孫博文 柳明 張偉廣
摘要:科學(xué)處置僵尸企業(yè)的前提是“精準(zhǔn)識(shí)別”。本文系統(tǒng)梳理與比較了僵尸企業(yè)識(shí)別的部委標(biāo)準(zhǔn)、CHK標(biāo)準(zhǔn)、FN-CHK標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)修正標(biāo)準(zhǔn)的適用性特征。進(jìn)一步,采用中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫1998-2013年數(shù)據(jù),基于PSM方法檢驗(yàn)了企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力對(duì)企業(yè)僵尸化的抑制作用及影響機(jī)制,證實(shí)了將企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新指標(biāo)納入僵尸企業(yè)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)中的適用性,基于此提出了FN-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn),比較探討了不同識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)下僵尸企業(yè)的數(shù)量及財(cái)務(wù)特征,對(duì)FN-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)下僵尸企業(yè)的異質(zhì)性特征進(jìn)行了分析。研究發(fā)現(xiàn),F(xiàn)N-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)剔除了2285家具有產(chǎn)品創(chuàng)新能力但是被誤判為僵尸企業(yè)的企業(yè),各類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)下僵尸企業(yè)數(shù)量和比例均呈波動(dòng)中下降的趨勢(shì);僵尸企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高于非僵尸企業(yè),雖然利潤(rùn)率、資本生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率都比非僵尸企業(yè)低,但面臨著更低的融資成本。FN-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)下,僵尸企業(yè)比例存在西北、中部、西南、東北、環(huán)渤海以及東南逐漸降低的地域分布特征,僵尸企業(yè)集中在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū);公共事業(yè)行業(yè)僵尸企業(yè)比例最高,而且位于產(chǎn)業(yè)上游以及勞動(dòng)密集型行業(yè)的僵尸企業(yè)比例高于其他行業(yè);國有和集體企業(yè)僵尸企業(yè)比例高于私企、港澳臺(tái)和外商企業(yè);金融危機(jī)前后出口與內(nèi)銷企業(yè)僵尸企業(yè)比例表現(xiàn)出不同的特征。未來僵尸企業(yè)識(shí)別與處置要求:將反映企業(yè)成長(zhǎng)性與產(chǎn)品創(chuàng)新能力的指標(biāo)納入僵尸企業(yè)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn);分類指導(dǎo)以及針對(duì)性地處置僵尸企業(yè);完善政府指導(dǎo)下的僵尸企業(yè)市場(chǎng)化退出機(jī)制等。
關(guān)鍵詞:僵尸企業(yè);識(shí)別;企業(yè)新產(chǎn)品;異質(zhì)性
一、引言
推動(dòng)僵尸企業(yè)處置與化解產(chǎn)能過剩是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。僵尸企業(yè)是指缺乏盈利能力卻能夠以低于市場(chǎng)最優(yōu)利率成本獲得信貸資源,依靠外界輸血而缺乏自生能力的企業(yè)。僵尸企業(yè)的存在破壞了市場(chǎng)機(jī)制,加劇了信貸資源的錯(cuò)配,帶來了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題(Caballero et al,2008; Kane,1987; Hoshi and Kashyap,2009;申廣軍,2016;何帆、朱鶴,2016),還對(duì)其他非僵尸企業(yè)產(chǎn)生了投資擠出效應(yīng)(Hirata,2010;譚語嫣等,2016)。此外,由于我國金融制度不健全,僵尸企業(yè)往往會(huì)傾向于采用企業(yè)間商業(yè)信用的非正式金融方式融資,帶來對(duì)僵尸企業(yè)合作關(guān)聯(lián)企業(yè)的“傳染”,甚至?xí)侠坫y行成為“僵尸銀行”(方明月等,2016)。僵尸企業(yè)如果不能夠及時(shí)處置,經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及高質(zhì)量發(fā)展就無法保障,去杠桿工作的受阻將加大系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。鑒于僵尸企業(yè)的危害性,自2015年以來,中央出臺(tái)了僵尸企業(yè)處置的一系列政策指導(dǎo)文件,試圖以處置僵尸企業(yè)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要抓手,但在我國這種典型的“政治上集權(quán)、經(jīng)濟(jì)上分權(quán)”的制度背景下,地方政府面臨著官員晉升、稅收競(jìng)爭(zhēng)以及就業(yè)保障的三重激勵(lì),再加上僵尸企業(yè)主要集中在國企和產(chǎn)能過剩行業(yè)領(lǐng)域,其處置工作還面臨著較多的體制機(jī)制障礙。
事實(shí)上,僵尸企業(yè)的處置除了在制度創(chuàng)新上破局之外,當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步完善僵尸企業(yè)處置的長(zhǎng)效機(jī)制,核心指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是“分類處置”:對(duì)于那些缺乏技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)效率低下而且不符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整方向的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施破產(chǎn)清算,并可以根據(jù)實(shí)際工作的推動(dòng)適時(shí)修改企業(yè)破產(chǎn)法;而對(duì)于那些具有技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新能力的僵尸企業(yè),則應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)化的處置機(jī)制,通過混合所有制改革、兼并重組以及債轉(zhuǎn)股等市場(chǎng)化的方式進(jìn)行改造處置。因此科學(xué)處置僵尸企業(yè)的前提是“精準(zhǔn)識(shí)別”。2019年7月國家發(fā)改委印發(fā)的《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》進(jìn)一步明確了公共安全、產(chǎn)業(yè)調(diào)控、區(qū)域發(fā)展、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)需要下特定領(lǐng)域的退出規(guī)則,這意味著不滿足特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)可能會(huì)成為特定的處置對(duì)象。在僵尸企業(yè)識(shí)別的實(shí)踐與學(xué)術(shù)研究中,識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)更多關(guān)注企業(yè)的信貸補(bǔ)貼、盈利水平以及企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿率等方面,鮮有學(xué)者從企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的視角對(duì)一些具有產(chǎn)品創(chuàng)新能力的僵尸企業(yè)“去偽存真”,不利于僵尸企業(yè)的進(jìn)一步處置工作。本文貢獻(xiàn)在于:系統(tǒng)梳理與比較了僵尸企業(yè)識(shí)別的官方標(biāo)準(zhǔn)、CHK標(biāo)準(zhǔn)、FN-CHK標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)修正標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)了將企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力納入僵尸企業(yè)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的適用性并基于此提出了FN-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn),力求實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)數(shù)量的“去偽存真”,推動(dòng)僵尸企業(yè)的科學(xué)處置,減少因僵尸企業(yè)誤判和錯(cuò)誤處置帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益損失。
