陳靜靜

二戰(zhàn)后美國(guó)非常重視對(duì)東南亞國(guó)家進(jìn)行傳播，無(wú)論是在傳播戰(zhàn)略和策略的制定上，還是在具體傳播過(guò)程中，都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。東南亞是中國(guó)重要周邊地區(qū)。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)也非常重視對(duì)東南亞國(guó)家的傳播，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的傳播迅速發(fā)展。目前，美國(guó)針對(duì)東南亞國(guó)家進(jìn)行傳播的“慢媒介”主要方式是教育和文化交流項(xiàng)目，“快媒介”主要方式為國(guó)際廣播、美國(guó)空間和各種社交媒體。中國(guó)對(duì)東南亞傳播的“慢媒介”也是以教育和文化交流活動(dòng)為主，“快媒介”主要包括廣播、影視和以合作傳播為特色的其他媒體相關(guān)傳播活動(dòng)。本文以“慢媒介”和“快媒介”兩條路徑為依托，對(duì)美中兩國(guó)在東南亞國(guó)家的國(guó)際傳播進(jìn)行比較研究，進(jìn)而從戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和技巧方面分析中國(guó)對(duì)東南亞進(jìn)行國(guó)際傳播的特征，并在此基礎(chǔ)之上提出我國(guó)的應(yīng)對(duì)之策。

一、美國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的傳播活動(dòng)

（一）美國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的“慢媒介”傳播活動(dòng)

美國(guó)國(guó)務(wù)院的教育和文化交流項(xiàng)目可分為三大類：學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目、職業(yè)和文化交流項(xiàng)目和文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，以前兩類為主。筆者從2013年至2018年美國(guó)公共外交委員會(huì)報(bào)告中總結(jié)整理了東南亞國(guó)家參加的52個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是美國(guó)國(guó)務(wù)院面向東南亞國(guó)家推行的大部分教育和文化交流項(xiàng)目。

1.學(xué)術(shù)項(xiàng)目。美國(guó)在東南亞國(guó)家推行的學(xué)術(shù)項(xiàng)目主要包括富布萊特項(xiàng)目、特殊的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)。富布萊特項(xiàng)目可分為三類。第一類，外國(guó)人參與的項(xiàng)目：富布萊特外語(yǔ)教學(xué)助理項(xiàng)目和富布萊特訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目。第二類，美國(guó)人參與的項(xiàng)目：富布萊特英語(yǔ)教學(xué)助理項(xiàng)目、富布萊特專家項(xiàng)目、富布萊特美國(guó)學(xué)者項(xiàng)目、富布萊特美國(guó)學(xué)生項(xiàng)目、富布萊特-弗加特公共健康獎(jiǎng)學(xué)金、富布萊特國(guó)家地理電子故事講述項(xiàng)目、威廉姆·富布萊特-希拉里·克林頓獎(jiǎng)學(xué)金。第三類，富布萊特資助的其他項(xiàng)目：全球本科生交換項(xiàng)目、針對(duì)美國(guó)學(xué)研究機(jī)構(gòu)中的學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者的項(xiàng)目、全球課堂項(xiàng)目、教學(xué)優(yōu)點(diǎn)和成就項(xiàng)目、休伯特·漢弗萊獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目、教育界國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)者項(xiàng)目、富布萊特優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目、社區(qū)大學(xué)管理者項(xiàng)目、社區(qū)大學(xué)倡議項(xiàng)目、關(guān)鍵語(yǔ)言獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。特殊學(xué)術(shù)交流活動(dòng)包括：美國(guó)海外研究中心、富布萊特經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)項(xiàng)目、文化和科學(xué)交流中心、美國(guó)教育領(lǐng)導(dǎo)力協(xié)會(huì)、本杰明·吉爾曼國(guó)際獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。英語(yǔ)教學(xué)項(xiàng)目包括英語(yǔ)學(xué)習(xí)小額獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目、英語(yǔ)語(yǔ)言研究人員項(xiàng)目和電子教師獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。①

