摘 要：預(yù)防是將體育傷害事故消滅在萌芽狀態(tài)的最有效的措施，成為確保體育課安全實施的重要保障，要確保安全就必須從科學合理的“預(yù)防”開始。由于國內(nèi)關(guān)于學校傷害事故的立法還是空白，因此必須以校本制度性建設(shè)為基礎(chǔ)，力求構(gòu)建較為有效的預(yù)防體育傷害事故發(fā)生的預(yù)防機制，才能真正有效防止體育傷害事故的發(fā)生頻率，為學生的健康成長提供良好的學校體育教學環(huán)境。

關(guān)鍵詞：體育教學;傷害事故;預(yù)防機制

體育課是深受廣大中小學生喜愛，也有利于學生身心健康發(fā)展的一門必修課程，但由于體育課主要以學生的身體活動為形式，而且體育活動本身具有群體性、對抗性和不可預(yù)測性的特點，決定了體育活動與體育課教學中不可避免地會發(fā)生一些傷害事故。而這些傷害事故的發(fā)生，給學校、學生、家庭帶來了不同程度的損失，同時也對學校體育課教學的正常開展造成許多困擾。因此，在體育活動或體育課教學中除了讓學生學會能夠進行自我保護的技能，提高體育教師的防范意識和教學能力，適當改善體育器材的保障條件等之外，建立預(yù)防和減少體育課傷害事故發(fā)生的預(yù)防機制，形成制度性保障有著十分重要的現(xiàn)實意義，制度保障不但可以強化學校的管理、教師教學的規(guī)范性，還能讓學生在意識上強化尊重生命、追求健康的安全體育意識。

俗話說：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。從導(dǎo)致學校體育傷害事故發(fā)生的原因分析，其中一個較為突出的問題就在于忽視制度建設(shè)方面，保障制度的缺失使得體育課管理往往流于形式、缺乏依據(jù)，管理人員、體育課教師的安全意識、責任意識不強。因此，學校要從多方面采取積極有效的預(yù)防措施的同時，必須建立起切實可行的預(yù)防機制，這樣就可以有效降低學校體育傷害事故的發(fā)生。為此，我們要通過對體育傷害事故發(fā)生的原因中反思與總結(jié)，從預(yù)防性和保障性要素著手，構(gòu)建學校體育傷害事故的預(yù)防機制，確保能夠從源頭上減少或避免學校體育傷害事故的發(fā)生，為學生創(chuàng)造安全體育的良好環(huán)境。

一、 問題的提出

所謂“預(yù)防”就是指預(yù)先做好事物發(fā)展過程中可能出現(xiàn)偏離主觀預(yù)期軌道或客觀普遍規(guī)律的應(yīng)對措施。體育活動預(yù)防是將體育傷害事故消滅在萌芽狀態(tài)的最有效的措施，成為確保體育課安全實施的重要保障，要確保安全就必須從科學合理的“預(yù)防”開始。

從目前有關(guān)“學生體育傷害事故”概念的界定中可以看出，對于此概念不論是學術(shù)界還是教育行政部門認識較為混亂，對學校事故也是仁者見仁，智者見智，無統(tǒng)一界定。2002年6月25日，國家教育部發(fā)布的《學校傷害事故處理辦法》中對學生傷害事故有如下界定：學生傷害事故是在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故。《學校傷害事故處理辦法》中雖未對學生體育傷害事故作出明確界定，但其中“學校實施的教育教學活動”應(yīng)該涵蓋學生“體育傷害事故”的概念。

為此，我們認為對于“學生體育傷害事故”概念應(yīng)該作出如下定義，即：所謂學生體育傷害事故是在學校組織實施的校內(nèi)、外體育活動中，包括體育課、課外體育活動、體育競賽和課余體育訓(xùn)練等，以及在學校負有管理責任的體育場、體育館和其他體育設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故。對于“體育傷害事故”做出明確的界定，才有利于學校管理、體育課教學的順利開展，有利于體育課傷害事故的預(yù)防機制的建立。

二、 體育課傷害事故的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

通過大量的文獻資料分析，國內(nèi)有關(guān)學生體育傷害事故的研究主要集中于對事故類型、事故產(chǎn)生的原因，減少傷害事故的方法和措施等方面，研究明顯處于一種對外部特征的描述，這是明顯不夠的。另外，我國理論界對學校體育傷害事故的研究還集中在事故發(fā)生后，如何恰當處理的問題上。這些研究著眼于發(fā)生事故后的合理解決，但對事故的產(chǎn)生無濟于事。由于造成體育傷害事故的發(fā)生具有特定的因素和規(guī)律，預(yù)防才是減少傷害事故發(fā)生的有效策略。我們必須要從學生、教師的意識、心理方面，以及學校的理念、科學管理等方面做出有效探索，擴展、充實體育課傷害事故研究的深度和廣度，確保學校體育課的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