二、僵尸企業(yè)識(shí)別方法研究述評(píng)
就僵尸企業(yè)的識(shí)別而言,應(yīng)用比較廣泛的標(biāo)準(zhǔn)有國家部委標(biāo)準(zhǔn)、CHK標(biāo)準(zhǔn)、FN-CHK標(biāo)準(zhǔn)以及FN-CHK標(biāo)準(zhǔn)的各類修正方法,劉奎甫和茅寧(2016)對(duì)國外僵尸企業(yè)的研究做了一個(gè)很好的綜述,本文重點(diǎn)關(guān)注其識(shí)別方法。
(一)國家部委標(biāo)準(zhǔn)及修正
2015年12月9日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上首次對(duì)僵尸企業(yè)提出了具體的清理標(biāo)準(zhǔn),即“要對(duì)持續(xù)虧損3年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以‘出清”。國務(wù)院及相關(guān)部委出臺(tái)了一系列僵尸企業(yè)識(shí)別的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),其中國務(wù)院指出“不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向”的僵尸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),工信部則提出僵尸企業(yè)是“已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債,主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)”的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。一般而言,由于上市公司連續(xù)虧損三年必須退市的要求,相關(guān)官方標(biāo)準(zhǔn)難以涵蓋上市公司僵尸企業(yè)的識(shí)別。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)的“連續(xù)三年虧損”標(biāo)準(zhǔn)具有一定的局限性,未能將僵尸企業(yè)”低于市場(chǎng)利率水平、低價(jià)信貸資源”等兩個(gè)特征考慮進(jìn)來,造成僵尸企業(yè)數(shù)量的估計(jì)偏誤(譚語嫣等,2016)。
(二)CHK標(biāo)準(zhǔn)及修正
CHK標(biāo)準(zhǔn)的局限在于信貸補(bǔ)貼本身計(jì)算的科學(xué)性以及單一信貸補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別僵尸企業(yè)的局限性。一方面,在真實(shí)利息支出的計(jì)算中,經(jīng)典的CHK標(biāo)準(zhǔn)未考慮企業(yè)的利息收入項(xiàng),因此造成了企業(yè)真實(shí)利息支出的高估,進(jìn)而低估了信貸補(bǔ)貼和僵尸企業(yè)的數(shù)量,譚語嫣等(2016)對(duì)此進(jìn)行了修正。CHK標(biāo)準(zhǔn)還忽視了中國的政府干預(yù)所帶來的可轉(zhuǎn)債利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他債券利率的事實(shí),造成“利息支付下限”的低估,進(jìn)而導(dǎo)致“僵尸企業(yè)”數(shù)量低估(周迸等,2018)。周琎等(2018)利用企業(yè)各種未清償債券的具體利率計(jì)算利息支付下限R*I,t對(duì)信貸補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。另一方面,單一的銀行信貸補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并不能反映企業(yè)的真實(shí)僵尸屬性,接受銀行信貸補(bǔ)貼僅僅是企業(yè)僵尸化的必要而不充分條件,優(yōu)惠利率并不僅僅存在于僵尸企業(yè)之中,一些初創(chuàng)型與研發(fā)效率較高的企業(yè)往往能夠依托組織網(wǎng)絡(luò)以及社會(huì)資源、政商關(guān)系等因素獲得一定的補(bǔ)貼支持,但若據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)判斷成長(zhǎng)型企業(yè)的僵尸化,容易對(duì)獲得了優(yōu)惠利率貸款的優(yōu)質(zhì)企業(yè)誤判,導(dǎo)致僵尸企業(yè)數(shù)量高估(Lin,2014)。另外,一些“僵尸企業(yè)”雖然沒有獲得優(yōu)惠利率,卻因?yàn)楦鞣N原因而獲得了持續(xù)的信貸支持,而成為“僵尸企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別的“漏網(wǎng)之魚”(Fukuda and Naka-mura,2011)。
(三)FN-CHK標(biāo)準(zhǔn)及修正
Fukudaand Nakamura(2011)對(duì)Caballero et al. (2008)的CHK標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修正,F(xiàn)N-CHK標(biāo)準(zhǔn)引入了“利潤(rùn)原則”(profit criterion)以及“常青貸款原則”(evergreen lending criterion),“利潤(rùn)原則”的核心是將信貸補(bǔ)貼或者政府補(bǔ)貼因素作為企業(yè)利潤(rùn)計(jì)算的扣除項(xiàng)而重新估算企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn),“常青貸款原則”是指僵尸企業(yè)滿足“資產(chǎn)負(fù)債率大于50%且連續(xù)增加”,識(shí)別方法具有較強(qiáng)的適用性,王永欽等(2018),方明月和孫鯤鵬(2019)都采用了經(jīng)典的FN-CHK標(biāo)準(zhǔn)對(duì)僵尸企業(yè)進(jìn)行了識(shí)別,分別探討了僵尸企業(yè)的創(chuàng)新效應(yīng)以及國企混改對(duì)僵尸企業(yè)處置的影響。后續(xù)的學(xué)者基本上都是基于FN-CHK標(biāo)準(zhǔn)的修正對(duì)僵尸企業(yè)進(jìn)行識(shí)別,包括真實(shí)利潤(rùn)指標(biāo)計(jì)算口徑的調(diào)整、平滑利潤(rùn)的統(tǒng)計(jì)處理、利潤(rùn)的連續(xù)性價(jià)值、財(cái)務(wù)負(fù)債率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等方面。
1.FN-CHK標(biāo)準(zhǔn)中“利潤(rùn)原則”修正
企業(yè)利潤(rùn)的計(jì)算調(diào)整在于是否將各類政府補(bǔ)貼、非經(jīng)常損益考慮進(jìn)來,以及是否采用動(dòng)態(tài)化的方法對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行平滑計(jì)算處理。譚語嫣等(2016)認(rèn)為企業(yè)的利潤(rùn)總額包含了當(dāng)年的非經(jīng)常性損益,導(dǎo)致實(shí)際發(fā)生虧損的僵尸企業(yè)因?yàn)楂@得政策性補(bǔ)貼而顯示正的賬面利潤(rùn)或利潤(rùn)總額,經(jīng)常被誤判為非僵尸企業(yè),并進(jìn)一步采用營(yíng)業(yè)利潤(rùn)替代利潤(rùn)總額的方法進(jìn)行了修正。
