史琳　宋微　張舒逸

摘要：[目的/意義]科技創(chuàng)新智庫(kù)能夠?yàn)閲?guó)家和地區(qū)提供決策和戰(zhàn)略支持，智庫(kù)信息資源保障體系是智庫(kù)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。吉林省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，打造特色智庫(kù)以及智庫(kù)聯(lián)盟，但是當(dāng)前仍面臨著信息資源配置不合理等一系列問(wèn)題，制約了吉林省智庫(kù)的發(fā)展。[方法/過(guò)程]本文引入模塊化流程的理論，將科技創(chuàng)新智庫(kù)信息資源保障體系建設(shè)按照不同流程分為3個(gè)子模塊：信息資源獲取、信息處理及信息推廣和應(yīng)用。各子模塊通過(guò)政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和政策指引，彼此獨(dú)立工作又緊密結(jié)合，建立健全信息資源保障體系。[結(jié)果/結(jié)論]本文提出信息資源保障體系的建設(shè)舉措，以期為吉林省智庫(kù)建設(shè)提供建設(shè)性的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：智庫(kù) 信息資源保障 模塊化流程 信息服務(wù)機(jī)構(gòu) 信息共享 反饋評(píng)價(jià)

分類號(hào)：C932

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.02.09

1 引言

科技創(chuàng)新智庫(kù)能夠?yàn)閲?guó)家或地區(qū)制定宏觀政策和戰(zhàn)略、整體規(guī)劃等方面提供基礎(chǔ)的支持，一個(gè)優(yōu)秀的智庫(kù)能夠成為國(guó)家和地區(qū)的決策的倚重力量，引導(dǎo)地區(qū)創(chuàng)新，獲得社會(huì)各界的信任，而智庫(kù)能夠良好地運(yùn)行，離不開(kāi)完備的智庫(kù)信息資源管理體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制[1]。信息資源保障體系是智庫(kù)進(jìn)行決策咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)，及時(shí)、全面、精確的信息資源能夠提高決策效率、減少信息風(fēng)險(xiǎn)。廣義的信息資源不只包含文獻(xiàn)等資源，也包括支撐體系運(yùn)轉(zhuǎn)的其他諸如人力、資金等保障資源。一個(gè)完整的信息資源保障體系是智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要象征，是智庫(kù)能夠快速、穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

吉林省自印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)吉林省新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái)，就確立了吉林省委黨校等首批8個(gè)省級(jí)試點(diǎn)智庫(kù)，之后還舉辦了“第五屆東北亞智庫(kù)論壇”等活動(dòng)，打造了智庫(kù)發(fā)展聯(lián)盟等組織。但是在當(dāng)前實(shí)踐中，吉林省的科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)仍然面臨著信息資源處理過(guò)程不完善、信息資源配置不合理等一系列問(wèn)題，一定程度制約了吉林省智庫(kù)的發(fā)展。實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、詳細(xì)的信息資源能夠降低智庫(kù)決策風(fēng)險(xiǎn)，有助于提升決策效率。因此，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理的智庫(kù)信息資源保障體系十分必要。

科技創(chuàng)新智庫(kù)的工作核心是通過(guò)對(duì)龐大和復(fù)雜的信息進(jìn)行處理分析，進(jìn)而提供咨詢決策服務(wù)[2]。信息資源是智庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，智庫(kù)需要對(duì)信息從發(fā)掘、處理到輸出的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確和高效地掌控。其中，良好的制度環(huán)境能保障整個(gè)體系的正常運(yùn)行，為體系運(yùn)轉(zhuǎn)提供監(jiān)督和支持；資源是保障體系運(yùn)行的基礎(chǔ)，其保障了體系每個(gè)環(huán)節(jié)的順利運(yùn)行；信息的處理離不開(kāi)智庫(kù)信息的共享和交流，平臺(tái)的搭建則可以將來(lái)自各界的信息和資源進(jìn)一步整合處理；在信息輸出之后，如何有效推廣、及時(shí)收到反饋并加以改進(jìn)，給用戶最好的服務(wù)也是必不可少的環(huán)節(jié)。 由此，可以將智庫(kù)信息資源保障體系細(xì)分為4個(gè)體系：制度體系、資源體系、平臺(tái)體系和服務(wù)體系。本文在已有智庫(kù)信息資源保障細(xì)分體系的基礎(chǔ)上，將具體體系根據(jù)信息的流動(dòng)過(guò)程形成模塊，以期能更清晰地對(duì)智庫(kù)資源保障體系進(jìn)行全方位的展現(xiàn)。