國外對于學校體育傷害事故的研究由來已久，并且研究的成果已經(jīng)非常豐富，研究水平已經(jīng)達到相當高的層次，雖然國外研究在處理方法上各有千秋，但最核心的一點就是都以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，這正是我們國內(nèi)研究和國內(nèi)課程建設(shè)所欠缺的。比如，俄羅斯的《生命安全基礎(chǔ)》課程，日本的《日本學校安全法》以及《學校事故互助保險條例》等。由于國內(nèi)關(guān)于學校傷害事故的立法還處于空白，因此，國外的研究結(jié)論對我們的現(xiàn)實教育缺乏實用價值，但這也成為我們研究的本課題將以校本制度性建設(shè)為基礎(chǔ)，力求構(gòu)建較為有效的預(yù)防體育傷害事故發(fā)生的預(yù)防機制。

三、 體育傷害事故預(yù)防機制的內(nèi)容

預(yù)防機制強調(diào)預(yù)防性、前瞻性、強制性。從體育教學事故發(fā)生的主客觀因素以及事故發(fā)生的過程、處理等環(huán)節(jié)考量，主要應(yīng)包括意識領(lǐng)域、課堂教學環(huán)節(jié)、場地器材管理環(huán)節(jié)、事故處理等四個方面的預(yù)防機制，從而構(gòu)成完整而系統(tǒng)的預(yù)防體系，確保將體育傷害事故發(fā)生率最小化。

（一） 意識領(lǐng)域的預(yù)防機制

意識是行動的先導(dǎo)，行動受意識的支配。意識決定行為，麻痹大意、盲目樂觀、僥幸心理都會使安全風險增大，強化安全意識是預(yù)防體育傷害事故產(chǎn)生的關(guān)鍵。學校層面主要缺乏必要的宣傳教育、制度約束和強制性管理。調(diào)查分析體育課教學中傷害事故發(fā)生的原因及心理因素和制度性缺失，通過教師和學生兩個層面，主要對意識觀念和心理狀況進行探究，制定能夠引導(dǎo)、規(guī)范教師、學生意識的管理規(guī)范、責任制度。如體育課安全管理制度、體育課安全責任制度、分級預(yù)防責任書等。其次，加大這些管理規(guī)范、責任制度的宣傳，強化安全意識，力爭從心理源頭上得到防范。最后，實施安全責任“一票否決”，強化制度的執(zhí)行、落實力度，確保管理規(guī)范、責任制度的真正落實到位。總體建立“宣傳—管理—問責—處理”的意識領(lǐng)域的預(yù)防機制，筑牢“安全第一”的防線。

（二） 課堂教學環(huán)節(jié)的預(yù)防機制

體育課教學仍然是預(yù)防體育傷害事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探究在體育課教學中預(yù)防傷害事故的發(fā)生就必須從教學方法和途徑進行研究。課堂教學中教師與學生的安全防范能力差是造成體育傷害事故發(fā)生的重要原因之一。從教師自身而言，教育觀念落后、專業(yè)素質(zhì)低、缺乏系統(tǒng)的理論知識、課堂教學能力不足都將成為引發(fā)體育傷害事故發(fā)生的源頭。比如教師對課前準備活動缺乏足夠的重視甚至忽略這一教學環(huán)節(jié)，導(dǎo)致學生準備活動不充分、精力不集中;教師駕馭課堂教學組織的能力差，放任對學生活動、練習的有效組織與管理，導(dǎo)致課堂組織松散、紀律性差，等等。從學生而言，身體素質(zhì)低下、安全技能差、心理因素影響等都容易造成體育傷害事故的產(chǎn)生。因此，構(gòu)建體育課堂教學環(huán)節(jié)的預(yù)防機制勢在必行、刻不容緩，必須增強體育教師高度的責任感，不斷提高課堂組織能力，嚴格課堂紀律，落實各項安全措施，從而使體育課上的安全事故概率降到最低。為此，必須以關(guān)注安全事故本體——“學生”為核心要素，即“以人為本”理念，從強化教師和學生的安全意識出發(fā)，力求構(gòu)建自覺、自律的安全預(yù)防機制。如體育課堂教學規(guī)范，明確體育課堂教學中哪些能做、哪些不能做，能做的要做到什么標準、不能做的要防范到什么程度等等方面;體育課堂學生行為規(guī)范，明確學生在課堂教學中的行為準則、行動規(guī)范，如不能穿高跟鞋、緊身衣，不能帶硬物、首飾等，不能有惡意行為，感覺不適或有病必須提前說明等等。總體建立“標準明確—實施規(guī)范—有據(jù)可循—職責分明”的課堂教學環(huán)節(jié)的預(yù)防機制，筑牢課堂安全教學的基石。

