文/郭迎春 楊亞秋 梁宇超 牛 博

（河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

食品安全與每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)，而近些年來(lái)，我國(guó)食品安全事件頻發(fā)，相繼出現(xiàn)了三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”“毒花椒”“毒大米”“地溝油”等食品安全事件。2018年華東地區(qū)的“劣質(zhì)外賣調(diào)料包”事件更是令人觸目驚心。有效的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系有利于減少食品安全事件的發(fā)生。在面臨食品安全監(jiān)管人力、技術(shù)、資源等方面都欠缺的現(xiàn)實(shí)狀況下，加強(qiáng)食品企業(yè)的自我約束尤為重要。構(gòu)建食品安全信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)，有利于企業(yè)自我約束，有助于實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管，緩解監(jiān)管壓力，從而降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

目前有多項(xiàng)針對(duì)食品企業(yè)信用評(píng)價(jià)的研究。劉華楠和徐鋒（2007）通過(guò)界定食品安全信用的概念，分析了食品安全信用評(píng)估的必要性和可行性，提出了以政府為主導(dǎo)，政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，市場(chǎng)為主、政府監(jiān)督的3 種食品安全信用評(píng)估模式[1]。劉華楠和陳中江（2008）在界定食品安全信用概念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次分析法和模糊理論，構(gòu)建了針對(duì)肉類食品提供者的安全信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2]。陳玲霞和熊潔（2010）分析了建立食品安全信用檔案的意義，從完善管理制度、確保系統(tǒng)高效運(yùn)行、信息披露3 個(gè)角度對(duì)食品安全信用檔案的管理提出了建議[3]。張鋒（2018）基于信息不對(duì)稱的角度，提出了建立食品企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，并具體分析了上海市食品安全監(jiān)管部門探索建立的信用分級(jí)管理制度，提出了實(shí)行差異化監(jiān)管，建立“黑白名單”等建議[4]?，F(xiàn)有的探索多集中于對(duì)食品安全信用評(píng)價(jià)模式和評(píng)價(jià)效果的定性研究，而對(duì)構(gòu)建針對(duì)食品安全企業(yè)的具體評(píng)價(jià)體系和量化研究相對(duì)較少，因此，本文構(gòu)建可量化的食品企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系并進(jìn)行應(yīng)用研究。

本文的研究目標(biāo)是通過(guò)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，分析影響食品企業(yè)信用的主要因素，并對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用研究以及通過(guò)科學(xué)合理的量化評(píng)價(jià)，促進(jìn)信息公開(kāi)，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管者與消費(fèi)者的信息不對(duì)稱，為食品安全監(jiān)管提供依據(jù)。首先從企業(yè)的基本狀況、經(jīng)營(yíng)狀況與信譽(yù)狀況3 個(gè)維度，分析影響食品企業(yè)信用的主要因素，選取3 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10 個(gè)二級(jí)指標(biāo)、28 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系，然后選取部分上市乳品企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)用研究，最后針對(duì)政府、企業(yè)和消費(fèi)者分別提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范的措施和建議。

1 食品企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

1.1 指標(biāo)的選取

企業(yè)信用在狹義上是指企業(yè)履行承諾的意愿和能力。一方面是指企業(yè)是否積極地履行承諾，保持良好的信用；另一方面是指企業(yè)是否具備保持良好信用水平的能力，即意味著其是否具有按時(shí)還款、履行合同的能力。在本研究中，企業(yè)信用還增加了社會(huì)責(zé)任心，其表示為主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意愿和能力；是否規(guī)范生產(chǎn)，為消費(fèi)者提供了安全可靠的食品等內(nèi)容。

影響企業(yè)信用的因素有很多，本研究重點(diǎn)考慮在影響企業(yè)信用的因素中對(duì)食品安全產(chǎn)生影響的因素。經(jīng)反復(fù)研判，選取基本狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、信譽(yù)狀況3 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，包括10 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以及28個(gè)三級(jí)指標(biāo)，如表1所示。