2.職業(yè)和文化交流項(xiàng)目。第一類，青年項(xiàng)目包括新興青年領(lǐng)袖獎(jiǎng)、肯尼迪-盧格青年海外交流和學(xué)習(xí)項(xiàng)目、肯尼迪-盧格外國(guó)人青年海外交流和學(xué)習(xí)項(xiàng)目、青年人國(guó)家安全語(yǔ)言倡議、②美國(guó)青年領(lǐng)導(dǎo)人項(xiàng)目、青年領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)急項(xiàng)目和青年人領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目。第二類，專業(yè)人員方面包括社區(qū)解決方案和專業(yè)研究人員項(xiàng)目。第三類，傳統(tǒng)的公私合作項(xiàng)目包括青年政治領(lǐng)袖美國(guó)委員會(huì)和國(guó)際勞工團(tuán)結(jié)美國(guó)中心。第四類，文化項(xiàng)目包括走出去短期項(xiàng)目、引進(jìn)來(lái)短期項(xiàng)目和雙向短期項(xiàng)目，走出去短期項(xiàng)目包括美國(guó)藝術(shù)孵化器項(xiàng)目、美國(guó)電影展覽、美國(guó)音樂(lè)走出去項(xiàng)目、藝術(shù)大使項(xiàng)目、舞動(dòng)美國(guó)項(xiàng)目和新起步項(xiàng)目；引進(jìn)來(lái)的短期項(xiàng)目包括：中央舞臺(tái)項(xiàng)目、國(guó)際寫(xiě)作組織和OneBeat國(guó)際音樂(lè)人交流項(xiàng)目；雙向的短期項(xiàng)目包括博物館直通車項(xiàng)目。第五類，體育外交方面包括：通過(guò)體育賦予女性和女孩權(quán)利倡議、全球體育指導(dǎo)項(xiàng)目、國(guó)際體育項(xiàng)目倡議和體育大使項(xiàng)目。③

（二）美國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的“快媒介”傳播活動(dòng)

1.美國(guó)空間

美國(guó)空間（American Space）是為沒(méi)有機(jī)會(huì)到美國(guó)旅行的人設(shè)計(jì)的實(shí)體平臺(tái)，他們可以利用這一平臺(tái)了解美國(guó)文化、社會(huì)和外交政策。④2014年，美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際信息項(xiàng)目局與國(guó)務(wù)院6個(gè)地區(qū)局合作從每個(gè)地區(qū)選出10個(gè)美國(guó)空間優(yōu)先支持其發(fā)展。⑤東亞和太平洋地區(qū)的10個(gè)優(yōu)先發(fā)展的空間中5個(gè)位于東南亞國(guó)家，它們分別是緬甸曼德勒杰弗遜中心、緬甸仰光美國(guó)中心、印尼雅加達(dá)置身美國(guó)、越南河內(nèi)美國(guó)中心、越南胡志明市美國(guó)中心。2016年，美國(guó)空間辦公室新加了兩個(gè)一線空間，老撾萬(wàn)象美國(guó)中心和菲律賓卡加延德奧羅美國(guó)角。⑥

2.國(guó)際廣播項(xiàng)目

美國(guó)國(guó)際廣播與美國(guó)外交政策密切配合，在東南亞，“美國(guó)之音”和“自由亞洲”擔(dān)負(fù)著這一“重任”。美國(guó)廣播理事會(huì)將世界上的國(guó)家分為媒體自由國(guó)家、部分自由國(guó)家、不自由國(guó)家以及不是其對(duì)象國(guó)。其中，印尼是部分自由國(guó)家，緬甸、老撾、越南、柬埔寨和泰國(guó)為不自由國(guó)家，馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡不是其對(duì)象國(guó)。⑦“美國(guó)之音”在東南亞的對(duì)象國(guó)包括印尼、緬甸、老撾、越南、柬埔寨和泰國(guó)，“自由亞洲”的對(duì)象國(guó)為越南、老撾、柬埔寨和緬甸。

二、中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的傳播活動(dòng)