本研究引入模塊化流程的理論，將科技創(chuàng)新智庫(kù)信息資源保障體系建設(shè)按照不同流程分為3個(gè)子模塊：信息資源獲取、信息處理及信息推廣和應(yīng)用。各子模塊通過(guò)政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，政府通過(guò)資金扶植、制度建立、信息公開(kāi)等手段對(duì)保障體系建設(shè)整體起到把控和連接的作用。同時(shí)各子模塊具有可變性和延展性，并將其按照一定原則建立聯(lián)系，使信息傳遞的每個(gè)環(huán)節(jié)都具有自己的特點(diǎn)，同時(shí)又能夠互聯(lián)互通，促進(jìn)不同組織間的互動(dòng)，建立健全信息資源保障體系。

2 吉林省智庫(kù)信息資源保障體系的構(gòu)建

吉林省近年來(lái)一直積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，緊跟大局逐步建立起科技創(chuàng)新智庫(kù)，也已達(dá)到了一定的規(guī)模，形成了獨(dú)特的模式。但隨著大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展，吉林省科技創(chuàng)新智庫(kù)需要進(jìn)一步對(duì)智庫(kù)信息資源保障體系進(jìn)行完善和技術(shù)更新。在建設(shè)科技創(chuàng)新智庫(kù)的信息資源保障體系過(guò)程中，需要多方面多維度的因素，這些因素彼此相互支撐，不相互干擾的同時(shí)又有緊密的聯(lián)系、缺一不可，共同維持智庫(kù)信息資源保障體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，使整個(gè)保障體系的功能得到最大效率的發(fā)揮。綜上，在完善保障體系的過(guò)程中需要根據(jù)智庫(kù)各個(gè)流程階段的信息需求，將各種要素合理配置，使其充分發(fā)揮作用，為智庫(kù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。下文將從3個(gè)模塊分析智庫(kù)信息資源保障體系的構(gòu)建。構(gòu)建模塊圖如圖1所示。

2.1 政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀和整體調(diào)控

吉林省科技創(chuàng)新智庫(kù)經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行和發(fā)展，已經(jīng)形成了獨(dú)有的運(yùn)行模式，如定期發(fā)布研究課題成果等，但隨著相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，智庫(kù)運(yùn)行模式也進(jìn)一步完善，而配套的宏觀制度調(diào)控是保障整個(gè)體系良好運(yùn)行的基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新智庫(kù)雖然有一定程度的自我建設(shè)能力，但是也離不開(kāi)政府的監(jiān)督和管理，政府具有政策和信息優(yōu)勢(shì)，能夠發(fā)揮重要作用。智庫(kù)信息資源保障體系的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，不僅受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科技發(fā)展水平和政策環(huán)境等的影響，還需要和社會(huì)其他組織機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)合作，因此需要政府提供完善的政策和制度?？茖W(xué)、合理的制度和政策能夠協(xié)調(diào)社會(huì)各方的利益關(guān)系，為智庫(kù)信息資源保障體系的建設(shè)提供規(guī)范化的制度氛圍，同時(shí)在信息資源獲取、信息處理等方面也能提供強(qiáng)有力的監(jiān)管。政府還能夠在大環(huán)境不利于智庫(kù)發(fā)展的條件下，進(jìn)行整體地協(xié)調(diào)，從而對(duì)智庫(kù)信息資源保障體系起到宏觀把控的作用。