1.1.1 基本狀況

在基本狀況中選取資本、人員和技術(shù)3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。一是在資本方面，采用固定資產(chǎn)凈額指標(biāo)描述企業(yè)的基本投入狀況，指標(biāo)值越大，企業(yè)的信用值越高。因?yàn)楣疽?guī)模越大，生產(chǎn)設(shè)備越先進(jìn)，產(chǎn)品越安全、可靠。二是在技術(shù)方面，選取是否配備冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)，是否采用流水線生產(chǎn)，是否實(shí)施質(zhì)量安全管理體系等指標(biāo)，表示企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)的水平。三是在人員方面，采用從事食品安全人員數(shù)、本科及以上學(xué)歷占比、技術(shù)人員占比指標(biāo)，由于從事食品安全工作的人員數(shù)越多，學(xué)歷水平越高，企業(yè)產(chǎn)品的安全程度也越高。

1.1.2 經(jīng)營(yíng)狀況

經(jīng)營(yíng)狀況包括盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、現(xiàn)金流量、還債能力4 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)對(duì)食品安全和企業(yè)的信用程度產(chǎn)生一定影響。從博弈論中重復(fù)博弈來(lái)分析，若保證企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)能力，需要保持良好的經(jīng)營(yíng)水平，以保證食品安全。經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)，其食品質(zhì)量也難以保證。三級(jí)指標(biāo)具體包括：（1）在盈利能力方面，采用銷售額增長(zhǎng)率、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、資本增長(zhǎng)率3 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其對(duì)企業(yè)信用的作用是正向的。企業(yè)的盈利能力越強(qiáng)，越不會(huì)為蠅頭小利做違反道德和法律之事，企業(yè)信用越好。（2）在運(yùn)營(yíng)能力方面，采用存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率3 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)值越大，企業(yè)信用越好。企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力主要指的是企業(yè)運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)效率，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力越強(qiáng)，越不易倒閉，側(cè)面反映了企業(yè)信用越好。（3）在現(xiàn)金流量方面，采用資產(chǎn)現(xiàn)金回流率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債的比率、營(yíng)運(yùn)指數(shù)3 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)值越大，企業(yè)的信用越好?，F(xiàn)金流量是指投資項(xiàng)目在其整個(gè)壽命期內(nèi)所發(fā)生的現(xiàn)金流出和現(xiàn)金流入的全部資金收付資料，反映企業(yè)及時(shí)解決突發(fā)危險(xiǎn)的能力，現(xiàn)金流量越多，企業(yè)的信用越好。（4）還債能力包括速動(dòng)比率、流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率3 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。企業(yè)的還款能力越強(qiáng)，越有潛力繼續(xù)生存，其信用也就越好。

1.1.3 信譽(yù)狀況

企業(yè)的信譽(yù)狀況是指企業(yè)的誠(chéng)信和聲譽(yù)，包括對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和消費(fèi)者評(píng)價(jià)3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)：（1）在對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任方面，主要是以產(chǎn)品質(zhì)量，滿足消費(fèi)者需求為主要評(píng)判依據(jù)。選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)為出現(xiàn)抽檢不合格次數(shù)，研發(fā)投入比例，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本率。抽檢不合格次數(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)成本率越小越好，而研究投入比例越大越好。（2）在社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)方面，主要根據(jù)遵循法律和慈善情況，選取的主要指標(biāo)有違規(guī)次數(shù)、市場(chǎng)占有率、正面事件次數(shù)。違規(guī)次數(shù)越小越好，而市場(chǎng)占有率和正面事件次數(shù)越多越好。（3）在消費(fèi)者評(píng)價(jià)方面，主要以消費(fèi)者在一些大型門戶網(wǎng)站、社交論壇以及微博評(píng)論作為評(píng)判依據(jù)。正面評(píng)論的比例和微博粉絲數(shù)越多越好，投訴次數(shù)越少越好。