中國(guó)對(duì)東南亞的傳播經(jīng)歷了從最初單一的對(duì)外宣傳到創(chuàng)建國(guó)際傳播體系的過(guò)程。第一階段，建國(guó)后到改革開(kāi)放前，以政治方面為主，意識(shí)形態(tài)色彩濃厚。第二階段，改革開(kāi)放后到冷戰(zhàn)結(jié)束，以廣播、電視和報(bào)紙等快媒介為主，以雙邊交流活動(dòng)為輔，經(jīng)濟(jì)方面的交流突出。第三階段，冷戰(zhàn)結(jié)束至今，中國(guó)開(kāi)始了真正意義的公共外交體系的建構(gòu)。一方面，中國(guó)充分利用廣播、電視、報(bào)紙和新媒體等快媒介講述中國(guó)故事；另一方面，充分利用中國(guó)傳統(tǒng)的文化資源開(kāi)展文化交流以及教育交流活動(dòng)。主要活動(dòng)包括：

（一）中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的傳播“慢媒介”活動(dòng)

1.教育交流活動(dòng)

近年來(lái)，中國(guó)與東南亞雙方高度重視教育交流，在雙方政府的推動(dòng)下，教育合作與交流進(jìn)一步擴(kuò)大和深化，并取得了顯著成效。中國(guó)與東南亞在教育合作與交流領(lǐng)域，已逐漸涵蓋基礎(chǔ)教育、中等教育、職業(yè)教育和高等教育等方面。高等教育的校際交流日益頻繁，東南亞來(lái)華留學(xué)生人數(shù)逐年遞增。在這種背景下，高層次人才培養(yǎng)逐步展開(kāi)。中國(guó)與東南亞之間的合作項(xiàng)目形式豐富多樣，合作辦學(xué)取得新進(jìn)展。特別是，隨著中國(guó)和東南亞國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)與文化合作交流不斷深入，中國(guó)與東南亞國(guó)家職業(yè)教育合作成為中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化的重要戰(zhàn)略發(fā)展方向。

2.文化交流活動(dòng)

目前，從官方到民間，中國(guó)與東南亞之間在演藝、文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)慶會(huì)展、語(yǔ)言教育培訓(xùn)、旅游、體育等方面合作成績(jī)斐然，文化貿(mào)易向多元化發(fā)展，交流領(lǐng)域和渠道不斷擴(kuò)展。近年來(lái)，中國(guó)-東南亞博覽會(huì)文化展、中國(guó)-東南亞文化產(chǎn)業(yè)論壇、中國(guó)-東南亞青少年藝術(shù)盛典、中國(guó)-東南亞禮儀形象大使大賽等諸多突顯東南亞文化和國(guó)際交流元素的活動(dòng)在廣西舉辦。

此外，中國(guó)自21世紀(jì)以來(lái)大力推廣對(duì)外漢語(yǔ)教育，其中一項(xiàng)重要舉措就是建立孔子學(xué)院。截至2017年底，中國(guó)在東南亞國(guó)家共開(kāi)設(shè)了31個(gè)孔子學(xué)院，35個(gè)孔子課堂。⑧中國(guó)與東南亞建立了“中國(guó)-東南亞文化部長(zhǎng)會(huì)議”等機(jī)制，中國(guó)-東南亞文化合作人才培養(yǎng)支持體系業(yè)已建成，并在泰國(guó)、老撾和新加坡等國(guó)建立了中國(guó)文化中心。

（二）中國(guó)對(duì)東南亞傳播的“快媒介”活動(dòng)

中國(guó)對(duì)東南亞傳播的“快媒介”活動(dòng)主要包括廣播、影視和以合作傳播為特色的其他媒體相關(guān)傳播活動(dòng)。

1.廣播方面

鑒于東南亞部分國(guó)家相對(duì)落后，傳統(tǒng)廣播仍發(fā)揮重要作用。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)是中國(guó)在東南亞國(guó)家開(kāi)展廣播業(yè)務(wù)的最主要的央媒，廣西人民廣播電臺(tái)借助區(qū)域優(yōu)勢(shì)在對(duì)東南亞的國(guó)際傳播方面發(fā)揮了重要作用，目前中國(guó)已經(jīng)形成傳統(tǒng)廣電媒體與新興媒體齊頭并進(jìn)的全新國(guó)際傳播局面。中國(guó)在推進(jìn)傳統(tǒng)國(guó)際廣播的同時(shí)，也在網(wǎng)站和新媒體方面積極拓展業(yè)務(wù)。國(guó)際臺(tái)目前針對(duì)東南亞國(guó)家開(kāi)辦了8個(gè)語(yǔ)種的國(guó)際在線外文網(wǎng)和中華網(wǎng)外文網(wǎng)，已在對(duì)象國(guó)形成一定影響力，成為當(dāng)?shù)孬@取中國(guó)信息的重要渠道。

