王洪波、趙長(zhǎng)見、呂薇、戴新進(jìn)、尤雨驊 /中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域30 多年的發(fā)展走的是自主創(chuàng)新的道路，充分依托中國航天科技集團(tuán)有限公司以及研究院內(nèi)部的各種資源，取得了較輝煌的成績(jī)。尤其在軍工企業(yè)改革和研究院全面深化改革的大背景下，戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部的成立為其發(fā)展注入了新的活力。面對(duì)當(dāng)前科技發(fā)展速度不斷加快，技術(shù)生命周期不斷縮短，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域技術(shù)體系日益龐雜的新形勢(shì)，戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域要在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下快速發(fā)展，唯有走開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路。

開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)內(nèi)開放，打造內(nèi)部眾創(chuàng)空間，激活內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；又強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)外開放，通過資本收購、戰(zhàn)略合作等手段對(duì)前沿先進(jìn)技術(shù)或資源進(jìn)行控制，形成利益共同體。同時(shí)，開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還強(qiáng)調(diào)將內(nèi)部產(chǎn)業(yè)資源與外部創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效對(duì)接，打造開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，一方面可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造更好的生態(tài)圈和發(fā)展平臺(tái)，另一方面能夠解決企業(yè)內(nèi)部活力不足、創(chuàng)造力不足的問題。

一、基本思路與實(shí)施路徑

1.開放式創(chuàng)新的內(nèi)涵

開放式創(chuàng)新是指企業(yè)可以從外部、內(nèi)部獲取所需技術(shù)，同等對(duì)待內(nèi)外部的創(chuàng)新資源，用最短的時(shí)間和最低的成本為客戶提供創(chuàng)新成果。同時(shí)，企業(yè)也可以有選擇地轉(zhuǎn)讓內(nèi)部創(chuàng)新成果，從而創(chuàng)造價(jià)值。在開放式創(chuàng)新視角下，企業(yè)的邊界變得模糊，開放式創(chuàng)新的模式如圖1 所示。開放式創(chuàng)新描述的是創(chuàng)新的來源，重在過程，自主創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新能力發(fā)展的形式，兩者的目標(biāo)是相同的。實(shí)施開放式創(chuàng)新，是為了更好的自主創(chuàng)新。

2.開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本思路

圖1 開放式創(chuàng)新模式

圖2 開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑

研究院戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域要做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，關(guān)鍵是要研究并建立開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，建立內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部實(shí)施開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本思路是：通過內(nèi)部資源整合、改革等手段建立良好的內(nèi)部開放式環(huán)境，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力；充分利用軍品現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)地位，通過供應(yīng)商管理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、參控股等手段建立良好的供應(yīng)鏈體系；建立開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

3.開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施路徑

開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施路徑，如圖2 所示。

一是整合內(nèi)部水平資源，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。

實(shí)施內(nèi)部研制生產(chǎn)資源的水平整合，是開放式創(chuàng)新的第一步。從戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域當(dāng)前情況來看，研制活動(dòng)是粗放的，生產(chǎn)資源是分散的，整體優(yōu)勢(shì)難以得到發(fā)揮，致使設(shè)計(jì)不優(yōu)、研制周期長(zhǎng)、成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。因此，要進(jìn)行內(nèi)部資源的水平整合，以強(qiáng)化內(nèi)部整體研制實(shí)力，獲取最大效率，避免資源浪費(fèi)，只有這樣才能為開放式的技術(shù)引進(jìn)、消化吸收奠定基礎(chǔ)。

二是優(yōu)化供應(yīng)商管理，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈。

選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商并建立長(zhǎng)期的、信任的合作是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)來源。通過讓供應(yīng)商盡早介入，能夠顯著加快新產(chǎn)品開發(fā)，降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域仍是采取傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，內(nèi)部的分系統(tǒng)不能與總體建立良好的信任關(guān)系，外部的分系統(tǒng)或單機(jī)又很難進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)的前端。因此，供應(yīng)商的管理必須以開放為突破，從上下游關(guān)系擴(kuò)展成相互支持的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，只有這樣才能打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

三是建立戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)并購。

戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域當(dāng)前與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比并不存在顯著技術(shù)優(yōu)勢(shì)，甚至在多項(xiàng)技術(shù)方面處于劣勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在技術(shù)的引進(jìn)方面更加開放，動(dòng)作更快。因此，必須加快開放的步伐，通過創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)作對(duì)先進(jìn)技術(shù)直接引進(jìn)，同時(shí)對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域及目標(biāo)市場(chǎng)實(shí)施技術(shù)并購，以重新確立戰(zhàn)術(shù)武器的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研全面合作。

戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域應(yīng)從共同投資、聯(lián)合開發(fā)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享成果的角度出發(fā)尋求戰(zhàn)略聯(lián)盟，從戰(zhàn)略上保持技術(shù)創(chuàng)新的能力和技術(shù)領(lǐng)先的地位是聯(lián)盟各方所共同追求的首要目標(biāo)。高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力在快速提升，各類產(chǎn)業(yè)孵化中心和政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)也正在雨后春筍般興起，研究院這樣的傳統(tǒng)企業(yè)必須進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，將基礎(chǔ)性研究委托給高校和科研機(jī)構(gòu)，取得研發(fā)專利，與高校和科研機(jī)構(gòu)合作開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，并與之分享研究成果已成為必然路徑。

五是創(chuàng)新融資模式，挖掘潛在價(jià)值和機(jī)會(huì)。

戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域尤其是軍貿(mào)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期以來的研制經(jīng)費(fèi)只有自籌模式，未能廣泛利用外部資金，不僅面臨資金投入的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，也失去了通過資本合作牽引開發(fā)更多產(chǎn)品、打開更多市場(chǎng)的機(jī)遇，影響了國際化進(jìn)程。戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域可以通過成立相關(guān)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)相關(guān)流程，投入一定資金和設(shè)施，去吸引、篩選和管理有價(jià)值的外部創(chuàng)意或新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)其潛在市場(chǎng)價(jià)值和機(jī)會(huì)，以進(jìn)一步增強(qiáng)和維護(hù)市場(chǎng)地位與競(jìng)爭(zhēng)力。

六是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。

軍工企業(yè)改制重組和上市是未來相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)必須高度重視和深度參與的重要事項(xiàng)。戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域要做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，必須主動(dòng)積極投入其中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)軍工技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深入，競(jìng)爭(zhēng)體系將越來越完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須深入研究開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局、申請(qǐng)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，以支撐產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

七是創(chuàng)新人才發(fā)展戰(zhàn)略，突破體制機(jī)制束縛。

激發(fā)和培育每一位員工的創(chuàng)新積極性，鼓勵(lì)人人參與創(chuàng)新，營(yíng)造容忍失敗的新氛圍，調(diào)動(dòng)廣大員工的創(chuàng)新積極性，增強(qiáng)創(chuàng)新活力；從激勵(lì)機(jī)制上狠下功夫，讓員工的價(jià)值創(chuàng)造與回報(bào)所得相匹配，尤其在員工持股、項(xiàng)目分紅、成果轉(zhuǎn)化等方面要進(jìn)行改革試點(diǎn)。此外，創(chuàng)新外部人才引進(jìn)同樣至關(guān)重要，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要以市場(chǎng)化手段吸引人才，留住人才。

二、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)踐

1.體制機(jī)制研究與實(shí)踐

圍繞當(dāng)前形勢(shì)和行業(yè)環(huán)境，與南京航空航天大學(xué)合作開展新形勢(shì)下事業(yè)部組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式研究，完成公司制、項(xiàng)目制、激勵(lì)機(jī)制、人力資源管理等專題研究報(bào)告，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化的改革思路，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)武器領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)踐

建立“產(chǎn)學(xué)研”一體的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，梳理制定創(chuàng)新管理制度共計(jì)29 項(xiàng)；加強(qiáng)與外部的協(xié)同創(chuàng)新，在前沿技術(shù)領(lǐng)域聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，牽引新技術(shù)發(fā)展；組織開展戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部首屆創(chuàng)新大賽，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)了創(chuàng)新熱情。

3.領(lǐng)域拓展與突破

以開放合作的心態(tài)代表航天科技集團(tuán)抓總實(shí)施基于“云網(wǎng)流”作戰(zhàn)理論構(gòu)建“天空地”一體化全域作戰(zhàn)體系的總體論證，牽頭組織10 個(gè)單位、九大系統(tǒng)、30余型裝備完成體系設(shè)計(jì)攻防仿真和實(shí)裝演示。同時(shí)，在智慧陣地、任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)等項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中獲勝，取得了新的突破。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐

發(fā)揮軍品技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，古籍保護(hù)項(xiàng)目與國家圖書館簽訂試用協(xié)議；開拓六性技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，從型號(hào)（項(xiàng)目）承研承制單位、民營(yíng)企業(yè)需求出發(fā)，為其提供六性技術(shù)支持、系統(tǒng)解決方案、仿真分析、試驗(yàn)評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；積極開拓微型固體運(yùn)載火箭市場(chǎng)，組建項(xiàng)目論證團(tuán)隊(duì)，助力商業(yè)航天發(fā)展。

5.人才引進(jìn)與激勵(lì)

推進(jìn)滿足項(xiàng)目制管理、領(lǐng)域化經(jīng)營(yíng)、復(fù)合型人才培養(yǎng)的科學(xué)人才梯隊(duì)建設(shè)，建立項(xiàng)目經(jīng)理人選聘機(jī)制，完成人力資源彈性調(diào)配交流；完善基于組織發(fā)展和人才職業(yè)發(fā)展需求的教育培訓(xùn)體系；推進(jìn)中長(zhǎng)期激勵(lì)研究，持續(xù)完善多元化、市場(chǎng)化的薪酬激勵(lì)體系。

