為進(jìn)一步推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管、加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制夯實(shí)制度基礎(chǔ)，近日，國(guó)家能源局《能源行業(yè)信用信息應(yīng)用清單（2023 年版）》（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)用清單》）印發(fā)實(shí)施?！稇?yīng)用清單》包括正文和附件。正文包括業(yè)務(wù)類別、應(yīng)用事項(xiàng)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、信用分類、信用監(jiān)管措施、法規(guī)政策依據(jù)等6 方面內(nèi)容。其中，“信用分類”是對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行公共信用綜合評(píng)價(jià)后，按照A、B、C、D 四類劃分信用狀況?！?span id="syggg00" class="hl">信用監(jiān)管措施”是按照市場(chǎng)主體信用狀況，在對(duì)應(yīng)的應(yīng)用事項(xiàng)領(lǐng)域所采取的36項(xiàng)具

的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》第五部分“以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會(huì)誠(chéng)信水平”中，專門提出“創(chuàng)新信用監(jiān)管。加快健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。建立健全信用承諾制度。”目的是提升信用監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。2020年11月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定完善失信約束制度、健全社會(huì)信用體系的措施，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供支撐。為充分發(fā)揮信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐社會(huì)信用體系高質(zhì)量建設(shè)的作用，尤其是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，信

15123)對(duì)于信用行為的研究，多見(jiàn)于經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科。我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)是以政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信為主要內(nèi)容的全社會(huì)各領(lǐng)域的信用建設(shè)，與此相應(yīng)的覆蓋全部社會(huì)信用體系建設(shè)各領(lǐng)域的信用行為理論在我國(guó)尚未形成。什么是信用行為？信用行為有哪些特征、類型？是如何構(gòu)成的？這些問(wèn)題是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性問(wèn)題。在我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)語(yǔ)境下對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行理論分析、形成全域信用行為基本理論，不僅是社會(huì)信用科學(xué)理論建構(gòu)、發(fā)展的邏輯趨勢(shì)[1]，也是信用建設(shè)的現(xiàn)

5）隨著我國(guó)社會(huì)信用體系的建設(shè)與完善，各類社會(huì)主體的信用記錄不斷健全，以守信激勵(lì)與失信懲戒為核心的信用獎(jiǎng)懲制度日趨完善，“信用有價(jià)值，失信受懲戒”的觀念逐漸深入人心。信用獎(jiǎng)懲制度、尤其是失信懲戒制度，對(duì)減少目前各領(lǐng)域中突出的失信問(wèn)題、提高社會(huì)公眾誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)起到了重要作用。但是，應(yīng)當(dāng)注意的是，失信懲戒只是“手段”而非“目的”，對(duì)失信主體進(jìn)行制裁并非失信懲戒制度的取向，鼓勵(lì)社會(huì)公眾誠(chéng)實(shí)守信、允許失信主體“知錯(cuò)能改”才是社會(huì)信用體系建設(shè)的目標(biāo)。為此，研究“自我

代化。并按照我國(guó)信用體系建設(shè)現(xiàn)狀、信用自身包含的內(nèi)容和運(yùn)行規(guī)律，筆者認(rèn)為，我國(guó)信用法治體系的構(gòu)建，應(yīng)該包括信用征信法律系統(tǒng)、信用評(píng)估法律系統(tǒng)、信用擔(dān)保法律系統(tǒng)、信用信息共享法律系統(tǒng)、信用監(jiān)管法律系統(tǒng)、信用標(biāo)準(zhǔn)法律系統(tǒng)、守信獎(jiǎng)勵(lì)與失信懲戒法律機(jī)制、信用修復(fù)法律機(jī)制等八大系統(tǒng)與機(jī)制。信用修復(fù)是信用法治保障體系的重要組成部分。2016年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，要建立健全信用修復(fù)機(jī)制，