2.影視方面

東南亞是中國(guó)電視劇和電影主要的輸出地之一。周邊國(guó)家中，東南亞國(guó)家受眾年均觀看中國(guó)電影的數(shù)量最多，平均2.8部，其中越南、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)的受訪者分別以年均觀看 3.71、2.91、2.87、2.57 部中國(guó)電影，被列入年均觀看中國(guó)電影最多的中國(guó)周邊國(guó)家前6名。無(wú)論從票房還是觀影數(shù)量的角度看，目前中國(guó)電影在東南亞國(guó)家的電影市場(chǎng)，都已經(jīng)占有一席之地。⑨

在影視譯制方面，國(guó)際臺(tái)、廣西電視臺(tái)和廣西電臺(tái)是主要力量，三臺(tái)把在中國(guó)國(guó)內(nèi)非常受歡迎的影視劇翻譯成東南亞國(guó)家語(yǔ)言在當(dāng)?shù)夭コ?，深受民眾喜?ài)。廣西借助地緣優(yōu)勢(shì)，與東南亞國(guó)家的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、傳媒公司簽訂了友好合作的協(xié)議，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作交流關(guān)系。雙邊還互相舉辦廣播影視交流活動(dòng)，共同舉辦了中國(guó)-東南亞廣播影視作品展演、展播活動(dòng)。

3.以合作傳播為特色的其他媒體相關(guān)傳播活動(dòng)

中國(guó)負(fù)責(zé)對(duì)外傳播的媒體非常注重與東南亞國(guó)家媒體及其主管機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式進(jìn)行合作，從而推動(dòng)在東南亞的傳播。其中，國(guó)際臺(tái)、廣西電臺(tái)和廣西電視臺(tái)在多方面聯(lián)合，并與東南亞各國(guó)媒體和相關(guān)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展了多項(xiàng)大規(guī)模文化活動(dòng)和媒體活動(dòng)，為促進(jìn)雙方人民相互了解和友誼發(fā)揮了積極作用。

三、兩國(guó)針對(duì)東南亞國(guó)家的國(guó)際傳播活動(dòng)對(duì)比分析

（一）美國(guó)對(duì)東南亞的傳播戰(zhàn)略及其特征

1.美國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的傳播戰(zhàn)略

在東南亞，美國(guó)國(guó)際傳播的目標(biāo)是：力促東南亞國(guó)家“民主轉(zhuǎn)型”，平衡中國(guó)在該地區(qū)的影響進(jìn)而寄望于借此促使中國(guó)發(fā)生他們所希望的變化。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，美國(guó)不僅在國(guó)際傳播上重視這一地區(qū)，而且制定了傳播的整體戰(zhàn)略和具體策略。美國(guó)按照其與美國(guó)的關(guān)系、國(guó)家影響等因素區(qū)別對(duì)待，分為戰(zhàn)略重要國(guó)家（印尼）、軍事盟友（泰國(guó)和菲律賓）、友好國(guó)家（新加坡和馬來(lái)西亞）、社會(huì)主義國(guó)家（越南和老撾）、危機(jī)地區(qū)國(guó)家（緬甸）和力促“轉(zhuǎn)型”國(guó)家（柬埔寨）。

2.美國(guó)對(duì)東南亞的傳播策略與技巧

迂回滲透與直接宣傳策略相結(jié)合。美國(guó)在針對(duì)東南亞的傳播過(guò)程中，“慢媒介”和“快媒介”同時(shí)并用，其中以國(guó)務(wù)院的教育和文化交流項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院的信息項(xiàng)目以及國(guó)際廣播為典型代表。這三類活動(dòng)各有特點(diǎn)，相互配合，共同推動(dòng)了美國(guó)在東南亞國(guó)際傳播的開(kāi)展。教育和文化交流活動(dòng)的設(shè)計(jì)者極力將其價(jià)值觀包裝起來(lái)，并將這些價(jià)值觀滲透到交流活動(dòng)中。在“快媒介”中，國(guó)際廣播最具代表性，國(guó)際廣播面向普通大眾，與教育和文化交流項(xiàng)目相比，其宣傳色彩比較明顯。以美國(guó)空間為代表的國(guó)務(wù)院信息項(xiàng)目，在宣傳色彩上介于國(guó)際廣播與教育和文化交流活動(dòng)之間。