表1 食品企業(yè)信用指標(biāo)體系

1.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

根據(jù)張炳江編著的《層次分析法及其應(yīng)用案例》[5]，采用層次分析法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，層次分析法的步驟如下。

1.2.1 構(gòu)建指標(biāo)體系和判斷矩陣

構(gòu)建指標(biāo)體系，構(gòu)造判斷矩陣A。根據(jù)專家的意見(jiàn)和判斷矩陣的評(píng)價(jià)尺度，通過(guò)對(duì)各級(jí)別指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較來(lái)確定判斷矩陣。

表2 隨機(jī)一致性指標(biāo)R.I

表3 食品企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

1.2.2 歸一化處理和權(quán)重計(jì)算

對(duì)判斷矩陣進(jìn)行歸一化處理和數(shù)據(jù)計(jì)算，得到指標(biāo)權(quán)重。對(duì)判斷矩陣的重要標(biāo)度值在數(shù)學(xué)處理上有多種方法，本文采用方根法，計(jì)算方法如下。

（1）判斷矩陣每一行元素的乘積，詳見(jiàn)公式1。

（2）計(jì)算Mi的n次方根，詳見(jiàn)公式2。

（4）由公式4計(jì)算判斷矩陣的最大特征值。

其中（AW）i表示向量AW的第i個(gè)元素。

1.2.3 一致性檢驗(yàn)

由于人的主觀多樣性和復(fù)雜性，在判斷矩陣的過(guò)程中易出現(xiàn)結(jié)果不一致的情況，需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)一致性指標(biāo)是一致性比率，通過(guò)表2獲得隨機(jī)一致性指標(biāo)，根據(jù)公式5和6計(jì)算一致性比率。只有所有的一致性比率都小于0.1，才能通過(guò)一致性檢驗(yàn)。

1.2.4 指標(biāo)權(quán)重確定

在三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)層次分析法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予權(quán)重，運(yùn)用yaaph軟件進(jìn)行計(jì)算得到權(quán)重分配情況，如表3所示。對(duì)層次分析法得到的權(quán)重進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，各指標(biāo)的一致性比率都小于0.1，故權(quán)重通過(guò)了一致性檢驗(yàn)，具體結(jié)果如表4所示。

表4 一致性比率表

2 食品企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系的案例研究

2.1 數(shù)據(jù)的獲取

本文以乳品企業(yè)為例，將建立的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系應(yīng)用到部分上市企業(yè)的信用評(píng)價(jià)中。選取皇氏集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“皇氏”），北京三元食品股份有限公司（簡(jiǎn)稱“三元”），光明乳業(yè)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“光明”），內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“伊利”），麥趣爾集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“麥趣爾”），廣東燕塘乳業(yè)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“燕塘”）6 家乳品上市公司，數(shù)據(jù)來(lái)源于中商研究院、國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)、食品安全抽檢公布結(jié)果查詢系統(tǒng)、各公司2017年年報(bào)、微博等，詳見(jiàn)表5。

2.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

首先對(duì)定量數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱的影響。標(biāo)準(zhǔn)化的公式如公式7、8所示。

若Xij為正指標(biāo)：

若Xij為負(fù)指標(biāo)：

在上式中，Xij為第j個(gè)企業(yè)的第i個(gè) 指 標(biāo) 。表 示 為 所 有企業(yè)中在第i項(xiàng)指標(biāo)中的最小值、表示為所有企業(yè)中在第i項(xiàng)指標(biāo)中的最大值。其中，i=1,...,27表示測(cè)算指標(biāo)的數(shù)量，j=1,...,6表示企業(yè)的數(shù)量。 Aij表示為標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)值，詳見(jiàn)表6。

2.3 綜合評(píng)價(jià)得分

通過(guò)表3中的權(quán)重，代入表6中標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)通過(guò)公式9計(jì)算綜合評(píng)價(jià)得分。在此公式中，wi是第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重， Aij是指在第i個(gè)指標(biāo)中第j個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值。

