摘 要：在改革開放的新時期，我國的國民經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，社會在不斷的進(jìn)步，在社會中，中小企業(yè)是數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，越來越多的中小企業(yè)必須不斷地進(jìn)行項目研發(fā)，成功的項目研發(fā)質(zhì)量管理，不僅能為企業(yè)注入強(qiáng)大的生命活力，而且還能增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。文章給出了目前的中小企業(yè)研發(fā)管理中存在的主要問題和解決策略。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);項目研發(fā)質(zhì)量管理;主要問題; 解決策略;

引言

隨著社會的快速發(fā)展及人們生活水平的提高，企業(yè)每年都要不斷研發(fā)和推出新產(chǎn)品，以滿足市場的需要。雖然市場需求的旺盛，對于企業(yè)來說是利好消息，但如果企業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足消費者要求，甚至給消費者帶來人身、財產(chǎn)損失，這樣的企業(yè)是很危險的，現(xiàn)在不斷有報道的召回就是很好的案例。那么如何才能及時、高效地給顧客提供高質(zhì)量的產(chǎn)品呢？構(gòu)建有效的質(zhì)量管理體系有助于企業(yè)在研發(fā)過程中提高產(chǎn)品的質(zhì)量，這對每個企業(yè)來說既是必要，也是重中之重。

1研發(fā)項目制管理對企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的重要性

項目制管理就是以項目為對象，通過設(shè)立臨時性專門組織，對項目進(jìn)行全過程動態(tài)管理和項目目標(biāo)協(xié)調(diào)優(yōu)化，最終高效率實現(xiàn)項目目標(biāo)的過程。項目制管理是目標(biāo)管理，必須賦予其相應(yīng)的人力、物力、財力及其他相關(guān)資源，并具備一定基礎(chǔ)條件和相關(guān)法律制度保障。將項目制管理引入企業(yè)研究開發(fā)的管理系統(tǒng)，是順應(yīng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和科技創(chuàng)新規(guī)律，構(gòu)建新型創(chuàng)新能力建設(shè)的積極探索。第一，建立健全科技管理制度，可以提升企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)可以分解為不同階段、不同領(lǐng)域、不同項目的研發(fā)任務(wù)，通過項目制，可以對項目賦予資源，培養(yǎng)、引進(jìn)、重用核心關(guān)鍵技術(shù)人才，實施重大研發(fā)專項及全過程管理，有助于提升核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。第二，實施研發(fā)活動項目制管理和考核，能促進(jìn)企業(yè)由技術(shù)服務(wù)型向技術(shù)價值創(chuàng)造型提升。通過實施研發(fā)項目制，可以開展創(chuàng)新活動，考核投入產(chǎn)出，累積出聚變效應(yīng)。通過技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)在某一重大方面、某一細(xì)分領(lǐng)域、某一行業(yè)持續(xù)保持領(lǐng)先，取得國內(nèi)外專利，制定并掌控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第三，為專利轉(zhuǎn)讓定價、專利投資評估、專利抵押融資等技術(shù)成果應(yīng)用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。企業(yè)通過研發(fā)獲得知識產(chǎn)權(quán)，通過轉(zhuǎn)化實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值，為企業(yè)持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新提供資源支撐?？萍汲晒D(zhuǎn)化以及抵押融資，基于市場公平交易原則，需要評估其市場價值。項目制管理的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，可為其提供直接依據(jù)。第四，為認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、申報政府科技項目補(bǔ)助提供基礎(chǔ)資料。國家對企業(yè)的研發(fā)活動、研發(fā)投入會給予較多稅收優(yōu)惠和扶持，如被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，可依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，獲得科技、經(jīng)信、產(chǎn)業(yè)等各級部門研發(fā)項目資金支持，項目制管理可為企業(yè)的認(rèn)定工作提供詳實的基礎(chǔ)資料和有力證據(jù)。第五，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)部門從核算服務(wù)型向管理參與型轉(zhuǎn)變。財務(wù)部門在項目立項可研、資源匹配、預(yù)算控制、采購招投標(biāo)、政府項目管理、稅收優(yōu)惠政策、科技成果轉(zhuǎn)化等方面起到積極的作用，其通過對項目制管理的主動事前參與、事中控制、事后總結(jié)，可以有效提升自身的價值。第六，為國家科技創(chuàng)新研發(fā)投入積累數(shù)據(jù)分析資料。企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)投入所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料，構(gòu)成國家技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)來源，企業(yè)將實施項目制管理所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和資料通過填報統(tǒng)計報表，可以為國家科技創(chuàng)新研發(fā)投入積累數(shù)據(jù)分析資料。