通過(guò)各種方式各種平臺(tái)推進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)。英語(yǔ)教學(xué)貫穿在教育和文化交流活動(dòng)、國(guó)務(wù)院信息項(xiàng)目和國(guó)際廣播中，在美國(guó)的國(guó)際傳播中發(fā)揮了重要作用。語(yǔ)言是文化的載體，通過(guò)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)者對(duì)美國(guó)的認(rèn)知和理解，并潛移默化地被其文化和價(jià)值觀影響。國(guó)務(wù)院有多個(gè)專門的英語(yǔ)教學(xué)項(xiàng)目，而且是“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。

精準(zhǔn)傳播、覆蓋面廣與重點(diǎn)突出相結(jié)合。美國(guó)一直秉承精準(zhǔn)傳播的理念，并將覆蓋面廣與重點(diǎn)突出相結(jié)合起來(lái)。覆蓋面廣既指?jìng)鞑?duì)象，又指?jìng)鞑?nèi)容，同時(shí)，重點(diǎn)突出也包含傳播對(duì)象和傳播內(nèi)容兩方面。無(wú)論是“慢媒介”活動(dòng)還是“快媒介”項(xiàng)目，一方面受眾區(qū)分相對(duì)明確、針對(duì)性強(qiáng)，另一方面覆蓋面廣，并給與各種群體和各種主題不同程度的關(guān)注。

通過(guò)強(qiáng)化相關(guān)主題，解構(gòu)對(duì)象國(guó)社會(huì)，推動(dòng)其走向美國(guó)認(rèn)可的“民主道路”。在美國(guó)針對(duì)東南亞進(jìn)行各種傳播活動(dòng)中，其不斷突出強(qiáng)化的主題和領(lǐng)域包括公共政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)家精神、公民社會(huì)、環(huán)境保護(hù)、針對(duì)弱勢(shì)群體的各種賦權(quán)、通過(guò)各種活動(dòng)培養(yǎng)有影響力的青年以及教育教學(xué)等方面。美國(guó)不僅通過(guò)教育交流項(xiàng)目傳播公民社會(huì)、公共政策和環(huán)保等相關(guān)價(jià)值觀，而且將這些觀念植入其文化藝術(shù)等項(xiàng)目中，用音樂(lè)的形式關(guān)注社會(huì)話題，通過(guò)電影展現(xiàn)美國(guó)文化和生活，進(jìn)而討論民主和社會(huì)問(wèn)題。

（二）中國(guó)對(duì)東南亞傳播的特征

中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)對(duì)東南亞的傳播逐步推進(jìn)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，各種活動(dòng)迅速發(fā)展，并形成了以下三方面特征。

1.機(jī)制建設(shè)逐步健全但仍需進(jìn)一步完善

隨著對(duì)外傳播過(guò)程的推進(jìn)，我國(guó)對(duì)外傳播機(jī)制逐步發(fā)展，但仍需在體系化和機(jī)制化方面繼續(xù)努力。我國(guó)對(duì)東南亞的傳播仍然以各相關(guān)單位分頭作戰(zhàn)為主，統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度有待提高，各相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)和互動(dòng)仍需繼續(xù)加強(qiáng)，從而節(jié)約資源而且可以形成合力。