過(guò)計(jì)算得到6 家乳品企業(yè)的各一級(jí)指標(biāo)得分及綜合評(píng)價(jià)得分，如表7～10所示。

圖1直觀地反映了6 家乳品企業(yè)各項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)得分與綜合評(píng)價(jià)得分情況。

3 結(jié)果分析與評(píng)價(jià)

從企業(yè)的信用綜合評(píng)分看，伊利取得了最高分83.51 分，企業(yè)信用最好；其次分別是三元64.66分，燕塘61.13 分，光明59.82分，麥趣爾50.60 分，得分最低的是皇氏，僅為18.20 分，企業(yè)信用最差（參見(jiàn)表10）。

3.1 基本狀況分析

從企業(yè)的基本狀況得分看，伊利取得了最高分100.00分，光明、三元、皇氏、燕塘分別位列第2～5位，麥趣爾得分最低，為30.56分。結(jié)果表明，伊利在資本、技術(shù)與人員方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，其作為我國(guó)最大的乳品企業(yè)，發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，市場(chǎng)份額大，基礎(chǔ)設(shè)施完善，操作流程與加工環(huán)節(jié)也相對(duì)規(guī)范。

表5 我國(guó)部分上市乳品企業(yè)的原始數(shù)據(jù)

圖 1 企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)圖

由于基本狀況在3 項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中權(quán)重最低，僅為0.122，故該指標(biāo)得分對(duì)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)的影響較小。但是基本狀況中，技術(shù)與人員狀況，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于該項(xiàng)得分較低的企業(yè)，如麥趣爾、燕塘等，需要重視提升企業(yè)的基本狀況，如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采購(gòu)新型設(shè)備，重視員工技術(shù)能力與業(yè)務(wù)水平的培養(yǎng)，彌補(bǔ)在技術(shù)水平與人員素養(yǎng)方面的短板。

表6 我國(guó)部分上市乳品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)

3.2 經(jīng)營(yíng)狀況分析

從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況看，伊利仍舊取得了最高分75.20 分，在6 家企業(yè)中位列第1，燕塘、三元、麥趣爾、光明分別位列第2～5名，皇氏為最低分9.87 分。伊利總部位于內(nèi)蒙古地區(qū)，擁有先天的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，原材料資源豐富，經(jīng)營(yíng)狀況最好。從得分來(lái)看，伊利相較第2名燕塘高出近30 分，比皇氏高出近65分，足以證明其在營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力、現(xiàn)金流量、償債能力方面均表現(xiàn)十分優(yōu)異。而皇氏由于受眾主要在廣西，在全國(guó)的知名度較低，且在消費(fèi)者中的口碑與評(píng)價(jià)不高，市場(chǎng)占有率較低等因素極大地影響了其經(jīng)營(yíng)狀況。光明、皇氏應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)其在財(cái)務(wù)狀況、資金狀況與公司日常經(jīng)營(yíng)方面的建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)狀況得分。

3.3 信譽(yù)評(píng)價(jià)分析

從企業(yè)的信譽(yù)評(píng)價(jià)看，該一級(jí)指標(biāo)權(quán)重為0.5584，在企業(yè)的綜合信用評(píng)價(jià)中發(fā)揮決定性作用，為影響企業(yè)綜合信用得分的主要因素。伊利取得最高分88.25 分，燕塘、三元、光明、麥趣爾分別為第2～5名，皇氏評(píng)分最低，僅為21.91分。伊利作為我國(guó)乳品企業(yè)的領(lǐng)軍者，占據(jù)了我國(guó)乳制品市場(chǎng)近30%的市場(chǎng)份額，擁有多個(gè)知名乳制品品牌，讓其擁有大批消費(fèi)者。因此，相較于其他企業(yè)，在社會(huì)責(zé)任得分方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。而皇氏信譽(yù)評(píng)價(jià)得分較低，與伊利相比相差近66 分，與第5名麥趣爾相比，相差了近42 分，差距十分顯著。主要是因?yàn)榛适显`反相關(guān)法律法規(guī)，受到行政處罰，極大地影響了社會(huì)責(zé)任評(píng)分。此外，該企業(yè)知名度相對(duì)較低，市場(chǎng)占有率低，面向受眾群體相對(duì)較小等原因，也影響了其在消費(fèi)者評(píng)價(jià)中的得分。