王旭東“個(gè)人信用分可以與守信激勵(lì)相結(jié)合，但不能用于懲戒?！苯眨瑖?guó)家發(fā)展改革委副主任連維良表示，這些年不少城市以個(gè)人信用分為基礎(chǔ)，探索信用惠民，取得了明顯的效果，但不能以低信用分為由限制自然人享有基本公共服務(wù)權(quán)利和法律賦予的權(quán)利?，F(xiàn)實(shí)生活中，信用加分是把“雙刃劍”。我們看到，現(xiàn)在很多地方正在信用體系建設(shè)上“做加減法”：一方面給信用“加分”，讓守信者得到實(shí)實(shí)在在的利益與好處;另一方面通過(guò)對(duì)失信的懲戒，倒逼失信者付出代價(jià)。誠(chéng)然，“無(wú)懲戒，不信用”，沒(méi)有必要的懲

熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通常是指以商業(yè)化方式為客戶（通常是金融和商業(yè)授信機(jī)構(gòu)）提供信用信息服務(wù)（如企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用評(píng)級(jí)等）和信用管理服務(wù)（如信用保險(xiǎn)、商業(yè)保理、信用管理咨詢、商賬催收等）的專業(yè)機(jī)構(gòu)，以滿足市場(chǎng)多層次多元化的信用風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)需求。由于我國(guó)將社會(huì)信用體系定位為有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理機(jī)制，既包括了與西方國(guó)家概念一致的經(jīng)濟(jì)交易信用（履行約定義務(wù)的信用）體系，也包括社會(huì)誠(chéng)信（履行法定義務(wù)的信用）體系，因此，近年來(lái)我國(guó)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)除在經(jīng)濟(jì)信用領(lǐng)

□朱磊在國(guó)家信用修復(fù)機(jī)制頂層設(shè)計(jì)尚未明確、國(guó)內(nèi)外信用修復(fù)情況有別的背景下，建立浙江信用修復(fù)機(jī)制要明確信用修復(fù)的內(nèi)涵、范圍、方式、條件隨著社會(huì)信用體系建設(shè)的深入推進(jìn)，守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒大格局逐漸形成，信用修復(fù)的社會(huì)需求越來(lái)越迫切。多份政策文件均對(duì)建立完善信用修復(fù)制度提出了要求。在國(guó)家信用修復(fù)機(jī)制頂層設(shè)計(jì)尚未明確、國(guó)內(nèi)外信用修復(fù)情況有別的背景下，建立浙江信用修復(fù)機(jī)制要明確四個(gè)問(wèn)題：信用修復(fù)的內(nèi)涵。對(duì)于信用修復(fù)的理解，目前有兩種主流聲音：一種是狹義的理解

□李利智實(shí)施信用監(jiān)管需從信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信用數(shù)據(jù)資源共享、信用產(chǎn)品體系構(gòu)建、信用應(yīng)用流程再造、信用應(yīng)用成果反饋五方面著手日前，國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)），要求從2018年11月10日起，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革?！白C照分離”改革的全國(guó)推廣，充分體現(xiàn)了我國(guó)深化行政管理體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的

◎文/王石川信用免押“讓守信者一路暢通”◎文/王石川3月下旬，芝麻信用發(fā)布了《全國(guó)城市信用免押服務(wù)報(bào)告》，全國(guó)381個(gè)城市已經(jīng)開(kāi)啟信用免押服務(wù)。所謂信用免押金，是指當(dāng)用戶的信用評(píng)分在600分以上，可以通過(guò)支付寶免押金掃描租車。用信用“解鎖”，可行，也可喜。講信用，信用評(píng)分達(dá)到一定層級(jí)，在租車、住宿等方面無(wú)需交押金，彰顯了信用的價(jià)值。如果在陌生人社會(huì)，人人講信用，那么彼此之間的溝通將不那么吃力，交易成本也將大大降低。以共享單車免押金為例，信用評(píng)分到了一定等級(jí)

獲悉，繼去年底“信用山東”官網(wǎng)（www.creditsd.gov.cn）開(kāi)通運(yùn)行后，為進(jìn)一步加強(qiáng)信用宣傳， “信用山東”官方微信號(hào)正式啟動(dòng)。“信用山東”微信號(hào)是政府褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的窗口，是信用建設(shè)成果的宣傳平臺(tái)，用于發(fā)布最新的權(quán)威的信用政策法規(guī)，共享國(guó)家和本省的信用發(fā)展動(dòng)態(tài)，交流分享信用相關(guān)研究成果，普及信用相關(guān)知識(shí)等。欄目包括信用動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、通知公告、聯(lián)合懲戒、試點(diǎn)示范、信用研究、信用知識(shí)等。用戶可以直接搜索“信用山東”微信號(hào)來(lái)添加“信用山東”微