2.起步晚、發(fā)展勢(shì)頭快

因?yàn)闅v史原因，中國(guó)在東南亞的傳播起步相對(duì)較晚。隨著中國(guó)和東南亞國(guó)家不斷建交，特別是中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放，中國(guó)對(duì)東南亞的傳播活動(dòng)范圍逐漸擴(kuò)大，負(fù)責(zé)傳播的機(jī)構(gòu)逐漸增多，形式也不斷增加，廣播、電視和報(bào)紙等快媒介成為主要方式，雙邊交流活動(dòng)逐步發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)，國(guó)際影響更大，與此同時(shí)中國(guó)與東南亞的經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加密切，并且中國(guó)更加重視對(duì)外傳播，因此，進(jìn)入21世紀(jì)之后中國(guó)對(duì)東南亞的傳播進(jìn)入快速發(fā)展階段。

3.以“快媒介”為主，“慢媒介”以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主，主要針對(duì)大眾，對(duì)個(gè)人思想層面的影響相對(duì)較小

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)際傳播，無(wú)論是“慢媒介”還是“快媒介”相關(guān)活動(dòng)發(fā)展都很快，其中“快媒介”的發(fā)展更為迅速。需要注意的是，中國(guó)面向東南亞的教育交流項(xiàng)目中職業(yè)教育發(fā)展非常迅速，學(xué)術(shù)交流發(fā)展相對(duì)較慢。之所以出現(xiàn)這樣的局面，原因可簡(jiǎn)單分為兩方面：其一，目前，中國(guó)與東南亞之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系非常密切，這為雙方發(fā)展職業(yè)教育提供了契機(jī)，因此這種交流活動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的色彩明顯；其二，東南亞大部分國(guó)家深受美國(guó)等西方國(guó)家的影響，精英階層出國(guó)留學(xué)的首選地還是這些發(fā)達(dá)國(guó)家。

四、結(jié)語(yǔ)

美國(guó)對(duì)東南亞國(guó)際傳播活動(dòng)通過(guò)強(qiáng)調(diào)公民社會(huì)、經(jīng)濟(jì)賦權(quán)、環(huán)境保護(hù)等主題對(duì)其國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行解構(gòu)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的權(quán)利，從某種程度上限制政府的權(quán)力。這種價(jià)值觀滲透促使東南亞國(guó)家民眾質(zhì)疑本國(guó)政治制度和政府。目前，美國(guó)是中國(guó)在東南亞進(jìn)行國(guó)際傳播最重要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。為了推進(jìn)中國(guó)在東南亞的國(guó)際傳播活動(dòng)，戰(zhàn)略上，我們需要重視國(guó)際傳播，建立國(guó)際傳播的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。與此同時(shí)，針對(duì)美國(guó)在東南亞的初步策略和技巧，我們也需要提出自己的應(yīng)對(duì)之道。

進(jìn)一步加大漢語(yǔ)教學(xué)。特別是隨著中國(guó)與東南亞經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切，學(xué)會(huì)漢語(yǔ)成為一門非常重要的謀生技能，甚至可以改變個(gè)人命運(yùn)。中國(guó)應(yīng)該抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，從各個(gè)方面做好準(zhǔn)備，全方位推進(jìn)漢語(yǔ)教學(xué)。這不僅體現(xiàn)在增加教育和文化交流項(xiàng)目、信息項(xiàng)目和國(guó)際廣播增加漢語(yǔ)教學(xué)的內(nèi)容，更應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)理念、辦學(xué)方式等方面進(jìn)行調(diào)整，將“中國(guó)元素”“中國(guó)故事”“中國(guó)聲音”糅合到這些項(xiàng)目和活動(dòng)中，在教授漢語(yǔ)的同時(shí)通過(guò)潛移默化的方式講述我們自己的故事以及我們和對(duì)象國(guó)的故事。

目標(biāo)明確、精準(zhǔn)傳播。為了更好地觸及受眾，“精準(zhǔn)傳播”一直是中國(guó)的傳播理念。在此理念之下，中國(guó)確定了“內(nèi)外有別”“外外有別”的傳播原則，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)一步制定了“一國(guó)一策”的傳播策略。為了更好地做到“精準(zhǔn)傳播”，我們需要將一國(guó)的受眾進(jìn)一步細(xì)化，特別關(guān)注特殊群體的需要，從傳播內(nèi)容、呈現(xiàn)方式、傳播方式上研究這些群體不同的需要以及如何滿足他們的需要。