2.2 信息資源獲取子模塊

資源和成果的數(shù)字化是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，吉林省科技創(chuàng)新智庫(kù)的機(jī)構(gòu)中，目前很多機(jī)構(gòu)的信息數(shù)字化還處于起步階段，與國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)智庫(kù)相比仍有一定差距。智庫(kù)作為密集型智力產(chǎn)業(yè)，需要收集和整理盡可能多的知識(shí)和信息，綜合實(shí)際大環(huán)境來(lái)提出決策方案。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息資源數(shù)量巨大且碎片化嚴(yán)重，對(duì)智庫(kù)信息資源的收集和整合造成了一定程度的干擾，降低了智庫(kù)工作效率。在智庫(kù)信息資源保障體系中，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)具有舉足輕重的作用，其不僅擁有大量的文獻(xiàn)資料，還擁有雄厚的科研力量，是信息收集過(guò)程堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。智庫(kù)信息資源獲取過(guò)程不是單純的資料獲取過(guò)程，其同時(shí)需要專業(yè)的科研、管理和技術(shù)人員支撐，從而使信息獲取各環(huán)節(jié)銜接更加緊密、溝通更加順暢。該模塊的構(gòu)建可以從人員培養(yǎng)和引進(jìn)、技術(shù)支持、資源的獲取和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)的搭建幾方面來(lái)考慮，多方面共同發(fā)揮作用，為智庫(kù)信息資源保障體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 信息處理子模塊

智庫(kù)信息資源保障體系中，信息處理過(guò)程是核心環(huán)節(jié)。吉林省的官方智庫(kù)如吉林省社會(huì)科學(xué)院等和高校智庫(kù)如吉林大學(xué)等一直平穩(wěn)發(fā)展，其具有先進(jìn)的人才和數(shù)據(jù)資源的優(yōu)勢(shì)，但民間智庫(kù)如一些咨詢公司仍存在運(yùn)行流程不規(guī)范、信息資源有限等問(wèn)題。在智庫(kù)建設(shè)實(shí)踐中，智庫(kù)與政府之間、智庫(kù)與社會(huì)之間、智庫(kù)與智庫(kù)之間缺乏有效的溝通交流，導(dǎo)致智庫(kù)的信息來(lái)源嚴(yán)重不足。因此，需要建立一個(gè)統(tǒng)一管理智庫(kù)信息資源的信息交流平臺(tái)，對(duì)智庫(kù)信息保障工作進(jìn)行規(guī)范管理。在此模塊的系統(tǒng)建設(shè)中，需要對(duì)專業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)一步完善，通過(guò)政府和社會(huì)渠道募集資金并合理使用，搭建信息交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智庫(kù)與各平行單位和社會(huì)各界的信息資源共享，對(duì)上一環(huán)節(jié)中收集到的信息資源進(jìn)行更深入和更專業(yè)的篩選和處理，將外界信息和自有信息融合，擴(kuò)展信息數(shù)據(jù)庫(kù)，從而保證信息處理過(guò)程的順利進(jìn)行。

2.4 信息推廣和應(yīng)用子模塊

吉林省科技創(chuàng)新智庫(kù)在運(yùn)行過(guò)程中更為注重提供咨詢決策服務(wù)，但在宣傳和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)相對(duì)較弱。科技創(chuàng)新智庫(kù)是知識(shí)和智力密集型產(chǎn)業(yè)，研究成果多樣，可以為政府部門(mén)提供決策，也可以出版書(shū)籍、學(xué)術(shù)論文、科技報(bào)告等。智庫(kù)的影響力對(duì)于智庫(kù)未來(lái)的發(fā)展起到舉足輕重的作用，宣傳和推廣就是擴(kuò)大智庫(kù)影響力的過(guò)程中十分重要的環(huán)節(jié)。在信息資源保障體系建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于信息和數(shù)據(jù)，也不能一味地收集和整理，也要注重與社會(huì)其他組織信息的交流，同時(shí)社會(huì)各界的評(píng)價(jià)對(duì)于信息資源體系的完善也起到重要作用，可以多方面、多維度地給信息保障體系建設(shè)提供意見(jiàn)和建議。該模塊從信息資源保護(hù)到信息資源的反饋評(píng)價(jià)，再到信息宣傳和推廣，完善信息資源保障體系的最終環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)智庫(kù)的良好發(fā)展。