2中小企業(yè)研發(fā)項目質(zhì)量管理存在的主要問題和解決策略

2.1供應(yīng)商沒有及時和充分參與新項目的研發(fā)過程

現(xiàn)代研發(fā)理念認(rèn)為制造商和供應(yīng)商是垂直的合作關(guān)系，供應(yīng)商是整個研發(fā)生產(chǎn)中的關(guān)鍵一環(huán)，企業(yè)必須認(rèn)識到供應(yīng)商早期介入產(chǎn)品研發(fā)的重要性，因為供應(yīng)商比制造商往往更加具有零部件設(shè)計和制造的專業(yè)知識，更熟悉自身產(chǎn)品的設(shè)計、制造、系統(tǒng)運行環(huán)境、特殊環(huán)境、特殊材料的應(yīng)用和差異。所以，企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)早期必須與零部件的供應(yīng)商共同進(jìn)行設(shè)計需求分析和產(chǎn)品開發(fā)，這樣就可以大大縮短產(chǎn)品的研發(fā)時間。避免以后產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)問題再進(jìn)行設(shè)計的變更、返工、返修等造成的時間和資金的損失浪費，更好地保證產(chǎn)品質(zhì)量。從整個項目角度來看讓供應(yīng)商的早期參與和開發(fā)，不僅能夠充分地分享供應(yīng)商在此領(lǐng)域的專業(yè)知識，也能夠讓各個參與研發(fā)方都互動交流雙方的知識，有效地降低開發(fā)成本，減小項目開發(fā)的不良風(fēng)險，甚至有利于推動項目新技術(shù)的應(yīng)用。

2.2缺乏高質(zhì)量的研發(fā)項目管理的檢查及記錄和風(fēng)險管理機(jī)制

因研發(fā)項目的周期通常較長，研發(fā)項目的高風(fēng)險性也可能讓項目在運行過程中調(diào)整目標(biāo)和方向，項目外部也發(fā)生各種特殊情況時，例如技術(shù)發(fā)展超出預(yù)期、市場需求發(fā)生重大變化、競爭對手采取了重大舉措、政策法規(guī)發(fā)生變化、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)調(diào)整等等。因此必須對研發(fā)項目進(jìn)行實時的跟蹤、檢查、記錄，包括研發(fā)人員在研發(fā)過程中是否根據(jù)項目目標(biāo)正確精細(xì)化展開，是否有按項目計劃如期推進(jìn)，是否各階段研發(fā)輸出物符合預(yù)期要求，項目管理內(nèi)部檢查（QCD即質(zhì)量-成本-進(jìn)度）和變更的記錄，研發(fā)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)項目干系人即相關(guān)職能代表及時按項目階段（各質(zhì)量門）及流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，做項目及研發(fā)評審即釋放記錄等。除此之外，在既有研發(fā)項目管理的基礎(chǔ)上補(bǔ)充健全風(fēng)險管理流程，通過增加科學(xué)有效的風(fēng)險管理手段來確保研發(fā)項目的安全導(dǎo)入與落地，面對可能出現(xiàn)的不同風(fēng)險，應(yīng)提前進(jìn)行全方位的風(fēng)險預(yù)估和及時制定相應(yīng)的遏制措施，以防因研發(fā)項目管理中的風(fēng)險點爆發(fā)而造成不必要的損失。

2.3缺乏有效的預(yù)算編制方法和編制程序和規(guī)范研發(fā)項目的預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及預(yù)算控制

目前高達(dá)83.2% 的企業(yè)、高校等研發(fā)主體所采用的研發(fā)項目預(yù)算方法存在著不科學(xué)性和不適用性。研發(fā)項目的不確定性因素很多，一個研發(fā)項目持續(xù)時間的長短、資源消耗量的多少都難以準(zhǔn)確地估計，而傳統(tǒng)的預(yù)算方法無法應(yīng)對研發(fā)項目活動的這些特點，從而影響了預(yù)算的效果。此外，研發(fā)項目的特殊性導(dǎo)致其預(yù)算管理模式與生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理模式有很大不同，將研發(fā)項目資源簡單的劃分為材料費、人工費、設(shè)備費等不僅造成資源的浪費，也影響了研發(fā)項目預(yù)算編制的有效性。因此，如何結(jié)合研發(fā)項目活動的特點，建立規(guī)范而嚴(yán)格的研發(fā)項目預(yù)算管理制度，這是目前研發(fā)項目預(yù)算管理方面亟待解決的一個現(xiàn)實問題。