張棟(2016)加上了“扣除非經(jīng)常損益后利潤(rùn)為負(fù)”以及“加上政府補(bǔ)貼后凈利潤(rùn)為正”作為利潤(rùn)計(jì)算的修正標(biāo)準(zhǔn),識(shí)別出了通過政府補(bǔ)助存活的鋼鐵企業(yè)。Imai(2016)認(rèn)為企業(yè)的波動(dòng)性存在導(dǎo)致對(duì)“僵尸企業(yè)”識(shí)別的誤判,因此計(jì)算了稅前利潤(rùn)與信貸補(bǔ)貼的差值作為利潤(rùn)調(diào)整項(xiàng),并將其作為FN-CHK識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)中的利潤(rùn)基礎(chǔ),采用連續(xù)T+l年的企業(yè)利潤(rùn)情況進(jìn)行判斷。周琎等(2018)使用扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)(NAGL)作為盈利指標(biāo),替代FN-CHK模型中使用EBIT,還借鑒了張棟(2016)的做法,使用了“政府補(bǔ)貼/凈利潤(rùn)”的指標(biāo),計(jì)算了企業(yè)息稅前利潤(rùn)( EBIT)與利息支付下限R*的比值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。申廣軍(2016)強(qiáng)調(diào),實(shí)際利潤(rùn)的計(jì)算應(yīng)當(dāng)將非營(yíng)業(yè)收入項(xiàng)目排除,因?yàn)槠髽I(yè)可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收返還或者其他經(jīng)常性損益等方式獲得正的利潤(rùn),并采用了“實(shí)際利潤(rùn)連續(xù)3年為負(fù)值”的官方嚴(yán)格化的標(biāo)準(zhǔn),信貸補(bǔ)貼、政府補(bǔ)貼對(duì)真實(shí)利潤(rùn)的影響也存在差異(黃少卿、陳彥,2017)。程虹和胡德狀(2016)將連續(xù)兩年利潤(rùn)為負(fù)或者利潤(rùn)凈值扣除政府補(bǔ)貼(含年均科技創(chuàng)新補(bǔ)貼與稅收返還)為負(fù)的企業(yè)識(shí)別為僵尸企業(yè),但鑒于中國企業(yè)—員工匹配調(diào)查”( CEES)的數(shù)據(jù)限制,未考慮“常青貸款”原則下的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo),使得僵尸企業(yè)識(shí)別不甚科學(xué),未能很好地抓住僵尸企業(yè)金融資源錯(cuò)配的本質(zhì)。從真實(shí)利潤(rùn)的動(dòng)態(tài)連續(xù)性來看,選擇“扣除政府補(bǔ)貼或者信貸補(bǔ)貼之后實(shí)際利潤(rùn)連續(xù)若干年為負(fù)”作為識(shí)別僵尸企業(yè)的條件較為常見(朱舜華、陳琛,2016;聶輝華等,2016),但會(huì)忽視企業(yè)利潤(rùn)“連續(xù)微弱為正”的情況,導(dǎo)致僵尸企業(yè)的低估,黃少卿和陳彥(2017)、王守坤(2018)均沿用了Imai( 2016)的修正法,采用“平滑利潤(rùn)”均值作為企業(yè)當(dāng)年利潤(rùn)的代理變量,能夠有效避免企業(yè)因?yàn)槎唐诶麧?rùn)波動(dòng)而被識(shí)別為僵尸企業(yè)的“誤判”。
2.FN-CHK標(biāo)準(zhǔn)中“常青貸款原則”的修正
“常青貸款原則”(evergreen lending criterion)是指“資產(chǎn)負(fù)債率>50%且連續(xù)增加”,Kwon et al.(2015)放松了企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過50%的條件,僅考慮企業(yè)t時(shí)期的債務(wù)是否高于t-l時(shí)期的債務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)也比較容易理解,因?yàn)樵谥袊?,由于金融制度的不完善,銀行傾向于對(duì)因資金周轉(zhuǎn)問題無法按時(shí)償還貸款的企業(yè)進(jìn)行利息展期,而非提供新的貸款(林毅夫等,2004),容易忽視企業(yè)的真實(shí)債務(wù)增加,使得放松企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高于50%這一嚴(yán)格約束的結(jié)果誤差并不高。此外,企業(yè)支付的最低利息是基于滯后一年的貸款額度計(jì)算的,盈利能力較強(qiáng)的企業(yè)擁有較為充足的流動(dòng)性而傾向于提前償還貸款,導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際支出的利息水平有所下降和信貸補(bǔ)貼的高估,進(jìn)而僵尸企業(yè)的估計(jì)數(shù)量要高于真實(shí)水平,所以采用前后兩年企業(yè)負(fù)債平均水平替代滯后期負(fù)債水平不失為一種計(jì)算“最低利息支出”以及“常青貸款原則”的良好改進(jìn)方法(譚語嫣等,2016)。此外,在“常青貸款原則”的改進(jìn)方面,王萬珺和劉小玄(2018)識(shí)別的核心是企業(yè)的現(xiàn)金流狀況,參考Guariglia et al. (2011)的方法,計(jì)算現(xiàn)金流=利潤(rùn)總額—所得稅+當(dāng)期折舊+利息支付以及計(jì)算當(dāng)期流動(dòng)負(fù)債流量=流動(dòng)負(fù)債(t)-流動(dòng)負(fù)債(t-1),并進(jìn)一步將現(xiàn)金流小于流動(dòng)負(fù)債的企業(yè)識(shí)別為僵尸企業(yè)。
3.FN-CHK方法的進(jìn)一步拓展修正
除了CHK標(biāo)準(zhǔn)、FN-CHK標(biāo)準(zhǔn)以及FN-CHK(修)標(biāo)準(zhǔn)之外,還有相關(guān)研究基于反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的指標(biāo)對(duì)FN-CHK標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了拓展性的修正。聶輝華(2016)提出了FN-CHK修正法的“中國人大國發(fā)院標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)為企業(yè)需要連續(xù)兩年滿足FN-CHK標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)歷了T年和T+1年兩個(gè)時(shí)期,在第T年才可以稱之為“僵尸企業(yè)”。Hoshi and Kim(2012)基于韓國的研究,將財(cái)務(wù)費(fèi)率(財(cái)務(wù)費(fèi)用/銷售收入)納入僵尸企業(yè)的識(shí)別體系,財(cái)務(wù)費(fèi)率的篩選能夠避免FN-CHK法對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的誤判。黃少卿和陳彥(2017)除了考慮企業(yè)多年期的平滑盈利狀況,以避免僵尸企業(yè)在某一個(gè)年份的偶然盈利而出現(xiàn)將其排除的錯(cuò)誤之外,還在分類上根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債率條件,將股東繼續(xù)保留剩余控制權(quán)的僵尸企業(yè),與必須進(jìn)入破產(chǎn)程序的僵尸企業(yè)區(qū)別開來,排除了“連續(xù)三年凈資產(chǎn)增加”的企業(yè)誤判。欒甫貴和劉梅(2018)構(gòu)建了包含造血功能、輸血標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)等三個(gè)一級(jí)指標(biāo),以及盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力、輸血程度、銀行貼息程度、會(huì)持續(xù)虧損程度、輸血依賴程度八個(gè)二級(jí)指標(biāo)在內(nèi)的僵尸企業(yè)指數(shù)評(píng)價(jià)體系,拓展了FN-CHK修正標(biāo)準(zhǔn)的研究方向,而且欒甫貴和湯佳潁(2018)基于僵尸企業(yè)的識(shí)別指標(biāo),從企業(yè)盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力、輸血程度和時(shí)間維度六個(gè)方面,基于Logit模型計(jì)算了企業(yè)僵尸化的連續(xù)指數(shù)。黃婷和郭克莎(2019)考慮到現(xiàn)實(shí)中僵尸企業(yè)所面臨的生產(chǎn)效率低、競(jìng)爭(zhēng)力差、喪失自生能力等困境,認(rèn)為需要將生產(chǎn)效率、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等因素納入僵尸企業(yè)的識(shí)別中。許江波和卿小權(quán)(2019)將產(chǎn)能利用率(營(yíng)業(yè)收入與剔除在建工程后長(zhǎng)期資產(chǎn)占比)連續(xù)兩年小于行業(yè)中位數(shù)且連續(xù)下降的企業(yè)識(shí)別為僵尸企業(yè)。卓越和王玉喜(2019)以利潤(rùn)和效率為僵尸企業(yè)的核心識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)信貸援助、常青貸款以及計(jì)人營(yíng)業(yè)外收人的其他政府補(bǔ)助作為適用性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回歸分析,但以利潤(rùn)和效率為本質(zhì)特征可能忽視了僵尸企業(yè)的金融資源錯(cuò)配的核心內(nèi)涵。
(四)小結(jié)