3 吉林省科技創(chuàng)新智庫(kù)信息資源保障體系實(shí)施措施

吉林省智庫(kù)信息保障體系的建設(shè)需要運(yùn)行各個(gè)階段的各個(gè)職能部門(mén)積極協(xié)調(diào)、相互配合，政府作為監(jiān)管主體，起到宏觀調(diào)控作用。政府為運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和制度，各組織機(jī)構(gòu)積極配合，獲取更多信息資源，進(jìn)行更流暢、更系統(tǒng)地信息處理，最后大力向社會(huì)推廣，并建立良好的反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，使智庫(kù)信息資源保障體系更加全面、持續(xù)和穩(wěn)定地運(yùn)行，為智庫(kù)提供基礎(chǔ)支持[3-4]。

3.1 政府宏觀調(diào)控

政府可以從多方面來(lái)對(duì)信息資源保障體系進(jìn)行宏觀調(diào)整，如從整體制度保障層面，政府可以根據(jù)科技創(chuàng)新智庫(kù)發(fā)展情況出臺(tái)相關(guān)制度法規(guī)，明確各部門(mén)權(quán)責(zé)；從經(jīng)費(fèi)管理層面，可以從智庫(kù)運(yùn)行過(guò)程出發(fā)，建立科學(xué)的經(jīng)費(fèi)使用制度，合理利用資金、避免浪費(fèi)；從組織機(jī)構(gòu)層面，可以借鑒先進(jìn)智庫(kù)組織管理經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)構(gòu)分布，使部門(mén)協(xié)調(diào)、便于管理；從信息資源評(píng)價(jià)層面，從使用者、競(jìng)爭(zhēng)者、社會(huì)大眾多重維度，結(jié)合多種評(píng)價(jià)手段，對(duì)信息資源進(jìn)行監(jiān)管。

3.2 信息資源獲取方面措施

3.2.1 注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn) 科技創(chuàng)新智庫(kù)是一種智力密集型機(jī)構(gòu)，人才對(duì)于智庫(kù)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)起到不可替代的作用，在智庫(kù)的信息資源獲取過(guò)程中，更是需要多領(lǐng)域的專業(yè)人才共同發(fā)揮作用[5]。智庫(kù)信息資源保障體系不僅需要專業(yè)的技術(shù)研究人才，也需要系統(tǒng)管理人才和情報(bào)分析人才。在信息保障體系中可以采用核心人才領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)分工的運(yùn)行模式。人才的獲取可以通過(guò)內(nèi)部人才培養(yǎng)和外部人才引進(jìn)兩種方式。在培養(yǎng)人才時(shí)，可以根據(jù)此運(yùn)行模式，培養(yǎng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光、扎實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)的核心人才；培養(yǎng)具有管理水平的管理人才；培養(yǎng)具有數(shù)據(jù)分析能力的情報(bào)分析人才。培養(yǎng)熟知智庫(kù)的運(yùn)作流程，能夠熟練運(yùn)用各種分析處理工具，具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)的人才。在引進(jìn)人才時(shí)，可以制定系統(tǒng)的人才打分標(biāo)準(zhǔn)，從專業(yè)水平、健康狀況、心里素質(zhì)等多個(gè)角度進(jìn)行綜合分析。