第一，按項目編制預(yù)算。項目預(yù)算規(guī)定資金投入，應(yīng)考慮：（1）費用預(yù)算明細(xì)與會計核算明細(xì)一致，可參考《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定，如為中小企業(yè)，可不設(shè)置設(shè)計費用、裝備調(diào)試費用與試驗費用兩項。（2）任務(wù)相關(guān)性、必要性是預(yù)算的基礎(chǔ)。（3）超限額的設(shè)備材料需履行招投標(biāo)手續(xù)。（4）自籌資金和專項撥款分開預(yù)算。（5）識別直接歸屬項目的費用及分?jǐn)偟墓餐M用。（6）研發(fā)活動和非研發(fā)活動共用人員、儀器、設(shè)備、無形資產(chǎn)分開，無法分開則按研發(fā)工時與非研發(fā)工時比例分?jǐn)?，一人參與多項目，其人工費用按各項目工時比例分?jǐn)?。?）研發(fā)人員和財務(wù)人員共同編制預(yù)算。第二，項目預(yù)算審批及執(zhí)行。項目預(yù)算編制后與應(yīng)技術(shù)開發(fā)文件一起經(jīng)企業(yè)有權(quán)機(jī)關(guān)或政府部門審批后執(zhí)行。研發(fā)費用的使用必須遵守內(nèi)部控制文件及政府部門的各項規(guī)定，并取得合法有效的發(fā)票等原始單據(jù)，實行財務(wù)負(fù)責(zé)人和研發(fā)項目負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)簽制。各審批人在授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)程序進(jìn)行審批，不得超越授權(quán)審批權(quán)限。對于政府撥款項目，由于項目開始后，資金到位滯后，因此發(fā)生的應(yīng)由專項撥款開支的費用需先用自籌資金墊付。第三，項目預(yù)算調(diào)整及控制。項目實施過程中，如發(fā)生人員流動、臨時外聘專家、材料設(shè)備調(diào)整、增加外部調(diào)研、調(diào)整改變試驗方案、項目延期、樣品樣機(jī)選型、出現(xiàn)不可抗力事件等變動，項目組根據(jù)研發(fā)進(jìn)度和需要，均可能調(diào)整項目預(yù)算。調(diào)整幅度在一定比例以內(nèi)的，由項目經(jīng)理提出申請、研發(fā)部門或技術(shù)委員會審核、企業(yè)負(fù)責(zé)人審批;如調(diào)整幅度超出預(yù)先設(shè)定比例的，應(yīng)按項目預(yù)算申報、審批流程，報有權(quán)機(jī)關(guān)審批。因預(yù)算調(diào)整增加的費用，由項目經(jīng)費列支。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的項目預(yù)算，結(jié)合確認(rèn)的項目進(jìn)度對項目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，對不能按期完成、不按規(guī)定要求使用項目經(jīng)費或編制不實的項目預(yù)算套取資金的研發(fā)項目，采取暫停經(jīng)費使用、削減項目預(yù)算及對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰等方式處理。

2.4缺乏研發(fā)質(zhì)量的技術(shù)和管理的工具和方法

當(dāng)前，一些大中型企業(yè)比較重視研發(fā)技術(shù)平臺的建設(shè)，不同程度地引進(jìn)了國外先進(jìn)的CAD、CAE、CAM、PDM等系統(tǒng)平臺。但是，將所有系統(tǒng)綜合起來形成一個完整的研發(fā)平臺者甚少。有的建立了CAD系統(tǒng)，有的實現(xiàn)了“無紙”設(shè)計，有的產(chǎn)品數(shù)據(jù)沒有往后臺傳送，甚至很多小型企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的用手工設(shè)計畫圖的狀態(tài)。至于具體設(shè)計方法的應(yīng)用，一般只有電子行業(yè)在可靠性設(shè)計和分析方面比較普及，其他方法的應(yīng)用較少;如實驗設(shè)計、田口方法和概率設(shè)計，由于涉及統(tǒng)計技術(shù)，很少應(yīng)用。尤其是涉及諸如QFD、發(fā)明問題解決理論（TRIZ）、防錯設(shè)計、六西格瑪設(shè)計方法等應(yīng)用，近幾年才開始在一些大中型企業(yè)導(dǎo)入。在質(zhì)量管理方法的實際應(yīng)用方面，比較多的企業(yè)會按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中的“8.3產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計和開發(fā)”去開展相應(yīng)的質(zhì)量管理，其主要涉及研發(fā)的策劃、輸入、輸出、評審、驗證、確認(rèn)與更改的控制。但如前所述，少數(shù)企業(yè)只流行形式，更沒有提高到研發(fā)管理體系的高度。與從“大質(zhì)量”的視角去開展研發(fā)相比還有相當(dāng)大的差距。

3結(jié)語

企業(yè)研發(fā)活動項目制管理，應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)體制建設(shè)及各部門間的配合，從制度、組織、人員、資源、技術(shù)開發(fā)等方面，整合研發(fā)資源，建立新型研發(fā)體系，以項目形式完成重大科研攻關(guān)，對項目完成時間、進(jìn)度、范圍、資源、人員、成果進(jìn)行全過程管理，考核項目投入產(chǎn)出，鍛煉研發(fā)技術(shù)人才，實施成果轉(zhuǎn)化，以促進(jìn)企業(yè)價值提升，由技術(shù)服務(wù)型向技術(shù)價值創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

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作者簡介：

徐毅，男，漢族，就讀于東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理.