僵尸企業(yè)的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)主要有官方標(biāo)準(zhǔn)、CHK標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)N-CHK標(biāo)準(zhǔn)以及各類FN-CHK修正標(biāo)準(zhǔn)等,CHK標(biāo)準(zhǔn)的核心是企業(yè)是否接受信貸補(bǔ)貼,F(xiàn)N-CHK標(biāo)準(zhǔn)則包含“真實(shí)利潤(rùn)原則”以及“常青貸款原則”,相關(guān)的FN-CHK修正方法大部分都是對(duì)以上兩類標(biāo)準(zhǔn)的修正,對(duì)企業(yè)利潤(rùn)與資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,本文稱之為FN-CHK(修)標(biāo)準(zhǔn)。除了以上標(biāo)準(zhǔn)之外,很多研究在FN-CHK(修)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上,將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用、凈資產(chǎn)水平、企業(yè)效率和創(chuàng)新等指標(biāo)引入僵尸企業(yè)的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)體系中,力求從更加多維的層次反映僵尸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特征,本文稱之為FN-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)。表1對(duì)僵尸企業(yè)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的類別和內(nèi)容進(jìn)行了梳理與評(píng)價(jià),本文將信貸補(bǔ)貼原則、真實(shí)利潤(rùn)原則以及常青貸款原則分別稱為C原則、P原則以及E原則,而對(duì)其他指標(biāo)進(jìn)行修正標(biāo)準(zhǔn)稱為N原則。表l對(duì)僵尸企業(yè)的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別方法修正、修正原則以及有效性和局限評(píng)價(jià)進(jìn)行了總結(jié)。
三、企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新視角下僵尸企業(yè)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的適用性分析
僵尸企業(yè)的本質(zhì)是金融資源錯(cuò)配,而企業(yè)的創(chuàng)新能力可能會(huì)通過緩解金融資源錯(cuò)配以及提高企業(yè)效率而抑制僵尸企業(yè)的形成。將企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力作為僵尸企業(yè)識(shí)別“去偽”標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要前提是企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力與僵尸企業(yè)“金融資源錯(cuò)配”這一本質(zhì)特征的不兼容,滿足這一條件的實(shí)證探討可視為將企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新指標(biāo)納入僵尸企業(yè)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的適用性檢驗(yàn)。理論上,企業(yè)的創(chuàng)新能力會(huì)通過緩解金融資源錯(cuò)配提高企業(yè)的全要素生產(chǎn)率,進(jìn)而有助于通過市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮淘汰低效率僵尸企業(yè),當(dāng)然也可能為企業(yè)創(chuàng)造新的市場(chǎng)空間與壟斷利潤(rùn),抑制企業(yè)的僵尸化,甚至實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)的“復(fù)活”,接下來的實(shí)證則有必要對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新是否能夠抑制企業(yè)僵尸化這一命題進(jìn)行檢驗(yàn)。
(一)基于傾向得分匹配方法的模型構(gòu)建
企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力與僵尸企業(yè)可能存在互相制約的互動(dòng)內(nèi)生關(guān)系,企業(yè)研發(fā)投入與新產(chǎn)品數(shù)量有助于抑制僵尸企業(yè)的形成(欒甫貴、湯佳潁,2018;程虹、胡德狀,2016),而且王永欽等(2018)也發(fā)現(xiàn)僵尸企業(yè)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有明顯的擠出效應(yīng),并且對(duì)國有企業(yè)以及外部融資依賴較高的行業(yè)創(chuàng)新擠出效應(yīng)更為明顯。為了緩解樣本自選擇和內(nèi)生問題,本文將基于傾向得分匹配法(PSM),基于企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值水平將樣本分為“創(chuàng)新組”與“非創(chuàng)新組”,對(duì)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新影響僵尸化的實(shí)證及機(jī)制進(jìn)行分析。傾向得分匹配方法由于不需要事先假定函數(shù)形式、參數(shù)約束及誤差項(xiàng)分布,也不需要解釋變量外生以識(shí)別因果效應(yīng),比Heckmaan兩階段模型或工具變量法更具優(yōu)勢(shì)(Heckman and Vytlacil,2007)。本文構(gòu)建了企業(yè)創(chuàng)新能力影響企業(yè)僵尸化的模型如下:
(二)變量選擇與說明
被解釋變量:僵尸企業(yè)zomble的識(shí)別以經(jīng)典的FN-CHK標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ):首先推斷企業(yè)市場(chǎng)條件下的最低應(yīng)付利息,如果實(shí)際支付利息小于最低應(yīng)付利息,則意味著企業(yè)得到了銀行的信貸補(bǔ)貼被識(shí)別為僵尸企業(yè)(Caballero et al,2008)進(jìn)一步增加“利潤(rùn)原則”以及“常青貸款原則”,若企業(yè)在當(dāng)年年息稅前利潤(rùn)低于最低利息支出,上一年資產(chǎn)負(fù)債率超過50%且當(dāng)年有所增加,則被判定為僵尸企業(yè)。
自變量:企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新啞變量(create-dum)的計(jì)算方法是,首先計(jì)算代表企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的變量w create,采用企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值與工業(yè)增加值的比重表示選擇企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值作為創(chuàng)新能力的代理指標(biāo)是因?yàn)?,與專利個(gè)數(shù)、新產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā)數(shù)等指標(biāo)相比,新產(chǎn)品產(chǎn)值綜合反映了創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量,更能夠準(zhǔn)確地衡量企業(yè)的創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新決策(彭向、蔣傳海,2011)。進(jìn)一步,以企業(yè)創(chuàng)新能力的中位數(shù)(median)作為標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力高于中位數(shù)的企業(yè)定義為創(chuàng)新組create=l,將其視為處理組(Treate),其他為非創(chuàng)新組create=o,將其視為控制組(Control)。采用傾向得分匹配法(PSM)計(jì)算創(chuàng)新組與非創(chuàng)新組的傾向得分,可以判斷企業(yè)創(chuàng)新能力對(duì)僵尸企業(yè)形成影響的凈效應(yīng)。
控制變量包括:企業(yè)年齡(w_age)和年齡平方項(xiàng)(age2),企業(yè)年齡通過數(shù)據(jù)所在年份與企業(yè)成立年份差值計(jì)算;企業(yè)所有制虛擬變量(state_own).國有企業(yè)state_own=l,其他為0;企業(yè)出口密集度(w_exp_den),采用出口交貨值與工業(yè)銷售產(chǎn)值的比值表示;模型2中的影響企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新決策的樣本選擇變量(select)包括企業(yè)就業(yè)(job)、企業(yè)年齡(w_age)以及企業(yè)專利數(shù)量(patent)等(李心丹,1997;張杰和鄭文平,2018;吳延兵,2007)。
(三)平衡檢驗(yàn)與描述性統(tǒng)計(jì)