3.2.2 提高信息資源技術(shù)服務(wù)水平 隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，用戶的需求也更加多樣，智庫(kù)原有的信息資源已經(jīng)不足以滿足用戶多變的需求，此時(shí)需要改變?cè)械男畔⒎?wù)模式，提高信息服務(wù)技術(shù)水平。信息資源要與用戶需求對(duì)接，當(dāng)用戶提出需求時(shí)，首先查詢自有數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行匹配并向其提供服務(wù)，反之，則可以直接鏈接至其他數(shù)據(jù)庫(kù)，繼續(xù)向用戶提供信息資源服務(wù)，并在后期對(duì)自有數(shù)據(jù)庫(kù)中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。在技術(shù)上要做好信息資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與智庫(kù)的連接工作，設(shè)定合理的人員權(quán)限和完善的信息嵌入機(jī)制；對(duì)于已有的服務(wù)項(xiàng)目要做到實(shí)時(shí)的使用情況跟蹤和效果反饋；后期也對(duì)反饋回來(lái)的信息進(jìn)行妥善處理，設(shè)置科學(xué)的反饋處理機(jī)制，能夠在結(jié)束后將信息及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，不斷累積經(jīng)驗(yàn)。因此，在信息資源庫(kù)建設(shè)的過(guò)程中，需要先進(jìn)和科學(xué)的技術(shù)支持，在建檔、服務(wù)和反饋等方面都要加以改進(jìn)和完善。同時(shí)也要嚴(yán)防信息風(fēng)險(xiǎn)，信息保密和信息安全水平等也要同步提升，以滿足科技創(chuàng)新型智庫(kù)的需求，源源不斷地提供給用戶和智庫(kù)更好的信息資源服務(wù)。

3.2.3 加強(qiáng)信息資源建設(shè) 信息資源是保障體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。為了系統(tǒng)地整合信息資源，可以建立專門(mén)的信息資料庫(kù)。第一，從信息資源獲取的手段來(lái)看，可以通過(guò)傳統(tǒng)的報(bào)告、文獻(xiàn)等紙媒，電視等多媒體和非傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息收集。其中，傳統(tǒng)獲取渠道已被眾人熟知，在大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展的今天，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)資源，要提高信息鑒別、篩選和整合能力，將互聯(lián)網(wǎng)資源固化，進(jìn)而多次利用。運(yùn)用多種方式共同構(gòu)建信息庫(kù)的基礎(chǔ)，豐富智庫(kù)信息資源。第二，信息資源的整合要從用戶的需求出發(fā)，可以根據(jù)不同需求建立專題數(shù)據(jù)庫(kù)。第三，可以與不同信息資源機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，建立智庫(kù)信息發(fā)展聯(lián)盟等合作組織，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)信息資源的共享，使信息資源利用效率最大化。在信息資料庫(kù)建立的過(guò)程中，要以智庫(kù)的主題資源為核心，加強(qiáng)主題項(xiàng)目信息庫(kù)建設(shè)，提高信息資源利用率，增強(qiáng)智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.4 積極搭建數(shù)據(jù)信息資源平臺(tái) 智庫(kù)的良好運(yùn)行離不開(kāi)社會(huì)各界的共同努力，智庫(kù)信息資源保障體系的建設(shè)也需要多方的大力支持。社會(huì)中各組織可以充分利用自身的職能和資源優(yōu)勢(shì)，如高校和研究院所可以從信息服務(wù)、組織管理、技術(shù)保障等多方面為保障體系培養(yǎng)先進(jìn)人才，形成人才交流平臺(tái)；圖書(shū)館等具有文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)可以為保障體系提供充足的信息資源，資源的形式可以多樣，紙質(zhì)、新媒體、數(shù)字化等均可，可以利用這些資源搭建信息溝通平臺(tái)；政府及其下屬相關(guān)部門(mén)等可以同智庫(kù)合作，共同搭建信息資源服務(wù)平臺(tái)，例如CALIS和CNKI等。多方合力，共同建立智庫(kù)數(shù)據(jù)信息資源各平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的開(kāi)放共享，更好地支撐智庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)[6]。

