

此外，本文對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平進行了控制。當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平將直接影響到農(nóng)村勞動力就近轉移的接收容量。一般來說，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平越高，越有可能提供更多的勞動就業(yè)崗位。由于本文將農(nóng)村勞動力就近轉移就業(yè)界定為縣域范圍之內(nèi)，因此選取勞動力所屬縣域的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來反映地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。各解釋變量的具體賦值方法見表1。

三、數(shù)據(jù)來源及描述性統(tǒng)計分析

本文數(shù)據(jù)來自在江蘇省的實地調(diào)查。2018年8月，采用便利抽樣方法，在江蘇省蘇州市、鹽城市和連云港市下屬14個村莊進行問卷調(diào)查;調(diào)查時按照問卷內(nèi)容對受訪者以一問一答形式進行，受訪者均為農(nóng)村家庭中的女性勞動力。從地理位置上來看，蘇州市、鹽城市和連云港市由南向北排列，因此受訪者的分布情況具有一定的代表性。本次調(diào)查共發(fā)放問卷608份，其中有效問卷597份，有效率達到98.2%。在有效問卷中，蘇州市202份，占33.8%;鹽城市200份，占33.5%;連云港市195份，占32.7%。

對于上述地區(qū)農(nóng)村女性勞動力的調(diào)查結果顯示，共有409位受訪者實現(xiàn)了就近轉移，占有效樣本總數(shù)的68.5%，未實現(xiàn)就近轉移者占31.5%，可見就近轉移就業(yè)已成為農(nóng)村女性勞動力就業(yè)的重要渠道。分地區(qū)來看，蘇州市、鹽城市和連云港市農(nóng)村女性勞動力實現(xiàn)就近轉移的比率分別為92.6%、65.0%和47.2%，從南至北呈遞減趨勢，并且地區(qū)間差異較大。

對實現(xiàn)就近轉移的農(nóng)村女性勞動力與未實現(xiàn)就近轉移的農(nóng)村女性勞動力的個人特征進行比較分析，統(tǒng)計結果如表2所示。從年齡來看，實現(xiàn)就近轉移的農(nóng)村女性勞動力與未實現(xiàn)就近轉移的農(nóng)村女性勞動力分布人數(shù)最多的組別均為40～49歲，未實現(xiàn)就近轉移的農(nóng)村女性勞動力分布人數(shù)第二多的組別為50～55歲，占比達29.3%，而該年齡段農(nóng)村女性在實現(xiàn)就近轉移的農(nóng)村女性勞動力中僅占5.1%;總體上看，未實現(xiàn)就近轉移的農(nóng)村女性勞動力的平均年齡高于實現(xiàn)就近轉移的農(nóng)村女性勞動力，分別為42.3歲和39.1歲。從受教育程度來看，受訪者中62.8%的農(nóng)村女性勞動力具有初中及以上文化程度，其中實現(xiàn)就近轉移的農(nóng)村女性勞動力與未實現(xiàn)就近轉移的農(nóng)村女性勞動力分布人數(shù)最多的組別均為初中文化;總體上看，實現(xiàn)就近轉移的農(nóng)村女性勞動力的受教育程度略高于未實現(xiàn)就近轉移的農(nóng)村女性勞動力。從婚姻狀況來看，絕大多數(shù)受訪者為已婚狀態(tài)，兩組農(nóng)村女性勞動力之間的分布差異較小。