數(shù)據(jù)來自中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫1998-2013,經(jīng)過PSM平衡檢驗(yàn)后,剔除了3925家創(chuàng)新組與非創(chuàng)新組不匹配的樣本,表2中平衡檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn),樣本選擇變量中的企業(yè)就業(yè)job、企業(yè)年齡w_age以及企業(yè)專利patent變量的方差分別降低了89.9%、90.1%以及90.2%,p值分別為0.255、0.434以及0.598,這意味著經(jīng)過PSM處理之后創(chuàng)新組與非創(chuàng)新組在各類綜合指標(biāo)特征的得分比較接近,各變量方差變動(dòng)范圍及平衡性不存在顯著性差異,有效緩解了樣本自選擇以及企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的內(nèi)生問題,使得估計(jì)結(jié)果更加科學(xué)。表3反映了主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果,經(jīng)過篩選后樣本中有13.8%的僵尸企業(yè),創(chuàng)新能力組企業(yè)占比為4.54%,另外還有18.9%的企業(yè)退出市場(chǎng)以及2.94%的僵尸企業(yè)“復(fù)活”。
(四)產(chǎn)品創(chuàng)新視角下僵尸企業(yè)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的適用性討論
表4基于PSM方法探討了企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新(create_dum)對(duì)企業(yè)僵尸化的影響及機(jī)制。列(l)顯示企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新顯著抑制了企業(yè)僵尸化,系數(shù)顯著為-0.00937且通過1%顯著水平檢驗(yàn),原因可能是企業(yè)創(chuàng)新通過提高企業(yè)盈利能力以及提高全要素生產(chǎn)率、淘汰低效率僵尸企業(yè)等路徑對(duì)僵尸企業(yè)產(chǎn)生影響。進(jìn)一步,列(2)至列(5)對(duì)中間機(jī)制進(jìn)行了探討,中間機(jī)制變量銷售利潤(rùn)率(w_profit_rate)采用企業(yè)利潤(rùn)總額與銷售額比重表示,企業(yè)全要素生產(chǎn)率( w_tfp_op)數(shù)據(jù)來自O(shè)lley and Pakes(1996)提出的半?yún)?shù)估計(jì)法估計(jì)。此外,企業(yè)創(chuàng)新還可能會(huì)影響市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮推動(dòng)僵尸企業(yè)退出市場(chǎng),若企業(yè)一直為僵尸企業(yè)直到t期退出市場(chǎng),則定義企業(yè)在t期退出(exit),與企業(yè)生存分析類似,鑒于樣本數(shù)據(jù)截至2013年,識(shí)別僵尸企業(yè)是否退出時(shí),2013年存在數(shù)據(jù)右刪失問題,故而在考察僵尸企業(yè)是否退出時(shí)不考慮2013年(陳勇兵等,2012)。企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新還可能通過提高企業(yè)盈利能力實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)復(fù)活變量(re-vive),若企業(yè)在t-l時(shí)期為僵尸企業(yè)而在t時(shí)期為非僵尸企業(yè),那么我們定義該企業(yè)在t時(shí)期復(fù)活。
機(jī)制檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),列(2)中企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新顯著提高了企業(yè)銷售利潤(rùn)水平,有助于抑制企業(yè)的僵尸化,此外列(3)至列(5)顯示,企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新提高了企業(yè)的全要素生產(chǎn)率而且有助于實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)的“復(fù)活”,但對(duì)僵尸企業(yè)的退出影響不顯著,可能與當(dāng)前我國僵尸企業(yè)的市場(chǎng)退出機(jī)制不健全密切相關(guān),在地方政府競(jìng)爭(zhēng)和政治晉升的激勵(lì)下,地方政府傾向于對(duì)僵而不死的國有企業(yè)提供補(bǔ)貼與信貸支持,維持其茍延殘喘,導(dǎo)致無法通過市場(chǎng)出清機(jī)制淘汰落后低效僵尸企業(yè)。控制變量中,列(1)中企業(yè)的年齡對(duì)僵尸企業(yè)具有先促進(jìn)、后抑制的“倒U”非線性關(guān)系,初創(chuàng)企業(yè)更容易成為僵尸企業(yè),但隨著企業(yè)年齡的增加,超過了一定年齡的企業(yè)具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力,因此不容易傳染為僵尸企業(yè),證實(shí)了所謂的“適者生存”的基本法則(方明月等,2016);此外,國有企業(yè)以及出口密集程度高的企業(yè)更容易成為僵尸企業(yè)。綜上,企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力不僅反映了企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,而且還通過提高企業(yè)盈利水平以及全要素生產(chǎn)率等抑制了企業(yè)的僵尸化,這意味著有必要在僵尸企業(yè)識(shí)別過程中剔除具有企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的企業(yè),避免部分創(chuàng)新企業(yè)被誤判。
四、僵尸企業(yè)的識(shí)別方法修正與比較分析
實(shí)證研究結(jié)果表明,將企業(yè)創(chuàng)新能力納入僵尸企業(yè)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)體系滿足“企業(yè)創(chuàng)新能力通過提高企業(yè)盈利能力以及提高全要素生產(chǎn)率、淘汰低效率僵尸企業(yè)等路徑抑制企業(yè)僵尸化”的基本推斷,鑒于此本文將企業(yè)創(chuàng)新能力因素納入僵尸企業(yè)的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)中,并結(jié)合經(jīng)典識(shí)別方法的修正對(duì)不同識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)下的僵尸企業(yè)識(shí)別結(jié)果比較分析。
(一)產(chǎn)品創(chuàng)新視角下的FN-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別
具體進(jìn)行了從CHK標(biāo)準(zhǔn)(zombie_chk)、FN-CHK修正標(biāo)準(zhǔn)(zombie_fn)、中國人大國發(fā)院標(biāo)準(zhǔn)(zombie2)以及產(chǎn)品創(chuàng)新視角下的FN-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)(zombie_newproduct)的遞進(jìn)嚴(yán)格化的識(shí)別。
1.CHK標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別
2.FN-CHK修正標(biāo)準(zhǔn)
本文中,一方面,僵尸企業(yè)的識(shí)別滿足“資產(chǎn)負(fù)債率>50%,當(dāng)年負(fù)債Debtt>上一年Debt(t-1)”(譚語嫣等,2016;周琎等,2018;Fukuda and Nakamura,2011)。另一方面,考慮到很多僵尸企業(yè)即便是偶有年份利潤(rùn)恢復(fù)為正,但也可能會(huì)因?yàn)橥獠織l件而出現(xiàn)利潤(rùn)“—十—”的情況,為了防止個(gè)別僵尸企業(yè)在個(gè)別年份出現(xiàn)實(shí)際利潤(rùn)微弱為正,導(dǎo)致之后若干年份無法被識(shí)別為僵尸企業(yè)的情形,本文除了基于“扣除信貸補(bǔ)貼之后實(shí)際利潤(rùn)連續(xù)若干年為負(fù)”作為實(shí)際利潤(rùn)的識(shí)別條件(朱舜華、陳琛,2016;聶輝華等,2016),進(jìn)一步參考Imai(2016)的修正法,采用連續(xù)若干年(兩年)實(shí)際利潤(rùn)的平滑均值作為當(dāng)年的真實(shí)利潤(rùn)情況,在“常青貸款標(biāo)準(zhǔn)”之上,將扣除信貸補(bǔ)貼的真實(shí)利潤(rùn)連續(xù)兩年平滑均值小于O的企業(yè)在當(dāng)年識(shí)別為僵尸企業(yè)。
3.中國人大國發(fā)院標(biāo)準(zhǔn)
在FN-CHK(修正)的基礎(chǔ)之上,只有企業(yè)在上一年與當(dāng)年的連續(xù)兩年被識(shí)別為僵尸企業(yè),那么在當(dāng)年才被識(shí)別為僵尸企業(yè)(聶輝華等,2016);
4.產(chǎn)品創(chuàng)新視角下的FN-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)