3.3 信息處理方面措施

3.3.1 進(jìn)一步完善人才隊(duì)伍 人力資源保障是智庫(kù)信息保障體系良好運(yùn)行的核心內(nèi)容之一，在引進(jìn)和培養(yǎng)人才之后，人才隊(duì)伍的進(jìn)一步管理和完善也是一個(gè)需要重視的問(wèn)題。內(nèi)部人才要確立一套明確的遴選機(jī)制，如核心人才或?qū)＜业腻噙x過(guò)程，要根據(jù)智庫(kù)實(shí)際運(yùn)行情況確定遴選條件，結(jié)合人才的自身水平和實(shí)際貢獻(xiàn)確立人選，并制定具體、詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對(duì)其進(jìn)行選拔和評(píng)估。根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的薪酬制度，實(shí)現(xiàn)人才的動(dòng)態(tài)管理。合理設(shè)置科研人員和行政人員的結(jié)構(gòu)，避免人員冗余，在人才得到合理利用的基礎(chǔ)上節(jié)省開(kāi)支，提高經(jīng)費(fèi)利用率?？梢越梃b歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在智庫(kù)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合吉林省地區(qū)特點(diǎn)，從特色學(xué)科、機(jī)構(gòu)管理等方面綜合完善智庫(kù)人才體系，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)。

3.3.2 建立高效的信息交流共享平臺(tái) 在信息資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要完成信息資源的利用最大化，還需要真正實(shí)現(xiàn)信息的交流和共享，可以建立信息交流共享平臺(tái)，這是能夠整合碎片化的信息資源的重要方式。第一，整體來(lái)看，平臺(tái)的建設(shè)需要良好的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)政府宏觀調(diào)控，各組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)平臺(tái)功能為工作核心，形成詳細(xì)、周密的信息資源庫(kù)。第二，建設(shè)平臺(tái)過(guò)程中所有職能部門(mén)需權(quán)責(zé)明確、各司其職，如政府部門(mén)負(fù)責(zé)整體建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管以及后期的評(píng)價(jià)和驗(yàn)收；信息資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源部門(mén)負(fù)責(zé)信息的收集和整理，篩選有用的信息并將其分類整合；服務(wù)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供端口對(duì)接、信息存儲(chǔ)和調(diào)用以及人員嵌入等技術(shù)方面的支持；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)智庫(kù)面向社會(huì)的推廣。將智庫(kù)信息資源保障體系與政府、社會(huì)和平行智庫(kù)間建立連接紐帶，提高智庫(kù)資源利用效率。

3.3.3 制定資金使用方案 充裕的資金是確保智庫(kù)信息資源保障體系正常運(yùn)行的必要因素，智庫(kù)流程復(fù)雜、人員繁多、信息面廣，涉及到的組織機(jī)構(gòu)也較多，資金的運(yùn)用需要有一個(gè)系統(tǒng)的方案。首先需要加大智庫(kù)發(fā)展的資金投入，而信息資源保障方面則是投入重點(diǎn)。政府方面建議出臺(tái)和落實(shí)智庫(kù)相關(guān)建設(shè)的專項(xiàng)基金和財(cái)政政策，形成全方位、多渠道、多層面的資金支持體系。從社會(huì)層面來(lái)看，可以借鑒美國(guó)等的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多方募集社會(huì)資金，共同合作成立基金會(huì)，號(hào)召公益機(jī)構(gòu)、企業(yè)等進(jìn)行捐贈(zèng)；也可以招募會(huì)員，根據(jù)支持的數(shù)額確立會(huì)員等級(jí)，不同等級(jí)會(huì)員可以享受不同的服務(wù)，如可以為企業(yè)提供咨詢和人員培訓(xùn)，同時(shí)給予會(huì)員一定程度的優(yōu)惠；還可以通過(guò)科研成果的發(fā)行、期刊或書(shū)籍的出版等獲取資金。除此之外，資金的運(yùn)用方面，建議政府嚴(yán)格監(jiān)管智庫(kù)資金的運(yùn)用，發(fā)展專門(mén)審計(jì)等組織機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行監(jiān)督并提供建議，提高資金的使用效率。

