周海昆

摘 要：養(yǎng)老護(hù)理員是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不可或缺的人力資本，其專業(yè)化水平的提高有利于機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升和整體的運(yùn)行發(fā)展。鑒于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員隊(duì)伍存在的數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、專業(yè)水平低等較突出的問題，如何做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大軍的隊(duì)伍建設(shè)成為一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)，本文基于調(diào)研、以河北省民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)C為例，探索PPP模式下養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)化建設(shè)的路徑。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍;養(yǎng)老人才培養(yǎng);專業(yè)化建設(shè);職業(yè)資格認(rèn)定

一、C養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)存在的問題

（一）數(shù)量不足

2016 年河北省頒布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常照護(hù)規(guī)范》規(guī)定，一級(jí)護(hù)理、二級(jí)護(hù)理下護(hù)理員與被照護(hù)老人配置比例是1比10，三到五級(jí)護(hù)理配置比例為1比8，六至七級(jí)護(hù)理配置比例為1比6。C養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人中需要半護(hù)理和全護(hù)理的老人所占比例超過90%，目前配備比例為1比8，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（二）結(jié)構(gòu)不優(yōu)

從結(jié)構(gòu)比例來看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中男性、?？埔陨蠈W(xué)歷、29歲以下的護(hù)理員占比少，嚴(yán)重缺失。其中，男性護(hù)理員占比40.47%，專科以上學(xué)歷護(hù)理員占11.90%，29歲以下護(hù)理員占19.05%。由此可見C養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員結(jié)構(gòu)不優(yōu)，男性占比低，學(xué)歷較低、年齡較高。

（三）專業(yè)水平低

C養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員的持證率為40.48%，護(hù)理員資質(zhì)難以保證。河北省于2011提出至第二年年底對(duì)當(dāng)時(shí)全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在崗的近10000名養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行分批培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，以確保所有養(yǎng)老護(hù)理員全部持證上崗[1]。但是由于缺少相關(guān)的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，持有專業(yè)資格的護(hù)理員較少，大多護(hù)理員只提供一些低水平的“保姆式”服務(wù)，無法滿足老人日益增加的醫(yī)療服務(wù)和高級(jí)護(hù)理等需要。

二、C養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員隊(duì)伍問題的原因分析

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)水平低受不完善的護(hù)理人才培養(yǎng)體系的桎梏，這一環(huán)的弱化直接導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理隊(duì)伍的較大缺口，也制約著整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)向更高的水平發(fā)展。

（一）開設(shè)老年服務(wù)專業(yè)的院校數(shù)量和招生形勢(shì)嚴(yán)峻

我國開設(shè)老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)的院校大部分從2016年才開始招生，且高職高專院校多、本科院校起步更晚，專業(yè)師資力量薄弱、設(shè)置類型單一。2018年全國有143所院校開設(shè)了老年服務(wù)與管理專業(yè)，相關(guān)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事機(jī)構(gòu)護(hù)理工作的數(shù)量不足，院校專業(yè)建設(shè)層次單一、缺乏多樣化的人才培養(yǎng)體系，教材設(shè)置與課程開設(shè)有待完善，培養(yǎng)方式與實(shí)踐需求的結(jié)合欠缺緊密聯(lián)系。

河北省目前來看只有6所高職院校曾開設(shè)過老年服務(wù)與管理專業(yè)，在就業(yè)難和招生難的兩面夾擊下，大多?？茖W(xué)校逐年減少計(jì)劃招生名額，有些學(xué)校甚至不再設(shè)置該專業(yè)。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多學(xué)校實(shí)際每年招生不足10人，有的學(xué)校該專業(yè)面臨學(xué)生“轉(zhuǎn)專業(yè)困境”最終未成班。通過與?？菩７胶蛯W(xué)生訪談，“老年服務(wù)與管理專業(yè)”發(fā)展困境主要是因?yàn)槿狈β殬I(yè)資格證明、沒有發(fā)展前途、專科升本科進(jìn)修難、社會(huì)認(rèn)可度低。在考取職業(yè)資格方面，由于2017年國家取消養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)資格，沒有國家資格證能證明學(xué)生的專業(yè)性，學(xué)生和家長普遍認(rèn)為該專業(yè)工作處于底層服務(wù)行業(yè)。由于老年保健與管理專業(yè)是?？茖I(yè)，國內(nèi)開展養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)的本科學(xué)校少，該專業(yè)學(xué)生專科升本科沒有資格考取護(hù)理專業(yè)，一般會(huì)轉(zhuǎn)考心理學(xué)、老年康復(fù)與管理、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等專業(yè)，使得該專業(yè)的學(xué)生在學(xué)歷提高和專業(yè)學(xué)習(xí)方面的處境很尷尬。