僵尸企業(yè)表現(xiàn)為高財(cái)務(wù)杠桿率以及低盈利能力,但根本原因在于企業(yè)的低效率生產(chǎn)以及缺乏創(chuàng)新能力。鑒于此,本文在傳統(tǒng)的僵尸企業(yè)識(shí)別的基礎(chǔ)之上,將企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)出指標(biāo)作為識(shí)別僵尸企業(yè)的重要參考標(biāo)準(zhǔn),原因在于,一些研發(fā)型的企業(yè)接受的政府補(bǔ)貼可能流人了研發(fā)部門,帶來了連續(xù)的新產(chǎn)品產(chǎn)值的增加,反映了企業(yè)的長(zhǎng)期成長(zhǎng)能力,即便短期內(nèi)符合“真實(shí)利潤(rùn)原則”和“常青貸款原則”,被識(shí)別為僵尸企業(yè)的樣本也應(yīng)當(dāng)被剔除。一般意義上衡量企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的指標(biāo)有研發(fā)費(fèi)用、發(fā)明專利(Pakesand Griliches,1980;董曉芳、袁燕,2014)和新產(chǎn)品產(chǎn)值(Audretsch and Feldman,1996;Feldman andAudretsch,1998)等,考慮到中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(1998-2013)企業(yè)R&D投入指標(biāo)缺失值,本文采用新產(chǎn)品產(chǎn)值(new product)衡量企業(yè)的創(chuàng)新能力。因此,本文的產(chǎn)品創(chuàng)新視角下的FN-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)為:如果企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值連續(xù)三年大于0,那么當(dāng)年被識(shí)別為僵尸企業(yè)的樣本應(yīng)當(dāng)被排除。
(二)數(shù)據(jù)來源與處理
本文采用的是1998-2013年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫,涵蓋了全部國有工業(yè)企業(yè)以及規(guī)模以上(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在500萬元及以上)的非國有工業(yè)企業(yè),為解決數(shù)據(jù)庫存在的諸如樣本重合、指標(biāo)缺失、測(cè)度誤差明顯等問題(聶輝華等,2012),根據(jù)實(shí)際需要,進(jìn)行了如下幾方面的處理:
(1)匹配合并。在參考Brandt et al. (2012)、楊汝岱(2015)的基礎(chǔ)上對(duì)原始樣本進(jìn)行匹配,以“法人代碼”、“企業(yè)名稱”、“地區(qū)(市、縣)”、“電話號(hào)碼”、“行業(yè)代碼(三位數(shù)、四位數(shù))”、“主要產(chǎn)品”、“開工年份”、“郵政編碼”、“登記注冊(cè)類型”、“國有控股情況”等10個(gè)基準(zhǔn)變量,逐步分鄰近兩年、鄰近三年,最后統(tǒng)一匹配到全體年份的非平衡面板數(shù)據(jù)集。
(2)剔除異常值。刪除核心指標(biāo)缺失或?yàn)樨?fù)的樣本,包括企業(yè)總資產(chǎn)、工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)收資本以及固定資產(chǎn)凈值年平均余額等指標(biāo);刪除與一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不符合的樣本,如總資產(chǎn)小于流動(dòng)資產(chǎn)、總資產(chǎn)小于固定資產(chǎn)以及利潤(rùn)率大于l;刪除就業(yè)人數(shù)小于8的企業(yè);刪除企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值缺失的樣本。
(3)行業(yè)代碼調(diào)整。為了使行業(yè)在1998-2013年期間具有連續(xù)性和可比性,我們將GB/T4754-1994年版的行業(yè)分類與GB/T4754-2002年版的行業(yè)分類進(jìn)行轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)在2002年和2011年的調(diào)整目錄,手工對(duì)四位數(shù)行業(yè)代碼進(jìn)行統(tǒng)一,并確保兩位數(shù)行業(yè)代碼統(tǒng)一到2011年標(biāo)準(zhǔn)。
(4)價(jià)格平減。為消除通貨膨脹的價(jià)格影響,本文以樣本初始年份1998年為基期,利用工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者購買價(jià)格指數(shù)以及固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)分別對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值、中間投入、本年折舊、固定資產(chǎn)合計(jì)及固定資產(chǎn)凈值年平均余額進(jìn)行價(jià)格平減。
(5)由于工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)并不是基于學(xué)術(shù)研究而建立的,因此存在部分缺失值,本文參照聶輝華和賈瑞雪(2011)、魯曉東和連玉君(2012)、楊汝岱(2015)使用固定資產(chǎn)合計(jì)、固定資產(chǎn)凈值年平均余額、本年折舊等變量,通過永續(xù)盤存法計(jì)算得到企業(yè)層面的投資和資本存量。通過樣本匹配、刪除無效變量、行業(yè)代碼統(tǒng)一、價(jià)格平減等處理過程。
(6)統(tǒng)一地區(qū)行政代碼。利用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(GB/12260,1995,1999,2002和2007年版)中的代碼表及其代碼變更對(duì)照表,我們以GB/T2260-2002年版的行政區(qū)劃及其代碼為基準(zhǔn)體系,通過合并、替代、刪除或增加等方式,將1998-2009年工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫的地區(qū)代碼全部轉(zhuǎn)換為以GB/12260-2002年版為基準(zhǔn)的地區(qū)代碼,從而使1998-2013年的地區(qū)代碼具有連續(xù)性和可比性。最終僅保存了1998-2013年共計(jì)16年30個(gè)省市(剔除西藏和港澳臺(tái)地區(qū))的2831714家企業(yè)樣本。
(三)不同識(shí)別方法下的僵尸企業(yè)數(shù)量及財(cái)務(wù)特征
1.不同識(shí)別方法下僵尸企業(yè)數(shù)量與比例特征
基于中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫1998-2013的數(shù)據(jù),本文計(jì)算并比較分析了包括CHK標(biāo)準(zhǔn)(zombie- chk),F(xiàn)N-CHK標(biāo)準(zhǔn)(zombie fn),F(xiàn)N-CHK(修)標(biāo)準(zhǔn)(zombie2)以及基于企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的FN-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)(zombie- newproduct)的僵尸企業(yè)特征,見表5和圖l??傮w來看,在各類標(biāo)準(zhǔn)下僵尸企業(yè)的數(shù)量以及比例變化均呈現(xiàn)波動(dòng)中下降的趨勢(shì),雖然個(gè)別年份有所反彈,但總體趨勢(shì)與聶輝華等(2016)、蔣靈多和陸毅(2017)等研究基本一致。實(shí)際上,各類標(biāo)準(zhǔn)的僵尸企業(yè)識(shí)別條件的遞進(jìn)嚴(yán)格化最大程度上實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)的“去偽存真”,僵尸企業(yè)比重隨著識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格化而逐漸降低,比如2000年四類標(biāo)準(zhǔn)的僵尸企業(yè)比例分別為43.43%、21.67%、11.53%以及10.73%,F(xiàn)N-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)剔除了2285家具有產(chǎn)品創(chuàng)新能力但是被誤判為僵尸企業(yè)的企業(yè),導(dǎo)致僵尸企業(yè)的數(shù)量有一定下降,研究結(jié)論與中國人大國發(fā)院標(biāo)準(zhǔn)(聶輝華等,2016)的趨勢(shì)基本一致,但本文的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。就時(shí)間趨勢(shì)而言,僵尸企業(yè)比例在不同識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)下都呈波動(dòng)下降趨勢(shì),但因?yàn)榻鹑谖C(jī)的外部沖擊在2009年有所反彈,隨后2010年恢復(fù)到正常水平并逐漸下降,對(duì)于這一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)變化的原因,不同學(xué)者從數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府刺激等方面進(jìn)行了剖析,除此之外本文認(rèn)為還不能忽視僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)化因素,金融危機(jī)之后,大量僵尸企業(yè)受到外部需求沖擊而失去了訂單和盈利能力,其市場(chǎng)退出行為可能導(dǎo)致2010年僵尸企業(yè)數(shù)量比例的驟降。