3.3.4 智庫(kù)信息資源整合 智庫(kù)信息資源的處理和加工需要使用科學(xué)、專業(yè)的體系進(jìn)行系統(tǒng)考評(píng)，通過(guò)其在科研和決策過(guò)程中發(fā)揮的實(shí)際作用和提供的社會(huì)價(jià)值等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。以專業(yè)知識(shí)和科學(xué)為評(píng)價(jià)依據(jù)，系統(tǒng)選取多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用定性和定量?jī)煞N方式相結(jié)合，確立合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合打分，能夠?qū)π畔①Y源有一個(gè)整體和直觀的把控。對(duì)于一些不方便采用指標(biāo)篩選的信息資源，也可以采用德?tīng)柗品磳＜以u(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。德?tīng)柗品ū举|(zhì)上是一種反饋匿名函詢法。對(duì)于一些難以取舍或辨別的信息，可以征詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)并進(jìn)行整理、歸納和統(tǒng)計(jì)，將第一輪所得結(jié)果向各位專家匿名反饋，再次征詢意見(jiàn)，之后再次整理、再次反饋，直至各位專家意見(jiàn)統(tǒng)一，最后通過(guò)加權(quán)平均計(jì)算得出結(jié)論。共進(jìn)行4輪征詢，在實(shí)踐過(guò)程中，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理修改。此方法能夠在保證結(jié)果專業(yè)的同時(shí)避免權(quán)威人士意見(jiàn)互相干擾。

3.4 信息推廣和應(yīng)用方面措施

3.4.1 信息資源保護(hù) 信息資源作為智庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心內(nèi)容，在面臨大機(jī)遇的同時(shí)也存在較多風(fēng)險(xiǎn)，因此保障信息資源的安全也是保障智庫(kù)體系良好運(yùn)行的重要內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是有法可依、行使快速的手段。進(jìn)行行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，可以：第一，成立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，設(shè)立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組并配備知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面專業(yè)人員，明確權(quán)責(zé)，對(duì)智庫(kù)信息資源及成果的申報(bào)、日常行為等都進(jìn)行規(guī)范化的管理，制定未來(lái)智庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃；第二，加強(qiáng)與政府部門(mén)、其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的溝通與合作，政策方面可以獲得更多的支持，同時(shí)可以通過(guò)與其他部門(mén)的合作，借鑒經(jīng)驗(yàn)提高事務(wù)的效率并獲得更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；第三，完善智庫(kù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，可以借鑒國(guó)外或國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的制度，結(jié)合吉林省實(shí)際情況和智庫(kù)各階段流程特點(diǎn)，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；第四，完善智庫(kù)知識(shí)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，與各高校、企業(yè)、科研院所等共同促進(jìn)成果落地。

3.4.2 反饋評(píng)價(jià) 智庫(kù)信息資源不僅需要智庫(kù)內(nèi)部人員的考評(píng)，也需要社會(huì)公眾和其他專業(yè)組織的共同評(píng)價(jià)。社會(huì)公眾參與反饋評(píng)價(jià)可以采用網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)的手段，互聯(lián)網(wǎng)具有身份地位平等、言論自由等特征，社會(huì)公眾均可參與討論。對(duì)于智庫(kù)信息資源體系，可以讓社會(huì)各界利益相關(guān)和不相關(guān)的人員共同參與，智庫(kù)決策相關(guān)人員的意見(jiàn)能夠提升智庫(kù)產(chǎn)品的專業(yè)性和權(quán)威性，而利益不相關(guān)人員的參與，能夠從更公正的角度提出意見(jiàn)和看法，從多方面給予建議，提高信息資源的可預(yù)見(jiàn)性，使智庫(kù)成果更完善。廣泛征求反饋意見(jiàn)同時(shí)也是從另一個(gè)角度擴(kuò)大了智庫(kù)的影響力。在進(jìn)行社會(huì)大眾評(píng)價(jià)的同時(shí)，也應(yīng)該將同行評(píng)審與之結(jié)合，建立具體的評(píng)審體系，可以從各方面調(diào)動(dòng)參與評(píng)價(jià)人員的積極性，使評(píng)價(jià)結(jié)果更全面、更科學(xué)。