護(hù)理專業(yè)人才也是是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)不可或缺的人力資源，2016年河北省僅有31所本科及高職院校開設(shè)了護(hù)理專業(yè)，但其中涉及老年護(hù)理的學(xué)校卻很少。河北省中醫(yī)學(xué)院于2015年開設(shè)老年人護(hù)理實(shí)驗(yàn)班，至今每年招生30人，就業(yè)指向各級(jí)醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)等，從事臨床護(hù)理、康復(fù)保健、檢查預(yù)防、科研教育等工作，還能提供居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)[2]。在職業(yè)資格證書的考取上，考護(hù)士職業(yè)資格證。校方表示：該實(shí)驗(yàn)班學(xué)生有護(hù)士職業(yè)資格證，學(xué)生選擇就業(yè)方向較廣。校方應(yīng)老年服務(wù)需求建立老年護(hù)理實(shí)驗(yàn)班，但在激勵(lì)政策缺失的情況下，較之工資更高、五險(xiǎn)一金齊全、有職業(yè)發(fā)展前途的醫(yī)院，學(xué)生選擇從事養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作主要受“愛心驅(qū)動(dòng)”，就業(yè)意向還是更多傾向公立醫(yī)院。

（二）政府組織的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)規(guī)模小，層次低

我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員技能培訓(xùn)由民政部組織，目前河北省養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)技能培訓(xùn)已經(jīng)逐步展開，但培訓(xùn)規(guī)模小、層次低。截至2017年全省僅有3家省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和4個(gè)市級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而其他沒有養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)基地的各市只能通過掛靠地方民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或高職院校組織培訓(xùn)，培訓(xùn)課程較簡單、層次水平較低。以C養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例，2017年國家取消養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)資格之后職業(yè)技能培訓(xùn)由C機(jī)構(gòu)所在市民政部組織開展，職業(yè)技能培訓(xùn)每年組織兩期，每期開兩個(gè)培訓(xùn)班，每班50名學(xué)員，每期培訓(xùn)只有5天。所在地縣級(jí)政府每年最多只有約10個(gè)名額能參加市級(jí)職業(yè)培訓(xùn)，而分配到C養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有1-2個(gè)指標(biāo)。通過訪談?wù){(diào)研發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)存在“場(chǎng)地簡陋”、“設(shè)施陳舊”、“學(xué)員過多”的問題，每班50個(gè)學(xué)員只有2張護(hù)理床，導(dǎo)致學(xué)們的實(shí)操動(dòng)手的機(jī)會(huì)比較少。養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)雖無需自費(fèi)，但是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人輸送護(hù)理員參加市級(jí)統(tǒng)一培訓(xùn)要承擔(dān)著加重其他護(hù)理員工作量、提高用人成本的負(fù)擔(dān)，由于國家政策在資金支持和考核評(píng)價(jià)中對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員持證率的激勵(lì)不足，院長輸送機(jī)構(gòu)內(nèi)護(hù)理員參加培訓(xùn)積極性不高。

（三）機(jī)構(gòu)培養(yǎng)層次單一，缺乏對(duì)高層次研究人才的培養(yǎng)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的培訓(xùn)應(yīng)是一個(gè)不間斷的進(jìn)程，應(yīng)包括入職、崗前和在職培訓(xùn)。一套完整的培訓(xùn)體系應(yīng)從組織者、課程方式、效果評(píng)估等多方面去構(gòu)建，但目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員培訓(xùn)體系尚未得到完善，培訓(xùn)時(shí)間短、效果差、內(nèi)容重復(fù)分散，缺少對(duì)護(hù)理員心理素質(zhì)的培訓(xùn)，難以滿足服務(wù)老人多樣化、康復(fù)保健等高水平的服務(wù)需求。同時(shí)由于監(jiān)督力度不夠、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培訓(xùn)多采用“老人帶新人”的方式，缺少專業(yè)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍和新興的護(hù)理治療培訓(xùn)理念，護(hù)理員專業(yè)知識(shí)得不到及時(shí)有效的更新、技能水平難以提高。