圖2刻畫了全國僵尸企業(yè)的比例變化Kernel密度函數(shù)分布,可知從2000年至2013年僵尸企業(yè)比例在城市中的分布波峰左移動(dòng),僵尸企業(yè)比例總體有下降趨勢(shì),而且預(yù)示著低比例僵尸企業(yè)的城市更加集中。
2.不同識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的僵尸企業(yè)財(cái)務(wù)特征
表6基于企業(yè)所有制的視角,對(duì)各類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)中僵尸企業(yè)與非僵尸企業(yè)的效率與債務(wù)特征進(jìn)行了比較分析。結(jié)果顯示:首先,不同識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)下僵尸企業(yè)的利潤(rùn)率、資本回報(bào)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率都低于正常企業(yè),而且資產(chǎn)負(fù)債率普遍高于非僵尸企業(yè),但融資成本卻顯著低于正常企業(yè)。以國企為例,F(xiàn)N-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)下僵尸企業(yè)的利潤(rùn)率、資本生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率以及融資成本分別為-0.026、-0.606、4.818以及0.011,顯著低于正常企業(yè)的0.044、-0.212、5.469以及0.021,資產(chǎn)負(fù)債率78.3%也高于正常企業(yè)的60.8%的水平,說明雖然僵尸企業(yè)的生產(chǎn)效率和盈利能力顯著低于非僵尸企業(yè),卻能夠以較低的融資成本獲得資金支持,帶來了信貸資源錯(cuò)配與效率損失,國有企業(yè)的就業(yè)與社保負(fù)擔(dān)可能是抑制企業(yè)生產(chǎn)率的重要原因(鄧悅等,2018);其次,F(xiàn)N-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)與中國人大國發(fā)院標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果基本一致,但都較其他識(shí)別方法更為嚴(yán)格,對(duì)應(yīng)著更低的生產(chǎn)效率、利潤(rùn)率以及融資成本;最后,不同所有制企業(yè)的結(jié)果中,以FN-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)下僵尸企業(yè)為例,民營(yíng)僵尸企業(yè)的利潤(rùn)率、資本與勞動(dòng)生產(chǎn)率一般高于其他類型企業(yè),但也面臨著較高的資產(chǎn)負(fù)債率,國有僵尸企業(yè)的效率與盈利能力低于其他企業(yè),卻因?yàn)轭A(yù)算軟約束面臨著較低的融資成本。
(四)FN-CHK(新)標(biāo)準(zhǔn)下僵尸企業(yè)異質(zhì)性特征
1.地區(qū)特征
本文參照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度將全國30個(gè)省級(jí)行政區(qū)域(剔除西藏,不含香港、澳門和臺(tái)灣)分為東北、環(huán)渤海、東南、中部、西南和西北六個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,與傳統(tǒng)的東中西三大地理板塊的劃分相比,世行標(biāo)準(zhǔn)更能夠準(zhǔn)確反映不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展異質(zhì)性和非均衡特征。表7顯示,各地區(qū)的僵尸企業(yè)比例都呈波動(dòng)下降趨勢(shì),與全國總體趨勢(shì)一致,而且僵尸企業(yè)的分布具有明顯的經(jīng)濟(jì)相關(guān)特征,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的僵尸企業(yè)比例明顯低于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),以2000年為例,東南沿海地區(qū)的僵尸企業(yè)比例最低,西北地區(qū)最高,存在西北(15.74%)>中部(14.26%)>西南(13.63%)>東北(13.62%)>環(huán)渤海(11.97%)>東南(8.44%)的空間特征,隨著時(shí)間的變化,各地區(qū)僵尸企業(yè)相對(duì)比例有些許調(diào)整,但總體上經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)僵尸企業(yè)比例高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),這一點(diǎn)與聶輝華等(2016)的“中國東部與南部發(fā)達(dá)地區(qū)的僵尸企業(yè)比例較低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的西南、西北和東北地區(qū)較高”的研究結(jié)論類似。
2.兩位數(shù)行業(yè)特征
僵尸企業(yè)的分布具有顯著的行業(yè)分布特征,由于我國行業(yè)分類經(jīng)歷了多次修正和調(diào)整,為了使行業(yè)在1998-2013年期間具有連續(xù)性和可比性,我們將GB/T4754-1994年版的行業(yè)分類與GB/T4754-2002年版的行業(yè)分類進(jìn)行轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)在2002年和2011年的調(diào)整目錄,手工對(duì)四位數(shù)行業(yè)代碼進(jìn)行統(tǒng)一,并確保兩位數(shù)行業(yè)代碼統(tǒng)一到2011年標(biāo)準(zhǔn),最終我們選擇了30個(gè)CIC二位數(shù)行業(yè)對(duì)其僵尸企業(yè)比例特征進(jìn)行了分析,圖4結(jié)果發(fā)現(xiàn):從各行業(yè)僵尸企業(yè)的比例均值來看,電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(44),燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(45)以及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(46)等公共事業(yè)行業(yè)僵尸企業(yè)比例高于其他行業(yè),分別為15.63%、15.07%以及24.38%,因?yàn)楣彩聵I(yè)行業(yè)受公共外部性和政府規(guī)制因素影響更大(黃少卿和陳彥,2017)。另外,包括煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)等上游行業(yè),以及黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等產(chǎn)能過剩的行業(yè)都擁有較高的僵尸企業(yè)比例,而且具有明顯的經(jīng)濟(jì)周期行為。此外,具有勞動(dòng)密集型、出口密集型特征的食品加工業(yè)、紡織業(yè),皮革、毛皮、羽毛及制品業(yè)以及家具制造業(yè)等行業(yè)的僵尸企業(yè)比例也比較高。由于行業(yè)特征的差異,各行業(yè)僵尸企業(yè)的比例均有所不同,主要原因在于,受2009年金融危機(jī)與宏觀刺激政策的影響,上游行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響較大,而且“保就業(yè)”的壓力加劇了勞動(dòng)密集型、出口型企業(yè)的僵尸化(聶輝華等,2016;何帆、朱鶴,2016;周進(jìn)等,2018)。
3.所有制特征
僵尸企業(yè)的分布具有明顯的企業(yè)所有制差異,表8及圖5顯示,國有企業(yè)、集體企業(yè)中僵尸企業(yè)比例高于其他類型企業(yè),原因在于,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰、激勵(lì)機(jī)制不健全和委托代理等問題突出,導(dǎo)致生產(chǎn)效率和自生能力低下。但國有僵尸企業(yè)“僵而不死”有著深刻的制度背景,在分權(quán)體制下,地方政府面臨著政治晉升、稅收競(jìng)爭(zhēng)以及就業(yè)保障的三重激勵(lì),這些都離不開國有企業(yè)的支持和保障,結(jié)果帶來了國有企業(yè)嚴(yán)重的預(yù)算軟約束特征,即便是經(jīng)營(yíng)效率低下,也會(huì)因?yàn)檎蠛现\和政商關(guān)系等因素獲得源源不斷的銀行信貸資源,地方政府往往會(huì)選擇“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度對(duì)待國有僵尸企業(yè)的處置。相比較而言,民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)機(jī)制更活,更能夠充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和盈利能力,因此僵尸企業(yè)比重偏低。但從數(shù)量來看,民營(yíng)僵尸企業(yè)數(shù)量要遠(yuǎn)高于其他所有制企業(yè),這意味著私營(yíng)企業(yè)的僵尸企業(yè)兼并與破產(chǎn)等處理波及面更廣,未來處置僵尸企業(yè)需要分類指導(dǎo),通過兼并重組以及完善破產(chǎn)清算等市場(chǎng)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)的動(dòng)態(tài)化“復(fù)活”或“退出”,避免直接行政干預(yù)對(duì)本地就業(yè)和市場(chǎng)信心產(chǎn)生較強(qiáng)的負(fù)面沖擊。