3.4.3 信息宣傳和推廣 智庫(kù)信息資源保障體系的建設(shè)也離不開(kāi)智庫(kù)的影響力，提升影響力的重要任務(wù)就是提升輿論宣傳能力。第一，招聘專業(yè)的媒體推廣人員，成立宣傳部門(mén)，建立智庫(kù)信息成果推廣平臺(tái)；第二，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，由于智庫(kù)需求主體差異，導(dǎo)致其對(duì)信息的需求和側(cè)重點(diǎn)也不同，針對(duì)不同行業(yè)或企業(yè)推出個(gè)性化服務(wù)，同時(shí)應(yīng)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推出特色智庫(kù)服務(wù)；第三，通過(guò)報(bào)紙、期刊等紙媒進(jìn)行傳播，也可以利用網(wǎng)絡(luò)的延伸性，設(shè)立官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾共同參與；第四，定期組織一些智庫(kù)論壇、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)，邀請(qǐng)其他同行、政府組織、高校、企業(yè)、科研院所等參會(huì)，將智庫(kù)的特色和主題進(jìn)行宣傳推廣，增加社會(huì)各界對(duì)智庫(kù)的了解和曝光度，從而為智庫(kù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部氛圍。

4 結(jié)語(yǔ)

智庫(kù)信息資源保障體系的良好運(yùn)行可以為智庫(kù)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的信息資源基礎(chǔ)、信息處理功能，使智庫(kù)能夠順利進(jìn)行下一步的科研和決策服務(wù)活動(dòng)，直接提升科技創(chuàng)新智庫(kù)的成果質(zhì)量和決策服務(wù)有效性，提高智庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)力。科技創(chuàng)新智庫(kù)的各個(gè)流程模塊獨(dú)立分工又相互聯(lián)系，能最大程度發(fā)揮各組織機(jī)構(gòu)的作用；嚴(yán)格監(jiān)督和管理智庫(kù)的內(nèi)在環(huán)境，同時(shí)進(jìn)行宣傳和推廣，創(chuàng)造良好的外部氛圍，內(nèi)外結(jié)合共同優(yōu)化智庫(kù)信息資源保障體系的運(yùn)行，提高智庫(kù)知名度和影響力。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)日益進(jìn)步的今天，智庫(kù)信息資源保障系統(tǒng)是智庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行的重中之重，保障系統(tǒng)的建設(shè)也是吉林省智庫(kù)建設(shè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要一步。相信隨著智庫(kù)信息資源保障體系的建設(shè)，吉林省的科學(xué)軟實(shí)力會(huì)邁上新的臺(tái)階，未來(lái)將會(huì)譜寫(xiě)嶄新的篇章。

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作者貢獻(xiàn)說(shuō)明：

史 琳：提出思路框架，論文撰寫(xiě)；

宋 微：資料收集與內(nèi)容把關(guān)；

張舒逸：提出修改意見(jiàn)。

Abstract： [Purpose/significance] Science and technology innovation think tank can provide decision-making and strategic support for the central and local governments. The information resource guarantee system of the think tank is the basis for its sound operation. The government of Jilin province actively responds to the national requirements and builds characteristic think tanks and think tank alliance. However， it still faces a series of problems such as unreasonable allocation of information resources， which restricts the development of think tanks in Jilin province. [Method/process] Based on the theory of modular process， this paper divides the information resource security system of science and technology innovation think tank into three sub-modules according to different processes： information resource access， information processing and information promotion and application. Each sub-module carries out macro-control and policy guidance through the government， works independently and closely to establish and improve the information resource guarantee system. [Result/conclusion] This paper puts forward the way to construct information resources guarantee system for the think tanks construction in Jilin province.

Keywords： think tank information resource security modular process information service organization information sharing feedback evaluation

收稿日期：2019-03-15 修回日期：2019-04-15 本文責(zé)任編輯：唐果媛