表7 企業(yè)基本狀況綜合得分

表8 企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況綜合得分

表9 企業(yè)信譽(yù)狀況綜合得分

表10 企業(yè)信用綜合得分

4 建議

由于數(shù)據(jù)獲得性的限制，本文研究的不足之處是只選取了6 家上市乳品企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用和對(duì)比研究，并未對(duì)所有食品企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。但建立的信用評(píng)價(jià)體系與方法具有普遍適用性，在信息充足、數(shù)據(jù)可得的基礎(chǔ)上進(jìn)行廣泛推廣，并應(yīng)用于其他食品企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)。以下分別對(duì)政府、企業(yè)及消費(fèi)者提出建議，以促進(jìn)信用評(píng)價(jià)體系的推廣和實(shí)施。

4.1 對(duì)政府的建議

一是完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。（1）完善食品安全管理體系，綜合考慮將食品原料、加工、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)納入食品安全管理體系中，同時(shí)推動(dòng)將更多、更廣泛的食品企業(yè)納入統(tǒng)一的評(píng)價(jià)與監(jiān)管中，減少監(jiān)察死角，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品產(chǎn)業(yè)鏈全流程無(wú)遺漏的監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善食品企業(yè)及從業(yè)人員的資質(zhì)審查與資格考核，定期對(duì)從業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。（2）推動(dòng)多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，將財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)狀況納入監(jiān)管體系之中，形成行之有效的監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與資金流動(dòng)情況以及債務(wù)狀況的審查與監(jiān)管，確保企業(yè)財(cái)務(wù)的健康發(fā)展，具備長(zhǎng)期可持續(xù)的安全生產(chǎn)能力。（3）完善食品安全立法，推進(jìn)食品安全立法方面的建設(shè)，針對(duì)新型食品交易方式完善相關(guān)的法律法規(guī)。例如，推進(jìn)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)訂餐、手機(jī)外賣等領(lǐng)域的立法工作；加強(qiáng)食品合約方面的立法，保障交易各方的利益；完善食品召回制度與懲戒機(jī)制，加大懲罰力度，以嚴(yán)格的懲戒與嚴(yán)厲的處罰形成震懾作用，以此敦促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律。

二是建立食品企業(yè)信用激勵(lì)制度，及時(shí)對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)價(jià)與更新。食品生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)定期更新對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多媒體平臺(tái)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公眾進(jìn)行公示，確保廣大消費(fèi)者可以及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握食品企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)于結(jié)果較好的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施，例如，提供政策優(yōu)惠或稅收扶持等；對(duì)于信用評(píng)價(jià)結(jié)果較差的食品企業(yè)要予以行政警告，情況惡劣或者長(zhǎng)期在信用評(píng)價(jià)中不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，監(jiān)管部門應(yīng)采取罰款，加大檢查力度，定期巡視等措施。區(qū)別對(duì)待不同信用評(píng)級(jí)的企業(yè)，獎(jiǎng)罰明確，樹(shù)立良好的食品監(jiān)管反饋機(jī)制，通過(guò)將信用評(píng)級(jí)面向社會(huì)公示，以鞭策企業(yè)不斷尋求改進(jìn)和提高，以分明的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰營(yíng)造良好的食品安全生產(chǎn)環(huán)境，從而降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