（三） 場地器材管理環(huán)節(jié)的預(yù)防機制

學校體育場地、器材是引起體育傷害事故發(fā)生的另一主要因素，由于其具有隱蔽性、偶發(fā)性、突然性，往往對學生、教師都會造成不可估量的危害。但體育場地、器材的危險性完全可以通過預(yù)防手段進行排除，建立體育場地器材管理環(huán)節(jié)的預(yù)防機制是十分必要，也是相當有效的。因此，學校要研究制定關(guān)于體育場地器材管理、使用制度規(guī)范，明確各方職責、細化管理范圍、強化使用規(guī)范、嚴格檢修規(guī)程等預(yù)防措施。比如，制定體育場地器材管理使用制度，規(guī)定：未經(jīng)批準，任何單位和個人不得占用體育場地。嚴禁一切機動車輛進入運動場，擅自進入運動場的，視情節(jié)輕重處以罰款;消耗的器材設(shè)備應(yīng)及時修理和補充;要不斷更新和添置體育器材，努力使器材設(shè)備達到配備標準的要求，等等內(nèi)容。制定體育器材維護保養(yǎng)制度，規(guī)定：體育器材管理員直接管理的設(shè)備，一般每月日常維護保養(yǎng)不小于兩次。體育器材管理員在接到設(shè)備故障報告后，要立刻響應(yīng)，抓緊處理問題。定期檢查：體育器材管理員每月定期對體育器材維護檢查一次。從而有效促進安全管理工作的制度化、規(guī)范化，增強相關(guān)人員的安全責任感，總體建立“檢查—登記—報告—處理”的體育場地器材管理環(huán)節(jié)的預(yù)防機制，筑牢基礎(chǔ)設(shè)施的安全紅線。

（四） 體育傷害事故處理的預(yù)防機制

體育傷害事故處理是最棘手、最具風險性的工作，處理不當極易引發(fā)其他問題的產(chǎn)生，給學校、教師、學生、家長甚至給主管部門帶來很多麻煩。目前，由于國家并沒有形成有關(guān)學校傷害事故的相關(guān)法律法規(guī)，建立健全學校規(guī)范化管理制度是十分必要的，探究預(yù)防體育課教學中體育傷害事故處理的預(yù)防機制，從制度層面管控學校體育傷害事故的處理。雖然體育事故已經(jīng)發(fā)生，但事故處理的預(yù)防機制仍是必須而重要的，能夠有效地規(guī)范事故處理的相關(guān)過程以及各方責、權(quán)、利的關(guān)系，有助于傷害事故的順利解決。比如，建立體育課安全事故處理制度，規(guī)定：安全事故的確認，安全責任的認定與劃分，安全事故的處理程序、方法和依據(jù)，等等內(nèi)容，一旦傷害事故發(fā)生就能夠及時按制度程序處理問題，減少不應(yīng)有的拖延，使傷害事故的危害程度最小化。建立學校傷害事故保險制度，規(guī)定：學校或家長可以為學生投保安全保險，如意外傷害保險、平安保險、平安學生綜合保險等保險項目，既確保傷害事故處理有可靠的經(jīng)濟支撐，也可以確保傷害的及時救治，還能夠有效化解各方之間的矛盾。將體育傷害事故的處理納入預(yù)防機制，總體建立“提前規(guī)范—依規(guī)處理—迅速解決—化解矛盾”的體育傷害事故處理的預(yù)防機制，筑牢事故處理的規(guī)則線。

四、 結(jié)語

預(yù)防是將體育傷害事故消滅在萌芽狀態(tài)的最有效的措施，成為確保體育課安全實施的重要保障，要確保安全就必須從科學合理的“預(yù)防”開始。體育傷害事故預(yù)防機制的建設(shè)必須以校本制度性建設(shè)為基礎(chǔ)，力求構(gòu)建完整、規(guī)范、高效的預(yù)防機制，才能真正有效防止體育傷害事故的發(fā)生頻率，為學生的健康成長提供優(yōu)質(zhì)的學校體育教學環(huán)境。

作者簡介：

張妍，甘肅省定西市，甘肅省定西市通渭縣寺子川學區(qū)花亭小學。