015上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行情況報(bào)告顯示，本市居民信用總體情況良好。最高值為840.23分，最低值為306.34分，平均值為646.07分，比例集中在600-650分和650-700分。分性別來(lái)看，男性信用評(píng)分平均分為645.70分，女性信用評(píng)分平均分為646.44分。男性和女性的信用分?jǐn)?shù)集中在600-650分之間，比例分別為41.664%和40.259%。分年齡看，信用平均分最高的年齡段為中年人。信用平均分較高的位于41-50歲和31-40歲兩個(gè)

015上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行情況報(bào)告顯示，本市居民信用總體情況良好。最高值為840.23分，最低值為306.34分，平均值為646.07分，比例集中在600-650分和650-700分。分性別來(lái)看，男性信用評(píng)分平均分為645.70分，女性信用評(píng)分平均分為646.44分。男性和女性的信用分?jǐn)?shù)集中在600-650分之間，比例分別為41.664%和40.259%。分年齡看，信用平均分最高的年齡段為中年人。信用平均分較高的位于41-50歲和31-40歲兩個(gè)

廢變壓器油獲得碳信用認(rèn)證北美基礎(chǔ)油再生煉油廠Hydrodec通過(guò)再生廢變壓器油獲得了碳信用補(bǔ)償，該技術(shù)被美國(guó)碳注冊(cè)協(xié)會(huì)認(rèn)證為碳減排技術(shù)之后，所產(chǎn)的產(chǎn)品才獲得了碳信用，這已使該公司增加了不少收入。美國(guó)碳信用積分協(xié)會(huì)承認(rèn)該公司2009—2014年在俄亥俄州的Canton再生廢變壓器油獲得的碳信用積分為1.65×105個(gè)。Hydrodec預(yù)計(jì)今后每年再生的(5～6)×104t變壓器油也能獲得碳信用補(bǔ)償。盡管以前的碳信用積分很便宜，但未來(lái)交易這類碳信用積分，每再生

?杭州與芝麻信用開(kāi)展合作打造信用之城1月18日電 近日，杭州市信用辦與螞蟻金服旗下獨(dú)立第三方信用評(píng)估和管理機(jī)構(gòu)芝麻信用達(dá)成合作，通過(guò)芝麻信用渠道展示首個(gè)市民“城市信用記錄”，以“信用+城市”模式打造“信用之城”，這是杭州市公共信用信息平臺(tái)首次開(kāi)通線上查詢信用記錄功能。

月25日，湖北省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省信用平臺(tái)）及“信用湖北”網(wǎng)站（網(wǎng)址：http：//www.hbcredit.gov.cn）上線試運(yùn)行，公眾可以通過(guò)該網(wǎng)站，查詢平臺(tái)上信用信息。省信用平臺(tái)是湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是全省歸集信用記錄數(shù)據(jù)、實(shí)施信用信息共享、開(kāi)展社會(huì)信用監(jiān)督、提供信用信息服務(wù)、打造誠(chéng)實(shí)守信環(huán)境的工作載體。經(jīng)過(guò)近一年建設(shè)，省信用平臺(tái)的先期建設(shè)的階段性成果可以通過(guò)“信用湖北”網(wǎng)站向社會(huì)提供服務(wù)。目前，省信用平臺(tái)已經(jīng)歸集了30

王超 傅家楨信用修復(fù)和異議處理王超 傅家楨日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是國(guó)家層面第一次出臺(tái)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲的規(guī)范性文件?！兑庖?jiàn)》在“構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機(jī)制”中，對(duì)建立健全“信用修復(fù)機(jī)制”和“信用信息異議機(jī)制”提出了具體的工作要求?？梢?jiàn)，信用修復(fù)和異議處理都是信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制不可或缺的重要環(huán)節(jié)和必要補(bǔ)充。2015年，杭州聯(lián)合南京、寧波、無(wú)錫開(kāi)展了信用修復(fù)機(jī)制的研究，對(duì)信用修復(fù)