三、PPP模式助推養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的可行性分析

PPP（Public—Private—Partnership）指政府與社會(huì)資本以提供產(chǎn)品和服務(wù)為目的，簽訂特許權(quán)協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的伙伴關(guān)系。PPP模式下政府節(jié)省財(cái)政支出，企業(yè)可降低投資風(fēng)險(xiǎn)，雙方都能達(dá)到比單獨(dú)行動(dòng)預(yù)期更好的結(jié)果[3]。PPP有廣義和狹義之分，廣義的PPP指項(xiàng)目融資的模式，狹義的PPP泛指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的合作伙伴關(guān)系。具體來說，養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)化建設(shè)的PPP模式可行性如下：

（一）PPP 模式是養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的必然選擇

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，是社會(huì)保障的著重一環(huán)，有很突出的正外部效應(yīng)，有助于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，應(yīng)帶有一定福利性質(zhì)。因此，政府可以給予財(cái)政補(bǔ)貼讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能不斷進(jìn)行資金回籠，提高社會(huì)資本投資積極性。養(yǎng)老服務(wù)屬于準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目，可通過對(duì)服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)的方式來回籠部分資金，這為 PPP 模式介入養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)提供了理論基礎(chǔ)。近年來養(yǎng)老護(hù)理員往往供不應(yīng)求，“老人找不到一個(gè)好護(hù)理員”并不罕見。為積極解決養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍專業(yè)水平低、4050占比多、離職率高等諸多問題，就有必要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的模式。

從資金籌措的角度來看，高校護(hù)理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)、護(hù)理在職培訓(xùn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展都需要強(qiáng)有力的資金的支撐。護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)資金的缺失問題源于政府較大的財(cái)政壓力和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營的艱難。隨著我國老齡化趨勢(shì)不斷嚴(yán)峻，剛性的養(yǎng)老需求加上日益膨脹的養(yǎng)老需求群體導(dǎo)致養(yǎng)老事業(yè)的財(cái)政支出逐年攀升，資金缺口逐步擴(kuò)大;養(yǎng)老行業(yè)投資長、收益低、風(fēng)險(xiǎn)高，資金運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，很難列出專門的資金用于機(jī)構(gòu)護(hù)理人才培養(yǎng)上。受限于資金的約束，護(hù)理員隊(duì)伍的專業(yè)化供給與服務(wù)對(duì)象日益提高、差異化的服務(wù)需求的脫節(jié)造成了嚴(yán)峻的供需矛盾。PPP模式為養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)化建設(shè)的資金籌集提供了新的方式，其多源籌資模式是有效擺脫資金短缺困境的有效手段。

PPP模式下養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，使參與多方合作、相互監(jiān)督，充分預(yù)估可行性和風(fēng)險(xiǎn)以實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和評(píng)估。通過引入社會(huì)資本吸引先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、成熟的管理技術(shù)和專業(yè)的人才進(jìn)而提高養(yǎng)老護(hù)理員人才培養(yǎng)項(xiàng)目的成功率和資金利用率，提高機(jī)構(gòu)的管理水平和運(yùn)營能力，以更好的滿足服務(wù)老人的需求。

（二）PPP 模式助推養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)符合政策導(dǎo)向

為積極有效應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化，國家相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。護(hù)理人員是養(yǎng)老服務(wù)的直接提供者，其專業(yè)化水平?jīng)Q定養(yǎng)老服務(wù)的供給水平，決定是否真正能夠達(dá)到“老有所養(yǎng)，老有所依”的目標(biāo)。養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)亦是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，通過“產(chǎn)業(yè)促進(jìn)培養(yǎng)、培養(yǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促服務(wù)、服務(wù)進(jìn)一步拉動(dòng)需求”的鏈條帶動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕91號(hào)），提出重視民間資本在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的作用;提升養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)水平，做好養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)工作[4]。2017年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見》指出要引導(dǎo)社會(huì)資本PPP模式參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施等建設(shè)運(yùn)營并進(jìn)行PPP項(xiàng)目示范，同時(shí)探索允許營利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或教育機(jī)構(gòu)以有償取得的土地、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。

國家從法律上對(duì)PPP模式對(duì)接養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面相繼出臺(tái)了很多意見，在政策支持和發(fā)展方向方面對(duì)PPP模式應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度上給予了引導(dǎo)，養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍作為養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)大軍其專業(yè)化建設(shè)的重要性清晰可見，國家的政策支持為養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的PPP模式的開展奠定了基礎(chǔ)。