三、實(shí)踐效果

1.領(lǐng)域拓展取得重大突破

通過專業(yè)化組織和精心策劃，取得了常規(guī)導(dǎo)彈通用任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)競(jìng)標(biāo)成功，拓展了裝備研制領(lǐng)域；與用戶簽訂智慧陣地項(xiàng)目工程領(lǐng)域乙方合同，實(shí)現(xiàn)了零的突破，并獲得模擬訓(xùn)練裝備研制任務(wù)。作為牽頭單位，組織完成“天空地”一體化全域作戰(zhàn)體系總體論證和2 次實(shí)裝演示，為研究院體系技術(shù)發(fā)展、人才培養(yǎng)和在航天科技集團(tuán)體系化發(fā)展中總體地位建立提供重要支撐。牽引某用戶領(lǐng)域市場(chǎng)開拓取得重大突破。

2.項(xiàng)目管理取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)改革，推進(jìn)領(lǐng)域化經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目制管理。完成戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部領(lǐng)域化經(jīng)營(yíng)管控制度體系總體方案，選擇3 個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建立項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核制度，實(shí)施項(xiàng)目制獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化。在內(nèi)部開展項(xiàng)目經(jīng)理公開競(jìng)聘，選取6 個(gè)內(nèi)部立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目制管理，制定項(xiàng)目經(jīng)理管理實(shí)施細(xì)則和項(xiàng)目制實(shí)施細(xì)則，規(guī)范管理。

3.預(yù)研創(chuàng)新取得豐碩成果

圍繞事業(yè)部專業(yè)體系建設(shè)布局與重點(diǎn)，與北京理工大學(xué)共建“裝備環(huán)境與防護(hù)技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”、與英國南安普頓大學(xué)和北京強(qiáng)度環(huán)境研究所共同組建“結(jié)構(gòu)動(dòng)力學(xué)與控制中英聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”、與中國空間技術(shù)研究院所屬的東方紅衛(wèi)星有限公司建立集團(tuán)級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)“星-彈協(xié)同體系集成研究中心”。獲得基礎(chǔ)科研領(lǐng)域多個(gè)課題立項(xiàng)，立項(xiàng)項(xiàng)目及總經(jīng)費(fèi)額度取得新突破。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得穩(wěn)步推進(jìn)

古籍保護(hù)項(xiàng)目與國家圖書館簽訂試用協(xié)議并在中央電視臺(tái)報(bào)道，擴(kuò)大了戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部在該項(xiàng)目的知名度和影響力?？煽啃苑?wù)項(xiàng)目已經(jīng)簽訂2 個(gè)合同，咨詢服務(wù)更加精細(xì)化和人性化，團(tuán)隊(duì)在多個(gè)項(xiàng)目的歷練下更加具備服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)?！敖蔟垺币惶?hào)達(dá)成商業(yè)火箭意向訂單，商業(yè)航天市場(chǎng)開發(fā)成效顯著。

5.人才隊(duì)伍取得快速成長(zhǎng)

2018 年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)成熟人才、高校畢業(yè)生、自培研究生50 余人，聘用“千人計(jì)劃”專家1 人，與清華大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士1 人；完成人力資源彈性調(diào)配交流100余人次，鍛煉了人才隊(duì)伍。完善教育培訓(xùn)體系，開展各級(jí)各類培訓(xùn)120 余場(chǎng)，培養(yǎng)專業(yè)人才，開辦“海外大講堂”，拓展全球化視野；持續(xù)完善多元化、市場(chǎng)化的薪酬激勵(lì)體系，穩(wěn)定核心人才隊(duì)伍；組織推薦各級(jí)專家及獎(jiǎng)項(xiàng)，一人次榮獲“全國創(chuàng)新爭(zhēng)先獎(jiǎng)”獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

研究院戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域在實(shí)施開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了成績(jī)。后續(xù)，戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部仍將持續(xù)推進(jìn)落實(shí)，突破傳統(tǒng)體制束縛，實(shí)施內(nèi)部資源整合，實(shí)現(xiàn)總體集成設(shè)計(jì)，實(shí)施領(lǐng)域充分授權(quán)，發(fā)揮領(lǐng)域整體優(yōu)勢(shì)；建立市場(chǎng)快速響應(yīng)和投資決策機(jī)制，把握市場(chǎng)機(jī)遇，強(qiáng)化市場(chǎng)開拓；加快開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐，建立創(chuàng)新平臺(tái)，充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)、資本手段實(shí)現(xiàn)內(nèi)部外部聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域跨越式發(fā)展；實(shí)施市場(chǎng)資源配置，建立優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，創(chuàng)新商業(yè)模式；創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，留住核心人才，充分發(fā)揮人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，做強(qiáng)、做優(yōu)、做大戰(zhàn)術(shù)武器領(lǐng)域事業(yè)。