4.進(jìn)出口特征
表9及圖6顯示出口企業(yè)與內(nèi)銷企業(yè)的僵尸企業(yè)比重并無太大差異,金融危機(jī)之前出口企業(yè)僵尸企業(yè)比例總體上低于內(nèi)銷企業(yè),一般意義上,出口企業(yè)享有更多的稅收優(yōu)惠和政策補(bǔ)助,更容易被識(shí)別為僵尸企業(yè),但與此同時(shí)出口企業(yè)往往是高效率企業(yè),具有長(zhǎng)期增長(zhǎng)與盈利的能力,在本文更為嚴(yán)格的僵尸企業(yè)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)下,具有持續(xù)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的高效率企業(yè)在僵尸企業(yè)識(shí)別中被剔除,降低了出口與內(nèi)銷企業(yè)的數(shù)量差異;但在2009年金融危機(jī)背景下,出口企業(yè)的僵尸企業(yè)比例從2008年的6.22%增加到了2009年的13.43%,巨大的外部需求沖擊通過降低出口企業(yè)訂單、商品滯銷、資金周轉(zhuǎn)困難以及撤資頻發(fā)等加劇企業(yè)僵尸化(聶輝華等,2016;黃少卿、陳彥,2017)。有和集體企業(yè);金融危機(jī)前后出口與內(nèi)銷僵尸企業(yè)比例金融危機(jī)下的外部需求沖擊顯著提高了出口僵尸企業(yè)比重。據(jù)此,本文提出如下政策建議:
(一)識(shí)別僵尸企業(yè)需要將反映企業(yè)成長(zhǎng)性與產(chǎn)品創(chuàng)新能力的指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系
單純依賴信貸補(bǔ)貼、利潤(rùn)連續(xù)為負(fù)和“常青貸款”等指標(biāo),容易帶來僵尸企業(yè)識(shí)別的誤判,原因在于,一些具有成長(zhǎng)性的研發(fā)投入較高的創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)企業(yè),可能會(huì)因?yàn)槎唐趦?nèi)獲得了政府專項(xiàng)技術(shù)補(bǔ)貼,優(yōu)惠貸款利率而且缺乏短期盈利能力被識(shí)別為僵尸企業(yè),導(dǎo)致僵尸企業(yè)數(shù)量“高估”;另外,還有一些缺乏長(zhǎng)期的創(chuàng)新能力,但短期內(nèi)利潤(rùn)較高的“不務(wù)正業(yè)”企業(yè),也因?yàn)閾碛休^高的非經(jīng)常性損益而被僵尸企業(yè)識(shí)別方法排除,導(dǎo)致僵尸企業(yè)數(shù)量“低估”;最后,初創(chuàng)型企業(yè)更加容易受到經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,結(jié)果因?yàn)樵谄髽I(yè)幼年時(shí)期尚未盈利而被誤判為僵尸企業(yè)。因此,未來僵尸企業(yè)的識(shí)別指標(biāo)體系需要將反映企業(yè)成長(zhǎng)性與產(chǎn)品創(chuàng)新能力的諸類指標(biāo)納入,包括企業(yè)凈資產(chǎn)、企業(yè)TFP、申請(qǐng)與審批專利數(shù)目、R&D投入以及新產(chǎn)品產(chǎn)出等,盡量避免成長(zhǎng)研發(fā)型企業(yè)的“誤判”,實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)“精準(zhǔn)識(shí)別”。
(二)僵尸企業(yè)的處置要分類指導(dǎo)以及更加注重針對(duì)性
多種識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)下的僵尸企業(yè)地區(qū)、行業(yè)、所有制以及出口屬性特征大抵類似,中西部地區(qū)、國有企業(yè)、上游行業(yè)、產(chǎn)能過剩企業(yè)以及出口型企業(yè)依然是僵尸企業(yè)的重災(zāi)區(qū),未來應(yīng)當(dāng)成為持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及實(shí)現(xiàn)化解僵尸企業(yè)任務(wù)的重要著力點(diǎn)。政策上,要求加快推進(jìn)國企混合所有制改革,硬化國企和與之關(guān)聯(lián)密切的銀行預(yù)算,深化國有企業(yè)分類改革,明確國企的市場(chǎng)化功能與社會(huì)化功能,提高國企經(jīng)營(yíng)效率。此外,還應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)化解部分行業(yè)的過剩產(chǎn)能問題,尤其是提高黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、僵尸企業(yè)比例偏高的行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,采用市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)的兼并重組以及破產(chǎn),完善社會(huì)就業(yè)保障政策,降低因?yàn)樘幹脛趧?dòng)密集型行業(yè)而帶來社會(huì)大范圍失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。最后,當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)日趨白熱化,出口企業(yè)受到了嚴(yán)重的外部環(huán)境沖擊,巨大的外部需求沖擊導(dǎo)致出口企業(yè)訂單不足、商品滯銷、資金周轉(zhuǎn)困難以及撤資頻發(fā)等,導(dǎo)致僵尸企業(yè)問題有嚴(yán)重化的趨勢(shì),政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)出臺(tái)對(duì)企業(yè)的補(bǔ)助措施,降低企業(yè)損失。
(三)僵尸企業(yè)的處置應(yīng)做到政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)化機(jī)制主導(dǎo)
政府產(chǎn)業(yè)政策在一定的歷史階段助推了中國經(jīng)濟(jì)的趕超,但往往具有濃重的行政指令和行政指導(dǎo)色彩,導(dǎo)致產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的市場(chǎng)空間被大大擠壓,帶來了市場(chǎng)的扭曲以及企業(yè)資源的嚴(yán)重錯(cuò)配,尤其是在當(dāng)前我國市場(chǎng)依然處于分割狀態(tài)的制度背景下,地方政府面臨著政治晉升、稅收晉升、社會(huì)保障的“三重”激勵(lì),使得地方保護(hù)成為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的“占優(yōu)策略”,造成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩與資源浪費(fèi),加劇了企業(yè)的僵尸化。因此,在僵尸企業(yè)的處置過程中,政府應(yīng)充分發(fā)揮培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的功能,減少對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性、公共性屬性,對(duì)國有企業(yè)改革進(jìn)行分類指導(dǎo),硬化國有企業(yè)的預(yù)算約束以及提高經(jīng)營(yíng)效率。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮兼并重組的市場(chǎng)化機(jī)制,避免僵尸企業(yè)不當(dāng)處置帶來的資源浪費(fèi),促進(jìn)僵尸企業(yè)的“復(fù)活”和市場(chǎng)“退出”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源動(dòng)態(tài)化配置以及降低信貸資源錯(cuò)配。最后,要在現(xiàn)有的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》以及國家發(fā)改委《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》的要求之下,完善企業(yè)破產(chǎn)配套機(jī)制和退出機(jī)制,降低企業(yè)破產(chǎn)退出成本,建立健全破產(chǎn)退出渠道,穩(wěn)妥實(shí)施強(qiáng)制解散退出,明確特定領(lǐng)域退出規(guī)則,通過市場(chǎng)化手段加快淘汰僵尸企業(yè)。