三是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立并完善信用評(píng)價(jià)體系。政府監(jiān)管部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)對(duì)監(jiān)察結(jié)果、獎(jiǎng)懲結(jié)果、食品檢測(cè)結(jié)果以及信用評(píng)級(jí)結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公示，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)管結(jié)果的了解。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)共治制度的建設(shè)，完善消費(fèi)者反饋機(jī)制，保證消費(fèi)者投訴事項(xiàng)可以得到完善的、有始有終的處理，推動(dòng)信用評(píng)價(jià)的完善與更新，基于企業(yè)信用等級(jí)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，從而降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。

4.2 對(duì)企業(yè)的建議

一是在日常生產(chǎn)環(huán)節(jié)，食品企業(yè)應(yīng)注重生產(chǎn)技術(shù)水平、員工業(yè)務(wù)水平以及流程的規(guī)范程度。應(yīng)該注意檢修生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。組織員工日常培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平與操作水平，并進(jìn)行食品安全教育，將食品安全規(guī)范與業(yè)績(jī)考核掛鉤，切實(shí)提高員工的食品生產(chǎn)安全意識(shí)。此外，還應(yīng)吸收先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)生產(chǎn)流程，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品檢測(cè)工作，嚴(yán)格遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

二是在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)注重自身財(cái)務(wù)狀況與資金流通狀況，日常核對(duì)賬目，加強(qiáng)財(cái)務(wù)安全意識(shí)，提高資信水平，為銀行貸款等財(cái)務(wù)工作打下良好的信用基礎(chǔ)。

三是在信譽(yù)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)時(shí)關(guān)注最新法律法規(guī)的出臺(tái)與落實(shí)，調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)方針，適應(yīng)食品安全法律、法規(guī)要求，配合執(zhí)法部門的監(jiān)督與管理；在食品安全問(wèn)題發(fā)生后，應(yīng)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，做好后期公關(guān)工作，及時(shí)向社會(huì)公眾與消費(fèi)者致歉，做好賠償工作，將影響縮減到最小。同時(shí)，還應(yīng)積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，與大型文藝活動(dòng)和體育賽事進(jìn)行合作，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

4.3 對(duì)消費(fèi)者的建議

消費(fèi)者應(yīng)提升食品安全防范意識(shí)和對(duì)劣質(zhì)食品的辨別能力；提升食品安全的監(jiān)督意識(shí)，在遇到食品安全問(wèn)題后，運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)益，積極檢舉，配合監(jiān)督管理部門的調(diào)查，為營(yíng)造良好的食品市場(chǎng)環(huán)境作貢獻(xiàn)。此外，消費(fèi)者應(yīng)客觀評(píng)價(jià)食品安全情況，切忌在網(wǎng)站或反饋中發(fā)布不實(shí)信息和惡意差評(píng)，爭(zhēng)做文明理性的消費(fèi)者，促進(jìn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系的良性運(yùn)行。

5 結(jié)語(yǔ)

本文經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和專家建議，選取了與食品企業(yè)信用水平相關(guān)的多項(xiàng)指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，構(gòu)建了食品企業(yè)信用的量化評(píng)價(jià)體系，并對(duì)我國(guó)部分上市的乳品企業(yè)做了應(yīng)用研究。研究信用評(píng)價(jià)體系不僅有利于食品企業(yè)加強(qiáng)自我約束，促進(jìn)自我改進(jìn)，還為監(jiān)管部門的分級(jí)治理提供了參考依據(jù)，從而有利于降低監(jiān)管成本，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，研究發(fā)現(xiàn)，在信用評(píng)價(jià)中信譽(yù)評(píng)價(jià)十分重要，在消費(fèi)者責(zé)任中占很大的比重，而在上市公司的企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）相關(guān)披露中，信用評(píng)價(jià)所占比重并不高。建議各乳品企業(yè)能夠把信用因素融入到企業(yè)的發(fā)展中，主動(dòng)履行責(zé)任，在提高信用水平的同時(shí)，給企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的效益。