（三）PPP模式助推養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)有良好的資本環(huán)境

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，政府債務(wù)性負(fù)擔(dān)加重，我國對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍的專業(yè)化有更大的需求，但政府卻在財(cái)政壓力下支持不足。但經(jīng)過改革開放，社會(huì)資本積累充足，而國內(nèi)投資領(lǐng)域尚未得到有效開發(fā)。國家逐漸放寬社會(huì)資本投資公共服務(wù)領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件，將會(huì)吸引更多的社會(huì)資本涌入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)這一朝陽產(chǎn)業(yè)，PPP 模式將進(jìn)一步完善發(fā)展。充足的資金來源和逐漸降低的準(zhǔn)入門檻能吸引更多的投資者和參與方進(jìn)入養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)領(lǐng)域。

四、PPP模式助推“產(chǎn)教對(duì)接”的人才培養(yǎng)路徑

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是護(hù)理員工作和實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的平臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的護(hù)理員隊(duì)伍規(guī)模化、年輕化、專業(yè)化的目標(biāo)，就必須促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的跨越發(fā)展。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要想吸引更多的護(hù)理工作者，就必須有足夠的平臺(tái)保障護(hù)理員的福利待遇、改善護(hù)理員的工作條件、為護(hù)理員提供職業(yè)技能學(xué)習(xí)和職業(yè)晉升的機(jī)會(huì)、解決護(hù)理員的后顧之憂并實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展，這就需要促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展。

PPP模式下促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)需要將“養(yǎng)老服務(wù)”和人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，則需要將“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”和“護(hù)理教育”進(jìn)行產(chǎn)教對(duì)接。因此，在養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍供給不足、結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)水平低下的的背景下探索PPP模式下產(chǎn)教對(duì)接的人才培養(yǎng)路徑顯得尤為必要。PPP模式產(chǎn)教對(duì)接的護(hù)理專業(yè)化建設(shè)下，政校企通過聯(lián)手建立“養(yǎng)護(hù)醫(yī)康”為一體的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者在現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上建立“實(shí)體化培訓(xùn)學(xué)?！?，將校方教學(xué)、人才培養(yǎng)與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，走“培養(yǎng)、輸送、使用”一條龍服務(wù)模式和人才培養(yǎng)模式，不僅可以促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，也能提高養(yǎng)老護(hù)理人才的培養(yǎng)水平。

在這樣的模式下可以將社會(huì)資本的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶驼膬?yōu)惠政策有機(jī)結(jié)合起來，整合多方優(yōu)勢(shì)資源，通過構(gòu)建“護(hù)理教學(xué)、機(jī)構(gòu)經(jīng)營、專業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)”四位一體的共享開放的老年護(hù)理實(shí)踐基地，深化教學(xué)過程和經(jīng)營過程的深度對(duì)接，通過推動(dòng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)對(duì)接，養(yǎng)老資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

為了鼓勵(lì)更多學(xué)生選擇老年護(hù)理專業(yè)、激勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和護(hù)理員積極主動(dòng)地主動(dòng)提高職業(yè)技能水平和能力，“校企政”三方合作下護(hù)理專業(yè)建設(shè)的PPP方案中應(yīng)該借鑒德國的模式構(gòu)建養(yǎng)老護(hù)理員的“資金池模式”。為激勵(lì)學(xué)生選擇老年護(hù)理專業(yè)并從事機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作，借助專項(xiàng)資金在相關(guān)專業(yè)上設(shè)置高水平的助學(xué)金制度，由專項(xiàng)資金承擔(dān)學(xué)生學(xué)費(fèi)的大部分，減輕該專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。接受助學(xué)金的學(xué)生畢業(yè)后，如若在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事一定年限的護(hù)理工作，將無需返還所借的學(xué)費(fèi)。在激勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和護(hù)理員主動(dòng)參加培訓(xùn)、提高職業(yè)能力方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以根據(jù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部護(hù)理員的數(shù)量，向“資金池”公共賬號(hào)繳納相應(yīng)數(shù)額的培訓(xùn)基金，當(dāng)機(jī)構(gòu)輸送學(xué)員培訓(xùn)時(shí)，通過從資金池中得到相應(yīng)的補(bǔ)助而降低成本負(fù)擔(dān)，機(jī)構(gòu)送去培訓(xùn)的人員越多，其補(bǔ)助也越多，故而可以激勵(lì)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)和護(hù)理人員積極主動(dòng)地接受養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)技能培訓(xùn)。

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