重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境相關(guān)議題。美國(guó)將這些相關(guān)理念滲透在各種項(xiàng)目中，進(jìn)而悄悄地解構(gòu)對(duì)象國(guó)社會(huì)，促其轉(zhuǎn)型。作為發(fā)展成熟的現(xiàn)代化國(guó)家，美國(guó)經(jīng)常站在道德的制高點(diǎn)，揮舞環(huán)保利劍為其政治目的服務(wù)。環(huán)境問(wèn)題通常與經(jīng)濟(jì)、投資等相關(guān)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，而中國(guó)又與東南亞各國(guó)的關(guān)系越來(lái)越密切，這樣把中國(guó)投資與當(dāng)?shù)丨h(huán)保聯(lián)系起來(lái)成為大眾媒體的重要話題，從而將環(huán)境問(wèn)題政治化。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，中國(guó)不能熟視無(wú)睹。中國(guó)應(yīng)重視這些議題，將中國(guó)在此類問(wèn)題上的觀點(diǎn)、做法以及實(shí)效積極介紹出去。

（本文系第六屆全國(guó)對(duì)外傳播理論研討會(huì)優(yōu)秀論文，是國(guó)家廣播電視總局部級(jí)社科項(xiàng)目“西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際廣播戰(zhàn)略研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：GD1823）

「注釋」

①以上各個(gè)項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、典型特點(diǎn)、主要針對(duì)的東南亞國(guó)家、是否接受對(duì)象國(guó)資助等信息參見(jiàn)：2016 Comprehensive Annual Report on Public Diplomacy and International Broadcasting， ACPD，pp.86-125， https：//www. state.gov/documents/organization/262381.pdf， 2018-5-18。

②以上各個(gè)項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、典型特點(diǎn)、主要針對(duì)的東南亞國(guó)家、是否接受對(duì)象國(guó)資助等信息參見(jiàn)：2017 Comprehensive Annual Report on Public Diplomacy and International Broadcasting，ACPD，pp.86-88， https：//www.state. gov/documents/organization/271028.pdf：2018-5-18。

③以上各個(gè)項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、典型特點(diǎn)、主要針對(duì)的東南亞國(guó)家、是否接受對(duì)象國(guó)資助等信息參見(jiàn)：2016 Comprehensive Annual Report on Public Diplomacy and International Broadcasting，ACPD，pp.99-119， https：//www. state.gov/documents/organization/262381.pdf， 2018-5-18。

④2015 Public Diplomacy at Risk： Protecting Open Access for American Centers， ACPD， p.8， https：//www.state.gov/pdcommission/reports/241949. html，2018-5-15。

⑤2017 Comprehensive Annual Report on Public Diplomacy and International Broadcasting，ACPD，p.129， https：//www.state.gov/documents/ organization/271028.pdf， 2018-5-18。

⑥2017 Comprehensive Annual Report on Public Diplomacy and International Broadcasting，ACPD，pp.116-117， https：//www.state.gov/documents/ organization/271028.pdf， 2018-5-18。

⑦2014 annual report， https：//www.bbg.gov/wp-content/media/2016/06/annualreport__2014.pdf， BBG，2018-5-10， p.26。

⑧其中，菲律賓有4個(gè)孔子學(xué)院和3個(gè)孔子課堂；馬來(lái)西亞2個(gè)孔子學(xué)院；泰國(guó)15個(gè)孔子學(xué)院和20個(gè)孔子課堂；新加坡1個(gè)孔子學(xué)院和2個(gè)孔子課堂；印尼6個(gè)孔子學(xué)院和2個(gè)孔子課堂；柬埔寨1個(gè)孔子學(xué)院和3個(gè)孔子課堂；老撾1個(gè)孔子學(xué)院和1個(gè)孔子課堂；緬甸沒(méi)有孔子學(xué)院，僅有3個(gè)孔子課堂；越南僅有1個(gè)孔子學(xué)院。參見(jiàn)：http：//www.hanban.edu.cn/confuciousinstitutes/node_10961.html，2018-6-28。

⑨黃會(huì)林等：《中國(guó)電影在周邊國(guó)家的傳播現(xiàn)狀與文化現(xiàn)象構(gòu)建》，《現(xiàn)代傳播》2017年第1期。